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在任何社会中，社会都是由政府投资和非政府投资两大部分构成的。 政府投资是指政府为了实现其，满足，实现经济和社会，投入资金用以转化为的行为和过程。政府投资是指政府为了实现其职能，作为特殊的投资主体，为促进国民经济各部门的协调发展，实现经济社会发展战略，利用财政支出对特定部门进行的投资活动。定&&&&义政府投入资金转化为因&&&&素社会的不同
与政府投资相对应的非政府投资则是指由具有独立的微观进行的投资。
在一个社会中，政府投资和非政府投资所占比重究竟多大，主要取决于以下两个因素：
一、社会的不同。一般而言，实行的国家，政府投资所占的比重相对较小，非政府投资所占的比重相对较大；实行的国家，政府投资所占的比重相对较大，非政府投资所占的比重相对较小。
二、经济发展阶段的不同。在经济发达国家，政府投资占社会的比重较小，非政府投资所占比重较大，在欠发达和中等发达国家，政府投资占社会总投资的比重较大，非政府投资所占比重较小。一般而言，在条件下，政府投资选择必须遵循以下几个原则：
一、弥补的原则
二、维护功能的原则
三、调节运行的原则政府投资是国家的必要手段，在社会投资和资源配置中起重要宏观导向作用。政府投资可以弥补，协调全社会的重大投资比例关系，进而推动经济发展和结构优化。政府一般表现在以下几个方面：
(一)均衡社会投资政府发挥宏观调控作用。在市场经济条件下，尽管政府投资量不占据主要地位，但对社会的均衡能起到调节作用。当社会投资量呈扩张势头、趋势严重时，政府通过减少投资量，缓解。当经济不景气、低迷时，政府采取增加投资量的途径，扩大，推动经济发展。
(二)政府投资对调节、引导社会投资方向起着重要作用。国家在的不同时期需要制定不同的政策，确定产业发展次序，投资的基本方向是国家产业政策规定优先发展的产业，特别是国民经济薄弱环节，对大而并不显著的产业予以重点扶持，这有利于优化，协调投资比例关系。在市场经济条件下，政府已不是惟一的，即使是国家需要重点扶持的基础设施及其他重要也需要鼓励社会投资的介入，但政府投资起到了一种先导和示范作用，它通过运用和手段(如投资补贴、、投资贷款贴息等)，引导全社会投资更多地投入国家鼓励发展的产业和领域。
(三)为社会创造良好的。投资的环境好坏，很重要的一个方面是公用设施和社会完善与否。公用设施和社会及软环境建设，有相当部分是无法实现商品化经营或商品化程度很低，即不能实现投资经济活动的良性循环，因此这方面的投资是政府的义务和责任，是政府投资的一个重点。
(四)支持地区内国家重点项目时建设。政府投资从资金、移民搬迁、劳动力供给等方面为重点项目的建设提供保障，承担区域内，集中力量投资于基础项目和支柱产业的项目，同时通过各项政策和经济手段，推动资产的重组，进行存量调整。推进现代企业制度建设，使企业成为投资的基本主体。1．政府投资要严格限制在公共领域，包括和项目，并允许、实力较强的对有的公益性和进行投资。政府投资要进一步划分为公共事业投资和，并实行不同的投资。政府要实行项目法人责任制，严格按现代企业制度要求进行，确保投资者的，利益和风险得到落实。同时，改革管理体制，变分散管理为必要的集中管理，弱化部门利益，堵塞管理漏洞，壮大政府投资实力。建立政府投资的审议制度和错案追究制度，促进投资决策民主化、科学化。广泛引入，大力推进规范的承包制度。
2．创建框架，调整支出结构，确定支出范围。保证国家机器的正常运转，加大对社会公益事业的支持，扶持农牧业生产和扶贫，搞好非经营性。实现职能回归，压缩生产性和，资金坚决退出生产性和竞争性领域。理顺与企业发展的关系，财政对企业扶持仅限于安排下岗职工基本生活保障和补助、企业中的机构等。在完成事业单位机构改革的基础上，按照“公益”标准确定事业单位类别，区别情况安排资金。
3．政府投资对经营性基础设施项目，要积极推动产业化经营，改变目前基础设施项目主要由政府“一家抬”局面，减轻负担。对有收益的基础设施项目，如轨道交通、收费公路、自来水厂、燃气、热力以及污水、垃圾处理设施等政府要采取方式选择投资企业，政府赋予投资企业项目的。对中标的投资者采取(建设--经营--转让)、BOOT(建设--拥有--经营--转让)、BOO(建设--拥有--经营)和BTO(建设--转让--经营)等多种建设方式。
4．要合理安排，调整。即政府投资在各地区的分配比例关系，是政府投资政策的重要组成部分。我国地域辽阔，极不平衡，合理安排布局意义重大，它不仅有利于调节生产力布局和，而且也是调节地区差距、促进地区的必要手段。所谓的就是将投资中可能发生的与效益归纳起来：利用数量分析方法来计算成本和效益的比值，从而判断该投资项目是否可行。在的学习中，主要掌握两个方面的内容：
一、的三种方法
的三种主要方法：
3、内含报酬率法
这三种方法各有各的特点，具有不同的适用性。一般而言，如果是不可分割的，则应采用；如果投资项目是可分割的，则应采用现值指数法，优先采用高的项目；如果投资项目的收益可以用于再投资时，则可采用法。
二、的选择
在使用法时，我们考虑了这一因素，即把未来的成本和效益按一定的变为现在的价值，这个折扣率就是贴现率。贴现率的大小对的取舍具有很大的关系。一般而言：
贴现率越低，越有利于期限长的投资项目，
反之，贴现率越高，则项目就更有利。
过高的贴现率会使一些有效率的项目因此而被否定；
过低的贴现率会使政府的受到过分的鼓励，相对减少，其结果是扭曲了社会各部门间的。贴现率的选择，一般有以下几种：
1、社会机会
2、政府借款利率
3、社会时间偏好率
4、私人投资报酬率
由于政府投资的社会性特点，在政府投资项目分析和中存在许多与私人项目分析不同的突出特点，下面是两个特别重要的概念：
一、无形和无形效益
政府投资项目的效益不仅有直接的、有形的，也有间接的无形的不易衡量的成本和效益，人们为了解决这个问题，想出了许多解决方法，其中常常使用的有：
（1） 通过政治程序，经由社会抉择来加以确定；
（2） 间接的估计方法
在这里，我们给大家介绍间接估计法中的时间估值问题：
在许多无形和效益中，时间估值是一个重要方面，因为许多项目的成本和效益都体现在时间的节约或增加方面。比如，交通的改善可使人们节约时间，节约的时间价值可以用货币来估计，方法是将节省的时间用于工作或休闲，分析这些时间的工作或休闲带来的价值，即等于时间数量乘以时间。在市场中，一般可以使用小时来表示时间。
在现实经济中，有时（时间）并不能正确反映休闲时间的价值，这时可用边际效益的概念来表示工作与休闲抉择的无差异。用式子表示如下：
其中：MBl为休闲时间的边际效益
MBw为工作的（为负数）
显然，MBl & w，即休闲时间的边际效益小于工资率。则可定义：
Vc = MBl - MBc = w + MBw - MBc
其中：Vc为表示交通时间缩短带来的效益
MBc为运输时间的边际效益（为负数）
从式中可以看出，如果MBc & MBw，则Vc & w，其含义是单位交通时间的缩短带来的效益会小于单位时间的。至于Vc是介于0至w之间的哪一点，则可以通过其他方式求得。
除了时间的估值之外，还有其他一些需要估值的无形和效益，如生命价值的估计，效益的估值等，这些估计可以根据具体的情况，采用不同的方式进行估计，这里就不再详述了。
是指经过调整后的市场价格，是真正的社会价格，反映了的大小。
尽管在评价中应用广泛，但单纯的在政府投资评价中有一个致命的弱点：主要强调经济效率本身，对公共投资项目的利益与成本在各社会集团和个人之间的分配问题重视不足。
然而，作为政府投资，它不可能不考虑分配方面的效应。对政府而言，维护社会公平同样重要。政府必须在一项政府时考虑，又要考虑。
因此，人们只能通过其他途径来分析投资项目的及问题，在公平与效率之间寻求一个最佳结合点。在长期的实践中，人们形成了一些基本规则，作为对和进行取舍的基本标准：
一、先规定一个最低水平的，然后再依照的考虑加以选择；
二、先规定一个最低水平的所得分配，然后再依照原则来选择；
三、求出明确显示效率与公平两个目标的函数，以便决定选择次序，即通过求出与公平两者效益之和最大值，从而进行的取舍。
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网络头衔CEO、COO、CFO、CTO是什么意思?
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CEO、COO、CFO、CTO是什么意思? 网站里的各种职位: CEO(Chief&executive&officer)首席执行官&类似总经理、总裁，是企业的法人代表。 COO(Chief&operating&officer)首席运营官&类似常务总经理 CFO(Chief&financial&officer)首席财务官&类似财务总经理 CTO(Chief&technology&officer)首席技术官&类似总工程师 CIO(Chief&information&officer)首席信息官&主管企业信息的收集和发布& CEO（Chief&Executive&Officer），即首席执行官，是美国人在20世纪60年代进行公司治理结构改革创新时的产物，它的出现在某种意义上代表着将原来董事会手中的一些决策权过渡到经营层手中。& 在我国，CEO这个概念最早出现在一些网络企业中。在那里，CEO往往是自封的，也很少有人去研究这一称谓对企业到底意味着什么。但是，当“CEO”在中国叫得越来越响的时候，我们应该认识到，高层人员称谓的改变不是一件小事，设立CEO职位不应仅仅是对时尚的追赶。& CFO(Chief&Financial&Officer)意指公司首席财政官或财务总监，是现代公司中最重要、最有价值的顶尖管理职位之一，是掌握着企业的神经系统(财务信息)和血液系统(现金资源)灵魂人物。& 做一名成功的CFO需要具备丰富的金融理论知识和实务经验。公司理财与金融市场交互、项目估价、风险管理、产品研发、战略规划、企业核心竞争力的识别与建立以及洞悉信息技术及电子商务对企业的冲击等自然都是CFO职责范围内的事。& 在一个大型公司运作中，CFO是一个穿插在金融市场操作和公司内部财务管理之间的角色。担当CFO的人才大多是拥有多年在金融市场驰骋经验的人。在美国，优秀的CFO常常在华尔街做过成功的基金经理人。& COO& 首席营运官【COO】&chief&Operation&officer&的职责主要是负责公司的日常营运，辅助CEO的工作。一般来讲，COO负责公司职能管理组织体系的建设，并代表CEO处理企业的日常职能事务。如果公司未设有总裁职务，则COO还要承担整体业务管理的职能，主管企业营销与综合业务拓展，负责建立公司整个的销售策略与政策，组织生产经营，协助CEO制定公司的业务发展计划，并对公司的经营绩效进行考核。& 这里还有：& 首席品牌官【CBO】&chief&brand&officer& 首席文化官【CCO】&Chief&Cultural&Officer& 开发总监【CDO】&chief&Development&officer& 首席执行官【CEO】&Chief&Executive&officer& 首席财务官【CFO】&Chief&finance&officer& 人事总监&【CHO】&Chief&Human&resource&officer& 首席信息官【CIO】&chief&information&officer& 首席知识官【CKO】&chief&knowledge&officer& 首席市场官【CMO】&chief&Marketing&officer& 首席谈判官【CNO】&chief&Negotiation&officer& 首席营运官【COO】&chief&Operation&officer& 公关总监【CPO】&chief&Public&relation&officer& 质量总监【CQO】&chief&Quality&officer& 销售总监【CSO】&chief&Sales&officer& 首席技术官【CTO】&chief&Technology&officer& 评估总监【CVO】&chief&Valuation&officer& CAO：Answerer&首席答辩人，专门负责解答媒体、债权人和用户等有关网站倒闭问题的& 询问。& CBO：Business&Plan&首席商业计划官，是首席财务官的助理之一，专门针对不同的投& 资人制订相应的BP。& CCO：Cost&Control&首席成本控制官，凡超过100元以上的支出必须由CC0批准。& CDO：Domain&name&首席域名官，负责公司域名注册、网站清盘时域名的拍卖、域名法& 律纠纷等相关问题。& CEO：Exchange&首席交换官，一般由国际CEO自由联盟随时更换，是一个常设的短期职& 能岗位，类似足球教练。& CFO：Financial&首席财务官，公司最重要的领导人，决定公司命运的主要人物。& CGO：Guideline&首席方针制订官，规划公司的宏伟蓝图，一般是5年以后的目标。& CHO：Harmony&首席协调官，调解投资者和经营者之间的冲突，并确保公司内部矛盾不& 要泄露。& CIO：Inspector&首席检查官，检查公司内部工作状况，监督员工工作态度。& CJO：Judge&首席执法官，解决内部劳资纠纷，包括员工对降薪、辞退补偿等所引起的& 问题。& CKO：Keep&connecting，网络连接专员，最繁忙的岗位之一，当中国电信的网络连接中& 断时及时向员工通报。& CLO：Lawer&首席律师，负责公司被控侵权时的应诉以及各种合同文本的审核。& CMO：Media&首席媒体官，保持和媒体之间的友好关系，为公司随时发布新闻做准备。& CNO：News&首席新闻官，向媒体披露公司网站被黑、裁员、被收购等重大新闻。& COO：Observer&首席观察员，每天在各大网站BBS灌水，有时也被称为“大虾”，工作& 向CWO直接汇报。& CPO：Privacy&首席隐私官，负责公司内部员工Email、ICQ、OICQ等通信内容的监控。& CQO：Quantity&Making，数量指标编造专家，负责注册用户数量、页面浏览、营业收入& 等指标的编造。& CRO：Reduce&the&stafftrimmer&首席裁员官，负责所有与裁员有关的事务，直接向股& 东大会负责，包括董事长在内都不得干预其工作。& CSO：Strategy&首席战略官，由已经退位的公司主要创建人担任，在政府机关一般称为& 调研员或顾问。& CTO：Testing&首席测试官，是公司唯一负责网站建设的专家，由于技术开发不成熟，& 需要一直测试下去。& CUO：Union&首席联盟官，以战略联盟的名义，专门寻找有收购自己意向的网站。& CVO：VC&reception&风险投资商接待专员，首席财务官的另一重要助理。& CWO：Writer&首席网络写手，负责将小事扩大化，通过炒作达到扩大网站知名度的目& 的，其下属为COO。& CXO：Xingxiang（因为中国特有，所以只能用汉语拼音表示）&网站形象代言人，一般& 由学历不高且没有任何网络知识的年轻人担任。& CYO：Yearly&公司元老，这是一个荣誉称号，授予在同一网站工作满一年的员工（这个& 职位通常空缺）。& CZO：Zero&最后离开公司的一个人，负责关好门窗，将公司大门钥匙交给物业管理处，& 可以由CAO兼任。
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