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漳州市森林公安局2013年工作总结
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2013年，全市森林公安机关在各级党委、政府、林业局、公安局和上级森林公安机关的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大和全省林业工作、公安局长会议，以及全省森林公安工作会议精神，以省局工作要点为指导，充分履职，紧紧围绕生态文明、美丽中国建设要求，更新理念、创新警务、服务民生，深入推进平安林区建设、法治建设、信息化基层基础建设和队伍建设，积极开展森林资源保护执法工作，确保了林区社会的安定稳定，为创建“国家森林城市”、建设“田园都市、生态漳州”做出积极贡献。现将一年来工作总结如下：
一、完成主要工作及取得的成效
（一）抓打击整治，全力维护林区稳定。
一年来，按照上级的统一部署，以“破大案、抓现行”为重点，加强刑侦打击力度。先后组织开展了 “继续打击非法违法采矿”、“打击破坏候鸟等野生动物资源”、“严厉查处森林火灾”和“春季行动”、“严厉打击破坏林地违法行为”、“清积案会战”、“打击破坏野生动物资源违法犯罪”、“取保候审突出问题专项督察”等专项行动。据统计（截止11月底），全市共出动森林公安民警11258人（次），车辆6047台（次），办理林业三类案件607起。其中刑事案件破57起（重大案件破8起），办理治安案件19起；查处林政案件531起；清理木材经营加工场所312处；清理野生动物经营加工场所88处，收缴野生动物15700多只（头）；收缴木材5164多立方米，为国家挽回经济损失500多万元。有力地打击了各类涉林违法犯罪活动，促进林区社会治安的安定稳定。
1、精心组织各类专项行动。以提高林区群众的满意度为目标，我市各级森林公安机关以开展各类专项行动为载体，加大林区治安整治力度，对群众反映强烈的地点、区域、部位和问题，因地制宜开展打击整治行动。华安、诏安、芗城、龙文等分局采取有效措施，加强对农贸市场、“野味”餐馆、农家乐、“野味”收购站点非法经营、加工野生动物违法行为的查处力度，取缔非法经营窝点；坚持工作重点下移，立足打早、打小，露头就打，不轻易放过轻微违法行为，做到处罚与教育相结合。南靖分局加强与林业行政执法各单位沟通协作，整合林业综合执法资源，互通信息，及时发现、查处各类涉林违法犯罪行为，使森林派出所和县林业执法大队形成合力，发挥各自队伍的特点、专长，相互协作配合，共同维护林区治安安定稳定；各分局加强基层基础工作，注重巡查发现能力。南靖分局通过合理划分民警责任区、重点责任村，开展进村入户访查工作，在访查过程中杜绝形式化的走访，有针对性物建特情耳目，建立林区动态巡查机制，扩大信息来源，及时掌握林区治安动态，及时打击毁林违法犯罪行为，收到较好成效。
2、强化执法办案主业意识。全市各级森林公安机关强化执法办案主业意识，注重线索摸排、专案攻坚，有力的打击涉林违法犯罪的嚣张气焰。一是市局发挥主力军作用，采取自侦自办为主，联合办案为辅的形式，加大对重点案件的攻坚。今年4月初，市局接上级批转线索“漳州台商投资区角美镇金山村有人私自侵占红树林地建沙场，破坏生态，被省森林公安局列为挂牌督办案件”。接报后，市局林伟斌局长高度重视，立即抽调精干警力组成专案组，并协调市公安局刑侦支队与我局联合办案，经过调查摸排，4月10日上午，市局民警雷霆出击，在漳州台商投资区角美镇金山村充龙社“联发沙场”当场抓获包括沙场股东颜某在内的犯罪嫌疑人4名，迅速查清案情，依法采取刑事强制措施。该沙场其余4名股东迫于我公安机关的强大压力，于5月6日主动向公安机关投案。对其非法侵占林地的犯罪行为供认不讳。目前本案还在进一步调查中。二是以清理积案、化解难题为目标，在全市森林公安机关开展“清积案会战”行动。截止11月底，全市森林公安机关积案总数34起，清积案会战后下降5起，下降率14.7%，比全省平均下降率8.6%高出6.1个百分点，积案建档率100%。三是落实取保候审突出问题专项督察。从6月份起，多次召开专门会议，制定工作方案，成立取保候审突出问题专项督察行动领导小组，从2011年至日止，全市采取取保候审措施案件141起，被取保候审犯罪嫌疑人186名，已全部按照取保候审相关法律规定办理，切实防止保而不侦、保而不诉等违法违纪行为。
3、全力开展群众涉林信访。信访工作无小事，我市严格落实信访规定，按照信访事项“路线图”办理各类信访事项，做到化解矛盾、案结事了。加强对信访工作的跟踪督促和检查，把问题解决在萌芽中，坚持依法接访，积极回应林区人民群众合理诉求，监督纠正基层执法不公正问题，及时发现查处违法犯罪线索。一年来,坚持“属地管理、分级负责”原则，采取积极有效措施，做到件件有落实、有反馈。各地坚持以人为本，对来访群众做到“三个一”，认真听取信访人诉求，及时调查信访事项，耐心做好解释工作，大量信访事项在基层得到有效化解。截止11月底，全市接到信访件85件，其中市局接转督办信访35件（重信重访8件），与去年同期（29件）相比略有上升。目前,35件中已办结31件，反馈率88.6%，其余4件还在进一步调查核实过程中。其中，盗伐3件、滥伐7件、毁林11件、侵占林地9件、火灾案1件、其它4件。接待群众来访7批10人次。
（二）抓管理教育，不断提升队伍素质。
全市森林公安机关始终坚持政治建警、从严治警、素质强警，集中开展队伍执法安全教育和纪律作风整顿、开展森林公安发展问题大调研大讨论和廉政建设年活动，严格贯彻执行中央八项规定，公安部“五条禁令”、“五个严禁”、“三项纪律”，同时，狠抓队伍教育管理，持续推进森林公安队伍正规化建设，为完成2013年各项工作任务提供强有力政治保障。
1、管理从严。坚持队伍管理注重抓早、抓小、抓苗头，做到制度到位、责任到位、措施到位；警钟长鸣，防微杜渐。今年初，市局成立了领导督察小组，分工督察2个至4个分局，逐步形成了抓领导、抓规范、抓细节、抓典型、抓督察的“五抓”队伍管理监督机制。据统计，全市森林公安机关在对“五条禁令”贯彻执行共派出督察组13个，派出工作人员56人，检查基层单位36个。主要是在节日期间对各个派出所、警务区的值班备勤、内务管理、设备保管、违禁饮酒、车辆管理五个方面进行明察暗访。各单位都组织开展集中排查，找出枪、车、酒、赌等方面存在的漏洞和薄弱环节，制定具体管用的制度措施，截止目前，全市森林公安队伍安定稳定。
2、教育从快。根据省局《关于在全省森林公安机关深入开展队伍执法安全教育和纪律作风整顿活动的通知》（闽森公局[2012]66号）和公安部三项纪律通知的文件要求，及时开展队伍执法安全教育、纪律作风整顿和廉政建设年活动，紧紧围绕“森林公安队伍怎么建、工作怎么干、民警怎么当”，成立26批76人次的调研小组，以基层森林派出所为单位，召开专题座谈会共160场，调解涉林案件165起，帮扶挂钩困难群众217户，收到有价值意见稿131份、撰写文章16篇。特别是9月23日接到公安部关于印发三项纪律的通知（公通字〔2013〕33号）后，全市各分局高度重视，层层发动，全体民警签订了“三项纪律”保证书。通过开展队伍执法安全教育和纪律作风整顿等一系列活动，进一步加强了全市森林公安队伍思想政治建设，固本强基；进一步强化了为民执法理念，规范了执法行为；进一步强化队伍作风纪律，增强了依法履职能力；进一步强化了执法监督，促进严格、公正、文明执法，全警思想受到触动，素质得到提升，作风明显改进。有效提升了执法公信力和队伍战斗力。
3、素质内强。全市森林公安紧紧围绕“三懂”、“五会”要求，从提高全体民警的综合素质和实战本领出发，认真落实“三个必训”，进一步建立健全训练工作机制，经常性、有针对性练兵。一是规划年度训练工作。根据部、厅党委《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》，结合实际，制定《漳州市森林公安2013年民警教育训练工作计划》，认真落实全体民警教育训练任务。二是学习培训强素质。一年来，全市参加上级举办7期17名民警参训的各类培训班，共组织信息化培训241人次。市局邀请省公安厅信息化专家到漳就“全市森林公安机关信息化建设及PKI运用”进行授课，分两批对全市分局以上领导班子和信息化业务骨干进行集中轮训。为深入推进全市信息化运用，检验培训成效，11月21日市局组织全市森林公安网上执法办案模拟演练大比武活动，各分局派出骨干民警参加比赛。平和分局遵循“实战、实用、实效”的原则，紧扣“三项建设”，设置训练科目，突出围绕公安信息化、执法规范化、和谐警民关系建设，着重从 “五会”应用培训、开展案例讲评、旁听庭审、案卷评析、办案心得交流、适时开展换岗体验、窗口接待、纠纷调处、信访件办理、媒体沟通等群众工作能力训练。三是建立涉林、涉警网络舆情处置工作机制。针对当前，广大群众对生态安全、森林资源和野生动植物保护越来越重视，涉林、涉警网络舆情逐渐增多，做好网络舆情处置是森林公安的一项重要工作。今年我市各分局完善建立了涉林、涉警网络舆情处置工作机制，制订了处置原则、处置方法，建立了网络舆情引导员队伍，各级积极组织开展了培训，提高了发现、处置、干预网络舆情的能力。
（三）抓宣传报道，树立森林公安形象。
今年以来，我市加大宣传工作力度，树立宣传是形象、也是战斗力的理念。畅通宣传渠道，主动对接各媒体，刊播一批反映森林公安执法、巡山管护、侦办案件、救助动物、服务民生的新闻内容，增加社会对森林公安工作的满意度和认同感。今年以来，一是在“漳州110”被评为全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号之后，我局积极开展“创先争优”，“向蔡斌、曾云波、吴一心同志学习”活动，以先进典型激励、增强广大民警的奉献精神和服务意识。二是我市森林公安民警积极参与漳州市法学会、漳州市法官学会的“生态文明与法治保障”研讨，在研讨中，经省法院、市中级法院审判委员会、资源法官和江夏学院、闽南师范大学专家学者的评审下，我市云霄、南靖、平和森林分局五位民警的文章被荣获“优秀论文” 奖。三是通过电视、报刊发行宣传。诏安分局 “烧毁炭窑”新闻，11月1日在福建电视台播报；漳州市电视台新闻频道、记者在线播报5条（分别：诏安分局3月12日“植树造林”、7月6日“ 放生穿山甲”、 11月1日“烧毁炭窑”；平和分局6月4日“安保执勤”、 10月9日“解救蟒蛇”）；福建日报刊登1篇，诏安分局3月23日“穿山甲判刑”； 闽南日报刊登4篇（分别：诏安分局，3月22日“放生鹰隼”、9月18日“放生蟒蛇”；平和分局，4月24日“平和分局被授予森林防火先进单位”、10月29日“大溪镇赤安村村民野外用火被拘留”）； 海峡导报报刊登1篇，诏安分局7月6日“放生穿山甲”。四是全市各分局上报市局各类信息522篇，市局采用387篇，上报省局各类信息297篇、省局采用100篇，超额完成省局年度信息采用任务数40篇，完成率达166.6%。
（四）抓资金投入，信息化建设凸显效
在去年完成落实信息化建设3个百分百的基础上，我市认真贯彻落实省局2013年信息化工作意见，确定建设目标、加大资金投入，强化领导责任、落实工作措施，强力推进信息化建设，为信息化建设工作打下基础。
1、抓工作谋划。各级森林公安机关，按照省局“边建设、边应用、边完善，急用先建、以用促建、以建促用”的工作思路，多次召开会议，认真分析各单位现状，研究推进信息化建设的措施和办法，确实把信息化建设作为2013年的重点工作和“一把手”工程来抓。我市在省局召开信息化建设部署会议的基础上，于5月16日到18日，组织召开了全市森林公安机关信息化建设工作现场会，专门组织与会人员、业务骨干等进行了一次信息办案系统操作与运用的培训，并组织观摩了长泰马洋溪森林派出所“四区八室”特别是执法办案场所的规范化建设，会后各分局触动较大，相应召开了会议，进行层层发动，统一了思想，要以马洋溪森林派出所“四区八室”、执法办案场所建设为典型，通过以点促面，带动全市执法场所规范化建设。并将信息化建设落实情况纳入到年度工作责任考评当中，有效深入推进信息化建设进程和落实。
2、抓资金投入。一年来，据统计（截止11月底），全市共投入信息化建设资金225.13万元（主要用于改善基层办公条件和执法办案场所的装修改造，以及新购计算机、打印机、执法记录议、警车等），全市森林公安机关积极争取上级、市、县林业主管部门和其他有关单位的支持，多渠道筹措资金，不断加大投入，改善基础设施及办公、办案条件，全面提高森林公安“硬件”建设水平。为进一步加强 “三所三队”的基础设施建设，全市有20个森林派出所统一了外观标识。完成龙海圆山派出所办公用房、执法办案场所的室内外装修改造，办公场所宽敞。10月30日进行了揭牌庆典；东海派出所办公一楼增设讯问室、询问室装修，总投资84万余元；平和分局投入60余万元，对国安、芦寨二个派出所的信息化基础设施建设进行了修改善，为民警扎根山区林业执法创造较为良好的环境，分局办公大楼已确定选址；华安分局投入30余万元新购置警用车辆2部，汰口森林派出所办公业务用房-林业综合大楼12月中旬完工封顶；东山分局投入30余万元，为赤山派出所新选址办公楼改造及“四区八室”建设；还有其他分局为信息化基层基础建设投入大量资金，如诏安投入7万、南靖4.5万、云霄4万、长泰5万新增各种警务装备和器材。
3、抓项目推进。一是重点抓好平和、南靖、华安、长泰分局、龙海圆山派出所的执法办案中心建设示范单位工作的落实，提高办案中心信息化水平，目前，全市在职民警193人（不含内退民警），数字证书配备195台（其中新增人员11人，正在申请办理）、配备率为100%；执法记录议128台（一线民警123人）、配备率为100%；信息采集室（县级以上执法单位数量12个）、建成数量2个、建成比率为16.66%；执法场所视频监控系统建设情况（县级以上执法单位数量12个）、完成视频监控系统建设的执法场所数量2个、建成比率为16.66%；刑事案件立案54起、破52起，网上办理刑事案件立案54起、破52起，涉林刑事案件网上办案率为100%；林业警务信息采集情况，信息采集总量15408条（民警数量195人），人均信息采集数量为79.01条； 信息化业务、信息采集和网上办案专项培训241人次，培训率为124.87%。各分局陆续开通“网上办信”政务网专线，提升信访工作的受理处置能力；全市森林派出所公安网接入率达到100%（公安网带宽：分局、派出所都在100M以内）；有效推进全市各级森林公安机关涉林刑事案件网上办理。
4、抓业务培训。为提高民警网上查询、案件录入、网上办案业务能力，实现森林公安各类案件统计上报准确规范的目标。上半年，市局机关加强与漳州市公安警校的协调，充分利用资源共享，有效落实培训工作，邀请广州华南咨讯科技有限公司工程师（驻公安厅信息技术大专家）授课，对全市信息化建设骨干进行系统培训，为尽快实现网上执法办案打下良好的基础。促进完善全市森林公安基础业务类信息、案件信息、情报信息三大类专题数据库运用能力，确保我市案件数据录入及时准确并发挥作用，为扩大信息共享和开展深度应用提供保障。下半年，11月21日举行全市森林公安网上执法办案模拟演练大比武选拨赛，各分局选派14名骨干民警参加了网上执法办案大比武，平和、漳浦、华安分局获前三名。一年来共开展信息化业务、信息采集和网上办案专项培训四期241人次，培训率达124.87%，有效提升了全市民警对信息化业务、信息采集和网上办案能力。
（五）抓警务保障，夯实基层基础建设
今年以来，我市紧紧围绕林业中心工作，以“基层基础”工程建设为龙头、以维护林区治安稳定、服务林权制度改革为已任，全面加强信息化建设应用、业务基础和正规化建设，努力夯实基层，进一步完善林区治安防控体系，积极开展创建森林公安等级派出所活动，取得较大的成效。一是完善林区治安体系。依据《漳州市人民政府突发公共事件总体应急预案》，结合我市林业信访工作实际，及时完善制定《涉林群体性事件处置应急预案》，及时掌握涉林矛盾纠纷，依法妥善处置涉林群体性上访事件，将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽，最大限度减少社会影响，为维护林区社会稳定，起了有效的作用。二是加强警务保障建设。一年来，我市按照实事求是、因地制宜、积极稳妥、务求实效的原则，重点推行勤务组织方式，建立林区和农村警务工作机制，科学划分警务区，合理配置警力等小单元建制和警区制，不断提升基层一线民警的分散执勤与协调作战能力，初步形成了打防互动、基础共建、资源共享、责任共担的所队关系新格局。以群众满意为工作目标，明确驻村民警的职责任务、工作方式，建立监督、管理、考核机制，落实各项保障措施，推动警力下沉，警务前移、警民携手、共创平安的社会主义新农村建设相适应的林区和农村警务工作新机制。三是积极开展等级派出所创建活动。根据公安部《公安派出所等级评定办法》，结合森林公安派出所的职责任务和实际情况，为把森林公安派出所建成综合性的战斗实体，维护林区社会稳定中的第一道防线作用，以实现“发案少，秩序好，林区稳定，群众满意”的工作目标，11月15日我市在龙海分局圆山森林派出所专门召开了全市森林公安创建等级派出所专题座谈会，对全市创建森林公安等级派出所活动起到很好的推动作用，为下步我市争创等级派出所活动奠定了扎实的基础。
（六）抓法制建设，执法质量明显提升
一是加强基层法制工作调研。5月中旬，对全市法制工作现状进行了大摸底。重点是协调解决全市法制机关的编制问题，目前，为各分局初步已规范设置法制机构的模式（较大的林区单独设立法制机构，警力数较少的分局实行法制机构合署办公），充实素质高、稳定的法制员队伍。二是狠抓执法规范化建设。执法规范化建设一直是森林公安机关队伍建设的重中之重，执法规范化制度的落实关系到森林公安机关的长远发展。今年，我市从硬件和软件两方面执法规范化建设加大建设力度。硬件方面：加强基层基础建设，加强执法场所规范化建设。根据省局《关于做好执法示范单位和执法场所示范点检查验收工作的通知》，结合我市实际情况。着重抓好长泰县马洋森林派出的规范化建设，全市以长泰县马洋森林派出所“四区八室”建设为典型，带动全市执法场所规范化建设。软件方面：我市今年以信息化建设为重点，特别是加强网上执法办案系统建设。在做好全市民警基本情况和执法角色配置的配置工作及PKI发放工作后，邀请广州华南咨讯科技有限公司工程师对全市信息化建设骨干进行系统培训，为尽快实现网上执法办案打下良好的基础。三是加强监督检查工作。9月份，市局机关职能科室多次开展了定期与不定期的执法检查，重点对各分局执法办案的程序是否合法，法律适用是否正确等方面进行检查，并不定期的进行督查。全市今年以来，未发生非法拘禁、刑讯逼供情况，执法中未出现冤假错案，未发生一起国家赔偿案件、行政败诉和复议败诉案件，确保执法办案合理、合法、公平、公正。
二、存在的主要问题
1、基层基础依然滞后。目前，全市森林公安的基础仍十分薄弱，警用装备、侦查、办案、破案技术器材滞后，刑侦技术、刑事案件鉴定等问题比较薄弱，基层分局、派出所办公场所设施设备简陋、条件差、办公拥挤现象依然存在，规范的执法办案场所少之又少，执法风险极大，制约着森林公安执法办案的效率和安全。
2、警力、经费严重不足。就我市而言，现有森林公安在职民警人195人（编制233人），负担着全市1310万亩森林资源的保护工作，人均保护面积6.717万亩，森林公安民警因森林管辖面积大，生活艰苦、执法办案条件滞后，案件发生多而侦破难等工作压力影响。其次是经费严重不足，严重制约着森林公安工作的发展。
3、信息化达标有差距。一年来通过各级的共同努力，但信息化建设的目标任务还十分繁重，如，按省局要求2013年信息采集系统：县级以上森林公安机关执法单位信息采集室建成率达到100%。执法办案场所视频监控系统：各执法场所视频监控系统建成率达到100%。按大单位来计算，1个市局、11个分局，全市信息采集室（县级以上执法单位数量最少建12个）、目前建成数量2个（长泰马洋溪和圆山森林派出所）、建成比率仅为16.66%；执法场所视频监控系统建设情况（县级以上执法单位数量也是12个）、完成视频监控系统建设的执法场所数量2个（长泰马洋溪和圆山森林派出所）、建成比率也只达16.66%。还有视频会议系统：省局要求以公安网为依托，开展省、市、县视频会议系统建设工作。福州、南平2个设区市局和28个县级森林分局信息化建设试点单位（平和、南靖、华安三个分局），应率先推进视频会议系统建设，其他市、县应强化基础工作，启动视频会议系统建设。因此，全市信息建设离上级建设的目标、任务、要求还有相当大的差距。
三、2014年工作打算
2014年，全市森林公安机关在各级党委、政府、林业局、公安局和上级森林公安机关的正确领导下，全面贯彻落实十八届三中全会精神和全省林业、以及全省森林公安工作会议精神，紧紧围绕生态文明、美丽中国建设要求，切实增强“底线思维”和忧患意识，进一步加强和改进森林公安工作，为建设生态美丽漳州、创建国家森林城市作出新的更大贡献，重点抓好以下工作：
（一）持续严打高压攻势。
1、积极组织开展各项专项行动。结合我市实际情况，制定工作方案，积极组织开展各项打击破坏森林资源和野生动植物及其制品犯罪活动，全力维护林区社会安全稳定。根据上级的统一部署，年内力争开展严厉打击破坏森林和野生动植物资源违法犯罪“专项行动”三次；在办理林业行政案件中，力争罚没款达到30万元。
2、加大重大案件的主协办力度。加强与公安、检察院、法院的沟通汇报，争取各级领导重视和有关部门的支持配合。年内，力争参与主办刑事案件2起以上，挂牌督办、曝光一批影响重大的案件，破获1至2起群众反映强烈的重特大案件。
3、加强信访工作跟踪督促检查。要按照信访工作规定落实，严格依法处理信访事项“路线图”，每季度进行汇总，每半年进行通报，年度进行总结。进一步加强对信访工作的跟踪督促和检查，把问题解决在萌芽中，为维护林区社会稳定做出更大贡献。
4、落实刑事司法执法信息通报制度。每月中旬，将上个月刑事案件发案、立案、破案、撤案、强制措施等情况，进行收集整理并通报市检察院林检处。
5、做好指导刑事案件司法鉴定工作。加强与福建鼎力司法鉴定中心的沟通协作，持续做好对各分局的刑事案件司法鉴定工作进行督促、指导、协调，每季度将全市刑事案件的司法鉴定情况进行汇总通报。
（二）转变工作作风，提升队伍素质。
1、在政策落实上下功夫。开展学习贯彻党的十八届三中全会精神。组织广大民警原原本本学习党的十八届三中全会精神，认真研读十八届三中全会文件，深刻领会、准确把握主要内容和精神实质，有效推进森林公安全面建设。
2、在教育管理上下功夫。严明在队伍纪律，加强监督检查，加大“两个经常”教育管理，坚持以制度管人，切实加强队伍内部安全管理。健全制度强化监督约束力，坚持政治建警、从严治警、依法治警、从优待警，贯彻落实中央“八项规定”和上级机关的各项规定，严格执行公安部“五条禁令”、 “五个严禁”、“三项纪律”，人民警察纪律条令，严禁公车私用，严肃整治庸懒浮散奢等问题，确保公安队伍政令警令畅通，确保队伍安全无事故。
3、在防腐倡廉上下功夫。一是强化领导的形象教育。班子成员要率先垂范，从我做起，严格执行民主生活会制度、重大事项报告制度、述职述廉制度等，严格落实廉洁从政各项规定。二是加强政治思想教育。以深入开展“三项纪律”、“五条禁令”、“作风建设年”活动为载体，筑牢民警“忠诚、为民、公正、奉献”核心价值观。三是健全制度,加强约束监督力度。要以超前的意识和理念，从倾向性、苗头性及群众反映的热点问题抓起，在个人行为规范以及行政管理的各个层面上建立完善一整套规章制度。&
（三）推进信息化和基层基础建设。
1、加大信息化建设投入。在原有信息化建设的基础上，继续推进此项工作，确保新年度信息化建设的工作任务完成。一是加大开展森林公安执法办案系统和业务培训，进一步完善与执法办案系统相配套的装备。二是按照上级要求，推动执法场所视频监控系统建设，2014年完成询（讯）问室同步录音录像系统建设。三是全面开展涉案嫌疑人信息采集，2014年各森林分局要建成标准化信息采集室，配备指纹采集等设备，夯实刑侦基础工作。四是以公安网络为载体，建设视频会议系统，力争2014年覆盖到派出所，为2015年要实现全省森林公安机关同步召开网络视频会议要求。五是努力形成基础信息采集系统库，通过采集、交换、汇集与存储等手段逐步完成森林公安基础业务类信息、案件信息、情报信息三大类专题数据库建设，为进一步扩大信息共享和开展综合性深度应用提供保障。
2、积极开展等级派出所创建工作。进一步加强派出所建设，建立健全分局领导挂钩派出所工作制度，统筹协调解决派出所重大工作部署、警力配置、经费保障、装备配备等问题，力争年底前达到派出所警力装备配备标准。按照省局要求，创建一级所比例不低于辖区派出所总数的5%，二级所16%的标准。力争年底，争创二个一级所、二个二级所、消灭四级所。
3、推进平安林区警务化建设。加大林区治安防范体系建设，突出导报信息网络建设，在全市建设一支情报信息人员队伍，及时掌握林区治安动态，争取打击破坏森林资源违法犯罪的主动权。
（四）深入推进执法规范化建设。一是继续加强各级森林公安机关与当地行政公安局，人民检察院，人民法院的联席会议制度。加强森林公安机关与各个执法部门，司法部门，监督部门的沟通和联系。二是抓好全警执法资格培训考试，重点突出公安等级执法资格考试及省行政执法资格考试，力争全员取得公安部初级执法资格、50%取得公安部中级执法资格，10%取得公安部高级执法资格、全员取得省政府行政执法资格。三是规范执法办案场所，建设以分局为重点，力争建设11个规范执法办案场所，防范办案事故。四是深化规范执法办案卷宗，确保执法办案质量，开展一至二次卷宗评审、检查和考核。
2013年12月13日
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