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上诉人朱廷杰与被上诉人马成亮、鲁玉江、雷喜妮、张铜锤农村土地承包合同纠纷二审民事判决书
河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）郑民三终字第1269号上诉人（原审原告）朱廷杰，男，日生，汉族，农民。委托代理人朱铁志，男，日生，汉族，农民，系原告朱廷杰之子。委托代理人校丙戌，河南官渡律师事务所律师。委托代理人董鹏，河南官渡律师事务所律师。被上诉人（原审被告）马成亮，男，日生，汉族，农民。被上诉人（原审被告）鲁玉江，男，日生，汉族，农民。被上诉人（原审被告）雷喜妮，男，日生，汉族，农民。被上诉人（原审被告）张铜锤，男，日生，汉族，农民。三被上诉人鲁玉江、雷喜妮、张铜锤共同委托代理人张自学，中牟县148法律服务所法律服务工作者。上诉人朱廷杰因与被上诉人马成亮、鲁玉江、雷喜妮、张铜锤农村土地承包合同纠纷一案，不服河南省中牟县人民法院（2013）牟民初字第2250号民事判决，向本院提起上诉，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人朱廷杰的委托代理人朱铁志，被上诉人马成亮、鲁玉江、雷喜妮、张铜锤及被上诉人鲁玉江、雷喜妮、张铜锤委托代理人张自学到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审法院经审理查明：日，娄庄一组作为甲方，朱铁林、原告朱廷杰、被告鲁玉江、雷喜妮、张铜锤作为乙方，双方签订了合同书一份，合同约定：“现有我队社员张铜锤6口人、朱铁林4口人、朱廷杰4口人、雷喜妮6口人、鲁玉江4口人（其父亲、玉江、秀云、鲁娜），共24口人，与娄庄一组签订土地调换合同，以下生产队简称甲方，张铜锤等几家24口人简称乙方。①乙方自2000年秋庄稼收以后，家所有耕地，包括一等地、二等地、北地、河滩地、高粱地以及所有耕地归甲方所有，西南地地块归乙方所有。②调换期间，乙方添人不添地，去人不去地。③调换期间，乙方西南地如国家占用补偿现金归集体，占有地亩队里照样补。④调换年限，自阴历始至日止历时25年。⑤调换期间，乙方公粮提留按人照样交，凡大队乡里、摊派按人合多交多。⑥乙方挖河除掉二支总干、引河、大队工程一概免、乡县级其他工程不免。⑦乙方调换期间，进行集中开发种、养殖。”日，原告朱廷杰、被告鲁玉江、雷喜妮、张铜锤对四家共有的129.8亩承包地进行了划分，原告朱廷杰分得了西边的43.15亩承包地（北宽132米、南宽159米）。日，被告马成亮和被告鲁玉江、雷喜妮、张铜锤签订了土地承包合同，被告鲁玉江、雷喜妮、张铜锤将86.4亩承包地以每亩每年400元承包给被告马成亮。其中，该86.4亩土地含有原告应分得的28.6亩。另查明，被告马成亮和被告鲁玉江、雷喜妮、张铜锤于日签订的土地承包合同已被本院（2012）牟民初字第250号民事判决书确认为无效合同。日，被告马成亮和被告鲁玉江、雷喜妮、张铜锤签订承包合同时预留的空地原告应分得14.55亩。被告马成亮和被告鲁玉江、雷喜妮、张铜锤签订承包合同时已按每亩每年400元的价格一次性支付给被告鲁玉江、雷喜妮、张铜锤五年的土地承包款。原审法院认为：民事行为被确认为无效或者被撤销后，当事人因该行为取得的财产，应当返还；造成损失的，应当赔偿。本案中，被告马成亮和被告鲁玉江、雷喜妮、张铜锤于日签订的土地承包合同已被本院（2012）牟民初字第250号民事判决书确认为无效合同。日，原告朱廷杰、被告鲁玉江、雷喜妮、张铜锤对四家共有的129.8亩承包地进行划分，原告朱廷杰分得西边43.15亩承包地（北宽132米、南宽159米），该分地行为系各方真实意思表示，本院予以采信。原告要求被告马成亮、鲁玉江、雷喜妮、张铜锤返还43.15亩承包地，其中，原告已分得的14.55亩土地应从中扣除，下余28.6亩土地为被告马成亮实际占有，该28.6亩土地应由被告马成亮返还给原告；关于损失赔偿问题，被告马成亮与被告鲁玉江、雷喜妮、张铜锤签订的合同约定土地承包款为每亩每年400元，可参照该价格计算损失。且被告马成亮与被告鲁玉江、雷喜妮、张铜锤签订合同时，已将土地承包费一次性支付给被告鲁玉江、雷喜妮、张铜锤，该损失应由被告鲁玉江、雷喜妮、张铜锤赔偿给原告。依照《中华人民共和国合同法》第五十六条、第五十八条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款之规定，判决如下：一、被告马成亮于判决生效之日起十日内返还原告朱廷杰西边的二十八点六亩承包地（北宽一百三十二米、南宽一百五十九米）；二、被告鲁玉江、雷喜妮、张铜锤于判决生效之日起十日内赔偿原告朱廷杰土地损失（以28.6亩承包地为基数，自日起至返还土地之日止，按每亩承包地每年400元计算）；三、驳回原告朱廷杰的其他诉讼请求。如未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费一千九百五十八元，由被告马成亮、鲁玉江、雷喜妮、张铜锤负担。朱延杰上诉称：一、一审认定事实错误。一审认定四被上诉人预留了空地以及我应分得14.55亩预留空地均不属实。所谓的预留空地只是被上诉人未有在上边养鱼而已，现在被上诉人还在上边还种有芋头等农作物。另外，我的地南头未养鱼而种农作物的部分也就8亩地左右，一审认定14.55亩与事实相去甚远，请二审法院到现场进行勘验。二、一审判决极不公平。一审比照四被上诉人的土地承包价格确定我的损失极不公平，第一次承包合同到期被上诉人马成亮就找我协商续包事宜，被上诉人马成亮提出每亩400元的承包价格后我当场就表示不同意，因为周边同等土地的承包价均在每亩每年1000元以上，县政府公开发布的承包价是每亩每年1500元以上，四被上诉人竟采取串通签合同等手段强行占用我的土地，逼迫我就范。我为维权打了几年官司，一审法院还是按被上诉人的承包价格陪我损失。请求依法撤销原判，判令四被上诉人返还我承包地43.15亩（一审少判了14.55亩），并按每亩每年1000元赔偿我土地损失（一审每亩少判了600元）。马成亮答辩称：我是承包土地，我不但责任。一审判决正确。鲁玉江、雷喜妮、张铜锤共同答辩称：一审判决正确，请求驳回上诉，维持原判。本院经审理查明的事实除与原审查明的事实一致。本院认为：民事行为被确认为无效或者被撤销后，当事人因该行为取得的财产，应当返还；造成损失的，应当赔偿。本案中，马成亮和鲁玉江、雷喜妮、张铜锤于日签订的土地承包合同已被原审法院（2012）牟民初字第250号民事判决书确认为无效合同。日，朱廷杰、鲁玉江、雷喜妮、张铜锤对四家共有的129.8亩承包地进行划分，朱廷杰分得西边43.15亩承包地（北宽132米、南宽159米），该分地行为系各方真实意思表示，本院予以采信。朱廷杰要求马成亮、鲁玉江、雷喜妮、张铜锤返还43.15亩承包地，其中，朱廷杰已分得的14.55亩土地应从中扣除，下余28.6亩土地为马成亮实际占有，该28.6亩土地应由马成亮返还给朱廷杰；关于损失赔偿问题，马成亮与鲁玉江、雷喜妮、张铜锤签订的合同约定土地承包款为每亩每年400元，可参照该价格计算损失。且马成亮与鲁玉江、雷喜妮、张铜锤签订合同时，已将土地承包费一次性支付给鲁玉江、雷喜妮、张铜锤，该损失应由鲁玉江、雷喜妮、张铜锤赔偿给朱廷杰。综上所述，上诉人的上诉请求及理由不能成立，本院不予支持，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费1175元，由上诉人朱廷杰负担。本判决为终审判决。审判长　　王学正审判员　　申付来审判员　　鲁金焕二〇一四年十二月五日书记员　　朱　迪
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老百姓的“中国梦”
陇南日报&& 09:00
　　&中国梦&名片：
　　日，中共中央总书记习近平带领新一届中央领导集体参观中国国家博物馆&复兴之路&展览。
　　习近 平定 义&中 国梦&&&&实现伟大复兴就是中华民族近代以来最伟大的梦想，而且满怀信心地表示这个梦想&一定能实现&。
　　2013年春天的两会，因为梦想变得热烈，因为梦想变得无比厚重。承载亿万人民的梦想和重托，将&中国梦&的伟大构想化为美好现实。&中国梦&，带给人多少遐想、多少憧憬、多少激情！
　　梦想在前，路在脚下。愿每个人的中国梦都能早日实现。
　　向着&中国梦&进发
　　本报记者 陈番番
　　中国梦是什么？归根到底是人民的梦。那么，人民的梦&&&老百姓的梦想是什么？近日，记者在市区街头作了随机采访。&工作稳定&、&加薪&、&买房&等成为百姓梦想的关键词。
　　&希望武都越来越美丽。&杨玉是土生土长的武都人。谈起梦想，她说：&政府除了加快城市建设外，配套设施建设也要跟上。&在市直单位上班的杨柳则用了一句很诗意的话表达自己的梦想。&我的梦想是在优美的绿色环境里健康快乐地生活。&
　　昨日，在市区兰天广场采血点刚献完血的文娟谈到自己的梦想时说：&我的梦想就是希望有爱心的人多参加无偿献血，多帮助一些病人，让这个社会处处充满爱。&同时，她也希望自己幸福快乐。
　　&我的梦想是成为优秀的小学语文老师。&今年11岁，在市区实验小学上五年级的刘杰语气坚决地说。
　　&希望老板能经常加工资&
　　&你要采访我呀！&当记者问起梦想这一话题，在市区一家门店旁做十字绣的许大娘兴奋地说：&我的梦想呀，就是多赚些钱。&&我们老百姓肯定就是想过得好一点。&市区下岗工人魏成亮大爷说：&希望政府给我们的保障能更好一点，让我们能看得起病。&
　　&我从来没有认真想过自己的梦想。&李思说，&我想从事服装行业，希望能过上不用加班到很晚又轻松一点的生活，每月有足够的钱，给家人一些生活费。&她笑着说：&我还希望自己30岁之前能嫁出去，嫁个好老公。&
　　&我的梦想就是两个字：发财！&一市直单位的小菲表示，他希望能给他涨涨工资，让自己的腰包鼓起来。
　　&有稳定的工作，生活才能稳定&
　　&说不上有多大的梦想。&在街头巡逻的民警刘强说：&我的梦想就是社会更安定、团结、稳定，我们的工作量能更少一点，老百姓的生活水平能再提高一点。&
　　&我最大梦想就是工作稳定。&26岁的小学教师张浩直言，&有稳定的工作才能有稳定收入，生活也才能稳定。&今年19岁的吴清清，中专幼师专业毕业，她的梦想是希望工作能稳定下来，工资更多一些。未来想开个自己的幼儿园，去台湾旅游。
　　&走一步看一步吧。&对于自己的梦想，昨日，在盘旋路吃饭的小杜坦言，&当前，对我来说，就是读好书，努力考研，再多交一些好朋友。&
　　梦想在心中。让梦想走进现实，需要每一个人的努力奋斗。当每一个人都想着尽自己所能为国家做些什么的时候，&中国梦&实现的日子也就近了。
　　只愿吃得放心，住得安心
　　本报记者王 艳
　　不同于国外见面说您好，中国有句独特的招呼用语，倘若熟人见面，又恰逢饭点，总爱问一句&你吃饭了吗？&然而，这句流传已久的俗语，如今演变成了&今天吃什么？&。
　　前者发问之人或许只是出于习惯脱口而出，并不那么在乎结果；但后者，却是个实实在在的问句。如今，中国人已过了&吃不饱&的年代，常规来讲似乎下一步该朝&如何吃得好&前进了，可事实并非如此。
　　经历过三聚氰胺事件的重击、瘦肉精事件的炸雷、上海染色馒头的喧闹，到如今的塑化剂事件，食品安全问题已然成为国人心中挥之不去的梦魇。
　　两会期间，在各地两会政协委员提交的提案中，&食以安为先&被多次提及，各委员为此踊跃建言献策。
　　令人欣喜的是，在这次国务院机构改革中，&国家食品药品监督管理总局&应声而出，早前存在的分段管理正趋向实现无缝对接，食品安全监管体系行将走入&大一统&。
　　&我的梦想就是客人来到店里，就觉得在这里吃得放心。&在市区新市街经营着一家餐馆的陶艳说，现在有的餐馆昧着良心使用地沟油，她非常痛恨。&只有吃得放心，价格优惠，我们的生意才会更好。&
　　家住市区的夏丹也很期待：&真希望有一天，不论走到哪里，我们都不会为食品安全这个问题而苦恼。&
　　除了食品安全，住房问题也是市民们关心的头条话题。在市区做房屋装修的刘林称，自己的文化程度不高，也没有什么太大的梦想。就是在未来5年内能够结婚，10年后能住上自己买的房子。
　　&我的梦想就是能有一套自己的房子。&一市直单位的陈艳说，她希望房价能更便宜一些，让她在短时期内买得起房。
　　已经退休在家的市民王智说，他希望政府对百姓生活的各类保障措施能更具体化、更实在。&除了要让老百姓买得起房，还要看得起病。&
　　每个中国人的梦想加在一起，应该就是中国梦的全部内容。稳定、加薪、买得起房、城市更美丽&&
　　一个个普通百姓的梦想汇聚在了一起，就是最大的中国梦，梦想就在前方，让我们拭目以待。
　　让农业保险给农民更多的保障
　　本报记者王 艳
　　虽说全国两会结束已一个多月，但两会的&余波&却仍然留在武都区某乡镇的职工夏飞脑海里。两会的召开给他精神上注入了强大的动力，让他更有信心在基层乡镇干下去。
　　作为驻村干部，一年多来，夏飞感慨颇多，尤其是对于从未经历过农村生活的他，农民生活得依然很艰苦。&现在的新农村建设政策真的很好，好多农村都修建了通村公路，农民的生活发生了翻天覆地的变化。&看着农村旧貌换新颜，夏飞心里别提有多高兴了。
　　但在他这一年多的工作经历中，由于多数时候都是深入农村、深入基层，所以他对农村的了解也格外深入。在新农村轰轰烈烈地改旧换新外，还存在着一些特别偏远的山村，由于这些山村都坐落在山大沟深之地，居住人口又少，修路的代价太大，所以他们的交通工具仍然是以步代行，有时候来一趟乡镇上都要徒步几个小时。
　　所以一有村民们大老远地跑来办事，他们一分钟都不敢耽搁，以免误了他们回家的路。
　　在今年的两会上，农村问题也备受关注，各代表委员都为农民增收、新农村建设等话题建言献策。让夏飞记忆深刻的是80后基层代表张秋香的提议。
　　她说：&加快推进城镇化建设，可以通过拉动农产品需求、促进农民就业、建设新农村，有效拓宽农民收入渠道，让农民富裕起来；大学生&村官&到基层工作以后，充分利用自己的所学和特长，积极为建设农村、服务农民、发展农业作出贡献，同时自身也得到了锻炼和提高，成为新农村建设的骨干力量。
　　我深深体会到，农村需要的大学生村官是：敢闯敢试、勇于探索，有担当、有理想、有信念的农业生产带头人。要能够扎根基层，用实际行动为农民做好服务，利用自身的一切资源，去让村民腰包鼓起来。
　　特别是在农业保险方面，张秋香提出应大力发展农业保险，建立多层次的农业保险机构，推动农业保险业务加快发展，进一步缓解和满足农村对金融信贷的需求。
　　这一点，夏飞极力赞同。农村防灾能力差，前段时间我市一场雪灾，让农业大大受损。&要是给农业也投保，这样的话，农民受灾后还可以拿点保险金，不至于一年忙到头还两手空空&，夏飞说，他有信心，也坚信在新一代领导班子的带领下，农民的生活一定会更好。
　　问起以后的工作打算，夏飞说，他们基层工作者都想踏踏实实地干下去。&等到2020年以后，能看着农民都能过上小康生活，那我也就心满意足了，也就不辜负这些年扎根农村的时光了。&夏飞无不憧憬地说道。
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