在上一期的文章中，我们详细介绍了事业单位管理人员职员制度产生和发展的过程，并从公务员职级并行制度产生和发展的过程分析了事业单位管理岗职员等级从“县以下”到全面推行的内在逻辑。

事业单位的职员等级晋升制度，起初是地方性的制度，主要是在宁夏，针对事业单位管理岗人员职数限制和晋升困难而提出并做出了一些常识，但是整体对于晋升非领导职员的难度还是比较大的（具体内容可参看：事业单位职员等级晋升制度 之 2016年的宁夏事业单位），普惠范围有限。

在2016年职级并行制度试点实施后，《关于开展县以下事业单位管理岗位职员等级晋升制度试点工作的实施意见》在2018年发布，确定了15个试点县（市）。

经过了2年多的试点，2021年2月《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》审议通过，这也标志着县以下事业单位管理岗职员等级晋升制度从试点转向全面推行。

建立事业单位职员等级晋升制度，目的主要是为了调动事业单位人员尤其是管理岗人员工作积极性，开辟晋升职级的通道，拓展职业发展空间，这与公务员职务与职级并行制度设计初衷相一致，也是深化事业单位改革相配套的制度体系。

今天，我们就围绕事业单位管理岗人员职员等级晋升制度来展开介绍，为正在或者准备进入事业单位工作的同志提供一些理论参考。

一、事业单位管理岗职员等级晋升制度实施的时间

2022年的1月1日是事业单位管理岗职员等级晋升制度实施的时间，在此时间节点之前退休的人员是不能适用与职员等级晋升的。

二、县以下事业单位管理岗中“县”指的是什么

县以下与县级以下是两个不同的概念，县以下事业单位主要是指区县行政范围内党政机关所属的各事业单位。县级事业单位是指单位的行政级别，县级也就是县处级。

在公文的行文规范中，县一般是指行政区域内的县，也包括县级市、市下辖地区。所以《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》中的“县以下事业单位”主要是指：区县机关所属事业单位和乡镇事业单位。这也是与试点的范围划分有相对应的关系。在2018年试点文件内容中可以看出，15个试点县（市）有：县、县级市、市辖区，这些都是行政区域内的“县”。

所以2022年职员等级晋升，并不会在地市及以上事业单位中实施，也不会在专技岗和工勤岗人员中实施。

从县以下事业单位实施职员等级晋升主要出于以下考量：

• （一）县以下事业单位管理岗晋升难度极其困难，推行这项工作更为迫切。
• （二）是任何一项改革工作需要循序渐进。

三、事业单位管理岗职员等级晋升制度具体内容

除了领导职务之外，事业单位设立非领导职员，最高级别与单位的行政级别有密切的关系。因为在县域范围内最高行政级别的单位为处级，所以在设置非领导职员等级时，最高为管理五级（处级）。具体来讲设置的非领导职员包括：

在事业单位管理岗中，最低的职员是十级职员，所以十级非领导职员是没有必要设置的，九级非领导职员是最低级别。

• （二）晋升非领导职员的具体年限要求

事业单位管理岗的非领导职员并不像公务员那样将一个级别拆分为两个等级，而是保留了其原先的单等级。机关事业单位对于干部的晋升基本要求条件的原则是一致的。在公务员职级序列，跨一个大级是在处级以下都是2个两年，也就是4年，在同一层级内两个职级晋升是2年的要求。

与公务员的职级并行政策相一致，在事业单位管理岗职员等级晋升制度的规定中，晋升非领导职员等级的基本年限要求为：

• 晋升九级职员等级，需在十级职员任职满2年以上；
• 晋升八级非领导职员等级，需要在九级职员或职员等级任职满4年以上；
• 晋升七级非领导职员等级，需要在八级职员或职员等级任职满4年以上；
• 晋升六级非领导职员等级，需要在七级职员或职员等级任职满4年以上；

• 晋升五级非领导职员等级，需要在六级职员或职员等级任职满5年以上；（与公务员职级并行中的规定来一致，类似于从副处或者三级调研员到一级调研员，因为从二调到一调是3年），

在任期内，每有一个优秀等次的年度考核结果，任职年限可以缩短半年。被评为基本合格或者不合格、不定等次的任职年份，要求任职年限范围。

• （三）职员等级比例的设置

在设置非领导职员等级的同时，并不改变原来事业单位管理岗设置和晋升的制度条件。

原先的领导职务管理岗比例职数并不改变的前提下，巨日的非领导职员岗位职数设置为：

• 七八级非领导职员等级不超过管理岗总数的60%，七级又不超过七八级职员总数的一半；
• 六级非领导职员等级不超过管理岗总数的10%；
• 五级非领导职员等级不超过管理岗总数的10%；

我们举个简单的例子，某个事业单位管理岗人员总数为100人，七八级非领导职员等级最多可设60人（其中七级职员等级不得超过30人），六级非领导职员等级职最多可设10人，五级职员等级最多可设2人。

四、职员等级晋升制度的一些思考

事业单位的非领导职员等级只享受的是经济生活方面的待遇，无政治待遇和工作待遇，也就是说职员等级晋升是提高事业单位普通管理岗人员的重要手段。

事业单位管理岗人员职员等级晋升制度，是关系所有管理岗人员的切身利益的制度，对于激励基层的干部职工还是有明显的作用。管理岗九级退休的现状可能会彻底改变，基层的事业单位管理岗人员“老九病”也会彻底地被根治。

有些人或许会问，从县以下到市级及以上全面实施需要多长的时间？事业单位专业技术岗人员会有职员等级晋升吗？关于这些问题，我们将继续关推送文章介绍，敬请期待。

关于事业单位管理岗职员等级晋升制度大家有什么看法呢？请在评论区留言吧。

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事业单位管理九级岗位任职3年就可以提拔为管理八级岗位，但实际工作中需要的时间是比较长的。

按照中央办公厅2015年印发的 《事业单位领导人员暂行规定》 有关要求，“从管理岗位副职提任正职的，应当具有副职岗位两年以上任职经历；从下级副职提任上级正职的，应当具有下级正职岗位三年以上任职经历”，也就是说， 同级副职提任正职需要任副职满两年时间，下级正职提任上级副职的需要任下级正职满三年时间。

事业单位管理岗位是参照公务员领导职务来的，管理九级相当于公务员科员，管理八级相当于公务员副科级，管理七级相当于公务员正科级，即管理八级、管理七级都属于科级岗位。那么，管理九级晋升为管理八级需要任九级岗位满三年时间，管理八级晋升为管理七级需要任八级岗位满两年时间。比照公务员任职定级规定，一名大专毕业生一年试用期满后，一般定级为管理九级，再工作三年后即可晋升为管理八级。也就是说， 一名大专毕业生，最快需要4年时间即可提拔为管理八级。

但是，管理岗位的晋升和公务员晋升一样，都是比较困难的。尤其是县以下事业单位的晋升，可以说很多人一辈子就是个管理九级职员，这也是为什么县以下事业单位按照专业技术岗位定级的人比较多的原因。县以下事业单位一般为正科级或副科级，还有很多股级事业单位，你想想，在这样的事业单位，管理九级想要晋升为管理八级有多艰难。 尤其在乡镇上的事业人员，一辈子就别想晋升为管理八级，因为乡镇上的事业单位都是股级事业单位，根本就没有提拔为管理八级的机会。

总之，按照规定，管理九级任职3年就可以提拔为管理八级，但实际操作起来却是比较困难，所以希望事业单位职级并行政策早日施行，以畅通事业单位人员的晋升渠道。 欢迎关注中省直遴选，有问题欢迎随时交流！

管理岗位一共有10个级别，其中最高的1级为正部级，最低的10级为职员，题主所说的9级为科员，10级和9级都是一般干部，级别只在工资核算时起作用。只有8级才是副科级。

正常来讲，除管理岗位10级人员工作满了2年可晋级到9级外，包括管理岗位9级职员在内的其他级别人员，理论上是有最低任职时间规定，但实际操作起来却是很困难的。为什么呢？

一、8级岗位属于副科级领导岗位，从9级岗位的科员到8级岗位的副科属于提拔。受管理岗位领导职数比例限制，8级岗位的职员开始就有了职位限制。

二、每个事业单位都要根据编制部门下发的机构编制文件编制本单位的三定方案报同级人事部门进行审批。机构规格越高，管理岗位8级的职数就越多;机构规格越低，管理岗位8级的岗位职数就越少。一般来讲，乡镇所属的事业单位基本上都是股级单位，根本就不设置管理8级岗位，股长属于管理9级岗位的科员，在县区一级，50名编制以下的事业单位可以配一正两副3名领导职数，也就是8级管理岗位只有2个，7级管理岗位只有1个。领导配齐之后，只有等他们提拔或调离单位后，才有空出的岗位提拔新的领导接任。

三丶事业单位管理岗位实行的是职级晋升制度，比照行政机关执行提拔晋升。原则上，从副职晋升正职，必须具备在副职岗位任职两年以上经历;从下级正职晋升上级副职，必须具备在下级正职岗位任职满三年以上经历。简单说，就是副职提，正职至少要两年，下级正职提上级副职，至少需要3年。管理岗位9级相当于科员，8级相当于副科，从科员提拔到副科，原则上需要在科员岗位上任职满3年; 从8级副科晋升到7级正科，至少需要2年，之后以此类推。

由此可见，事业单位管理岗9级职员要晋升提拔到8级副科岗位，从理论上来说需要3年，可由于受职数丶位置、机构规格等因素的限制，有的人需要3年，有的人可能需要十几、二十几年，而大多数在县丶乡基层的事业单位人员，可能一辈子也只能在9级科员的岗位上干到退休。

事业单位管理岗位实行的是职级晋升制度，比照行政机关执行提拔晋升。原则上，从副职晋升正职，必须具备在副职岗位任职两年以上经历；从下级正职晋升上级副职，必须具备在下级正职岗位任职满三年以上经历。简单说，就是副职提正职，要两年，下级正职提上级，需三年。管理9级相当于科员，8级相当于副科，从科员提副科，原则上需要在科员岗位上任职满3年；而从8级到7级，则需两年，之后以此类推。

以上是《事业单位领导人员管理暂行规定》对提拔事业单位领导干部的硬性规定，属于政策依据。有政策依据，不代表就能提拔。事业单位管理人员能否晋升，很大程度还取决于平台。平台越大，越容易，反之越困难。

1、如果是在县级，管理8级相当于副科，在县一级算是不大不小的领导，提拔是要过县委常委会的，想从9级迈向8级，三年只是基础门槛，更关键的是能力和背景，没有这些，就是三十年也提不了8级。很多县级事业单位人员，干一辈子也就是个9级，原因即在此。虽然憋屈的要命，但也没什么办法，谁叫平台就这么点大呢？！

2、如果是市一级，从管理9级到8级不难，很多人都可以拿到，但时间上不会满三年就调，可能要五年六年甚至更长，但是再从8级上7级，就不是那么容易了，到6级副处的，更是少之又少。

3、如果是在省级事业单位，从管理9级到8级，从8级到7级，基本上到点就调，不是什么大事。从7级到6级，一般也能做到，但要拿到实职，要再上一个层面，就要看个人实力了。

4、如果是在中央级事业单位，上到管理5、6级都是分分钟的事情，年龄到了，资历到了，自然就会提，更不用说从9级到8级了。

按《事业单位领导人员暂行规定》内容，

事业单位管理9级（科员级别）晋升到8级（副科级别），任职时间条件是：任职满3年；

管理8级（副科级别）到7级（正科级别），晋升条件是：任职满2年；

管理7（正科级别）到管理6级（副处级别），晋升条件是：任职满3年；

管理6（副处级别）到管理5级（正处级别），晋升条件是：任职满2年。

这是晋升的硬性条件， 也是最低条件，能不能晋升要取决于单位的职数 ，在大部分事业单位，晋升到管理7级已实属不易。在一些基层单位，有可能会在九级岗位到退休。

在有些省市，事业单位管理比较灵活， 硕士研究生入职可以直接定管理8级 （副科）职位，不受职数限制。

还有一些地方实行职员等级政策，也就是达到任职要求可以晋升非领导职务的职员等级，享受对应等级的待遇，这就是 事业单位的“职员等级”并行 政策。现在试点工作已接近尾声，未来会全面推行，这对事业单位管理岗人员绝对是利好的。

按照《事业单位管理岗位职员等级晋升制度》，事业单位管理岗分为十级，刚参加工作分配到管理岗位的职员，一般核定为十级管理职员，相当于公务员序列里的办事员；实习期满后晋升为九级职员，相当于科员。从九级职员晋升到八级职员，就需要硬性条件限制了：四级以下职员晋升，必须在下一级职员岗位上任期满三年以上才符合晋升条件。也就是说，八级职员晋升，必须是九级职员工作满三年以后，才能达到基本晋升条件。

九级十级职员依然是一般干部，属于人事部门管理，级别只在工资核算时起作用。而八级职员相当于公务员序列里面的副科级，已经属于组织部门管理和任命的干部了。受管理岗位领导职数比例限制，八级职员开始就有相应的职位限制，在县区一级，50名编制以下的事业单位可以调一正两副三名领导职数，也就是八级管理岗位只有两个，七级管理职位一个。由此可见，八级以上管理职位晋升之困难。许多人在九级管理岗位上工作了一辈子，早就满足了八级岗位晋升的条件，却因为职数限制，得不到提拔任用。

随着事业单位管理岗位职员等级晋升制度的试点改革，为了解决管理人员因职数限制，长期得不到提拔任用，工资待遇较低的现状和问题，江西、宁夏等地开始试行类似于公务员“职级并行”的政策。具体为：

1、现聘管理岗位九级、八级职员满6年以上，且聘期内须有一个年度考核为优秀，可对应晋升非领导职责八级、七级职员；

2、 现聘管理岗位七级、六级职员满13年，工龄满25年且聘期内须有三个年度考核为优秀，可晋升非领导职责六级、五级职员。

3、 新招聘的硕士研究生、博士研究生聘用在管理岗位上满1年后，考核合格，可不受职数限制分别晋升非领导职责八级职员、七级职员；

4、乡镇所属事业单位晋升非领导职责七级、八级职员的任职年限，以在乡镇事业单位管理岗位工作年限为准计算。

根据《事业单位领导人员暂行规定》第七条规定，从管理岗位领导职务副职提任正职的，应当具有副职岗位两年以上任职经历；从下级正职提任上级副职的，应当具有下级正职岗位三年以上任职经历。比照公务员的职务，说通俗一点，同级别副职提拔为正职需要2年，下级正职提任职上级副职需要3年时间。

首先说乡镇，乡镇是唯一一个一次性能将事业9级身份转变为公务员副科的平台，经过人代会选举，进行公务员登记，转为公务员身份。从理论上讲，刚上班的大学生，要实现这样的跨越，最少需要4年的时间。但是，请注意，这只是理论上。

再说县一级，这个一个事业干部云集的层级，很多事业干部想晋升又不想下乡，所以只好在县城耗着，虽说是3年起步，但实际过程中，有的人很快就实现了夙愿，有的人几十年还是原地踏步，平台有限，个人的能力和资源也很重要。

再说市一级，从9级（科员）到8级（副科），有一大部分人就可以实现，时间也不论长短，从8级（副科）到7级（正科）就有些费劲，如果想要升到6级（副县），那就更加困难了。

说一千道一万，离开平台谈“时间”基本等于白扯。

事业单位管理岗九级升到八级，相当于提拔副科级领导，这不是说时间到了就可以自动晋级，而是需要单位推荐，组织部们考察认命的，有的人可能是五年左右，有的人可能是一辈子原鼓旧锤，九级管理干到退休。

不过九级管理岗同志们也不要灰心丧气，管理岗职级并行，因为国家已经出台了事业单位管理岗职级并行，在海南省、河南省等试点，待成熟后向全国推行。

所以什么都不要想了，努力工作，得到单位一把手赏识，加上自己人脉，提拔到管理八级也不是很难的事，祝你好运！

事业单位的管理岗位应该实行职级并进

本人长期从事体制内人事工作，先后在机关和事业单位工作，对事业单位人事工作比较熟悉。

事业单位人员分为管理岗、专业技术岗和工勤技能岗。 按照事业单位人事管理相关规定，事业单位岗位晋升都有相应标准。这里以管理岗晋升为例。

管理岗从高到底分为1-10级职员，一级职员对应部级正职，八级职员对应副科级，九级职员对应科员。管理岗晋升一般受任职年限、单位职数和单位级别限制。

一般来说，晋升上一级管理岗要在下一级工作满3年，晋升五级职员（正处）在六级职员（副处）必须满两年。

要晋升上一级管理岗，除了任职年限符合要求外，单位必须要有相应职数空缺才行，没有岗位空缺也没办法晋升。比如九级职员已经满三年，但是八级职员已经满了，那么就必须等八级职员调走或者退休九级才可以晋升。

在县以下单位中，很多局属事业单位也就是股级，也就是副科级，那么在这种单位中八级职员一般都是单位一把手，那么九级职员想要晋升八级职员就相当困难，很多人终其一生也不能得到晋升。

综上所述，我对事业单位管理岗九级职员晋升八级职员情况进行了分析，相信能够解答你的疑惑。在事业单位晋升这条路很艰难，走管理岗路线更艰难，所以建议在级别低的事业单位单位走专业技术路线相对来说比较划算，当然在级别高的单位，处级以上单位，差别不是很大，一般来说都可以晋升到七级职员退休。

事业管理岗位一般属公益二类事业编制，既无职称也不参公，说白了工资待遇为体制内最低类型。目前，事业管理岗位工作人员的待遇提升尚未出台良好的激励机制或者说具体的办法，没有专技岗位的职称凭聘和公务员或参公事业人员的职级并行提升待遇，只能靠提拔晋升。事业管理岗的领导职数本就不多，机会自然较少，而身份转变的路子就那几种不详谈，所以处境非常悲催！决大多数人员会永远处在管理九级的待遇直至退休！个人认为如何激励事业管理岗位工作人员应加快提上重要改革议程，毕竟该群体不在少数。我也认为这种岗位是奇葩的存在，应按工作职能分流到行政或专技岗位。本人就经历专技事业、管理事业再到行政，个中经历让人五味杂陈，看官别以为我走的是什么歪门邪道，全凭实力。因为经历所以感触颇深。