马放之同志在全市政府系统办公室工作会上的讲话

第一阶段会议上，传达学习了习近平总书记、李克强总理、尹力省长、自景市长的重要指示批示精神，书面传达了全国、全省政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神；市委常委、常务副市长谢晓东同志就进一步做好政府系统办公室工作作了重要讲话。希望大家深入学习领会，抓好贯彻落实。会上表扬了2017—2018年全市政府系统办公室工作先进集体和先进个人。在此，我谨代表市政府办公室，再次向受表扬的单位和个人表示祝贺。苍溪县、青川县、昭化区、市扶贫开发局、市住房城乡建设局、利州区机关事务管理局分别就“三办”工作、信息化建设、电子政务、“放管服”改革等方面作了交流发言，各有亮点、各有特色，非常值得大家相互学习借鉴。下面，就做好办公室工作，我再讲三点意见。

一、攻坚克难勇担当，全市政府系统办公室工作取得新成效

2018年，全市政府系统办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实市委、市政府决策部署，围绕建设法治政府、高效政府、廉洁政府、服务型政府，充分发挥参谋助手、运转枢纽、管理保障、示范窗口作用，为全市政府系统各项工作有序、高效、创新推进作出了积极贡献。回顾一年来的工作，主要有以下几方面值得总结。

（一）提高政治站位，坚决做到了“两个维护。全市政府系统办公室旗帜鲜明讲政治，始终树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实省委省政府、市委市政府决策部署，确保各项工作始终围绕中心大局。

（二）坚持统筹兼顾，综合协调作用有效发挥。全市政府系统办公室主动加强沟通联络，切实做好政府领导的工作衔接和活动安排，细致做好会议活动、项目推进的统筹协调，圆满完成了中央、省环保督察和国务院大督查、“5·12”十周年纪念活动、省十三届运动会、全市民营经济健康发展大会等60余项重大活动筹备工作，切实推动了黑石坡森林公园、广平高速、林丰铝电等重大项目加快建设，为全市经济社会发展取得好成绩，很好发挥了枢纽中心作用，得到省、市领导充分肯定。

（三）坚持以文辅政，决策参谋水平不断提升。深入开展“大学习大讨论大调研”活动，推动广元经济高质量发展、建设北向东出桥头堡等调研成果纳入省委、市委重大安排部署。强化信息服务，获得国务院领导批示，并实现了“零”的突破；市政府领导在市级内参刊用信息上批示214篇，市政府主要领导通过批示政务信息安排专题会议、调研24次。严把文稿质量，围绕三江新区建设、营商环境改善等重大工作，加强调查研究，广泛收集信息，及时分析研判，推动了一系列政策措施的出台。严格文件审核，着力提高拟办意见的针对性、操作性，为领导决策提供了有效助力。

（四）坚持督查问效，推动决策部署落地见效。全面落实“清单制+责任制”，对领导批示、会议议定事项等建立督办台账，每周督促落实进度，每月反馈落实情况，确保决策部署落地落实。牵头协调做好国务院大督查和省政府大督查各项工作，为我市被省政府表彰为工作成效突出市作出了积极贡献。

（五）大力推行“马上办”，“放管服”改革和政府职能转变纵深推进。全市政府系统办公室围绕落实“放管服”改革决策部署，加强统筹协调推进力度，取得明显成效。全力推进政务方式变革，“最多跑一次”事项达到91.78%，居全省第一位。全面推行“双随机一公开”联合监管，对市场主体的检查频次下降75%，该做法被国务院网站刊载。牵头推进“马上办”提速行动，工程建设项目审批时限压缩至65个工作日内，走在全省前列。

（六）科学规范管理，保证高效运转的制度机制不断完善。修订完善了市政府工作规则、市政府常务会议议事决策规则等制度，规范了政府系统运转流程。整合政府部门及县区门户网站，2018年市政府门户网站建设居全省第5位。推进青川县基层政务公开标准化规范化试点，探索形成了基层政务公开青川经验，并在全国作经验交流发言。全面推行协同办公系统，基本实现非涉密文件网上运行，办文效率提高50%以上。强化应急值守，牵头应对多次持续强降雨抗洪抢灾，受到省、市领导好评。

一年来，全市政府系统办公室的同志恪尽职守、夙夜在公，为确保政令畅通、推进工作落实做了大量卓有成效的工作，得到了各方的充分肯定。市政府办公室被省政府办公厅、省人力资源社会保障厅表彰为“2016—2018年四川省政府系统办公室工作先进集体”，并在全省政府秘书长和办公厅（室）主任会议上作了经验交流发言。这些成绩的取得，是全市政府系统办公室同志共同努力的结果。在此，我谨代表市政府办公室，向在座各位并通过你们，向全市政府系统办公室的同志们表示衷心感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市政府系统办公室工作还存在调查研究不够深入、文电办理不够规范、文件运转效率还有待继续提升、领导批示办理反馈不及时、文件审核把关不严、会务办理不够精细、信息报送质量不高、干部队伍人才缺乏、结构不尽合理等问题。尤其是机构改革以后，尽快理清新的机构、新的部门工作职责，确保政府系统高效运转，是各级政府办公室面临的现实问题。对于这些问题，市政府办公室、县区政府办公室和市级部门办公室都必须高度重视，采取有力措施，切实整改到位。

二、围绕中心求突破，推动政府系统办公室工作再上新台阶

今年是新中国成立70周年，是决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越的冲刺之年。市委七届七次全会提出了决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，加快建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡的奋斗主题。今年的市委经济工作会议和七届市人大四次会议上，进一步明确了全年的具体目标和工作要求。作为政府系统办公室的同志，要切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，主动服务大局，尽心尽力尽责，在推动我市经济高质量发展中有更大的作为。

（一）坚决克服形式主义，切实推动政府系统文风会风大转变。党的十八大以来，党中央高度重视作风建设，特别是下决心改变文风会风，坚决克服形式主义、官僚主义。李克强总理在今年的《政府工作报告》中提出，国务院及其部门要带头大幅精简会议、坚决把文件压减三分之一以上。中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，也提出了发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%，并且对文件的页数也作了量化规定。全市政府系统办公室要认真落实李克强总理要求和中办文件精神，力戒“文山会海”，提高政府系统工作效率。一要严格控制发文数量。近年来，全市政府系统认真落实上级有关规定，加大文件精简力度。从市政府办发文数量来看，2018年印发的文件同比下降20%；今年1—2月同比下降16.8%。虽然每年初是发文的高峰期，各种工作总结、工作计划均要印发，但是一些可发可不发的文件仍然再发，一些上级已有明确安排部署的文件仍要印发配套文件，这些在一定程度上也增加了文件数量。在今后工作中，各级办公室要进一步加强对发文数量的控制，建立发文登记台账，严格按月、按季度进行把控，对那些没有实质内容的、照抄照搬上级文件的、相关文件已作安排部署的，均不再另行发文，确保文件数量大幅减少。二要注重提升会议质量。强化会议统筹审批，可开可不开的会一律不开，能联合开的绝不单独召开，能以电视电话会议召开的不开现场会，切实减少陪会和提高会议规格现象。各县区、市级相关部门举办的节庆、论坛、展会等重大活动，拟邀请省级及以上领导参加的，必须按照《省政府重大活动和重要会议统筹协调暂行办法》相关规定执行。拟邀请市领导出席的，也必须提前将相关材料报送市政府办公室，不得直接报送市政府领导。另外，在具体办会上，办公室同志绝不能满足于摆好座牌、放好材料、挂好会标等具体的会务服务工作，更重要的是做好会前、会中、会后三个阶段相关工作，尤其是要在提高会议质量上下功夫。在会前要认真制定会议方案。方案中明确参会人数、领导讲话时长，从源头控制会议的时间和规模。做好前准备和调查研究，突出解决实际问题。在会中要加强会场调度把控。会议召开并不意味着会议的结束，办公室的同志要从头至尾地做好会务工作，及时提醒违反会场纪律的参会人员。在会后要加快起草、送签会议纪要。对于会议纪要送签时间，除了涉及财政经费、人事编制的会议纪要必须在3个工作日内送签。前段时间，眉山市政府办来广调研，他们对会议纪要送签时间要求更高，所有会议纪要必须在次日一早送签。

（二）切实提升“三办”质效，全力保证政府系统运转大提速。政府办公室运转总体上是有力的，但随着工作量的不断增加，一些问题也不断暴露出来，比如：公文方面，照抄照搬上级文件，政策结合实际不够紧密，文件缺乏政策依据、层次不清，甚至公文基本格式都不正确，一些单位报送市政府的报告中夹带请示事项；统筹协调方面，部门之间相互扯皮、政策“打架”，“领导着急、部门从容”的情况时有发生；事务办理方面，个别县区和部门对市领导批示和交办事项重视不够，办理落实不及时，情况反馈不及时，导致一些决策部署落地见效慢。对于这些问题，必须高度重视，下大力气解决，确保全面提升“三办”服务质量和效率。一要着力提高公文质量。今年，市政府办公室将开展“公文质量提升年”活动，通过开展业务培训，进行“好公文”“好信息”“好调研”评比、举办《公文处理条例》知识竞赛等方式，压实工作责任，进一步提升办文水平。要发扬“短实新”文风，坚决压减文件篇幅，印发的政策性文件原则上不超过10页。严格文件报送程序，坚持“一个口子进出”，所有文件均由市政府办统一运转，任何单位不得直接报送市政府领导个人，更不得多头报送。严格落实公文限时办结制度，坚持“文不过夜”，提高公文运转效率。充分运用协同办公系统，减少纸质文件数量。二要提升信息服务质量。我市政务信息连续两年居全省第3位，但也还存在个别单位领导对信息工作不重视，上报信息数量少；信息队伍建设有待加强，人员能力素质参差不齐；信息素材解剖不深不透，内容肤浅无实，特色信息偏少等问题。省办提出今后县区直报点信息会面临采用渠道逐步减少、质量要求逐步提高、地方差异逐步拉大的趋势，因此信息工作将面临新的形势。今后的工作中，要提高对信息工作的重视，建立县区、市级部门全员抓信息工作机制，在上报信息的数量、质量、时效上有新的提升。在信息的内容上，既要充分挖掘我市在经济社会发展等方面的好经验，又要如实反映我市在发展中面临的问题。要对上报的信息要严格把关，坚决防止“想法即做法、方案即经验”，坚决杜绝虚假信息，坚决杜绝数据造假。三要全力提高办事效率。进一步压实工作责任，对重要任务建立台账、重点工作细化流程，明确各环节、岗位、人员的职责，强化首问责任制、限时办结制、服务承诺制，让“马上就办、办就办结、办就办好”成为常态。要抓好督查督办，围绕落实上级领导批示指示，围绕党委、政府的重大决策和工作部署，对市委、市政府确定的目标任务和会议议定事项、领导交办事项要进行全程跟踪督查，真正做到市委、市政府的决策部署到哪里，督查工作就跟进到哪里。四要强化政务服务协调。当前政府工作任务繁重，统筹兼顾好各项工作难度不小。办公室的同志要加强学习研究，及时梳理工作，适时为领导提出好的建议。比如，一年当中有哪些硬性任务必须完成、硬性指标必须达到，哪些事情应以政府名义报告党委、人大和上级政府，要做到心中有数、清晰安排，应建议时要及时提出建议。要注意收集工作中的苗头性、倾向性问题，及时提请领导研究调度，将风险问题消灭在萌芽状态。

（三）深入推进“放管服”改革，切实推动全市营商环境大提升。优化营商环境事关重大。政府系统办公室要走在前列、当好表率，进一步发挥统筹协调牵总的作用，扎实推进“放管服”改革。要加强经验总结，特别是一些已经推行的做法，坚持边推行边总结边完善，尽快形成可复制可推广的模式和经验。一要推进政务平台一体化建设。持续深化“最多跑一次”改革，完善“一窗受理、分类审批、统一出件”工作模式，推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”。二要进一步创新监管。全面推行“双随机一公开”联合监管，推行信用监管和“互联网+监管”改革，进一步优化执法方式，做到对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。三要加强政务信息公开。大力推广基层政务公开青川经验，坚持“公开是常态，不公开是例外”原则，把群众最现实、最关注、最需要了解的事项和群众表达意愿、了解信息、反馈意见的渠道全面公开。整合相关部门投诉、举报职能，建成规范统一的12345政务服务热线。

此外，按照机构改革方案，市政府应急办不再保留，这对办公室值班值守工作提出新的要求。对此，市政府办公室将成立新的政府总值班室，承担办公室值班值守工作。请各县区政府办公室在机构改革中，继续设立总值班室。要围绕推动值班工作科学化、信息化、规范化，进一步整合资源、完善机制、优化流程。总之，不论怎么改，都要确保责任不缺位、工作不断档、标准不降低。根据最新要求，节假日期间，市政府带班领导严格执行在岗带班制度，县级带班同志和值班员要24小时在岗。办公室要关心爱护值班带班人员，统筹解决好就餐、休息等实际困难。

同时，要切实做好涉及办公室机构改革各项工作，做到机构改革和业务工作两不误、两促进，确保改革期间思想不乱、工作不断、干劲不减，保持工作的连续性，保障政府正常运转。要认真抓好安全保密、档案管理、老干部服务等工作，为办公室工作提供更好的支撑保障。

三、不忘初心讲奉献，打造让党放心、人民满意的模范机关

政府办公室处在承上启下、协调左右、联系内外的枢纽位置，当好政府的“坚强前哨”和“巩固后院”，有效应对艰巨繁重的工作任务，必须以政治建设为统领，坚决做到“两个维护”，全面加强自身建设，锻造过硬队伍，提升履职能力，努力建设模范机关。

（一）切实抓好机关党的建设。政府办公室必须牢牢把握“首先是政治机关”这一定位，旗帜鲜明讲政治，坚定不移加强党的全面领导，坚持不懈推进党的政治建设。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真落实意识形态工作责任制，加强意识形态教育，把意识形态工作的规矩立起来、挺起来。抓好舆情的管控工作，确保舆论环境安全稳定。要始终与党委、政府保持高度一致，自觉把办公室的工作放到经济社会发展大局中去思考，放到党委、政府的中心工作上去谋划，不折不扣完成党委、政府交办的各项任务。

（二）坚定不移转变工作作风。办公室的干部必须牢固树立高度负责、严谨细致的精神，每一项工作、每一个环节、每一个细节都要仔细考虑，周密安排，精心组织，做到周到细致，不误事、不误时、不出纰漏。养成“雷厉风行、狠抓落实”的工作作风，坚持立说立行，坚决杜绝出现“中梗阻”现象。对于领导交办的各项工作，要做到“今日事今日毕”，确保及时、迅速、不误事、效果好。

（三）矢志不渝加强队伍建设。要下大力气加强干部教育培训，通过集中培训、学习交流、轮岗锻炼等方式，着力提高干部职工工作能力和水平。进一步鲜明重实干重实绩的用人导向，对那些任劳任怨、扛重活、打硬仗，关键时刻、重大任务豁得出来、冲得上去的干部，要大胆推荐使用，让有为者有位，激励干事创业。要关心干部职工的生活，尽可能帮助大家解决一些加班、值班、出差等工作中的实际困难和问题，使大家安心干好本职工作。

（四）持之以恒深化党风廉政建设。要认真履行好党风廉政建设主体责任，严肃党内政治生活，驰而不息纠治“四风”，切实推进全面从严治党。要把严管和厚爱统一起来，切实加强干部队伍管理，引导干部把忠诚干净担当作为立身之本，树立良好的对外形象。要继续支持好派驻纪检组和机关纪委的工作。今年，市政府办也将接受市委巡察组关于形式主义、官僚主义专项巡察，要切实提高政治站位，坚决把思想认识统一到市委巡察工作部署上来，严守政治纪律和政治规矩，强化协同配合，确保圆满完成本轮巡察任务。

昆山疫情防控形势严峻复杂

为进一步推动机关党员干部、志愿者

更加积极地投身疫情防控

更好发挥示范带头和先锋模范作用

市委组织部牵头制定“4+1”系列方案

（由4个工作方案和1项工作纪律组成）

关于在疫情防控一线全面组建行动支部的工作方案

市级机关领导干部全面下沉一线定人定岗参与疫情防控工作方案

关于开展市级机关志愿者“向社区报到 为抗疫助力”活动的工作方案

关于动员社会力量参与疫情防控志愿服务工作方案

关于进一步严明市级机关领导干部和志愿者工作纪律要求

全面组建行动支部的工作方案

建立市委组织部牵头领导

行动支部分类组建的工作体系

封管控区行动支部第一时间应建尽建

正常区行动支部具备条件立即组建

推动村（社区）和企业等领域

疫情防控行动支部全覆盖

优先安排政治过硬、作风优良

经验丰富、群众工作能力强的同志

行动支部设书记1名、副书记1~2名

全面组建行动支部的工作方案

为贯彻落实疫情防控部署要求，在坚决打赢疫情防控阻击战中充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，决定在全市全面组建行动支部，制定如下工作方案。

构建市委组织部牵头领导、区镇党（工）委具体负责、行动支部分类组建的工作体系。各区镇根据疫情防控形势，立足村（社区）和企业分布、社会综治网格划分等情况，合理设置、分类建立行动支部。封管控区行动支部第一时间应建尽建，正常区行动支部具备条件立即组建。结合在职党员进社区工作，将市级机关企事业单位党员干部职工、社会志愿者等各种力量充实下沉到行动支部，切实解决基层防控力量不足、人手紧张短缺等现实问题，推动村（社区）和企业等领域疫情防控行动支部全覆盖、作用发挥更高效。

统筹兼顾疫情防控整体面上工作和具体任务落实，优先安排政治过硬、作风优良、经验丰富、群众工作能力强的同志担任支部书记或副书记。行动支部设书记1名、副书记1~2名，党员数超过10人的，应当设委员若干名。

（一）封管控区行动支部

1．在力量统筹到位、人员配备齐全、个人精力允许的情况下，可以安排封管控区点位长兼任行动支部书记；结合工作实际，可以安排市派机关党员干部志愿者、就地转为志愿者的机关党员干部或封管控区内基层党务干部担任副书记。

2．在基层力量相对有限、点位长需全心调度疫情防控工作的情况下，可以安排市派机关党员干部志愿者或就地转为志愿者的机关党员干部担任支部书记；结合工作实际，可以安排封管控区内基层党务干部担任副书记。

1．对本身就是支部建制党组织管辖的较小区域，可以保持原党组织领导班子架构，适当择优遴选相关专业领域党员或就地报到的机关企事业单位党员兼任行动支部委员。

2．对总支和党委建制党组织管辖的较大区域，根据增设行动支部的实际需要，可以优先安排原党组织领导班子成员担任行动支部书记，适当择优遴选相关专业领域党员或就地报到的机关企事业单位党员兼任行动支部副书记或委员。

（一）封管控区行动支部：在封管控区点位长的统一安排调度下，开展疫情防控各项工作。

1．协助封控管理。协助安装监控设备、电子门磁、设置硬隔离、警戒线等，督促封控区人员落实居家隔离措施，安排24小时巡逻值守，防止人员外出流动。

2．协助区域管控。严格执行“人不出区、严禁聚集”规定，对出入人员落实查证、验码、测温、登记。督促居民佩戴口罩，引导居民落实个人防护要求，做好环境消毒、居室通风等措施。

3．协助人员摸排。通过建立微信群等方式，全面摸清封管控区人员底数，必要时参与扫楼工作。对老弱病残孕等特殊人群建立专门台帐。主动了解尚未转运的高风险人员情况，协助做好“专人专管、严格管控”。

4．协助宣传引导。通过微信、短信、公众号、小喇叭、一封信等多种方式，及时发布疫情防控政策和信息。主动关注网上舆情，积极传播正能量，密切关注和及时回应居民诉求。

5．协助健康监测。协助工作人员对封管控区内所有人员开展体温和症状监测。配合社区掌握了解所有人员购买退热、抗生素等药物情况。发现新冠肺炎疑似症状的，及时向社区报告。

6．协助核酸检测。配合社区工作人员，根据疫情防控指挥部流调溯源情况、核酸检测结果等综合研判后的安排，组织好区域内所有人员的核酸检测工作。

7．协助环境消杀。配合做好管控小区内重点区域、重点部位环境消毒和监测。

8．协助垃圾清运。配合社区工作人员规范设置生活垃圾和医疗废弃物临时收集点，对分类转运、分类处置等情况进行督促提醒。

9．协助生活服务。配合做好管控小区内便民服务点的服务工作，引导居民有序采购生活物资。主动为行动不便人员提供基本生活物资上门服务。

10．协助人员转运。对出现发热等症状人员，按照社区统一安排协助做好人员转运有关工作，在做好个人自身防护的同时，提醒中转人员和工作人员做好个人防护。

11．协助关爱帮扶。牵头组织心理疏导团队，对居民开展健康指导、心理疏导。采取电话询问、网络联系等多种方式，及时了解困难群体和特殊群体需求，帮助解决实际困难。

（二）正常区行动支部：在村（社区）和企业党组织的统一领导安排下，开展疫情防控各项工作。

1．协助区域管控。配合门岗对进出人员落实查证、验码、测温、登记，提醒村（居）民戴口罩、勤洗手、常通风、不串门、不聚会，引导落实个人防护等要求。

2．协助核酸检测。配合工作人员，做好人员排查登记、体温测量、维持秩序、核酸信息录入等工作，发动村（居）民和企业职工全员参与核酸检测。

3．协助宣传引导。积极通过微信群、公众号、发放宣传册等线上线下方式，宣传疫情防控各项规定及安全防护知识，引导群众坚定战胜疫情的信心。

4．开展便民服务。以小区、楼栋、班组为单位，成立党员志愿服务队，紧扣基层群众需求，发动具有专业特长的热心党员群众，就近提供便民服务项目。

5．协助关爱群众。积极协助工作人员，关心关爱孤寡老人、低收入人群、急重症病人等特殊群体，定向开展帮办代办服务，帮助解决实际生活困难。

1．市委组织部统一扎口领导，协同指导各区镇制定行动支部建设工作方案，督促封管控区行动支部应建尽建，指导正常区行动支部抓紧组建，于4月8日之前做到行动支部建设全覆盖。

2．各区镇党（工）委督促指导村（社区）和企业尽快完成辖区内党员、公职人员、居民住户和职工群众等底数摸排，会商市委组织部确定班子人选，完成支部组建，制定服务清单，确保4月9日起全面开展工作。

3．市委组织部建立日常监督机制，加强工作指导，做好信息收集，定期通报行动支部工作情况。根据在职党员进社区和社会志愿者招募等情况，注重在一线考察识别锻炼干部，对一些典型加强宣传报道。

4．加强工作保障，重点用好党建专项经费、党组织为民服务专项经费、“两新”组织党组织活动经费，为支部开展行动提供保障。

市级机关领导干部全面下沉一线

定人定岗参与疫情防控工作方案

副科级以上领导干部和市委组织部管理的干部

下沉参与基层一线疫情防控工作

挂钩区镇的市四套班子领导

村（社区）行动支部书记

疫情防控指挥部各工作组（专班）成员

农贸市场点位长或指导员

市级机关领导干部全面下沉一线

定人定岗参与疫情防控工作方案

为进一步发挥领导干部带头示范作用，切实凝聚起全社会众志成城、共克时艰的强大合力，全力打赢疫情防控阻击战，特制定本工作方案。

全市市级机关部门、各直属事业单位、各市属国有企业副科级以上领导干部和市委组织部管理的干部，包括退出岗位领导干部（以下简称市级机关领导干部）。上述干部应符合参与疫情防控相关要求，定人定岗下沉参与基层一线疫情防控工作。

二、主要岗位类型及职责

1．挂钩区镇的市四套班子领导

主要职责：挂钩区镇开展疫情防控督导，督促各区镇更好地贯彻落实上级各项决策和市委、市政府部署要求，切实压紧压实责任。

人员安排：由市委办根据各区镇情况，统一安排市四套班子领导成员挂钩联系相关区镇（名单附后）。

主要职责：全面负责隔离点工作，协调完善“一长七组”工作机制，科学调配任务和人员分工，加强统筹沟通协调。

人员安排：由市委组织部统一抽调，根据各隔离点需要统一安排派驻，市卫健委负责日常管理、工作安排、业务指导等。

3．村（社区）行动支部书记

在封管控区、静态管理区域的市级机关领导干部，就地转为志愿者，根据所在村（社区）行动支部的成立情况，担任行动支部书记。

主要职责：带领行动支部党员，根据村（社区）统一工作安排做好疫情防控工作。

人员安排：市委组织部负责将科级以上领导干部信息提供给相关区镇，由区镇告知所在村（社区），所在村（社区）根据工作需要安排担任相应行动支部书记。

主要职责：带领志愿者服务队根据指挥部相关工作组或区镇的统一安排，开展疫情防控各类志愿服务，做好志愿者调配和管理工作。

人员安排：由市委组织部统一抽调选派。

5．市疫情防控指挥部各工作组（专班）成员

主要职责：按照指挥部的统一部署，做好综合协调、流调溯源、核酸检测、隔离管控、社会及社区管控、医疗救治、交通管控、物资保障及进口物品防控、新闻宣传和教育防控、监督检查、志愿者协调、信息技术保障等工作。

人员安排：根据指挥部的工作需要由市委组织部统一抽调，在各工作组和专班负责人的统一领导下开展工作。

6．农贸市场点位长或指导员

对未安排科级以上领导干部担任点位长的，选派市级机关领导干部担任；对已安排科级以上领导干部担任点位长的，如工作力量不足的，再增派1名市级机关领导干部担任指导员。

点位长主要职责：全面负责农贸市场各项管理，做好车辆、人员、物资防疫，协调做好物流和配送等工作。

指导员主要职责：协助点位长开展工作，帮助做好沟通协调、查漏补缺等工作。

人员安排：由各区镇提出需求，市委组织部负责抽调选派。

7．应急保供工作组组长

主要职责：根据所在部门职能（如供水、物资保障、交通等），留守单位做好统筹协调工作。

人员安排：由所在部门提出。对于应急保供任务较重的部门，可适当增加留守名额。

1．认真履职尽责。市级机关领导干部要坚决把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事，主动靠前、站在前列，决不当旁观者和局外人，深入疫情防控第一线，充分发挥带头示范作用，分片包干、坚守岗位，遇到重大事项要及时报告，切实做到守土有责、守土尽责。组织部门要注重在疫情防控一线考察识别干部，进一步加强三项机制运用力度。

2．严守各项纪律。市级机关领导干部要严守政治纪律，坚决服从组织安排，不讲条件，全身心参与疫情防控工作。下沉一线后，要主动融入基层，与区镇干部、村（社区）工作人员等同吃同干，带头并督促其他人员，严守组织纪律、保密纪律和疫情防控各项规章制度，坚决服从市疫情防控指挥部和区镇或相关工作专班（部门）的统一安排，以铁的纪律作风确保各项工作扎实有效开展。对履职不力、落实责任不到位、敷衍塞责等情况，依纪依法进行严肃追责。

3．做好保障防护。各区镇要扎实做好对接工作，在做好干部岗位安排的同时，提供必要的保障措施，为市级机关领导干部下沉一线发挥作用创造条件。市级机关领导干部要带头并督促其他人员严格做好自我防护，上岗前认真参与岗前培训，每日任务结束后在指定点位参加核酸检测，有闭环管理要求的，主动落实闭环管理政策。

关于开展市级机关志愿者

“向社区报到 为抗疫助力”活动的

除承担防疫任务的党员干部和工作人员外

参加防疫工作和社区服务

关于开展市级机关志愿者

“向社区报到 为抗疫助力”活动的工作方案

为做好市级机关企事业单位工作人员就地转为志愿者工作，进一步推动市级机关企事业单位工作人员全面下沉一线、全力支援抗疫，现就开展市级机关志愿者“向社区报到 为抗疫助力”活动，制定如下方案：

各市级机关企事业单位除承担防疫任务和市志愿者协调组统一征调参与抗疫工作的党员干部和工作人员外，均就地转为志愿者参加防疫工作和社区服务。

参与防疫工作的人员要符合以下条件：持24小时内核酸检测阴性证明、“健康码”绿码、“行程码”不带*，本人及家属14天内没有出入中高风险区域，完成新冠疫苗全程接种；身体健康、肯于吃苦、纪律性强，有良好的沟通表达能力。

高三、初三学生家长及其他不宜参与防疫工作的人员以参与社区服务和其他工作为主。

1．因需分类设岗。区镇党（工）委、村（社区）党组织根据疫情防控和社区服务工作实际需要，梳理设立核酸检测信息录入、秩序维护、物资转运、后勤保障、扫楼动员，小区出入口督导、交通引导等村（社区）防疫岗位、便民服务、帮困助残、垃圾分类等社区服务岗位，在力量相对不足的村（社区）设置书记助理、点位长助理等岗位。

2．个人在线申报。市级机关企事业单位工作人员通过“昆山先锋党员服务”小程序的“居住地报到”模块在线填报个人联系方式、居住地址、工作单位、特长等信息，完成在线报到。有条件的，也可以在完成在线报到后，通过电话、上门等方式主动向村（社区）党组织报到，认领岗位。

3．通知报到时间。区镇党（工）委、村（社区）党组织通过“昆山基层党建平台”查看辖区内市级机关企事业单位党员和普通工作人员报到情况，根据报到的信息逐一电话、微信等方式联系确认，并通知报到人员具体报到的时间、地点、联系人等信息。

4．定人定岗定责。村（社区）党组织综合岗位需求、现有力量和志愿者特长等因素，采取一人一岗、一人多岗、多人同岗的方式，明确报到志愿者岗位和相应工作流程和职责任务。区镇党（工）委可以根据实际情况统筹征调辖区内报到的市级机关企事业单位志愿者（以下简称市级机关志愿者）开展区镇防疫工作。

三、市级机关志愿者工作职责

1．学习防疫专业知识，做好个人防护，严格按规定佩戴使用防护用具，正确处置个人使用过的防护物资，确保志愿服务期间“零感染”。不向组织隐瞒行程、个人身体状况等。

2．严守组织纪律、工作纪律，不得迟到早退、脱岗串岗等，不做与志愿服务岗位无关的事，如玩手机、聚众聊天等；不得将未经批准或未经证实的疫情通过微信、微博等传播；不得在志愿服务工作期间进行拍照摆拍，始终以饱满的状态投入抗疫。

3．认真细致有耐心接待群众、服务群众，对群众诉求实行“首问负责制”，不得推诿扯皮；对不属于本岗位的，及时转交相关单位或有关责任人，跟踪处置结果。

4．统一穿志愿者红马甲、佩戴工作牌，党员志愿者要佩戴党员徽章，团员志愿者要佩戴团章。

5．加强与村（社区）工作者、医护人员、其他志愿者、物业公司等工作配合，齐心协力防控疫情。

6．在志愿服务期间发现的问题不足、有益的工作建议等，及时向相关单位反映。

1．市级机关企事业单位党组织要切实提高政治站位，坚决落实市委市政府工作要求，督促符合条件的工作人员尽快向居住地党组织报到，切实做到全员下沉一线，认真做好机关企事业工作人员就地转为志愿者的支持保障工作，将工作人员居住地报到开展志愿服务的表现情况纳入个人年度考核。

2．各区镇党（工）委、村（社区）党组织要打消顾虑，切实将市级机关志愿者视同村（社区）工作人员，统一分工、统一排班、统一作息，不搞特殊照顾。做好志愿者防疫知识培训，及时掌握市级机关志愿者身体健康状况，提醒志愿者注意个人防护，每天为志愿者进行核酸检测。切实关爱村（社区）干部，科学统筹人员力量，合理安排村（社区）干部作息时间，切实发挥好市级机关志愿者的作用，真正形成上下同心、共克时艰的工作合力。

关于动员社会力量参与疫情防控

参与疫情防控志愿服务工作

年龄18-65周岁，热心公益事业的社会各界爱心人士。

2022年4月8日至疫情结束。

1.思想政治坚定，具有奉献精神，品德优良。

2.身体健康，到岗服务需持24小时内核酸检测阴性证明、“健康码”绿码、“行程码”不带*，志愿者及家属14天内没有出入中高风险区域，完成新冠疫苗全程接种。

3.组织纪律性强，服从统一指挥、调度和管理。

按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则

对于疫情期间无固定收入的生活困难人员

根据个人意愿加入防疫志愿者队伍

具体补助标准由各区镇自行制定

（左右滑动查看二维码）

关于动员社会力量参与疫情防控

根据市疫情防控指挥部统一部署，现就进一步组织动员社会力量参与疫情防控志愿服务工作，制定如下方案：

年龄18-65周岁，热心公益事业的社会各界爱心人士。

2022年4月8日至疫情结束。

1．思想政治坚定，具有奉献精神，品德优良。

2．身体健康，到岗服务需持24小时内核酸检测阴性证明、“健康码”绿码、“行程码”不带*，志愿者及家属14天内没有出入中高风险区域，完成新冠疫苗全程接种。

3．组织纪律性强，服从统一指挥、调度和管理。

1．支援一线防控。协助维护核酸检测采样点秩序，提醒市民佩戴好口罩、保持间隔一米距离，帮助老人及行动不便的市民进行登记。协助做好各类公共场所秩序维护、体温检测登记、健康码行程码查验等工作。

2．提供便民服务。协助做好生活必需品采购配送、防疫物资发放、心理疏导等工作，积极收集群众服务需求和意见建议，协调帮助解决实际问题。

3．开展防疫宣传。协助有关职能部门和村（社区）做好防疫宣传，开展政策措施解读、防疫知识普及、疫苗接种宣传等工作，提高居民防护意识。做好舆情引导工作，引导群众不信谣、不传谣，传播社会正能量。

4．贡献专业技能。具备医护知识、应急救援能力以及心理咨询、社会工作、文化教育、网络技术、交通运输等方面专长的志愿者，在相关职能部门和专业机构的统筹调配下，积极参与相关志愿服务。

1．按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，由各区镇自行招募。各区镇要对报名参与的志愿者进行审核，符合要求的才能参与志愿服务。各区镇要负责为志愿者提供口罩、手套等必要的防护用品。对于疫情期间无固定收入的生活困难人员，根据个人意愿加入防疫志愿者队伍，可给予适当生活照顾，具体补助标准由各区镇自行制定。

2．各区镇要坚持“先培训、后服务”“不培训不上岗，培训不合格不上岗”的原则，通过线上线下开展防疫志愿者岗前培训，提升志愿者防疫意识和技能。

3．坚持就近就便服务，鼓励志愿者优先参与所在村（社区）的疫情防控；也可根据统一安排参与联防联控，在疫情防控志愿服务终止前，不开展人员聚集性志愿服务活动。

4．党员志愿者要参与行动支部，根据党组织安排做好相关志愿服务工作。志愿者要服从统一调度管理，按照规定时间准时到达指定地点报到，认真做好岗位工作。

5．志愿者要规范做好个人防护，按规定处置个人使用过的防护用品，确保志愿服务期间“零感染”。

6．志愿者在接待群众、服务群众时，要认真细致耐心做好政策解释和情绪安抚，不推诿扯皮。

由各区镇进行线上疫情防控志愿者招募，志愿者通过二维码自主扫码登记相关信息。各区镇根据志愿者填写的报名信息，统筹安排使用。

关于进一步严明市级机关领导干部

市级机关领导干部和志愿者要与基层一线干部同吃、同干、同抗疫，对发现有迟到早退、消极应付或干扰影响基层抗疫的，将严肃追责问责。

市级机关部门要全力支持保障机关领导干部和志愿者下沉一线开展工作，相关情况作为机关部门年度综合考核重要内容。

市级机关领导干部和志愿者在抗疫过程中的现实表现与个人年度考核和评先评优挂钩。

关于进一步严明市级机关领导干部

1．市级机关领导干部和党员志愿者要发扬“我是党员我先上”的精神，以普通党员身份编入所在基层一线的工作队伍，听从基层党组织的统一指挥和部署安排，站到第一线、冲在最前沿，在大战大考中发挥先锋模范作用、树立机关党员干部良好形象。

2．原则上要求与基层一线干部同吃、同干、同抗疫，不讲条件、不提要求、不搞特殊照顾。基层干部干到什么时候，下沉干部也要干到什么时候。对发现有迟到早退、消极应付或者袖手旁观甚至指手画脚干扰影响基层抗疫的，将严肃追责问责。

3．要关心关爱基层一线干部和各类志愿者，尽快熟悉基层防控职责任务，主动作为、勇挑重担，让基层一线干部有更多时间休息调整；要支持保障好基层一线各类志愿服务活动，特别是对社会志愿者，防疫物资要优先保证、生活保障要优先提供，进一步凝聚社会各界群防群控的强大合力。

4．市级机关部门要全力支持保障机关领导干部和志愿者下沉一线开展工作，相关情况作为机关部门年度综合考核重要内容。领导干部和志愿者下沉一线现实表现与个人年度考核和评先评优挂钩。

我们号召全市党员干部、志愿者

积极投身疫情防控第一线

用坚守和奉献诠释责任和担当

强化政治意识，坚决做到“两个维护”,主题党日交流研讨材料篇1

　　对照习近平总书记强调的政治机关、模范机关标准，对照XX局长要求，对照先进XX局工作亮点，对照去群众的期待，我们还有不少差距：

　　（一）“学思用贯通、知信行统一”的实效还不够好。习近平总书记强调，中央和国家机关必须走在理论学习的前列，在学懂弄通做实上当好示范。在这方面，我们还有差距。一是认识还不到位。有的认为把业务工作干好就万事大吉了，学不学政治理论无关紧要；有的认为学习理论枯燥无味，是个苦差事，把理论学习当成负担。二是学习还不深入。有的同志学习不主动、交流发言不积极，没把自己很好的摆进去。三是学用还有脱节。一些干部没有带着问题学、带着职责学，没有真正把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，学用“两张皮”。

　　（二）“在大局下思考、在大局下行动”的站位还不够高。习近平总书记强调：“各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题”，“善于从政治上谋划、部署、推动工作”。对照要求，我们还有不足：一是防风险意识不够强。去年，习近平总书记在省部级主要领导干部研讨班上强调，要坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险。从上半年实际情况看，河北景县等一些地方依然存在着征收“过头税费”等问题，还有云南和浙江的票款案件问题，间接反映出我们对基层的指导监督、及时提醒还不够，防微杜渐做的不够，今后要切实加以改进，把防风险、守底线牢牢记在心里。二是工作创新性不够强。有的跟不上形势发展的变化，习惯于路径依赖、“照葫芦画瓢”，习惯于旧思维看待新情况、用老办法解决新问题，总说“以前就是这么干的”。形势在变化，工作方式方法必须与时俱进。简单执行，不考虑时间地点、环境条件，不仅不能实现预期的效果，搞不好还会出问题。

　　（三）“以百姓心为心、以群众事为事”的情怀还不够深。习近平总书记强调，人民立场是中国共产党的根本立场，全党同志要把人民放在心中最高的位置，坚持全心全意为人民服务，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。对照要求，我们也有一些问题。一是为纳税人、缴费人服务的理念树得还不够牢、落得还不够实。比如电子退库，比如第三方支付，与基层和纳税人的期待比，还有地区不平衡、落实不充分、推进不到位的问题。要真正站稳政治立场，始终把纳税人需求摆在心中最高位置。二是服务基层、为基层减负的效果还不够好。这几年，我们一方面在努力为基层办实事解难事，但是，另一方面也存在给基层增加不必要负担的情况。比如，有时对下布置工作、报表报数要求急，给基层预留的落实时间不够，这在一定程度上反映出我们工作的预见性不足，平时积累不够，手段创新不够，事先不谋划，临时抱佛脚。三是走群众路线、深入基层调查研究不够扎实。老是强调工作忙、下不去，这方面的积极性、主动性、创造性不够。同时，司内的研究氛围也不够浓厚，有些报告止步于数据分析，就数据论数据，没有把数据背后的真实原因摸清，真正把调查、分析、研究结合好的务实管用的精品力作还不多。

　　（四）“有权必有责、有责要担当”的决心还不够坚。习近平总书记在不同场合多次强调党员领导干部要“守土有责、守土担责、守土尽责”。对照要求，我们还有很多做得不到位的地方。一是责任意识还不够牢。有时经过层层签字把关的签报，还是能发现文字、数据或者逻辑错误。有的同志工作也很努力，报表设计了很长一段时间，结果还是发现了不少问题。有的同志督办任务快到期了才开始着急。有的同志签报报出去就不管了，有的信息报送不及时，拖了好几天。二是担当精神还不够强。有的处长把自己当成“文件中转站”、“工作传声筒”，催一催才动一动，领导指出来才找到方向。有时跨处室、几个人合作的事推来拖去，最后弄出来的东西也是东拼西凑，难以形成精品。假如我们司每个人一年干个两三件漂亮的事，全司就能有上百个亮点，这个要求，有些同志没能做到。三是制度落实还不够到位。制度的生命在执行。制度不在多，要少而精，要管用，要见人见事见责任。我们这两年确实在制度建设方面下了不少功夫，像《风险内控规程》也已经升级到3.0版，覆盖面虽然很广，但是真正落地见效、落到实处，管住人、管住事，还有差距。

　　今天指出的这些问题，主要责任在我、在班子，无意批评哪个干部。越是在取得一些成绩的时候，我们越要居安思危、战战兢兢、如履薄冰。以上问题，希望从我开始，同志们都把自己摆进去、把职责摆进去，认真对照、自警自省、抓好整改，这样我们今后的方向才能越来越明，问题才能越来越少，工作才能越干越好。

强化政治意识，坚决做到“两个维护”,主题党日交流研讨材料篇2

　　一、充分认识到开展保持共产党员先进性教育活动的重要性和必要性

　　开展党的先进性建设，是要通过推进思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，使党的理论和路线方针顺应时代发展的潮流和我国社会发展进步的要求，反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力、战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质，始终走在时代前列，不断提高执政能力，巩固执政地位，完成执政使命。

　　随着改革开放的发展，党员队伍状况发生了重大变化。由于多方面因素的影响，党员队伍中还存在着与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题，有的还相当严重，所以很有必要开展党的先进性教育活动，这是党的事业的需要，时代的要求，党长期执政的要求，而且这次教育活动一定要搞好。要理论联系实际，取得成效。

　　二、树立远大理想，坚定共产主义信念

　　尽管目前党内存在某些消极因素，党的威信较之以前有所下降。但我们做为一名共产党员，要坚信党的事业是伟大的，是代表最广大人民群众利益的，党的最终目标一定会实现。我们党员要站在党的立场上，为了人民的利益勇于自我批评，改正自己的缺点和不足，用自己的实际行动，为党旗增辉添彩。

　　三、密切联系群众（群众路线）是我们党的基本工作路线

　　共产党人区别于其他任何政党的一个显著标志，就是和最广大人民群众取得最密切的联系。我们做为一名普通党员，是党联系群众的纽带，首先要做好本职工作，给群众起一个表率作用；同时，又要关心周围的群众，及时向组织反映群众的正当要求，尽自己所能为群众排忧解难。要抓紧学习，善于学习理论知识、业务知识、政策方针等，提高为人民服务的本领。

　　作为一个积极要求入党的青年，我不但要了解党的性质、指导思想、宗旨、目标、新时期的总任务，党员的义务、权利、纪律，还要树立正确的入党动机。入党动机是人生观、世界观、价值观的反映。入党动机的纯正代表共产党的党性，共产党员内在品格的集中体现。重要的是，我要追求思想上的入党而不只是形式上的入党，要按辩证唯物主义观点不断正确自身的入党动机，实践—认识—实践，在实践中形成信念，积极为党工作，争取早日加入党组织。入党，这一最慎重、最严肃的选择，需要多方面的不断努力，才能实现。

　　首先，要不断深入学习党的理论，体会其实质精神，结合当今动态主动提出问题、分析问题。在思想上，要始终以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想不断武装自己，实事求是，不断吸收新血液，指导自我修养。

　　其次，在实践中，要按照关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在执政为民的根本要求，为社会出一份力，为人民全心全意服务。在基层中，从自身出发，无论在思想上还是在学习工作中，时刻按党员标准严格要求自己，充分发挥党员的模范带头的先进作用。最后，要主动接受组织的教育、考察，严于自己，提高修养。

　　以上就是我对于本次党的理论学习的体会和努力方向。单凭这几天学到知识是不足的，在今后的学习与生活中，我更要以高度的自觉性和政治热情加强马列主义理论的学习，只有在理论上、政治上、行动上坚定追求，才能在思想上真正做到入党，才能不断地向党组织靠拢。无论在入党的道路上有多少考验与艰辛，我都将以入党作为毕生的志向，不断学习党的理论知识，一切从实际出发，与时俱进，实事求是，为人民、为社会、为国家贡献自己的全部力量。

　　组织入党一生一次，思想入党一生一世。经过了五周九堂的党课，我想说我真的成长了不少，我从一名对党有崇高的敬意，并时时能为加入这支中华民族的先锋队而兴奋而自豪但缺乏理论知识的青年，成长为一名党的理论知识扎实，对党的历史和政策也很理解的青年；我从一名和很多当代大学生一样，有时茫然，有时散漫，有时缺少责任感的青年，成长为一名能用马克思主义武装自己去面对一起困难的青年。可以说，虽然党校培训时间很短但我在每一位老师那里得到了知识和帮助，我变得自信了，我变得坚强了，我变得有责任了，我变得成熟了，在这里我要谢谢每一位党校老师，你们太优秀了。

　　进行党校理论培训，让我知道中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的思想和最终目标是实现共产主义。“三个代表”重要思想既是我们推动实践创新的根本指针，又是我们深化理论探索的崭新起点。

　　3、尊重规律，以经济建设为中心，吸引一些新经验，新成果，为国家增添新生量。作为新青年的我更应该坚持解放思想、实事求是、与时俱进，从理论和实践的结合中不断有所发现、有所创造、有所前进。

　　下面，是我学习党知识理论的点滴体会：

　　一、科学发展观是指导我们的价值观、世界观，深入学习科学发展观，就是我们党员的责任和使命

　　科学发展观是伟大的理论，体现了马列主义的历史唯物论、辩证论，体现了毛泽东思想的理论与实践相结合思想，体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求，同时也体现了实践“三个代表”重要思想的要求。但绝不是空乏的口号，是实实在在的，是跟我们每个人切身相关的。科学发展观教会我们树立正确的人生观价值观，指导我们做一个人格健全的人，做一个对社会有用的人。

　　试看回想百年前，国人梁启超写下激情飞扬的《少年中国说》，大声疾呼“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲则国胜于欧洲，少年雄于地球则国雄于地球”。慷慨激昂，振奋人心，言辞中表达了对青年的殷切期望。而今天的我们这一代青年，如何使自己“智”，如何使自己“富”，如何使自己“强”，如何使自己“独立”，如何使自己“自由”，如何使自己“进步”，进而使祖国“智”、“富”、“强”、“独立”、“自由”、“进步”。我认为，在社会发展和观念更新的时代，科学发展观的深入学习，意义重大。只有深入理解“科学发展观”的本质和要义，才能在正确理论的指导下形成正确的价值取向，才能在正确的价值取向中全面成长成才。学习科学发展观，不仅仅是执政者的任务，也不仅仅是我们党员的任务，而是我们每个职工的必修课。认真践行科学发展观，做到言行一致，意志坚定，认真负责，积极向上，团结合作，敢于超越自我，才能继承和发展党的事业。

　　二、深入学习科学发展观，要把我们单位自身的发展与理论的学习结合起来

　　科学发展观，“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”运用到我们单位的发展上，就要求我们在奋发有为服务人民的要求上全面协调发展。要求我们始终坚持有求必应、有危必救、以人为本、全力以赴的服务宗旨。就要求我们树立优质、敏捷、团结、敬业的单位精神。就要求我们唱响生命相托、分秒把握的单位品牌口号。就要求我们倡导尊重病人、善待生命、救死扶伤、奉献爱心的道德文化。就要求我们向管理现代化、信息现代化、人才队伍现代化、医疗技术现代化、装备现代化、服务现代化的单位目标而不断的努力。

　　三、深入学习科学发展观，重在实践，要发挥党员的模范带头作用

　　科学发展观是伟大的理论，但我们不能空谈它，而是用它来指导我们的实践。作为单位中的党员领导，在单位中更应该身体力行，把理论运用到实践中，发挥模范带头作用。根据我们单位的实际和局党委的安排，我觉得我首先就是应该完

　　善自我，发展自我。同时，认真落实党员联系群众制度，切实把科学发展观理念宣传到，实践到。学习科学发展观绝非一朝一夕可促成的，我要积极地响应党的号召，深入学习实践科学发展观。而通过这段时间的学习，让我深深的体会到，作为单位班子成员的党员，所要担负的使命和责任。面对卫生体制改革发展等现状，践行科学发展观的第一要义就是必须要搞好自身的学习，尤其在理论实践方面有新的突破，用科学发展观指导学习实践，从而实现自我的发展；同时，要深刻牢记我们党来自于人民、根植于人民、服务于人民，要始终做好带头作用、表率作用，实现自我发展与单位共同发展，努力实现全面和谐发展！

　　作为一名积极向党组织靠拢的大学生，我会永远记住老师们的每一节课，每一句话，去指导我以后的学习，生活和工作。我定会以昂扬的姿态，饱满的状态，积极地投身到学习中，并把优秀的党员作为自己奋进的标杆。我也定会尽百倍的努力，大胆的超越自己，磨练自己，使自己得到不断的提升，将对祖国、对党的深深的崇敬之情化作进步的动力，努力向党组织靠近，争取早日入党。我会一直努力的，敬请党组织考验我。

强化政治意识，坚决做到“两个维护”,主题党日交流研讨材料篇3

　　我讲的题目是：“学习贯彻党的十九届五中全会精神，担责勇进、奋力推动税收高质量发展”。今天，大家共聚一堂，利用这样一个机会学习交流，我感到很难得，希望与大家一起学有所思、学有所得，常学常新、学用相促。下面我讲三个方面内容：

　　一、学思践悟强思想，深刻领会十九届五中全会精神的重要意义

　　党的十九届五中全会是在我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。习近平总书记在全会上的重要讲话，高屋建瓴地提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求，具有强大的思想力量、真理力量、实践力量。我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。

　　（一）准确把握我国发展处于重要战略机遇期的科学判断

　　党的十九届五中全会作出“当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期”的科学判断，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对国内外形势的精准把握。回顾第一次世界大战结束以来的这100多年，人类社会先后经历了经济大萧条、第二次世界大战、美苏冷战、经济全球化等多个阶段，在战争与和平、动乱与治理、进步与倒退、合作与对抗、开放与封闭的反复较量中，人类社会前进的脚步从未停止。虽然当前经济全球化进程出现深刻调整，全球治理体系面临重塑，国际格局加速演变，但和平与发展仍然是时代的主题。新中国经过70多年建设、40多年改革开放，已成为世界第二大经济体，以崭新姿态屹立于世界东方。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得历史性成就。学习贯彻十九届五中全会精神，要科学把握国内国际两个大局之间多方面、深层次的联动关系。

　　（二）深刻认识全面建设社会主义现代化国家的优势条件

　　党的十九届五中全会重新标定了中国发展的战略坐标，将“四个全面”中第一个“全面”的表述，由“全面建成小康社会”调整为“全面建设社会主义现代化国家”，并处于引领地位，标志着我国即将迈进全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段。尽管当前国际环境日趋复杂，但我国制度优势显著、治理效能提升、经济长期向好，全面建设社会主义现代化已经具备了良好的优势条件。这种优势，体现在中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治优势，今年我国在面对纷繁复杂的国内外形势特别是新冠肺炎疫情严重冲击下取得的突出成就已经雄辩地作出了证明。与此同时，当前我国已经拥有14亿人口的超大规模市场、全球最完整的产业体系和上中下游产业链；研发人员总量、发明专利申请量等指标位居世界首位，科技创新能力不断增强，以及人口红利不断释放等一系列发展变化，为“十四五”时期实现更高质量的发展积蓄了厚实的优势条件。

　　（三）精准领会贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的战略决策

　　党的十九届五中全会审议通过的规划《建议》，科学研判了迈入新发展阶段我国面临的发展环境，精准作出了贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的战略决策，通篇贯穿了以人民为中心的发展思想，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文献。全会对“十四五”时期我国经济社会发展的指导思想、主要目标、重点任务、重大举措以及2035年远景目标作出了系统谋划和战略部署。新发展理念针对当前我国发展面临的突出问题和挑战而提出，是管全局、管根本、管长远的指导方针，具有战略性、纲领性、引领性。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，特别是基于我国比较优势变化，审时度势作出的重大决策。新时代我国经济发展的基本特征，是由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们要贯彻新发展理念，构建新发展格局，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

　　二、担责勇进展雄才，积极投身全面建设税收现代化新征程

　　王军局长在首批全国税务领军人才培训班开班式上指出：税制改革的稳步推进、税收事业的科学发展，都需要打造一支能征善战、顽强拼搏、奋发有为的领军队伍。今天的改革、明天的未来、队伍的激活都需要有一批横马立刀的战将。领军人才培养工作开展以来，全国税务系统呈现出一副“百舸争流千帆竞，借海扬帆奋者先”的大好景象。站在“十四五”的起跑线上，我们税务局的同志们与领军学员们一道，都需要勇立潮头、跃马扬鞭。

　　（一）牢记初心使命，坚定不移提升政治能力

　　十九届五中全会指出，党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证、是战胜一切困难和风险的“定海神针”。作为新时代的税收工作者，坚持党的领导，一是要旗帜鲜明讲政治。要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是要锤炼党性守规矩。要不断提高政治站位，锤炼党性修养，提高政治敏锐性和政治鉴别力；要自觉加强政治历练，增强政治自制力，始终做政治上的“明白人”、“老实人”，严格遵守党的政治纪律和政治规矩。三是要学用相济真落实。要把学习贯彻五中全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记关于税收工作重要论述，以及近期召开的中央经济工作会议精神等结合起来学习，要丰富形式学、对标先进学、紧跟形势学，注重把学习的成果及时转化为工作的助力。

　　（二）发挥职能作用，积极作为服务时代发展

　　对于税务部门服务全面建设社会主义现代化国家的方法路径，王军局长近期在《旗帜》等刊物上发表重要文章，明确了“锚定一个总目标，下好两手关键棋，紧扣三大着力点”。如何抓好落实，我认为要从以下三个方面着力。一是要争当实现总目标的“领跑者”。高质量推进以“六大体系”“六大能力”为主要内容的新时代税收现代化建设是税务部门服务全面建设社会主义现代化国家的总目标。在这其中，“坚强有力的党的领导制度体系、科学完备的税收法治体系、优质便捷的税费服务体系”等内容与我们货劳税工作密不可分，“六大能力”与我们在座每一位同志息息相关。特别是今天在座的领军学员们，在新时代的新要求下，必须要争当实现总目标的“领跑者”，干在实处、走在前列。货劳税司的同志们也要向领军学员们看齐。二是要争当下好关键棋的“担当者”。《建议》提出建立现代财税金融体制，特别强调完善现代税收制度、深化税收征管制度改革，我们货劳税线条的同志们都是职责所在，责无旁贷。“十三五”时期，我国税制改革迈入快车道，18个税种中已有11个完成立法。但我们也清醒地看到，当前增值税、消费税立法仍未完成，展望“十四五”，进一步完善现代税收制度的任务仍然很重，需要我们继往开来、担责勇进。三是要争当紧抓着力点的“有为者”。在《建议》部署的任务中，科技创新、扩大内需、调节分配关系全局，为税务部门明确了服务全面建设社会主义现代化国家的重要着力点。经济的高质量发展，离不开税收的保驾护航。无论是去年的减税降费，还是今年支持疫情防控，货劳税都充分发挥了降成本、调结构、惠民生的职能作用，为做好“六稳”“六保”做出了积极贡献。展望“十四五”，在调节经济、优化服务、支持创新等方面，我们仍然大有可为，必须履责聚力、担当作为。

　　（三）科学统筹谋划，乘势而上推进货劳税工作

　　大家要把学习贯彻好五中全会精神与贯彻落实总局党委决策部署作为当前和今后一个时期最重要的政治任务，把学习贯彻五中全会精神与谋划“十四五”XX税发展紧密结合起来。一是要紧扣目标任务不动摇。要紧扣全面推进现代化税收改革目标任务，坚持国务院关于“放管服”改革的要求不回头，坚持落实好“减税降费”政策，坚持优化营商环境规范税收秩序、全面依法治国落实税收法定；稳妥推进增值税专用发票电子化试点工作；充分发挥货劳税税收职能作用，服务“六稳”“六保”，尤其是在与货劳税有紧密联系的保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全中再发力，统筹做好稳民生、促改革、调结构、惠民生、保稳定工作。二是要狠抓重点工作不松劲。明年的货劳税任务依然繁重，减税降费、便民办税、科技创新等工作仍需深入推进。重头戏就是发票电子化改革，改革整体思路是“围绕一个落实，突出两个重点，把握三个原则”。围绕一个落实即为坚决落实王军局长“无票胜有票、各方均受益、助力现代化”。突出两个重点，突出改革创新和突出风险防范。把握三个原则，坚持问题导向、坚持协同推进，坚持对标一流。发票电子化改革涉及社会方方面面，需要从制度保障、后续服务等方面协同推进，也需要全体同志特别是各位领军学员积极参与和落实。三是要严防风险问题不懈怠。今年以来，XXX认真落实总局党委“四力”要求，紧急出台捐赠物资免税等十余项优惠政策，调整增值税税率、留抵退税等政策合计减免增值税近XXX元，取得了扎实的成效。但也要清醒地看到到，当前XX税收政策、管理制度等方面还存在不少“碎片化”现象，在打击增值税发票虚开、防范出口骗税等方面仍然有很多工作要做。必须始终坚持“问题导向”，强化居安思危的意识，加大整合创新力度，完善内控机制，精准堵塞制度风险漏洞，服务和保障好经济社会的高质量发展。

　　三、起而行之善引领，始终坚持反躬自修锤炼过硬素质能力

　　习近平总书记强调，我们正处在大有可为的新时代，要起而行之、勇挑重担。王军局长要求领军人才要反躬自修，做到敢担当、善引领、贵恒进。几年来XXX也一直肩负重任，营改增、减税降费等改革任务硬仗一场接着一场，但是大家朝气蓬勃、斗志昂扬，都是横刀立马的战将、勇往直前的闯将、独挡一面的干将，我也深感鼓舞和振奋。在这里，我想跟大家分享几点想法。

　　（一）立志为先，坚守理想信念。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。习近平总书记曾用典：“志不立，天下无可成之事。”理想是旗帜、是方向，信念是动力。我们共产党员的理想信念是什么?是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念。这是我们终身遵循和追求的不变真理。学习贯彻党的十九届五中全会精神，首要就是坚定理想信念，这样才能在大风大浪中“任他八面来风，我自岿然不动”。

　　（二）作细为要，改进工作作风。 “天下大事必作于细，天下大事必成于细”。这句话我在多个场合与同志们分享过。领军学员们都是全国税务系统税政管理工作中“扛大旗”的“领跑者”，更要注重细节。当前，我们正处于税收现代化建设的关键时期，我们司各项任务十分繁重。大家夜以继日，加班加点，每天都要起草文件、签报，研究制定政策、制度、规定，部署任务，工作量很大。但越是这样，越要注重细节，不能忙中出错，不能顾大放小。越是事情繁杂、事项紧急，越要心如止水，处变不惊，把每一项工作、每一个环节都做好做实做细。

　　（三）实干为基，锤炼攻坚能力。领军学员们都是奋发有为的年纪，XXX同志们大多正值当打之年，希望大家要有实干精神，要有“咬定青山不放松”的韧劲，过了一山再登一峰，跨过一沟再越一壑，时刻保持着昂扬的斗志、必胜的决心，展现出“一上战场嗷嗷叫”“不破楼兰终不还”的精气神。面对风险挑战，要敢于挺身而出、迎难而上，这才是税务铁军的“领跑者”本色。

　　（四）廉政为本，永葆清廉本色。十八大以来，全面从严治党的要求越来越严，拒腐防变的笼子越扎越牢。大家务必要做到警钟长鸣，不越底线、红线。“家有良田千顷，日食不过一日三餐；家有广厦万间，夜卧不过八尺之床”，希望大家树立崇高的人生理想，追求更大的人生价值，在时代发展的大潮中奋发有为，出新出彩。

　　同志们，中央经济工作会议刚刚闭幕，明确了2021年的八项重点任务，总局已经迅速召开党委会议贯彻落实。我们已经深切地感受到，高质量推进新时代税收现代化建设马蹄声急、喇叭声亮，希望大家找准人生定位与奋斗目标，践行功成必定有我的精神，敢为人先、真抓实干，努力为税收服务全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！