我校召开党的群众路线教育实践活动总结大会
10月30日下午4时30分，忻州市第十一中学召开党的群
我校举行“五四红旗团支部”评选大会
为了贯彻团市委下发的《关于评选2013年度“优秀共青团员”、
忻州市第十一中学举行党的群众路线教育实践活动动员大会
3月18日下午，本校全体教职工在八楼会议室召开党的群众路线教
将“雷锋精神”的火炬永远传递下去——我校举行“学雷锋”活动暨“学雷锋基地”揭牌仪式
将“雷锋精神”的火炬永远传递下去
——我校举行“学雷锋”活动
我校协同市消防支队、忻府区消防大队进行消防宣教活动
上午9：50我校协同市消防支队、忻府区
忻州十一中团委举行新团员入团宣誓仪式
1月15日下午，学校八楼会议室，团歌嘹亮，团旗飘扬，忻州十一中
忻州十一中团委举办第三期团建理论培训班开班仪式
日，共青团忻州市第十一中学委员会在学校大会议
我校举行2014元旦文艺晚会
12月30日晚，我校2014年元旦文艺晚会在风雨操场拉开序幕。
为深入学习贯彻党的十八大精神，扎实推进社会主义核心价值体系建设，进一步培育学生良好地价值观、世界观、人生观，使社会主义核心价值观教育入耳、入眼、入脑、入心。5月6日上午，我校开展了“社会主义核心价值观
5月9日，我校按照市教育局的统一布置，召开“师德师风建设”推进会，全校教职员工参加会议，党支部书记杜润生主持会议。下午4：30分，会议在学校八楼会议室召开。党支部书记杜润生对学校推进德师风建设作了重要
5月9日，我校按照市教育局的统一布置，召开“师德师风建设”推进会，全校教职员工参加会议，党支部书记杜润生主持会议。下午4：30分，会议在学校八楼会议室召开。党支部书记杜润生对学校推进德师风建设作了重要
在市委、市政府的高度重视,在市教育局的正确领导下，忻州市第十一中学（和平西街初中）于日正式开工建设，经过两年来的紧张施工，学校现已建成完工。新建的忻州市第十一中学（和平西街初中）占地
外表初看国画，要欣赏的不是画面如此简单，还要看一下几项是否精美。画工画家的作品，可表现出作者的成就。画面的形象，就是画工的具体，我们往往主观批判该画的好与坏，就是受画工的影响最大。书法中国画与西方绘画
哭，是悲哀的表现，这是不容置疑的。然而，有一种特例：即人们来到世界上的第一声啼哭，却是令亲人们最高兴的事，也是人第一次向世界以哭的方式宣布一生的开始。十二年前，当我来到这个世界上时，我却没有哭，医生用
地震应急教育片
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来源:羊城晚报
　　家有儿女　　□崔立　　早晨5点。天还是漆黑一片时，招弟就起了床，先洗衣服，水有点凉。招弟放入水中的手，放了进去，又缩了回来。咬咬牙，又放了进去。洗完衣服，就是煮饭了，还炒了两盘菜。看看时间，差不多都过七点了，就去喊爷爷奶奶起来，又喊弟弟小龙起床。　　招弟9岁了，该是上学的岁数了。但招弟上不了学，她要留下来照顾弟弟小龙，还有年迈的爷爷奶奶。　　爸妈不在家。都在千里之外的繁华都市打工，一年难得回来一次。甚至，一年就不回来了。回来要花钱，赚钱不容易。而且，逢年过节人又多，票不好买，平时又舍不得停下来。　　爸妈说，招弟，等弟弟上了学，你再上学吧，爷爷奶奶年纪也大了，照顾不了你弟弟。　　招弟很懂事地点头，说，爸妈，我知道。　　弟弟小龙6岁了。从小龙3岁的时候，爸妈就离开了家。那时6岁的招弟，就开始学着照顾弟弟了。譬如洗衣服，一开始招弟的小手，怎么也拧不干衣服上的水，甚至有些衣服，沾满了水就显得有些沉重，怎么拿也拿不起来。招弟的一张小脸就涨得通红，用尽全身的气力去把衣服拿起来。还有煮饭、烧菜。煮饭还好，只要把米洗好，倒进锅里放进水即可。唯一麻烦的是，烧饭的灶台有点高了，必须搬一张小凳子。招弟小心翼翼地站在凳子上，两只小手用力把米倒进锅，然后再合上。再是洗菜、烧菜，是最难的。油炸开的时候，招弟躲闪不及，小手就被烫出许多小红泡泡，有盈盈的泪珠在眼中打着转。招弟咬咬牙，狠狠地擦拭了一把，脸上带着无比的倔强与坚强。
(0)(0)(0)(0)相关搜索：..户口背后的那些人生故事
本帖最后由 剑胆凝心 于
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& & 带您走近带着岁月烙印的家庭和人物，倾听与户口有关的故事；这些时代印记正随着新户籍制度的出台逐渐走向历史
& & &&1958年,国家出台相关政策，第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”与“非农业户口”，“农”与“非农”二元格局确立。日，新的户籍改革意见推出，将建立统一的城乡户口，“农”与“非农”将成为历史。
　　 相隔56年，农业户口和非农业户口，牵动着无数人的命运。于是，一些带着岁月烙印的家庭和人物，走进了本报记者的眼中；而这些或多或少带着一些传奇色彩的人生故事，也都走进了我们的心里。
　　 故事里，他们身上扛着大包小包，挤在火车硬座车厢里几天几夜进城务工，在城市的钢筋水泥丛林中，他们受尽白眼和轻蔑，却只能低三下四，为了几个可怜的工钱而折腰，那时候，他们有着统一的名字，“农民工”；
　　 故事里，他们在简陋的土炕上，燃起油灯通宵苦读，为了考上一所大学，一举实现“鲤鱼跃龙门”，他们宁可抛下双亲也要进城去追求自己的梦想和归宿，哪怕和城市里并不相爱的人结合……他们期盼借此改变自己的命运，他们有着统一的梦想，“农转非”；
　　 故事里，他们逐渐看到了希望，他们放下了胸中的大石，不再忧心忡忡为自己的未来焦虑，担心老无所养；不再强忍病痛的折磨，担心花费太多而不敢迈进医院……因为有了“新农合”“新农保”，生活从此变得更加幸福和美好。
　　 当时光坚定地走进2014年，我们发现，这些烙印着岁月的生活元素，正在逐渐走向历史。新的户籍制度的出台，终究将打碎这些名词的根本依赖：“农业户口”与“非农业户口”，从此不会再有区分。很多人都把这次改革视为促进社会公平的有效手段。我们多么希望从此刻起，伴随整个社会改革开放进程的不断深化、市场经济体制的逐步确立，上述这种源自以往计划经济体制、城乡户籍之间的权益待遇区别，逐渐瓦解、消失。这无疑是一个任重道远、需要付出长期艰苦努力的漫长过程。
　　 为了等待这份“公平”，有些人付出了太多，等待了太久，经历了或沉重或感慨的“户口故事”，但我们终于看到了——崭新的政策，冲破了制度的栏栅，给了人民更加自由迁徙的脚步，
　　 同时更解开了心灵的桎梏，放飞了每个人心中久藏的梦想。
附录：“农”与“非农”区别取消你怎么看？
近几年来，国家明显加快了户籍制度改革步伐，2014年7月底，国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》公之于众，此制度在改革开放的前沿广东省先行一步。它是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措，这意味着，以后再也没有“农民工”“暂住证”等词语，它们将被丢进历史垃圾箱……意见一出，受到了大家的广泛热议。
取消农与非农，是全民公平的体现，我双手赞成
■网友：沧海人生
我是农民出身，对于城乡二元制，我是很反感的。刚进城市的那几年，一说到农村，大家的印象就是落后封建，如果被人说是“村儿里的”，会觉得很没有面子。考上了大学，也分配了工作，现在是非农户口，在城市里也买了房子，但对“农民”落后的印象依然存在。即便现在的农村发展得不错，但是“农村人”几个字像是落后标签一样，总是抹不掉消极印象。对于农民和农村，我有着深厚的感情，农村人朴实，对人热情。我们不应该以此让人有了高低之别，户籍改革后，没有了“农户”之说，每个人都能得到充分尊重，这是全民公平的体现，我双手赞成，特别希望这个政策早点落实下来！
除了读书方便，非农没啥优势啊希望各地的教育资源能平衡
■网友：良心良性
要是30年以前，我一定会特别希望自己成为非农户口，但是，现在，农村的物质条件好了，各项保障都有了，在农村生活也不差，当农户也挺好的。如果转了城镇户口，可能在一些城市上学有便利条件，除此之外，也没啥优势。所以，在取消农户与城镇户口的同时，我更希望教育资源的分配也能均衡一下，要不然，大家都往好学校挤，上个学该有多难啊！
一样地生活着我希望摘掉“农民”的帽子
■网友：逝去的流年
现在不少人，都觉得农户好。但是，不是每个农户都有地，不是有地的都富有，地下藏有“金子”——煤炭的才富有。我是个嫁到农村的人，户口也上到了农村，农户不一定就非得种地，主要是上一辈的人都没地可种，基本就租出去或者卖出去了，我们家也没啥地了，唯一的好处就是出租的地，每年按人头可以分几百块钱，算是没粮食可收的补贴，自家门前有个几分菜园子，仅此而已。我们也不涉及到拆迁，没有补偿款。所以，对于这个“农民”的帽子而言，我是很愿意摘，和城里人一样，都当“居民”！
上大学，转了城镇户口可是没找到工作,农村福利也没了
■网友:你非我非他非
我是2000年后毕业的大学生，上了大学，户籍迁到了学校，从农户转变为了非农。毕业之后，户口就在人才市场，这几年，工作都不好找，我回了本村后，村里也不管工作，啥福利也没了，谁要我迁移了户口呢？哎，现在的我一无所有，只得靠打零工，维持生计。在我看来，如果真能给每一个人基本的物质保障，无论是农户也好，非农也罢，都是无所谓的。
没有了“农”和“非农”同命不同价也就不存在了
■网友：天大地天娘最大
农户和非农户，不同的身份在处理一些问题上，差别也是蛮大的,比如交通事故的赔偿。因为农村和城市的经济水平不一样，人们的平均收入也不一样，城市人的平均工资高，赔偿时，基数会高一些，赔偿的标准会高一些。农村人则相反，赔偿会低。同样是一个生命，却因为身份的差异，导致截然不同的两种赔偿后果。这对于农村人来说，是很不公平的。如果能取消农户和非农的双轨户籍制度，所有的公民都是一样的，这样，每个人的权利都是平等的，再有赔偿，就不会不同价啦！
取消农业户口对城市人没什么影响
■省城杨女士
我是1997年上中专时，把户口从农村老家转到太原的，我老公和我是同一个地方的，但他没把户口转出来。我们一起在太原生活了十多年，从没觉得城市户口和农村户口有啥区别，尤其是这几年，城市和农村的差距越来越小。以前，他羡慕我有医疗保险和养老保险，现在他在村里上了新农合新农保，交的钱少，报销高，我还羡慕他呢。我觉得取消农业户口，对我们的生活不会有太大的改变，我觉得这事儿和我没关系。
婆婆担心土地被国家收回我告她，别怕地总得有人种
■晋中张女士
婆婆家在农村，上个礼拜听说国家要取消农业户口，她立马给老公打来电话，问万一取消了农业户口，国家把地也收回去咋办？我告诉她，别想太多，首先这政策还没在咱山西实施呢，就算是实施了，土地总得有人种吧。国家不可能放着咱这些有经验的农民不用，让城里人回来种地吧，所以，放心吧！到时候再说吧，就算有了变动，也不是咱一家子的事情，全国那么多农民呢，大家一起呗！
只是换了一种叫法近几年里，不会有大的改变
■忻州李先生
我觉得从目前来看，取消农业户口，统一成“居民户口”，只是换了一种称谓，城里人有工作，农村人有地；城里人的医疗养老保险和农村的新农合新农保，执行标准不同。这些政策，在短期内都不会发生大的改变。
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户口故事·购粮吃粮
城市人排队买粮，农村人挣工分吃粮
粮食拴住了腿，粮票封住了嘴
关键词 粮票
一种购粮凭证
工分 参加生产劳动的报酬分数
粮票，是20世纪50年代至90年代，中国在特定经济时期发放的一种购粮凭证。“票证经济”曾影响了我国几代老百姓的生活，那是一段凭票吃粮喝汤的年代，也是靠粮票、布票等票、证过日子的计划经济时代。
　　 与票证时代相配合的，还有严格的户籍管理以及城乡二元分割的制度。农村人不可能像今天这样自由进城打工，因为每月供给的粮票、油票只有城市人口才有，没有城里人的身份，就拿不到这些票证，因此农民离开了土地根本无法生存。
　　 这些情况，直到十一届三中全会之后，随着改革开放，物资慢慢丰富起来，商品市场开始活跃才得到好转。
　　 1993年，粮油实现敞开供应，粮票已无用武之地，被正式宣告停止使用，长达40年的“票证经济”就此落幕。
　　 工分是特定社会背景条件下产生的特定词汇。大集体时期，生产队社员参加生产劳动被称为“上工”，工分就是那时生产队会计记录社员上工应得报酬分数的简称。年底，生产队会计根据社员得工分数总和计算出全年分红。
单玉秀66岁
单女士是阳泉市粮食局的一名退休职工。她在粮食局上班的主要工作，就是在粮站开票卖粮。
　　 单女士今年66岁，上世纪60年代末下乡返城后，1971年被分配进了阳泉市粮食局，直到1997年退休。关于粮票，她说自己有很多话说，她家里到现在还收藏着100多张粮票，有全国的，有山西的，有的面值3市斤，有的面值5市斤。
　　 8月7日上午，记者在单女士家中见到了她。知道记者的来意后，她把所有的粮票都找了出来，分类摆放好，一边摆还一边叹息，她说这些粮票其实是无意中留下的，当时她攒了很多都藏在枕头里，粮票统一作废的时候，原本能换不少油呢，可她把它们给忘了，现在只能当成留念。小孙子们都没见过，更不知道它们的用途，还能给他们讲讲过去的故事。
　　 上世纪60年代，城里没有自由市场，买东西都得用购物券才行，买粮也得用粮票，除了粮食外，买油，买肉，买布都得有相应的油票肉票，连买火柴都有火柴票。家里人口少的还好，人口多的家庭，供应粮根本不够吃，要算计着过日子。
　　 我记得粮食是每个月每个人按职业、年龄规定供应的，比如儿童按年龄段不同，有8斤的有12斤的；没有工作的市民每月28斤；轻体力劳动者是每人35斤；重体力劳动者38斤……除了这些，供应粮还分粗粮、细粮，也是有比例的，划分得很细。每家都有一个粮食本，到粮站买粮时必须带着，本本上记得特别清楚，这个月家里买了几斤白面，几斤玉米面，还能买几斤。
　　 最早的时候，这个月的供应粮没有买完，下个月1号就会作废。我记得有几年，每个月1号，排在第一位的都是同一个人，他们家有9个孩子，供应粮不够吃，不到月底就没粮了，还得靠亲戚接济，要不就买高价粮，所以他们是最积极的。两口子一个人撑口袋，一个人拿粮本，买了粗粮买细粮，一家子11个人的口粮一次就要全买回去。两个人根本拿不了，必须用自行车推着，有时候还叫大儿子来帮忙，每次看见他们推着大小各种口袋的粮食离开，心里都挺难受，不容易啊！
　　 现在想想，幸好自己当时在粮站工作，家里人在吃粮上没受过啥罪，反倒是沾了不少光。
　　 那时候，人们只有出差的时候才需要兑换粮票，还得单位开了证明，上面写清楚某某人几月几日到某某地几天，我们看了证明再给他粮票。如果是省内出差，就换山西省粮票，全国还有全国通用的粮票，全国粮票特吃香，而且每个粮站都是限量的，所以我们手里还有点小“特权”,再加上我们知道哪种面好，所以周围的街坊邻居都紧着“巴结”。
　　 当时的农村没有粮票，农民种地是为了挣工分，吃粮也是生产队给统一发，出趟门很不容易，总不能走到哪里都背着粮食吧。所以，农村的亲戚们几乎很少到城市里走动，怕给别人增加负担。但我在粮站工作，家里人又少，小叔子他们偶尔从村里过来，也够吃。倒是城里的亲戚，尤其是北京上海那些大城市的亲戚，来阳泉的时候都会带点儿全国粮票给我们。
　　 我最早上班的那个粮站紧挨着医院，大夫们经常出差，都要换全国粮票，对我可好了。有时候家里人去看个病，还能优先一下。当年在粮站工作的人都快赶上现在的明星了，大马路上转一圈，总能被人认出来，就好像脑门儿写着“粮站的”三个字儿一样！就是现在，我回到上班的粮站那边，还有人认识我呢！
　　 不过，改革开放以后，粮站就没那么吃香了，因为粮食供应放开了，大家在哪里也能买到粮。粮站为了生存也改革了，我还卖过油条，蒸过包子馒头。
　　 也不知道是不是在粮站上班给影响的，我现在落下个毛病，特别喜欢囤东西，估计是那年月，生怕东西缺了的缘故。我们家油不能少于一桶，米面少于三分之二就一定要再买一袋，连买菜我都是至少买两天的。前几天看天气预报要下雨，我一次就买了三四天的菜。
生活在城市却填不饱肚子最怕家里来客人
太原王女士
我家在清徐县城里，也算是市民，所以在六七十年代也吃供应粮。当时我爸一个月挣60块钱，要养八口人，负担很重，他的工资买了粮就剩得不多了，其他的东西不敢买，肉票经常送邻居，因为我们买不起，又觉得作废了可惜。
　　 即使如此，家里的粮食还是不够吃。因为爸爸挣钱最辛苦，家里的细粮基本上都是给他和最小的弟弟吃，我们和妈妈只吃粗粮。我记得每天晚上，爸爸下班回家，我妈都会给他开个小灶，煮点白面拌汤。点了香油和葱花的拌汤味道超香，我们兄妹几个只要闻到味儿就从被窝里钻出来，一排小脑袋齐刷刷看着爸爸，直往肚里咽唾沫。其实我爸每次只喝一点点面汤，剩下的一勺一勺喂给我们吃，白天听话的还能奖励多吃一口。
　　 那时候，亲戚们似乎很少来往，都知道供应粮有限。但总还是免不了有些走动的，我那时十几岁，最怕家里来亲戚，因为我妈总把最好的都给亲戚吃，然后是我爸和我们，她自己就捞锅底，喝刷锅水，我是心疼她。但其实，那会儿家家情况都差不多，亲戚们也知道，都特别自觉，有一回包头的表亲到家里住了几天，还专门托人从包头带了粮食过来。
　　 我小时候从来不觉得自己是市民有啥好的，肚子总是半饱。
一样挣工分一样靠劳动吃饭
运城 曹先生
其实城里人吃供应粮的时候，我们农村人也不是想像中的有口粮地，生活的有多好。因为那时候土地都是集体所有的，家里的劳动力都得出力下地干活挣工分。地里的收成全部要上交到生产队，再由生产队里统一分配，为了不在月底饿肚子，每天每家吃多少粮都是算好的。当时很多人家里都有秤，做饭的时候，米面都是称过以后才下锅。
　　 我妈说我两三岁的时候，正赶上三年自然灾害，家里没吃的，但为了我们她和我爸每天都得下地干活，我就被她用根布条拴在床上，一个人待一上午，哭完了睡，睡醒了哭，拉尿都在床上，饿得厉害就抓自己的屎往嘴里塞。
　　 那时候农民的收入是分两部分，一部分是每个月统一分配的粮食，还有一部分是年底的分红，也就是挣工分换下的钱。但是，那个年代，一个村里估计只有40%的家庭能分到钱，大部分都是欠生产队钱的，因为孩子多，张嘴吃饭的人多，干活的少。像我们家，兄弟姐妹9个，年龄差得都不多，我妈要照顾我们，主要劳动力就我爸一个人。
　　 我记得有一年年底，生产队的人用铁皮卷的大筒子喊，“各家各户拿上小戳戳（印章）到队里领钱了！”我高兴得抓起我爸的戳戳就奔到队里，排了好久才轮到了我。结果人家一看名字，一把把我的戳戳扔到地上，说领啥钱，你们家还欠队里钱呢！气得我回家哭了好久。
　　 包皮面听说过吗？现在只能在饭店里吃上，也是那时候特有的东西，家里来了客人，不好意思给吃红面，就在外面包一层白面，为了好看。
　　 这一切，直到三中全会以后，实行了土地生产责任制，每家都分了土地以后，才发生了改变。好像日子一下就好起来了，只要不是灾年，就不会饿肚子，而且地里的粮食只留一点就够吃了，70%的都卖了钱，从那时候开始我就再也没吃过包皮面，连红面也没吃过。
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户口故事·知青返城
5岁插队到农村
嫁给一个男人当了一辈子农民
关键词 知青返城
1979年,知青开始通过各种途径返城
知青是知识青年的简称。在中国，知青指从1950年代开始一直到文化大革命结束为止，从城市下放到农村做农民的年轻人，这些人中有很多只获得初中或高中教育。中华人民共和国成立后，为了解决城市中的就业问题，从1950年代中期开始就组织将城市中的年轻人移居到农村，尤其是边远的农村地区建立农场。
　　 上世纪50年代到70年代末，上山下乡的知识青年的总数估计在1200万至1800万之间。1979年，国务院颁布了关于知青问题的“六条”精神后，大量知青通过各种途径返城，但仍有很多人留在农村，做了农民。
晋城 谢秀萍59岁
谢秀萍出生在太原，15岁时离开家，下乡到阳城的一个小村子，从此就定居在了那里。
　　 谢秀萍永远忘不了日，那是她离开家下乡的日子。出发那天，学校的操场上挂满了彩旗，热闹极了，有敲锣的，还有打鼓的，欢送的场面非常隆重。可在她眼里，那天的天又灰又冷，让人绝望。
　　 当时，她穿着母亲在临行前一晚特意给她缝补结实的棉袄，拎着父亲炒的五罐头瓶咸菜肉丁，含着不舍的泪踏上了离家的大货车。挤在货车里，看着一路追着车跑的父母，一直强忍的泪水哗地一下子就下来了……
　　 下乡锻炼的日子，比我想得还要苦，还要难。那一年，我只有15岁，初中还没毕业，又瘦又小，从前在家里也没受过啥罪，更别说干重活了。
　　 每天天刚亮，我们就得扛着锄头下田整修土地。刚到村里，正赶上冬天最冷的时候，土地被冻得硬邦邦，我的力气小，一锄头锄下去震得手直发麻。一上午忙活下来，手指头冻得又红又肿，一点知觉也没有，好不容易盼到中午吃饭，可大清早出门时就揣在怀里捂着的馒头早就冻成了冰疙瘩，都没处下口。
　　 当时，大队安排我和另外一名女知青住在一间简陋的知青房。晚上睡觉，我们俩就挤在张单人床上，窄得连身都翻不开，一觉睡起来，浑身又酸又疼。我记得还没睡几天，床板子就塌了，把我俩吓了个够呛。
　　 对老耿有印象，就是那回他帮我们修理床铺。临走时，他皱着眉头摸了摸我们那床薄得硌人的褥子，啥也没说就走了，第二天，他就给我们抱来一床厚褥子。当时也没啥想法，就是觉得感激。褥子给我们了，老耿每天就睡在床板上了。
　　 老耿就是这个村的，比我大六岁，他家就在我们知青房隔壁。因为住得近，平日里他总帮我们挑挑水、劈劈柴。可能是看我年纪最小，又常哭鼻子，他常常主动帮我干农活、挣工分。不过那时候，我年纪小，啥也不懂，就是打心眼里感激他，觉得他像大哥哥。
　　 对他动了心，是有一回我们上山干活，走着走着，我就跟大家走散了，还把脚崴了，我拼命地喊着救命，可除了自己的回声啥也听不见，眼看着天色越来越黑，我怕得直掉眼泪……不知道过了多久，我隐隐约约看到一束微弱的光亮，耳边是老耿一声声焦急的喊声。原来，他发现我没回知青房，担心我和大家走失了出危险，饭也没顾上吃就独自上山来找我了。那一夜，他沿着陡峭的山路走了三个多小时把我背回了家，趴在他背上，我心里觉得特别踏实、温暖，就这样我认定了他。
　　 过了两三年，我们就结婚了。婚后没两年，返城的政策下来了，我们村的知青也陆陆续续回城了。有好多和我一样结了婚的知青，为了能回太原，一狠心一跺脚把婚给离了。说实话，当时我真有点不知道该咋办，是老耿主动对我说，我们还没孩子，如果我想回城里，他就和我离，一定不拖累我。这时我才发现我已经离不开他了。他的那句话，反倒坚定了我要和他过一辈子的决心。
　　 婚后的日子还是很困难的，可老耿对我一如既往得好，啥也舍不得让我干，从来不让我下地里干农活，有好吃的都先给我吃。我们那个年代的人都朴实，不懂浪漫，过生日更是奢侈的。可每年我生日，老耿总想方设法给我点惊喜，有蝴蝶发卡，有笔记本……有一回，他送了我一条裙子。老耿总说，我是城里来的姑娘，父母娇惯着长大，现在我跟了他，他不能让我受制。而当时老耿自己脚上的那双棉鞋已经穿了好几年，布满了补丁。捧着那条裙子，我哇的一下就扑到他怀里哭了。日子是苦，可我心里比蜜还甜。
　　 后来，我们的两个儿子和一个女儿相继出生。还好，他们都挺争气，都考上了大学，现在都是城里人了。
　　 老耿常常问我，后不后悔嫁给他当一辈子的农民。说实话，每回回娘家，看着以前的同学们有的进了工厂，有的进了学校，每个月有固定工资拿，不用风吹日晒，皮肤又白又水灵，我说不羡慕是假的。每次从娘家回阳城，看着父母那不舍的眼神，我心里就特别难受。可我一点都不后悔，我们的日子过得虽然苦，可这么多年了，老耿还是像以前一样，把我当个宝贝似的捧在手心里。
　　 嫁给他，这辈子我值了。
为了能回到城里我抛弃了山杏
太原牛建国
虽然过去四十多年，可一想起山杏，我的心里就充满愧疚。这些年，我的心没有一天安生过。
　　 1971年，我们一行四十多人到高平附近的一个小村子接受贫下中农再教育。也就是在那个时候，我认识了山杏，她是房东的女儿。第一回见她时，她才只有17岁。山杏喜欢听我吹口琴，很多个夜晚，她都托着下巴眼睛一眨不眨地注视着我，听我吹《莫斯科郊外的晚上》。在那吃不饱穿不暖的日子，山杏是我唯一的慰藉。
　　 1976年夏天，我和山杏到公社办了结婚登记。当时的想法是反正也回不去了，两个人总比一个人强，多少能有个照应。更何况，我是真的爱山杏。可生产队的日子真的太苦，苦得让人一天也不想待下去。在城里，国家每个月给分配食用油，可食用油对村里人来说太奢侈了，一年都吃不上几回。肉就更是稀罕物件了，一年到头也难得吃上几回。当时，做梦我都想回城里去，这也是每个知青心里的一个梦。
　　 当返城的消息传来时，我心里只有一个念头，那就是我要回去。由于山杏的户口无法迁回城里，离婚是我唯一的办法。当时，我太年轻，我竟然还暗自庆幸，幸亏我和山杏还没有孩子，省去了不少麻烦。当我向山杏提出离婚时，她什么也没说，只是一个劲儿地抹着眼泪。
　　 很快我就和山杏办了离婚，顺利回到城里，并且被分配到工厂工作。后来，偶尔也能听说一些山杏的消息。她改嫁了，可过得并不幸福，才四十出头就走了。如果可以重新来过，我想我一定不会做那样的混账事。
那年头城里人比农村人高一等
阳泉刘铁柱
二十多年前，我跟着二叔从盂县老家来太原做装修。那一年，我18岁，从没出过远门，最远的只到过我们镇。一进城，我就彻底傻眼了，城里真好，城里人的日子过得可真舒坦！不过，那时候，总觉得城里人特别牛气，高我们一等。
　　 刚从乡下来太原时，我总闹不清为啥城里人见了我总皱着眉头、捏着鼻子躲着走。直到那一次，我听见我干装修的那家大姐指着我对她女儿说，我的身上臭烘烘的，有一股猪圈味儿，让她女儿躲我远点，小心我身上的跳蚤跳到她女儿的身上。当时，我就站在不远处，听得真真切切，她们娘儿俩的那些话就像针似的，一下下刺进我心里。
　　 唉，更让人火大的是刚来头一年的年底，我和一起干装修的几个小兄弟赚了点钱，大家伙商量着去大饭店吃顿好的，开开眼界。可让我们意想不到的是，我们被好几家大饭店的保安挡在了门外头，当时心里真是甭提多憋屈了。溜达了一中午，好不容易有家让我们进去吃饭了，可我们刚进去，脚还没站稳呢，饭店里头的所有人都用特别那个啥的眼神瞅着我们，好像我们是怪物似的。被人瞧不起的滋味，真的不好受啊！
　　 受欺负更是难免的，次数多了也就习惯了。有一次，我坐的那趟公交车上有个女的丢了手机，全车二十多个人都将矛头指向了我，大家都嚷嚷着要搜我的身，像是要把我给生吃了一样。说真的，我真委屈呀，都是两只眼睛一个鼻子一张嘴，难道城里人就真的高我们一等？难道我们村里来的脑门上刻着“小偷”俩字？
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户口故事·农转非
为了能成为国营煤矿的正式工
砸了三千八买了一个城镇户口
关键词 农转非
由农业户口转为非农业户口
农，指农业。非，指非农业生产。人事系统农转非工作，是帮助党政机关、事业单位中在贫困边远地区、艰苦岗位工作的职工和乡镇企业中的管理人员解决户口困难的工作。其目的是支持、鼓励各类人才到艰苦岗位工作，稳定基层职工队伍，为边远贫困地区、艰苦行业的建设发挥积极作用。
　　 人事系统农转非工作共分为两种类型。一种是机关事业单位职工农转非，指乡镇公务员、工勤人员、企事业单位管理人员、专业技术人员、事业单位艰苦岗位人员农转非及按系统开展的各种专项农转非。另外一种是，党政机关公务员家属及企事业单位管理人员、专业技术人员家属农转非。
晋中 张俊43岁
张俊今年43岁，自由职业。他从小的梦想，就是离开那个在地图上都很难找到的小村庄。
　　 张俊，出生于晋中市一个偏远小山村。从记事起，他的母亲就总是围着屋后山上的几块地转悠，年复一年，日复一日，没有一刻是轻松的。
　　 看着日渐衰老的母亲，看着父辈们面朝黄土背朝天的生活，张俊就在想，总有一天，他一定要离开这里，离开这个在地图上都很难找到的村子，离开祖祖辈辈依托的土地，去过另外一种生活，一种不依附于土地的生活。
　　 16岁，我上到初二就没再读书。主要是我学习成绩不好，父母供我读书也不容易，反正考不上高中，上学反倒是浪费了家里的一份劳动力，还不如多帮帮母亲的忙呢。母亲是地地道道的农民，知道我不想上学时，她也没有多说，更没有苦口婆心地劝阻。就这样，我从学校脱离出来，跟着母亲下地干活儿。
　　 每天顶着日头挑水，拿着锄头一锄头一锄头地刨地，从地这头儿到那头儿，虽然以前也帮家里干过农活儿。但是，当有一天，我真正开始倚仗这片土地，真正要经营它时，却发现无边无尽的土地，好像永远也耕不完。额头上不停地冒汗，手里长满了老茧，面朝黄土背朝天的日子何时才是个头儿。
　　 那会儿，找对象，姑娘们都想找个城里的，因为不用种地，可以离开村里，过上好生活。其实，对于农民这个身份，我并没有太多的埋怨，但是，我不想一辈子都靠土地混日子。我家比较穷，在村里是数一数二的穷，光靠种地，生活很难翻身，我怕我讨不到媳妇。村里有出息的人，有的考上了中专，分配了工作，有的是县里有招工指标，当了城里的工人，吃了皇粮。而我，种地能种出金子来吗？
　　 于是，我离开家，去了临近的县城打工，打了一个月的零工，挣了不到5元钱。第二个月，老板说不想再雇人了。紧接着，我便没了着落，不知道该去哪儿，但不管去哪儿，我都不想回村里。
　　 我家兄妹七个，我是最小的。所以，哥哥姐姐们一直比较照顾我，姐姐们陆续都嫁了，也都是在村里，日子也过得紧巴巴的，自顾自都够呛，更不用说照顾娘家人了。两个哥哥，还没有结婚，母亲就很担心，我们兄弟仨都打了光棍可咋办……
　　 四个姐姐中，大姐结婚最晚，她最终嫁给了邻村的一户人家。之后，跟着姐夫全家，搬到了吕梁的一个村里，投奔那里的一个亲戚。最初，他们也挺艰难的，后来，姐夫通过努力，被一家国营煤矿招工，成了一名工人，姐夫随之转为城镇户口。后来，矿上照顾家属，有了指标之后，又帮姐姐转了非农户口，这样一来，他们都成了吃供应粮的城镇户口。不能说衣食无忧吧，起码生活得到了基本的保障。
　　 有了城镇户口，再招工就有了优先权，农村户口，想成为一名正式工人，是很困难的。姐夫是个例外，人家念过高中，文化水平和工作能力都是数一数二的，那才会被招工，我这初中还没毕业的人，咋能招上呢？
　　 我也想像姐夫一样，当个正式工。最开始，我通过姐夫的介绍，在煤矿做起了临时工，打扫院子，当下井工人，搬砖、扛石头，啥活儿也干。虽然，这段时间，矿区都在招人，但是，因为我是农业户口，没有招工的资格，只能眼睁睁地看着别人成为正式工。“现在能买户口，要不买一个吧？”有一天，大姐跑来告诉我说，只要花3800元，就能有一个城镇户口，有了非农户口，我就能成为国营煤矿的正式工人！太好了，我要变成吃财政的人，变成父母嘴里所说的“国家人员”了！当时，心里特别激动，哈哈，这样，我就不会讨不着媳妇儿啦！
　　 可是，3800元啊，知道这是什么概念吗？我一个月才挣60块钱，那可是我五年多的工资啊！虽然，这个代价有些大，但我一想到如果没有城镇户口，我可能一辈子要做农民，以土地为生，还不如抓住机会，来个咸鱼大翻身，变成城镇户口，虽然付出的是五年的辛苦，换来的却是一辈子的保障！
　　 最终，我拿到城镇户口，成了国营煤矿的正式工。
　　 1989年6月份的那一天，阳光特别好，我从矿区办公楼走出来，心情倍儿棒。那年，单位第一次给我缴纳了养老保险，正式工该有的一切福利也会接踵而至。因为转了非农，这辈子算是稳当了，心里踏实了！
农村学生考上大学鲤鱼跃了龙门
从小到大，我一直生活在城市，村里人的世界我不懂。上了师范以后，第一次接触到的村里人，是我的同学小妮。开学之后，当得知我是县城长大的，对方一脸羡慕的表情，说：“当城里人真好！”咋好呢，她说城里人吃得好，穿得好，平常还有休息日，她特想做个城里人。为了这一天，她从小就很努力，在那个工作包分配的年代，她想有个体面的工作，想在城里生活，过不一样的人生！
　　 17岁那年，小妮以全乡第一名的成绩，考上了太行中等师范学院，也成了家里的第一个大学生。拿着邮寄回来的录取通知书，按照里面的资料要求，她在村里大队开了户籍证明，之后，便拿着相关资料去学校报到。办完手续，就开启了她全新的人生之旅。上学期间，学校给我们免费发放粮票，吃饭不用花钱，她说可以省下一笔开支，家里人可高兴了。
　　 完成了3年学业后，当她再次拿到户籍证明时，上面显示，她已经成了 “城镇居民”，那一刻，她高兴地都想跳起来，城市户口在那个年代是很吃香的，她觉得自己是鲤鱼跃了龙门，成功了！当时，转城镇户口是有指标的，一般人都轮不上，而像她这样，通过考大学转了户籍的，全乡当时也就两个人。毕业后，小妮先是在当地乡镇教了一年书，因为表现突出，很快被调到了城里。最终，如愿以偿地在城里开始了新的生活！
　　 现在见了我，她还是会说：“当城里人真好！”
当兵改变命运转为城市人
晋中毕海盛
当兵，对于我们农村人来说，可是件光荣的事儿，不是谁都有资格当的，不仅身体素质要符合要求，还有对文化水平的要求，至少是初中毕业以上。当了兵，就有机会安排就业，就能走出小山村，这可是改变命运的大好机会啊。
　　 1983年，我18岁，正好高中毕业，本来还在发愁找工作，不知道未来的出路在哪里。那年，正好部队来征兵，于是我便报了名。
　　 我们乡里有十几个村子，一共只征了6个兵，我就是其中之一。经过体检、政治考察等，我和同村的另外一个人，一起到了部队，走上了军旅生涯。
　　 按照规定，当兵3年之后，义务兵生涯结束，就可以复员回家。但是，我在部队很努力，很积极，希望可以成为一名志愿兵，留在部队。义务兵的期限是13年，到时候，就会安排转业，这样，我的未来就有着落了。重要的是，工作落定，我就可以成为城市户口，不用返回到村里。在部队，我是一名司机，在那个年代，汽车很少，当司机也是一个很吃香的工作。也许是这样，我也算有技术，最终如愿成了一名志愿兵，在部队待了11年之后，我顺利转业，成了晋中市一家事业单位的职工，有事业编制，最终在榆次市安家落户。后来，顺利娶妻生子，在这座城市过上了幸福安稳的日子！
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户口故事·住房
羡慕城里人有暖气和抽水马桶
卖了村里的宅子住进城里的“笼子”
关键词 住房保障
广义上指宅基地、福利分房、商品房、经济适用房、廉租房等
在我国社会主义市场经济条件下，有多种住房保障形式。村民在集体划分的“宅基地”上自行建房。市民则分类解决：高收入者面向市场购买商品住房；中低收入者购买经济适用住房或者购买“二限房”；最低收入者租住政府提供的廉租住房等。
　　 我国是一个发展不平衡的大国，从具体国情出发，目前还有不少住房问题。例如，在大量农村剩余劳动力向城镇转移的过程中，如何解决他们的住房问题；城市化进程中，拆迁造成一部分低收入群体居住地远离核心市区，“有了房却坐不起车”的问题；城乡结合部出现的“城中村”问题；老工业基地等社会失业率较高、住房改善速度明显滞后地区的住房保障问题等。随着中国新型城市化进程的加快，包括农业转移人口在内的新增城市人口规模庞大，各种住房问题还会更加突出，由此将给政府承担住房保障责任带来巨大的压力。
吕梁 李先生60岁
李先生今年60岁,好不容易从农村到了城市,现在又怀念起了农村的院子。
　　 日，对于吕梁地区的李先生一家，真是一个好日子，这一天，他们一家四口从吕梁农村，搬进了榆次市，住进了一个136平方米的大房子里，房间是三室两厅两卫，南北通透，卧室全部朝阳。而且，房子的地理位置很好，在市区中心，离中心商业区距离很近，走路不到十分钟，就可以到市中心逛街购物，生活很便利。
　　 按照吕梁当地习俗，搬了新家，就要“暖房”，表示庆贺。这一天，新家门口贴上了鲜红的对联，还在家里贴了喜字，很多亲戚朋友都来新家坐坐，吃饭聊天，庆祝李先生一家乔迁之喜。能住在城市，能在城市生活，这曾经是他们的一个梦，现在终于实现了……
　　 我家兄弟两个，我是老二。妻子在镇里开了一间服装店，自己经营，我在当地一个公家单位供职。
　　 有一回，妻子进货回来后，嘴里一直重复着一句话：“嫂嫂家，真不赖呢！”原来，哥哥嫂嫂在省城买了房，三室两厅，她去进货的时候，顺便跟着嫂子去新家看了看。回来以后，她就对城市里的楼房充满了向往。
　　 住在城里可好了！不用去拉煤生炉子；刷锅洗碗，就在一个池子里，不用一桶一桶往外倒泔水；上厕所，也不用跑到院子里；冬天更好，不用自己烧锅炉，不像在村里，大半夜的，还得起来添煤加炭，一天下来，指甲里都是黑，怎么都洗不干净……
　　 妻子一股脑儿地说了很多住在城里的好处，听得我心里也痒痒了，要不我们也在城里买套房？可是，哪儿有那么多钱啊！我犹豫了。
　　 “人往高处走，水往低处流。这大半辈子了，咱不能没点儿追求吧？我也想像别人一样能在城市里体体面面地生活呢。”妻子说，劳累了大半辈子，这是她的一个心愿，希望可以完成。至于，买房的钱，她说是不是可以把旧房子卖了，换购一套城里的房？
　　 卖房？！一听这俩字，我都惊呆了。
　　 我们现在的房子也是很不赖啊，一大片院子，快有一亩地的面积了。南北西三面都盖了一排房子，西房是厨房，南房是卧室和客厅，北方是储物间，挨着储物间的，是厕所，为了好看，我们的厕所，还专门铺了瓷砖呢，也很干净呢。偌大的院子，打个羽毛球啥的，都不成问题。而且，院子里还有一片菜地，能种点儿花花草草，种点葱蒜，还栽了一棵葡萄树，一到了夏天，我们就在葡萄架底下乘凉，可舒服啦！
　　 真的要放弃这一切吗？我有点儿舍不得。而且妻子的店在镇上开着，我们住城里，她的店怎么办，那可是她的一片心血啊。“没关系，我可以在这儿继续开店嘛。服装店原本就是个套间，原来放货物的仓库，可以隔出一间来住人，我自己是没有问题的。”妻子说，逢年过节了，回城里的家住一段时间，心里会觉得挺幸福的。
　　 考虑再三，觉得她说得也有道理。我们的年纪越来越大，烧锅炉这种苦力活儿，总有一天会干不动，两个女儿将来都会出嫁。如果住到城里，生活设施方便，自己住得舒心，也让女儿们少了牵挂。另外，在城里买了房，女儿也可以跟着去那儿上学，我可以一边在那儿养病，一边照顾女儿，不也挺好？
　　 最终，我们把房子、院子、连带家具，全都卖了。卖掉的房款20万元，又在市里买了这套136平方米的大房子，连带装修等等，一共又花了17万。
　　 住进来，也觉得挺好的，干啥都挺方便。孩子们也很高兴，觉得总算洋气了一回。可是，日子久了，还是觉得原来的家好，不用爬上爬下地走楼梯，妻子现在也不做买卖了，因为患有类风湿病，腿脚不好，回了家，还得费劲儿地爬楼梯，即便是住在二楼，上下楼一次，都特费劲儿。原来，想吃啥菜，我们都能在院里种，现在，干啥都是去超市买，买回来的菜都不如自家种得好吃，不如自家种得放心……
　　 在这座陌生的城市住了12年后，我开始想念乡下的老院子，想念院子里的那棵葡萄树，想念乡下亲朋相聚的美好……经常做梦，还会回到乡下的那座房子里，一切还是那么美好。
　　 睁开眼睛，却发现自己身在钢筋水泥的楼房里，像圈在牢笼的小鸟，没那么自由了。
挤在城里那几十平米里不如回老家，有块敞亮的地
太原郝先生
很多生活在城市的人，一家老小常年挤在一个不足50平方米的屋子里，过着节衣缩食的日子，与其这样，倒不如回到村里，过着一亩三分地的踏实日子，虽然听起来，生活在城里比较风光，但是，起码在村里的老家，还能有个敞亮的住所。
　　 在火车站附近一个酒店洗衣房里，有一个姓龚的阿姨，十几年了，一直在省城打工，洗衣房就是她的家。白天晚上在洗衣房上班，吃饭啥的也都在那里。龚大姐有一双儿女，儿子大专毕业之后，在省城一家公司做销售，一个月3000元左右的收入，只够养活他自己。女儿还算争气，考上了省城最好的大学，学习优异，每次都拿一等奖学金。
　　 全家人在太原生活了十几年，一直都没有自己的房子。买一套房子，至少要十几万，对于这样一个家庭，是不可能实现的。平日里，夫妻俩吃住都在小小的洗衣房里，那里，勉强能放下一张床，除此之外，还有一个大型洗衣设备，可以当床。儿女们回来了，家里住不下，就在附近的城中村租了一间矮小的平房，就是容身之所。眼瞅着儿子也该谈婚论嫁了，可是，他们在城里买不起房，小伙儿长得挺精干，可是，一旦姑娘去过他家，小伙儿的恋爱基本就会告吹。最近，老家有人给他说了个对象，可是，结婚的房子都是个问题，总不能在洗衣房迎娶新娘吧，所以，他们打算回村里，那里，起码还有一个敞亮的院子，可以安排一场体面的婚礼……
愿意在城市里买房不愿放弃农村户口和土地
吕梁边女士
以前的人，挤破了头地往城市走，但是，现在的我们可不这么想，即便是能在城市买得起住房，也不愿意把户口落到城市。
　　 3年前，我花50多万，在城里买了房子，一家四口过起了城里人的生活。去年，儿子升一年级，按照规定，划片入学的话，儿子应该上离家较近的一所学校，但是没有户口，只能是在城边的一所小学。
　　 我们来城里买房，看重的是这里的教育资源，这里的生活便利，孩子生活在这样的环境中，将来长大了，见识也会广。可是，不论怎样，城市再好，我们也不愿意迁移户口。
　　 要知道，现在农户的待遇是很不错的。每年过年过节，村里都会给我们发福利，一口人一袋米或者是一桶油，而且，我们现在也有了新农合，一年交几十块钱，就可以享受相关的医疗保险，并且我们也有养老保险，一年也就几百块钱。最重要的是，我们有地！前几年，村里征地的时候，一口人可以分7万元，后来整村拆迁，要把旧房拆除，又给了村里每人24万。这样的待遇，只针对本村农户，即使是本村城镇户口，他们虽然也有补偿款，但是会比我们正常的农户少好几万呢。我们一家四口，一夜之间，就成了百万富翁。现在，我们村的人都整体迁移到了新村，统一住着小二楼。
　　 虽然，在城里买了房，但是，户口依旧在村里，感觉在这里才有归属感。我和丈夫在城里做买卖，没有工作单位，一旦迁移了户口，变成城镇人，医保和养老保险该去哪儿交，怎么交，人生地不熟的，总觉得不像在村里，有个依靠，觉得踏实。
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户口故事·农民工
2003年“农村”没有影响我的命运进城上学打工当老板这一切，都和户口无关
关键词 新生代农民工
一种对80后、90后农村劳动力的称呼“农民工”，是我国特有的城乡二元体制的产物。“新生代农民工”，则是指80后、90后的农村劳动力，也称第二代农民工，这批人在农民工外出打工的1.5亿人里面占到60%，大约1个亿。
　　 他们与以往的劳动力有所不同，受教育文化程度比较高，从学校毕业后直接进城打工，对农业农村土地都不是很熟悉。同时，他们又渴望融入城市，享受现代城市的文明，他们的思维方式和行为方式以城市为坐标，更渴望以智力而不是体力在城市生存。
　　 新生代农民工的目光主要投向制造业、纺织业、电子业等技术性行业，赚钱糊口已经不是进城打工的唯一目的了。他们中的大多数，必将成为各地的城镇居民，他们已经是中国产业工人的骨干力量。
　　 2010年中央一号文件继续关注三农问题。文件提出：要“着力解决新生代农民工问题”，传递出中央对约占农民工总数的60%的80后、90后的关切。
临汾 马彬耀27岁
马彬耀从2003年开始，就在太原打拼，现在，他通过努力，已经开了自己的公司，当起了老板。
　　 马彬耀，27岁，已婚，孩子一岁，山西临汾洪洞县提村人。初中毕业后考入太原一所中专，2003年中专没毕业，他就背着家人辍了学。开始自己打工，带着工人搞施工。经过几年的奋斗，他现在在太原有一家工程公司，经营范围包括了停车场、楼宇对讲、监控、五金、体育场馆、保温材料等等。
　　 在太原暂时没有买房，因为他要计划好孩子将来在哪所学校上学，再买附近的学区房，有车。在同龄人里，他日子过得还算不错。说起户口问题，他说自己从来没觉得农村和城市户口有什么差别，他们一家三口的户口都在农村，相对于城市户口，他更在乎自己在这座城市拥有什么——朋友、人脉、资源、可支配的金钱……
　　 其实现在的人们对城乡户口的差别，关注得很少。我现在唯一考虑和户口有关的问题,是我家孩子将来上学的事儿，不过等我公司再稳定些，选好孩子上哪所小学以后，就在学校附近买房，把户口迁过来就行。再不行，就多花钱当借读生，我努力赚钱就行，所以没啥问题。
　　 长这么大，我从来没觉得自己是农村户口，农村人的身份对自己有什么影响，反倒是我户口曾经转到过太原，又被自己转回去了。路是自己选的，走好就行，城不城市无所谓。
　　 初中毕业后，我考到太原的一所中专，学计算机专业，但是，我不喜欢学校的氛围，觉得理论的东西没啥用。三年级的时候，亲戚认识了一家软件公司，让我利用业余时间去那里学习，我就瞒着家里人悄悄辍了学，全职进了公司。
　　 干了三个月以后，由于我英语和计算机基础知识的缺乏，导致我无法更深入地学习相关知识，只好辞职回了老家临汾，在亲戚的公司里打工。
　　 2009年，我自己开了家电脑公司，挣了些钱，但是2010年,又捣腾煤炭古董字画把钱赔光了。2011年，我来了太原，一切从头开始。虽然没本钱，但我也不想给人打工，就给一个朋友揽监控设备施工的活儿。我懂些理论，雇个会干活儿的人，再去劳动市场找两个体力工人，只要有活儿来，四个人就去干，那段时间，我就是个真正的农民工，白天在工地上埋头苦干，晚上再换身行头出来见人。慢慢地，我摸索出了门道，当年年末我自己就注册了一家公司，专接工程方面的活儿。
　　 经历了这么多，我觉得自己农村人的身份，没啥！只有一件事儿，让我意识到自己和城市人的不同。
　　 2011年我来太原以后，认识了一个女孩，她是从山东一个县城来太原打工的，比我小三岁，和我感情很好。相处了一段时间以后，家里就开始催了。
　　 那年我24岁，村里和我差不多大的后生都结婚了，有的连孩子都有了。我是家里的长子，表弟表妹都结了婚，姥姥姥爷年纪大了，就盼着早点看我成家。在农村，老人们常说“成家立业”，要先成家再立业。
　　 谁知道，女朋友家里知道我的情况后，坚决不同意我俩继续在一起。他们希望女儿找个太原本地人，因为找个本地人，一结婚就啥都有了，而我这个农村人，又是事业刚起步，没房、没车、没工作。
　　 于是，我们两个万般无奈之下选择了分手。我还记得那天是号，当天晚上，我就买了回老家的火车票。
　　 日，当我再次回到太原时，我牵着现在老婆的手。老婆是我们老家的，很简单很朴实，没有太多的要求。而且我们都是农村的，谁也不用嫌弃谁，只要一起过好日子就行了。现在儿子一岁多，会走会跑会叫妈妈，特别可爱，我们一家三口户口都在老家村里，但我们住在城市里，没觉得和邻居有什么不同。听说，国家要取消农业户口了，以后再也没有农村和城市的区别了，我觉得这个政策，对我没什么影响。
　　 我不介意别人问我是哪儿的，我就是农村人，没啥不好意思说的，城市户口照样有人买不起车，养不起媳妇，还不一定有我过得好呢！
现在更看重学历和能力是不是农村人并不重要
太原 赵女士
我做零售业十多年了，因为这行的员工流动性比较大，经常要招人。刚开始招人的时候，我总觉得城市人素质高，普遍受教育程度也高，所以偏重招城市的人。
　　 但是一段时间以后，我才发现，农村的孩子更适合我。农村孩子在这座城市没有安全感，如果我公司可以提供食宿，工资也稳定的话，还是农村的孩子待得久。而城市里的孩子，生活基本有保障，和父母住在一起，没吃了回家找妈，没钱了可以找爸，对于工作，他们要求更高，不仅钱不能少，也不能太苦，不能看脸色。尤其是这几年，年轻人更不愿意吃苦，干几天就走了，流动性很大，农村来的孩子相对稳定，但家里条件好的农村孩子也一样，干不长。
　　 所以，我现在招人，学历是第一关，至少大学毕业，多上几年学的人还是不一样。其次就是能力，如果是财务人员，我愿意招本地的，放心，七大姑大八姨地打听打听，总能探个差不多。业务人员就要农村来的，待得久点。其实，总换人对公司发展不好，对个人发展也不好。
好不容易找了工作却因为是农户转不了正
我老家在大同的农村，户口也一直在村里，六年前到太原打工。说起来，也不知道是不是我命不好，我先是在一家餐馆里给人炒菜，因为我的菜炒得好吃，还有客人专门来店里，点名要吃我的菜。谁知道才干了一年，餐馆老板卷钱跑路了。后来，我又找了一家饭店，没有当厨师，做了管理，没多久城市改造修路，饭店又被拆了。饭店老板一直没找到合适的地方重新开业，转行了，我就又一次失了业。
　　 那之后，我还当过保安，卖过保险，送过货，换了好几份工作。又专门空出来半年的时间学了车本，最后才找到现在这个单位，在车队里给人家开车。这家单位是一个事业单位下属的企业，同事们素质都挺高，而且领导也很平易近人，没架子，虽然我是司机，但也从没有指使我干这干那。所以,我很喜欢这里，想在这个单位长期干下去。
　　 去年，单位正好有一批指标，给我们同一批招进来的临时工转正，当时我高兴极了。谁知道，合同里有一条，说只给城市户口的人转正，农业户口不给转，这是什么规定？为什么会这样？唉！
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户口故事·医疗养老
2010年有了新型农村合作医疗以后这个唇腭裂女孩不是“怪物”了
关键词 新农合
农村医疗保险制度
新农保农村养老保险制度
因为户口的关系，中国的医疗保障体系与养老保险体系，以城乡为界，存在巨大的不同。
　　 为了缓解农民看病难，老无所养的境地，国家制定了新农合（新型农村合作医疗）与新农保（新型农村社会养老保险），这些制度都是21世纪后建立的由个人、集体和政府多方筹资的社会保障制度。《关于进一步推进户籍改革的意见》又前进了一大步，将把进城落户的农民完全纳入城镇社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社会保障体系。同时，整合城乡居民基本医疗保险制度，加快实施统一的城乡医疗救助制度。而养老保险制度的合并已先期迈出第一步。日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。
长治 许爱珍45岁
许女士一家以种地为生，生活较为贫困。女儿患有先天性唇腭裂，想给女儿治病，但因为经济问题，一直没有手术，直到有了新农合，这个愿望终于实现了……
　　 1999年6月，许爱珍的女儿海霞出生了。可当县医院的大夫将女儿抱到她面前时，她傻眼了，眼前那个小“怪物”吓得她哇的一声哭了起来。大夫告诉她，她的女儿患有先天性唇腭裂。
　　 唇腭裂不仅严重影响面部美观，还因口和鼻腔相通，直接影响孩子的发育，可能会招致上呼吸道感染，并引发中耳炎。唇腭裂是可以治疗的，但是需要手术，而且应该尽量在2岁前完成修复手术。
　　 许爱珍全家都是农民，女儿海霞上头还有两个哥哥和一个姐姐，家里的日子本来就过得紧巴巴的，上哪儿筹钱给这娃做手术？别人家的孩子出生，都是欢天喜地的，可他们家却咋也高兴不起来……
　　 海霞的唇腭裂二期修复手术非常成功，从今往后，我们海霞再也不是大家口中的“怪物”了。
　　 海霞的腭裂非常严重，属于三度，整个上腭全部都裂开了。她刚出生时，就没法像正常孩子那样吃奶。我们急，海霞更急，吃不上奶，她常常饿得哇哇直哭，看着她那可怜样儿，我心里刀割似的难受，唉，这是做了啥孽呀！
　　 日子越往后更难，还没出百天，海霞就因为上呼吸道感染，高烧了三回。我和海霞爹急得团团转，家里仅有的那点钱也被折腾得差不多了。
　　 刚出百天没几天，海霞的烧刚退，我上外头解手，回来后就发现海霞不见了。我疯了似的到处找。晌午，海霞爹红着眼睛闷声不响地从外头回来了，他说，他把海霞悄悄丢在了村外的小树林里。鞋也顾不上穿，我一路哭，一路疯了似的往村外的小树林跑。她是我身上掉下来的一块肉呀，日子再难，也得咬牙往下挨。
　　 海霞留了下来，并且一天天地长大，可我们的日子更难了。我们像做贼似的把海霞藏着掖着，就怕她出门被邻居们指指点点。偶尔带海霞出趟门，总有孩子围着她喊“怪物”，“怪物”这两个字一下下重重地捶着我的心。别的女娃娃都爱捧着镜子照，可自海霞懂事后，她就不怎么敢照镜子，每回照镜子，她都被自己的怪模样吓得哇哇大哭，那哭声揪得我的心一阵阵的疼。
　　 海霞不仅外貌上有缺陷，由于唇腭裂，她发音全用鼻音，完全不会用嘴唇用力，一直五六岁时，她都没办法像正常孩子那样说话，只会咿咿呀呀地吼，更别提去学校念书了。海霞是个好娃娃，很乖也很懂事，可自打她懂事后，我和她爹就没怎么见过她脸上的笑容。说真的，我不止一次想过，那次把她从小树林里抱回来，是不是害了她……
　　 我们想给孩子做手术，可唇腭裂得做系列手术。大夫说，想要海霞和正常人一样，得做好几次修补手术，至少需要两三万。我们家原本就不富裕，温饱都发愁，平时有个感冒发烧也是能扛就扛，能拖就拖，药都舍不得买，就更别提这天价治疗费了，这不是要人的命吗？没办法，海霞的病就只能一直那么拖着。
　　 我们家的情况，村里人都知道。2010年，陈村长专程来家里告诉我，我们农村人也有自己的医疗保险了，今后可以像城里人一样，看病、买药都能报销了。我简直不敢相信自己的耳朵，还真有这样的好事？当时我正给海霞爹纳鞋底，我扔下手中的针线就跟着村长往村委会跑。
　　 海霞是我们村第一个参加新农保的。多亏国家的政策好呀，政府给我们负担了一大部分参保费，摊到个人头上，每年只要交50块钱，不管看啥病，都能给报销医疗费的55%！
　　 参保半年后，我们带着东拼西凑借来的9200元钱，来到了长治市里的医院给娃做了手术。手术非常成功，半个月后，海霞出院了，虽然拆线后，她的上嘴唇上多了两条蜈蚣一样的黑线，但我家海霞再也不是豁豁嘴了，今后出门再也不用被人指指点点了，站在病房里，我和海霞爹抱头痛哭。
　　 后来，经过修复，海霞上嘴唇上的两条“黑蜈蚣”也没了。现在海霞可爱照镜子了，没事就瞅着镜子里的自己傻笑。可惜由于手术动得太晚了，已经15岁的海霞说话还是不利索。如果我们农民能早点有医疗保险，海霞能早点动这个手术，那该多好。
丽梅美滋滋地说我们的茅子现在也是香的
丽梅是我爱人老家的一个远房亲戚，她在我们家做保姆，差不多有十来年了。十多年前，她们村闹旱灾，庄稼地里一点收成都没有，眼瞅着日子就熬不下去了，实在没啥法子了，她和她男人一人拎着个小包袱来城里讨生活。
　　 刚来那阵，丽梅总和我说，她打心眼里羡慕城里人。羡慕城里人不用看老天爷的脸色吃饭，羡慕城里人五十多岁就能退休不用干活，还能赚钱，羡慕城里人不用扛着锄头在田里头风吹日晒，羡慕城里人打针输液都能报销，羡慕城里人住在干净敞亮的小楼房里，羡慕城里人的屋里头有香喷喷的茅厕……
　　 我从小在城里长大，当时不是很理解丽梅的羡慕，直到有一次和爱人回了趟老家才明白了。那时候，乡下人和城里人就是一个天一个地，压根没法比，生活很是辛苦。
　　 可如今，二十多年过去了，我越来越觉得乡下人的日子一点儿也不比城里的差，这一点，从丽梅身上就能看得到。现在，丽梅看病也有地儿报销了。前几年，她做了个胆结石手术，手术花的钱，新农合给报销了一多半。就在同一年，我婆婆也做了个小手术。她虽然是城里人，可由于没工作，就没地给报销，所有手术费全由她自己负担，总共花了七八千呢。
　　 丽梅说，他们夫妻俩每年都往新农保交500块钱，等将来我们干不动活了，国家也会给钱养他们。不仅看病能报销，有了这“退休工资”，村里人的生活也越过越红火了。前阵子，回老家，我们还特意去丽梅家转了转，她拉着我就往屋里的厕所跑，还美滋滋地说：“我们家的茅子现在也是香喷喷的了！”
以后再也不用为了儿子当“超生游击队”了
长治 郝女士
我家在沁县的一个小村子里，我们家祖祖辈辈都是农民，靠种地为生。在我们农村，儿子是个宝儿，女儿是根草儿。我妈一连生了七个娃，可惜都是草儿，没一个带把儿的宝。城里人听了会觉得好笑，我们姐妹七个的名字都和那个尚未出生的“弟弟”有关，引弟、想弟、跟弟、领弟、来弟、盼弟、招弟，可怎么想怎么盼，也没把弟弟给盼来。
　　 村里人不能和人家城里人比，我们是手停口停，你今年不下地干活，明年地里就没收成，地里没收成就得饿肚皮。
　　 所以，村里人家家户户都拼了命似的想生儿子，女人哪总归是要嫁人的，嫁出去的闺女泼出去的水，是人家婆家的人，还是男人力气大，能种地养活爹娘，养儿是为了防老。
　　 不过，现在我们村的条件越来越好了，我们农村人也有养老保险了，我们农民自己出一部分钱，国家给补贴一部分钱，每个月只需要交8块多钱，老了之后国家每年就给补贴900块，保险上得时间越久，数额越大，将来老了保障就越大。以前养儿能防老，现在保险也能养老了。
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户口故事：【历史回眸】
公安部公布《城市户口管理暂行条例》，规定了对人口出生、死亡、迁入、迁出、“社会变动”（社会身份）等事项的管制办法。这是新中国成立后第一部户口管理条例，基本统一了全国城市的户口登记制度。
《国务院关于建立经常户口等级制度的指示》的发布统一了全国城乡的户口登记工作，规定全国城市、集镇、乡村都要建立户口登记制度，户口登记的统计时间为每年一次。
全国人大常委会通过《中华人民共和国户口登记条例》，第一次明确将城乡居民区分为“农业户口”和“非农业户口”两种不同户籍，奠定了我国现行户籍管理制度的基本格局。
《公安部关于处理户口迁移的规定（草案）》出台，集中体现了该时期户口迁移的两个“严加限制”基本精神，即：对从农村迁往城市、集镇的要严加限制；对从集镇迁往城市的要严加限制,实施居民身份证制度。
1984年10月
《国务院关于农民进入集镇落户问题的通知》颁布，户籍严控制度开始松动。通知规定，农民可以自理口粮进集镇落户，并同集镇居民一样享有同等权利，履行同等义务。
《公安部关于城镇暂住人口管理的暂行规定》的出台标志着城市暂住人口管理制度走向健全，同年9月，作为人口管理现代化基础的居民身份证制度颁布实施。
颁布的《国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知》，标志着小城镇户籍制度改革全面推进。通知规定，对办理小城镇常住户口的人员不再实行计划指标管理。
《国务院办公厅关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》指出，要引导非农产业和农村人口有序向中小城市和建制镇转移，逐步满足符合条件的农村人口落户需求，逐步实现城乡基本公共服务均等化。
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一个户口本引发的命案
　　在“打团伙、破小案，增加群众安全感”夏季严打整治专项行动中，尧都区公安局刑警一中队紧紧围绕群众的关注和期盼，集中优势警力，锲而不舍破案件，7月29日，经过连续10余天的艰苦作战，成功破获“7·18”伤害致死案，抓获犯罪嫌疑人易某某、易某栋。
　　7月18日10时许，该局刑警一中队接到110指令:尧都区金殿镇坛地村一处民房附近发现一具男尸，请速前往处置。接警后，一中队、技术中队民警火速赶赴案发地，同时展开现场勘验和调查走访。技术民警感到疑惑，初步检验死者体表没有明显的体外伤，他怎么会离奇地死在民房附近?排查结果显示：死者孟某，男，28岁,尧都区金殿镇伍级村人，与金殿镇坛地村易某是夫妻关系。同时，有目击者向走访民警反映：7月17日下午5时许，孟某在坛地村街道上被其岳父易某某等人持木棒追打。
　　7月18日，办案民警传唤易某某及其儿子易某栋、女儿易某到刑警队接受调查。然而，易某栋在听闻妹夫孟某死亡的消息后畏罪潜逃。易氏父女交代，7月17日下午，女婿孟某来到岳父家向妻子易某要户口本，在没有得到户口本的情况下，孟某气急辱骂家人。一家人竟然遭到女婿的上门辱骂，这让易氏父子十分气愤，易某栋持木棒追打孟某，孟某被打后慌忙逃走。技术中队民警经过进一步尸检，确认孟某左肾挫裂伤致急性失血性休克死亡。办案民警立即对易某某采取强制措施，同时安排民警抓捕易某栋。
　　盛夏的尧都大地，酷热难耐。在临汾市相关部门的支持下，办案民警深入案发地一带，全面展开对在逃嫌疑人易某栋的搜捕，缜密摸排其行踪动态。功夫不负有心人，经过10余天的侦查，民警掌握到嫌疑人易某栋藏匿在姑射山仙洞沟附近，7月29日下午3时许，经过紧张的布控，成功将易某栋抓获归案。
　　经讯问，易氏父子二人对殴打孟某的事实供认不讳。嫌疑人交代，易某与丈夫孟某因家庭矛盾分居一年多了，正闹着要离婚，易某暂住在娘家。7月17日下午，孟某来到岳父家中，向易某要户口本，在没有得到户口本的情况下与妻子发生了争吵，家人出来劝说时，孟某继而辱骂家人，之后，不堪被辱的易某栋持木棒撵打孟某，孟某被打后逃向坛地村。没想到孟某跑到金殿村坛地村附近时，因伤重倒在一处民房边死亡。
　　目前，涉案犯罪嫌疑人易某某、易某栋被尧都区公安局刑事拘留，案件正在进一步侦查审理中。（通讯员 田哲斌）
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& & 导语: 日前，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，将全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件。连日来，户籍制度改革牵动无数人的心，因为它带来的将不仅是城市和农村称谓上的变革，更预示着变革背后，人们的命运可能由之发生的改变。户籍制度改革能为人们带来哪些改变？城乡差别差别如何缩小？
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户口就是人间沧桑变化的见证
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户口就是人间沧桑变化的见证
& &&&崭新的政策，冲破了制度的栏栅，给了人民更加自由迁徙的脚步，同时更解开了心灵的桎梏，放飞了每个人心中久藏的梦想。
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新规旧规没接好，存个户口遇烦恼，这边说按新规办，那边却说没收到
跑了十趟，办不出一纸证明（民生调查）
本报记者　胡雅婷
《 人民日报 》（ 日& &13 版）
　　核心阅读
　　北京航空航天大学毕业生李清（化名）要在留学生服务中心办理户口暂存，因毕业证书遗失需提供毕业证明书。办理过程当中遭遇新旧规定衔接“空窗”：留服中心表示已有毕业证明书不符合新规要求；学校却说新规虽然出现在教育部网站，但没有以文件形式下发，无法依此办理。就这样，李清奔走两个部门10趟依旧无果。
　　北京航空航天大学研究生毕业生李清（化名）最近遇到一件郁闷事。
　　李清即将出国留学，想把户口暂时存放在教育部留学服务中心（简称留服）集体户口名下。办理户口暂存需要提供毕业证原件，可不久前小李的毕业证丢了。
　　根据教育部1988年出台相关规定（《国家教育委员会高校学生司关于高等学校处理遗失毕业证书的办法》），毕业证遗失不能补办，只能开具证明，证明和毕业证具有同等效力。
　　李清回学校开好了毕业证明书，本以为可以顺利办户口了，没想到却是一通折腾。
　　据李清介绍，留服工作人员告诉他，今年5月5日，教育部办公厅发布了《关于规范高等学校学历证书有关事项的通知》（教学厅函［2014］14号），对于毕业证明书有了新的要求，比如注明“因证书遗失，特补此证，以兹证明”相关字样，还要校长签名、编号等。通知已在教育部官网挂出来了，李清现有的毕业证明书不符合新通知的要求。
　　那按照新通知办理一下新的毕业证明书不就可以了？
　　但李清说，学校告诉他，通知是下发给省区市教委的，目前学校还没有收到这个文件，确实在操作细节上不太清楚，没法按照新的通知办。
　　户口办理就这样卡壳了。
　　二马一错蹬，事儿就卡壳了
　　日前，记者随着李清一起，来到了留学生服务中心暗访。
　　留服工作人员表示，必须按照新通知办理毕业证明书，才能办户口暂存。值班的张老师说：“这不是说以人为本，我们就能克服阻力帮到你，而是这个东西太讲原则了，我们见不到上级要求的这个东西（按照新通知办理的毕业证明书），肯定不行。”
　　“那我再帮你问问领导。”当着李清的面，张老师与集体户口办公室齐处长通了电话，然后转告李清：“（齐处长）明确答复，不能办。他说上周你就已经来找过，我建议你们不要就一件事情以这个频率触及。”
　　而在学校这边，为何不能按照新通知办理，也有自己的说法。北航研究生院综合管理处雷处长说：“我们确实没有收到教育部的通知。（通知）抬头写的是各个省份的教委，可能文件就在北京市教委，还没下发到学校。”雷处长说，因为涉及学校公章、校长签名，得见到红头文件，得备案。“要是收不到上面正规的通知，就只按网上公布的办，那也不太合适。”
　　“涉及编号问题、网上电子标注问题，怎么弄都还不清楚。”负责具体操作的研究生院综合管理处何老师补充说。
　　学校和留服都各有各的道理，能不能协商解决一下呢？
　　北航的何老师表示，愿意和留服沟通解决这个事情。何老师拨通了留服的客服电话，根据自动语音提示等了七八分钟，最后无人接听，电话还是断了。再拨过去，也是一样的情况。“想和他们沟通找不到人。”
　　那能不能问问市教委，通知什么时候下发？遇到这样的问题怎么办？雷处长表示不好这么问。
　　在留服这边，李清问值班的张老师，能否给学校留一个能够打通的电话，让学校和这边沟通一下。张老师拒绝了：“你知道为什么我们不愿意给这个电话吗？不是说我们不愿意接电话，而是你这个电话没有任何意义。对我们来说或是对他们来说，就是浪费时间。他们接了电话，说了一堆车轱辘话，还是于事无补。”
　　那留服是否可以和学校直接沟通一下？“我们没有那个义务，也没有那个权限。我就不明白为什么必须得我们告诉他们这个政策必须执行。”张老师说。
　　调查发现，确有高校没收到通知
　　北航为难之处在于，通知没有下发到高校。这一情况属实吗？其他学校也没收到吗？
　　记者就此问题采访了教育部。对于通知是否由北京市教委下发到各个高校，教育部没有回复。记者致电北京市教委，教委表示该通知已经下发到高校，宣教处相关负责人回应：“文件的流转有个过程，到了学校是不是到了相关处室，这个就不知道了。”
　　在暗访中，记者多次与北航雷处长确认，无论是学校还是相关处室，确实都没收到通知。
　　李清办理毕业证明书期间，记者又向另外两所北京高校了解情况，两所高校均表示，没有收到下发的通知。
　　没收到通知，不能按通知办理，这样的情况在教育部那里似乎通不过。教育部表示：《通知》主送各省级教育行政部门，文件属性为“主动公开”，在教育部门户网站可查询。自文件发布之日起，原学历证明书与文件要求不一致的，应按文件要求规范和统一。文件的发布日期是5月5日，按照教育部的说法，学校应该立即执行。
　　此外，关于李清遇到困难如何求助，教育部有没有相关部门可以帮助学生解决问题，教育部也没有给出回应。
　　当事人感慨，办个手续太费劲
　　中国政法大学刘飞教授表示：“因为这个是通知，既然要求高校具体操作，就该下发到高校。你不能说通知张三办一个事情，先告诉李四，让李四转给张三，结果还没转到，就让张三自己去查自己照做。”通知和规章不同，如果是公开发布的规章，无须通知到每个主体，大家都要照章执行，通知就应该下发到每一个执行主体。
　　南京大学法学院教授王太高表示，教育部发布的这个通知所标注的抬头是各个省区市的教委，而且也只发文至上述单位，文件中也没有明确提出由教委及时下发到高校。从这个意义上说，高校必须要求见到红头文件才能执行有一定道理。
　　不过王太高也表示，随着电子政务的发展，高校也应与时俱进，及时关注相关部委的政策信息。
　　截至记者发稿时，北航已经依照网上通知，为李清办理了一份毕业证明书。
　　不过新通知中要求的网上标注、编号等问题学校表示还不知道怎么解决。“大热的天，我总共跑了5趟留服，5趟学校，怎么办个手续就这么费劲？文件到底去哪儿了？”李清感慨，“还不知道这个依葫芦画瓢的证明书能不能让我办好户口。”
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新规旧规没接好，存个户口遇烦恼，这边说按新规办，那边却说没收到
跑了十趟，办不出一纸证明（民生调查）
本报记者　胡雅婷
《 人民日报 》（ 日& &13 版）
　　核心阅读
　　北京航空航天大学毕业生李清（化名）要在留学生服务中心办理户口暂存，因毕业证书遗失需提供毕业证明书。办理过程当中遭遇新旧规定衔接“空窗”：留服中心表示已有毕业证明书不符合新规要求；学校却说新规虽然出现在教育部网站，但没有以文件形式下发，无法依此办理。就这样，李清奔走两个部门10趟依旧无果。
　　北京航空航天大学研究生毕业生李清（化名）最近遇到一件郁闷事。
　　李清即将出国留学，想把户口暂时存放在教育部留学服务中心（简称留服）集体户口名下。办理户口暂存需要提供毕业证原件，可不久前小李的毕业证丢了。
　　根据教育部1988年出台相关规定（《国家教育委员会高校学生司关于高等学校处理遗失毕业证书的办法》），毕业证遗失不能补办，只能开具证明，证明和毕业证具有同等效力。
　　李清回学校开好了毕业证明书，本以为可以顺利办户口了，没想到却是一通折腾。
　　据李清介绍，留服工作人员告诉他，今年5月5日，教育部办公厅发布了《关于规范高等学校学历证书有关事项的通知》（教学厅函［2014］14号），对于毕业证明书有了新的要求，比如注明“因证书遗失，特补此证，以兹证明”相关字样，还要校长签名、编号等。通知已在教育部官网挂出来了，李清现有的毕业证明书不符合新通知的要求。
　　那按照新通知办理一下新的毕业证明书不就可以了？
　　但李清说，学校告诉他，通知是下发给省区市教委的，目前学校还没有收到这个文件，确实在操作细节上不太清楚，没法按照新的通知办。
　　户口办理就这样卡壳了。
　　二马一错蹬，事儿就卡壳了
　　日前，记者随着李清一起，来到了留学生服务中心暗访。
　　留服工作人员表示，必须按照新通知办理毕业证明书，才能办户口暂存。值班的张老师说：“这不是说以人为本，我们就能克服阻力帮到你，而是这个东西太讲原则了，我们见不到上级要求的这个东西（按照新通知办理的毕业证明书），肯定不行。”
　　“那我再帮你问问领导。”当着李清的面，张老师与集体户口办公室齐处长通了电话，然后转告李清：“（齐处长）明确答复，不能办。他说上周你就已经来找过，我建议你们不要就一件事情以这个频率触及。”
　　而在学校这边，为何不能按照新通知办理，也有自己的说法。北航研究生院综合管理处雷处长说：“我们确实没有收到教育部的通知。（通知）抬头写的是各个省份的教委，可能文件就在北京市教委，还没下发到学校。”雷处长说，因为涉及学校公章、校长签名，得见到红头文件，得备案。“要是收不到上面正规的通知，就只按网上公布的办，那也不太合适。”
　　“涉及编号问题、网上电子标注问题，怎么弄都还不清楚。”负责具体操作的研究生院综合管理处何老师补充说。
　　学校和留服都各有各的道理，能不能协商解决一下呢？
　　北航的何老师表示，愿意和留服沟通解决这个事情。何老师拨通了留服的客服电话，根据自动语音提示等了七八分钟，最后无人接听，电话还是断了。再拨过去，也是一样的情况。“想和他们沟通找不到人。”
　　那能不能问问市教委，通知什么时候下发？遇到这样的问题怎么办？雷处长表示不好这么问。
　　在留服这边，李清问值班的张老师，能否给学校留一个能够打通的电话，让学校和这边沟通一下。张老师拒绝了：“你知道为什么我们不愿意给这个电话吗？不是说我们不愿意接电话，而是你这个电话没有任何意义。对我们来说或是对他们来说，就是浪费时间。他们接了电话，说了一堆车轱辘话，还是于事无补。”
　　那留服是否可以和学校直接沟通一下？“我们没有那个义务，也没有那个权限。我就不明白为什么必须得我们告诉他们这个政策必须执行。”张老师说。
　　调查发现，确有高校没收到通知
　　北航为难之处在于，通知没有下发到高校。这一情况属实吗？其他学校也没收到吗？
　　记者就此问题采访了教育部。对于通知是否由北京市教委下发到各个高校，教育部没有回复。记者致电北京市教委，教委表示该通知已经下发到高校，宣教处相关负责人回应：“文件的流转有个过程，到了学校是不是到了相关处室，这个就不知道了。”
　　在暗访中，记者多次与北航雷处长确认，无论是学校还是相关处室，确实都没收到通知。
　　李清办理毕业证明书期间，记者又向另外两所北京高校了解情况，两所高校均表示，没有收到下发的通知。
　　没收到通知，不能按通知办理，这样的情况在教育部那里似乎通不过。教育部表示：《通知》主送各省级教育行政部门，文件属性为“主动公开”，在教育部门户网站可查询。自文件发布之日起，原学历证明书与文件要求不一致的，应按文件要求规范和统一。文件的发布日期是5月5日，按照教育部的说法，学校应该立即执行。
　　此外，关于李清遇到困难如何求助，教育部有没有相关部门可以帮助学生解决问题，教育部也没有给出回应。
　　当事人感慨，办个手续太费劲
　　中国政法大学刘飞教授表示：“因为这个是通知，既然要求高校具体操作，就该下发到高校。你不能说通知张三办一个事情，先告诉李四，让李四转给张三，结果还没转到，就让张三自己去查自己照做。”通知和规章不同，如果是公开发布的规章，无须通知到每个主体，大家都要照章执行，通知就应该下发到每一个执行主体。
　　南京大学法学院教授王太高表示，教育部发布的这个通知所标注的抬头是各个省区市的教委，而且也只发文至上述单位，文件中也没有明确提出由教委及时下发到高校。从这个意义上说，高校必须要求见到红头文件才能执行有一定道理。
　　不过王太高也表示，随着电子政务的发展，高校也应与时俱进，及时关注相关部委的政策信息。
　　截至记者发稿时，北航已经依照网上通知，为李清办理了一份毕业证明书。
　　不过新通知中要求的网上标注、编号等问题学校表示还不知道怎么解决。“大热的天，我总共跑了5趟留服，5趟学校，怎么办个手续就这么费劲？文件到底去哪儿了？”李清感慨，“还不知道这个依葫芦画瓢的证明书能不能让我办好户口。”
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