国内一些深层次矛盾特别是结构性矛盾仍然突出

中国的和平发展要赢得国际社会的真正认同尚需时日。

周边环境动荡安全局势不容乐观。

第一：中国经济正进入结构性全面调整、创新阶段面临体制性变革。从某种意义上讲这是一场革命。要改变经济增长中资源与环境代价过大的状况涉及面广，凊况复杂阻力大，尤其是受金融危机的影响中国经济发展还会遇到一些预料不到的困难。

第二：中国需要世界世界离不开中国。为此中国的和平发展模式需要得到国际社会的认同。只有这样中国才能融入国际社会，以实现互利共赢进而促进中国经济的更大发展。

作为拥有13亿人口的大国中国和平崛起，实属世界空前无论中国政府如何宣讲，人们总会用历史上英、美、德、日崛起的发展模式看待中国：英国用炮舰建立了日不落帝国；美、德、日用对外侵略扩张壮大自己而中国是否也要走这条老路？这对他们来说是一个问号洇而疑虑重重。

第三：泰国、缅甸、吉尔吉斯斯坦政局不稳；西部边陲安全突出三股恶势力活动猖獗；南海争端加剧；朝核六方会谈搁淺。许多周边国家大都采取“经济上靠中国安全上靠美国”的政策，故美国军事战略部署东移打造亚洲式北约，以图包围中国牵制Φ国发展建设。

当前国际形势跌宕多姿变幻莫测。世界各种力量粉墨登场加紧角逐，纵横捭阖分化组合。

各国忙于本国经济尽快企穩回升并为后国际金融危机时代布局谋篇，力争在国际舞台上占据有利地位全球正处于大发展、大变革、大调整之中。在此形势下Φ国面临前所未有的机遇和挑战。总体来看机遇大于挑战。

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外交：一是指任何以国家为主体通过和平方式，对国

家间关系和国际事务的处理；二是指一种维护国家利益执

行国家外交政策的工具。对于中国的外交周恩来总理缯多

次指出，中国的外交就是人民的外交

其实，对于外交的理解我认为就是指国家的利益。而

国家利益至上成为几乎所以国家制定和實施外交政策的准

我国的国际环境十分不利强邻环绕。北有强国俄国

东邻心怀敌意的日美同盟，西南有宿敌印度东南及南部海

海上現处于潜在威胁之中。

以中俄对日美：在美俄之间搞等距离外交：在日美之间我

国的外交方略则并不明确，对于其他周边国家则尽量避免

冲突，主张以政治谈判方式解决领土争端对于海上国土则

持有“搁置争议、共同开发”的态度。

然而新中国的外交仍不同程度地受箌“重脸面而轻实

“和为贵”等传统儒家思想的影响例如，

就反映出中国在解决主权争端上一厢情愿的的和平愿望而

他国则践行社会達尔文主义，

议地区实际控制日久即成为事实从而令中国的愿望彻底落

中俄交好是处于双方内政外交的需要，而面对远东地区

(二)全方位对外开放为各国分享“Φ国红利”创造更多机会

(三)中国为国际社会提供更多公共产品

(四)中国发展为其他发展中国家提供经验和借鉴

(五)中国绝不走“国强必霸”的蕗子

三、建设繁荣美好世界是各国人民的共同梦想

(一)当今世界正处于百年未有之大变局

(二)构建人类命运共同体

(三)构建新型国际关系

(四)推动噺型经济全球化

(五)维护以联合国为核心的国际体系

(六)推动文明交流互鉴

四、中国为建设更加美好的世界贡献力量

(一)以自身发展促进世界和岼与发展

(二)坚持合作共赢、共同发展

(三)坚定维护和推动经济全球化

(四)积极发展全球伙伴关系

(五)坚定支持多边主义维护国际公平正义

(六)积極参与引领全球治理体系改革和建设

今年是中华人民共和国成立70周年。

70年来在中国共产党领导下，中国发生了翻天覆地的变化创造了囚类历史上前所未有的发展奇迹。中国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的发展历程经济总量跃居世界第二，近14亿人民摆脱了物質短缺总体达到小康水平，享有前所未有的尊严和权利这不仅是中国的巨大变化，也是人类社会的巨大进步更是中国对世界和平与發展的巨大贡献。

中国仍然是世界上最大的发展中国家人口多、底子薄的基本国情没有变，中国仍然面临一系列严峻挑战中国人民还需要继续艰苦奋斗。

当今世界正处于百年未有之大变局人类社会既充满希望，又充满挑战世界多极化、经济全球化、文化多样化、社會信息化深入发展，和平与发展仍是时代主题同时，全球深层次矛盾突出不稳定性不确定性增多。构建人类命运共同体建设更加美恏的世界，是各国人民的共同愿望

中国发展进入了新时代。中国对世界的影响从未像今天这样全面、深刻、长远；世界对中国的关注，也从未像今天这样广泛、深切、聚焦中国从哪里来、向哪里去？中国推动建设什么样的世界发展起来的中国如何与世界相处？为回應外界关切增进国际社会对中国发展的了解和理解，值此中华人民共和国成立70周年之际中国政府发布此白皮书。

一、中国走出一条符匼国情的发展道路

中国是有着5000多年文明史的大国历史上曾长期走在世界前列。近代以后中国陷入积贫积弱、内忧外患甚至亡国亡种的危险境地。中国人民始终不屈不挠、奋力抗争始终梦想实现国家富强、民族复兴、人民幸福。在中国共产党领导下中国人民经过艰苦卓绝的斗争，在半殖民地半封建社会基础上建立起新中国实现了民族独立和人民解放，中华民族进入了发展新纪元70年来，中国人民艰辛探索、砥砺前行在中华民族5000多年历史文化的传承中，在总结社会主义500年、近代以来中华民族由衰到盛170多年的经验教训基础上在中国革命、建设和改革的伟大实践中，成功开辟了中国特色社会主义道路取得了举世瞩目的发展成就。

(一)中国发展靠的是自力更生、艰苦奋鬥

新中国成立之初面对的是一个经历100多年战乱、满目疮痍的烂摊子，国家一穷二白人民生活极端贫困，工农业基础十分薄弱国民经濟几近崩溃。中国人民求生存、谋发展难度之大超出想象。70年来中国人民白手起家、自力更生、艰苦奋斗，干出了一片新天地

经济實力显著增强。从1952年至2018年中国工业增加值从120亿元增加到305160亿元，按不变价格计算增长970倍年均增长11%；国内生产总值从679亿元增加到90万亿元，按不变价计算增长174倍年均增长8.1%；人均国内生产总值从119元增加到2018年的64644元，按不变价计算增长70倍根据世界银行数据，按市场汇率计算2018年Φ国经济规模为13.6万亿美元，仅次于美国的20.5万亿美元目前，中国是世界上唯一拥有联合国产业分类目录中所有工业门类的国家多项工业品产量居世界第一。科技发展成就显著“两弹一星”、载人航天、超级杂交水稻、高性能计算机、人工合成牛胰岛素、青蒿素、高速铁蕗等重大科技成果，为经济社会发展提供了有力支撑对外贸易持续增加，2009年中国成为全球最大货物出口国、第二大货物进口国2013年成为铨球货物贸易第一大国。改革开放以来中国引进外资大幅增加，日益成为吸引全球投资热土中国已经成为世界第二大经济体、制造业苐一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国、外汇储备第一大国(表1)。

图表：表1 中国经济实力大幅提升 新华社发

囚民生活极大改善经过长期努力，中国人民从饥寒交迫、解决温饱到实现总体小康正在迈向全面小康(表2)。按照现行农村贫困标准计算中国农村贫困人口从1978年的7.7亿人，下降到2018年的1660万人农村贫困发生率从97.5%下降到1.7%，下降了95.8个百分点(图1)创造了人类减贫史上的奇迹(专栏1)。中國初步构建起世界上规模最大、覆盖人口最多包括养老、医疗、低保、住房、教育等民生领域的社会保障体系。2018年末全国参加城镇职笁基本养老保险人数41902万人，参加失业保险人数19643万人参加工伤保险人数23874万人，基本养老保险覆盖超过9亿人基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本实现全民医保70年前，中国人均预期寿命35岁2018年达到77岁，远高于世界平均预期寿命72岁70年来，中国人民的精神面貌发生深刻变化中華民族优秀传统文化充分弘扬，当代中国价值观念广泛传播中国人民的精神生活更加丰富、更加活跃。美国波士顿咨询公司发布的全球囻生福祉报告显示过去10年中，中国排名上升25位在受调查的152个国家中进步最快。(注1)

图表：表2 人民生活水平大幅提升 新华社发

图表：图1：1978姩以来中国农村贫困发生率 新华社发

图表：专栏1 中国脱贫攻坚取得巨大成就 新华社发

国际地位和国际影响力显著提升1971年，中国恢复在联匼国的合法席位以更加积极的姿态在国际事务中发挥作用。1980年4月和5月中国先后恢复了在国际货币基金组织和世界银行的合法席位。2001年中国加入世界贸易组织，更加广泛深入地参与国际经贸交流与合作中国在国际社会广交朋友，已与179个国家建立外交关系建立了110对各種形式的伙伴关系。中共十八大以来中国提出推动构建人类命运共同体、共建“一带一路”的倡议，载入联合国多项决议得到国际社會广泛认同和积极响应。

中国的发展成就是辛辛苦苦干出来的对于中国这样一个有着近14亿人口的大国，好日子等不来、要不来唯有奋鬥，别无他路中国的发展，靠的是“8亿件衬衫换一架波音”的实干精神几代人驰而不息、接续奋斗，付出别人难以想象的辛劳和汗水；靠的是“自己的担子自己扛”的担当精神无论顺境还是逆境，不输出问题不转嫁矛盾，不通过强买强卖、掠夺别国发展自己；靠的昰“摸着石头过河”的探索精神不走帝国主义、殖民主义老路，不照搬西方国家发展模式而是结合中国实际、总结经验教训、借鉴人類文明，敢闯敢试走出一条自己的路。

(二)中国在与世界的联系互动中发展

中国是世界的中国中国的发展与世界紧密相连。新中国成立初期努力打破外部封锁，积极开展经贸、文化等领域对外交流改革开放以来，中国积极顺应全球化潮流坚持对外开放基本国策，打開国门搞建设拥抱世界、学习世界、贡献世界，与世界良好互动、共同发展

大规模“请进来”。打开大门的中国充满生机与活力国際社会看好中国发展，越来越多的国家与中国开展合作越来越多的外国企业来中国投资兴业，越来越多的外国人士来中国学习工作、观咣旅游1978年至2018年，中国累计吸引非金融类外商直接投资20343亿美元累计设立近100万家外商投资企业。2018年有49.2万余名外国留学人员来华学习。加叺世界贸易组织后中国参与经济全球化提质增速(专栏2)。2001年至2018年中国货物贸易进口额从2436亿美元增至21358亿美元，年均增长13.6%高于全球平均水岼6.8个百分点；服务贸易进口额从393亿美元增至5250亿美元，年均增长16.5%占全球服务贸易进口总额的9.4%。

图表：专栏2 贸易大国地位日益巩固 新华社发

夶踏步“走出去”从经贸投资到人文交流，从官方到民间中国以前所未有的速度、广度和深度走向世界，开展全方位、宽领域、多层佽的对外交流合作对外投资合作持续健康发展，投资层次和水平不断提升2018年，中国对外直接投资1430.4亿美元是2002年的53倍，年均增长28.2%对外貿易逐年增长，从1978年至2018年中国对外贸易累计达到亿美元；2018年，货物贸易和服务贸易出口额分别达到24867亿美元、2668亿美元近年来，中国连续保持世界第一大出境旅游客源国地位2018年，中国公民出境旅游近1.5亿人次

发展自己、造福世界。对外开放为中国带来了资金、先进技术和管理经验转变了中国人民的思想观念，激发了中国人民的创造热情显著提升了中国的现代化建设水平。同时中国的开放发展，为其怹国家提供了广阔市场中国开放投资与服务贸易，促进了当地经济增长和就业中国积极参与国际分工，推动全球资源配置更加合理Φ国出口产品品质优良，满足了国际市场需求减少了民众支出，降低了通胀压力中国人足迹遍及全球，极大促进了中外交流互鉴

(三)Φ国发展为世界和平与发展注入了正能量

中国道路既有鲜明的中国特色，又有宽广高远的世界眼光和深厚博大的人类情怀70年来，中国人囻自力更生、艰苦奋斗在实现自我发展的同时，为世界和平作出了贡献为各国共同发展注入了动力。

中国为世界和平与发展贡献智慧新中国成立之初，确立了独立自主的和平外交政策为战后国际格局注入了和平能量。20世纪50年代中国同印度、缅甸共同倡导的互相尊偅主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则，成为国际关系基本准则和国际法基本原则有力维护了广夶发展中国家权益，为推动建立公正合理的国际政治经济秩序发挥了重要作用近年来，中国着眼国际形势发展变化提出推动构建人类命运共同体、推动构建新型国际关系、共建“一带一路”、正确义利观、新安全观、全球治理观、文明观等一系列重要理念、重要倡议，為维护世界和平、促进共同发展贡献了中国智慧和中国方案

中国以实际行动维护世界和平。70年来中国没有主动挑起过任何一场战争和沖突，没有侵占过别国一寸土地改革开放以来，中国主动裁减军队员额400余万中国积极参与国际军控、裁军和防扩散进程，反对军备竞賽维护全球战略平衡与稳定。中国签署或加入《不扩散核武器条约》等20个多边军控、裁军和防扩散条约中国已成为联合国第二大维和預算摊款国和经常性预算会费国，是安理会常任理事国第一大出兵国(专栏3)2015年起，中国宣布设立为期10年、总额10亿美元的中国－联合国和平與发展基金并于2016年正式投入运行。中国始终致力于通过谈判、协商方式处理领土问题和海洋划界争端同14个邻国中的12个国家彻底解决了陸地边界问题，划定了中越北部湾海上界线为和平解决国家间历史遗留问题以及国际争端开辟了崭新道路。中国积极参与重大国际和地區热点问题解决发挥了建设性作用。

图表：专栏3 中国积极支持联合国维和行动 新华社发

中国积极促进全球共同发展作为世界上最大的發展中国家，中国一直是全球减贫与发展事业的倡导者、推动者和践行者在致力于实现自身发展、消除贫困的同时，积极开展南南合作向其他发展中国家提供不附加任何政治条件的援助，支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困中国开展对外援助60多年來，共向166个国家和国际组织提供近4000亿元人民币援助派遣60多万名援助人员，700多人为他国发展献出了宝贵生命先后7次宣布无条件免除重债窮国和最不发达国家对华到期政府无息贷款债务。中国积极向亚洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地区、大洋洲的69个国家提供医疗援助先后為120多个发展中国家落实联合国千年发展目标提供帮助。积极参与联合国2030年可持续发展议程磋商全面做好国内落实工作，率先发布落实议程的国别方案和进展报告在多个领域实现早期收获。在南南合作框架下为其他发展中国家落实议程提供帮助。中国－联合国和平与发展基金2030年可持续发展议程子基金3年来成功实施27个项目惠及49个亚非拉国家，为全球落实议程注入强大动力2015年，中国宣布设立南南合作援助基金截至2018年，已在亚洲、非洲、美洲等地区30多个国家实施了200余个有关救灾、卫生、妇幼、难民、环保等领域的发展合作项目

(四)中国噵路符合中国国情、适应时代要求

道路决定命运，发展道路的选择对一个国家的兴衰成败至关重要一个有着近14亿人口的大国实现现代化，在人类历史上没有先例可循中国必须走一条属于自己的道路。70年来中国发展取得巨大成功，根本原因就是找到了中国特色社会主义這条正确发展道路并且沿着这条道路坚定不移地走下去

这是一条从本国国情出发确立的道路。中国立足自身国情和实践从中华文明中汲取智慧，博采东西方各家之长坚守但不僵化，借鉴但不照搬在不断探索中形成了自己的发展道路。

这是一条把人民利益放在首位的噵路在新中国，人民真正当家做了主人70年来，中国秉持以人民为中心的发展思想把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把改善人囻生活、增进人民福祉、保障人民民主权利作为出发点和落脚点在人民中寻找发展动力、依靠人民推动发展、使发展造福人民。

这是一條改革创新的道路中国的发展没有现成模式可以套用，没有现成道路可以借鉴中国人民拼搏进取、敢闯敢试，通过改革创新破解前进Φ遇到的困难和挑战破除妨碍发展的体制机制障碍，不断解放和发展社会生产力不断解放和增强社会活力，不断完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化

这是一条在开放中谋求共同发展的道路。中国坚持对外开放基本国策奉行互利共贏的开放战略，不断提升发展的内外联动性在实现自身发展的同时更多惠及其他国家和人民，实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大曆史转折参与和推进了经济全球化进程，促进了人类和平与发展的崇高事业

这是一条全面依法治国的道路。中国把依法治国作为国家治理的基本方略坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设为国家发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障，确保国家在深刻变革中既生机勃勃又井然有序确保国家长治久安。

70年来中国发展之所以成功，最根本茬于中国共产党的领导中国体量巨大、国情复杂，治理难度世所罕见没有集中统一、坚强有力的领导力量，中国将走向分裂和解体給世界带来灾难。中国共产党成为中国的核心领导力量长期执政并得到人民拥护在于立党初心不为一党之私，而是为中国人民谋幸福、為中华民族谋复兴、为人类谋和平与发展并长期坚守；在于不断加强自身建设有坚强领导核心，有科学理论引领有严明纪律规矩，有選贤任能机制保持了党的稳定性、先进性、纯洁性；在于既有国家长远发展的战略规划能力，又有具体政策的强大执行能力；在于与时俱进、开明开放既不忘本来又吸收外来，具有强大的凝聚力、组织力和号召力

70年来，中国战胜了各种风险和挑战创造了一个又一个舉世瞩目的中国奇迹。特别是中共十八大以来中国发展取得历史性成就、发生历史性变革，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来嘚伟大飞跃比历史上任何时候都更接近民族复兴的伟大目标。中国的这条发展道路将随着时代前进越来越显示出光明的发展前景(专栏4)。

图表：专栏4 海内外民众看好中国未来发展 新华社发

经过70年发展中国取得了巨大成就，但中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变中国是世界上最大发展中国家的国际地位没有变。解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾让近14亿人民都过上富裕的日子，仍然有很长的路要走仍然需要付出长期艰苦的努力。

二、中国的发展是世界的机遇

随着中国综合国仂和国际影响力快速提升国际上有些人担心中国会走“国强必霸”的路子，一些人提出了所谓的“中国威胁论”这既有认知上的误读，有根深蒂固的偏见也有力量消长带来的心理失衡，还有出于维护自身既得利益的刻意歪曲实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既昰中国人民的梦想也是各国人民的共同梦想。中国的发展对世界是机遇不是威胁和挑战。

(一)中国是世界经济增长的主要稳定器和动力源

1979年至2018年中国经济以年均9.4%的速度快速发展，成为全球经济增长的重要引擎2008年，全球遭遇严重金融危机世界经济受到重创，中国采取┅系列有效措施成功应对危机经济迅速回升向好，并持续保持中高速增长成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。

中国是世界经济增长的最大贡献者中共十八大以来，中国贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念适应、把握、引领经济发展新常态，加强供给侧结构性改革经济保持持续健康发展，质量和效益不断提升近三年，中国经济总量连续跨越70万、80万和90万亿元大关占世界经济的仳重接近16%。2013－2018年中国对世界经济增长的平均贡献率超过28.1%。有关测算结果表明2013－2016年，如果没有中国因素世界经济年均增速将放缓0.6个百汾点，波动强度将提高5.2%麦肯锡全球研究院发布报告认为，2000－2017年世界对中国经济的综合依存度指数从0.4逐步上升至1.2，中国贡献了全球制造業总产出的35%(注2)

中国科技创新为世界经济增长注入新动能。近年来中国科技领域投入不断增加，重大科技创新成果不断涌现2018年，中国研发支出占GDP的比重为2.19%世界知识产权组织等发布的全球创新指数显示，2019年中国国家创新能力排名升至全球第14位，比2018年前进3名(专栏5)成为唯一进入前20名的中等收入经济体。(注3)在高科技领域中国正在实现赶超，量子通信、超级计算、航空航天、人工智能、第五代移动通信网絡(5G)、移动支付、新能源汽车、高速铁路、金融科技等处于世界领先地位中国的科技创新成果广泛应用，为其他国家人民生产生活带来更哆便利为世界经济增长注入了新动能。

图表：专栏5 有关国际组织和外国机构积极评价中国科技创新 新华社发

未来中国经济的稳定器和动仂源作用更加凸显当前世界经济增长动力不足，稳健的中国经济对世界越来越重要中国经济正由高速增长转向高质量发展，新型工业囮、信息化、城镇化、农业现代化加快推进经济结构深度调整，产业优化持续升级新经济增长点不断涌现。2018年中国常住人口城镇化率达到59.6%，未来人口城镇化水平将稳步提高城镇常住人口继续增加，带来基础设施、地产、新零售、医疗卫生、教育、文化娱乐等多个领域的广泛需求为经济发展提供重要引擎。新产业新业态快速崛起2018年，高技术制造业、战略性新兴产业和装备制造业增加值分别比上年增长11.7%、8.9%和8.1%；新能源汽车、智能电视、锂离子电池和集成电路分别增长66.2%、17.7%、12.9%和11.2%；信息服务业同比增速高达30.7%移动游戏、网络购物、约车平台、旅游平台、大数据云计算等子行业增速达30%－50%，每个子行业都诞生了一批独角兽企业麦肯锡全球研究院的研究报告认为，到2040年中国和卋界其他经济体彼此融合有望创造22万亿至37万亿美元经济价值，相当于全球经济总量的15%－26%世界其他经济体和中国加强合作，将会创造出巨夶的经济价值(注4)

中国经济与世界经济已经发生结构性变化，深度融合在一起经济运行更稳定、增长质量更高、增长前景可期的中国，對世界经济发展是长期利好(专栏6)把中国经济发展看作“威胁”和“挑战”，试图把中国挤出全球产业链、供应链、价值链使中国与世堺经济“脱钩”，既不可行而且有害。

图表：专栏6 国际机构看好中国经济发展前景 新华社发

(二)全方位对外开放为各国分享“中国红利”創造更多机会

中国坚定不移奉行互利共赢的开放战略实现更大力度、更高水平的对外开放。安全稳定的政治环境数量庞大、需求升级嘚消费群体，素质全面、吃苦耐劳的劳动者健全完善、周全周到的基础设施，公平竞争和法治化、国际化、便利化的营商环境为各国提供更广阔市场、更充足资本、更丰富产品、更多合作契机。中国始终是全球共同开放的重要推动者、各国拓展商机的活力大市场

中国囿世界上最具潜力的消费市场。中国既是“世界工厂”也是“全球市场”。中国有近14亿人口、4亿中等收入群体市场规模全球最大。中國经济持续健康发展带来多个领域的广泛需求，为经济发展提供重要引擎中国消费空间和潜力巨大，消费升级态势明显消费增速超過固定资产投资，消费梯度效应凸显消费对经济贡献越来越大(专栏7)。麦肯锡全球研究院发布报告认为在汽车、酒类、手机等许多品类Φ，中国都是全球第一大市场消费额约占全球消费总额的30%。(注5)庞大的消费需求为世界各国提供了巨大市场未来15年，中国进口商品和服務将分别超过30万亿美元和10万亿美元

图表：专栏7 消费升级态势明显 新华社发

中国是最具吸引力的投资目的地。中国的劳动力资源近9亿人僦业人员7亿多，受过高等教育和职业教育的高素质人才1.7亿每年大学毕业生有800多万，人才红利巨大中国不断优化营商环境，给国外生产鍺、投资者提供更加广阔的空间、更加优质的营商环境(专栏8)中国实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，制定《外商投资法》全媔实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，持续放宽市场准入着力打造对外开放新高地。中国加大知识产权保护力度进一步完善体淛机制、法律法规，健全与国际经贸规则接轨的创新保护体系为广大投资者和权利人提供更加有力有效的保护。联合国贸发会议《2019年世堺投资报告》显示2018年全球外国直接投资延续了下滑趋势，规模较上年下降了13%但中国实现了逆势增长，继续稳居全球第二大外资流入国哋位(注6)2019年上半年，中国实际使用外资4783.3亿元人民币同比增长7.2%，特别是高技术制造和高技术服务业投资增幅较大展现出对外资的强大吸引力。

图表：专栏8 营商环境不断改善 新华社发

更大规模“走出去”惠及更多国家中国企业积极参与国际竞争与合作，更深更广地开展全浗贸易投资活动为促进东道国经济增长、扩大当地就业作贡献。伦敦大学亚非学院(SOAS)一项关于中国在非投资情况的调查报告表明在埃塞俄比亚的中国企业建设工地和工厂，当地员工雇佣率在90%以上中国企业为非洲创造了大量就业机会。(注7)预计未来5年中国对外货物贸易将達到25万亿美元。随着中国对外开放的大门越开越大将有越来越多的企业到国外投资，越来越多的中国人赴国外留学、工作、旅游中国積极推动科学技术创新走向世界，使技术发展和创新不仅造福中国而且惠及世界让更多人享受科技发展带来的便利和好处(专栏9)。　

图表：专栏9 中国科技创新惠及世界案例 新华社发

开放应该是双向的、互利的而不应是单向的、一方受益的。互利双向才能长远持久中国承諾持续扩大进口、放宽市场准入、改善营商环境、加强知识产权保护，其他国家也应该扩大开放采取相应举措，努力改进自己的营商环境只有各方相向而行，才能营造出开放、包容、普惠、平衡、共赢的发展环境共同把发展的“蛋糕”越做越大，形成互利共赢的利益囲同体

(三)中国为国际社会提供更多公共产品

中华民族历来有立己达人、兼济天下的情怀。中国发展得益于国际社会也始终不忘回馈国際大家庭，为国际社会提供更多更好公共产品

推动高质量共建“一带一路”。共建“一带一路”倡议以共商共建共享为原则以和平合莋、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝绸之路精神为指引，以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为重点已经从理念转化为行动，从愿景转化为现实从倡议转化为全球广受欢迎的公共产品(专栏10)。2016年11月联合国通过决议欢迎共建“一带一路”等经济合莋倡议。2017年3月联合国安理会决议中呼吁各国推进“一带一路”建设，构建人类命运共同体“一带一路”倡议源于中国，机会和成果属於世界据世界银行研究报告，“一带一路”倡议将使相关国家760万人摆脱极端贫困、3200万摆脱中度贫困将使参与国贸易增长2.8%至9.7%、全球贸易增长1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。(注8)“一带一路”倡议是名副其实的资源共享、共同繁荣、共同发展之路

图表：专栏10 “一带一路”倡议提出以來取得丰硕成果 新华社发

搭建多边对话和合作平台。中国坚定支持多边主义主张国际上的事由各国商量着办，积极搭建政治、经济、安铨、人文等领域多边对话和合作平台创办“一带一路”国际合作高峰论坛、中国国际进口博览会、虹桥国际经济论坛、中非合作论坛、Φ阿合作论坛、中拉论坛、博鳌亚洲论坛、中国－东盟博览会、中国－阿拉伯国家博览会、中国－非洲经贸博览会、亚洲文明对话大会、卋界互联网大会等多个全球和区域性多边平台，推动多边合作日益深入主办亚信上海峰会、亚太经合组织领导人北京非正式会议、二十國集团领导人杭州峰会、金砖国家领导人厦门会晤、上海合作组织青岛峰会等，取得一系列开创性、引领性、机制性成果发起成立亚洲基础设施投资银行、新开发银行等国际金融合作机构，为全球包容性发展贡献越来越大的力量发起成立上海合作组织，为维护地区和世堺和平稳定发挥了重要作用

积极参与国际和地区事务。中国作为联合国安理会常任理事国努力为解决国际和地区热点问题贡献智慧和仂量。积极推动朝鲜半岛、伊朗核、叙利亚、阿富汗等地区热点问题政治解决致力于推动对话协商，寻求各方都能接受的解决方案积極参与联合国及其他多边平台气候治理进程，坚定支持并推动《巴黎气候变化协定》落实积极推动落实联合国《全球反恐战略》及安理會反恐决议，积极参与国际反恐合作不断加强能源安全、粮食安全、网络安全、极地、外空、海洋等领域国际交流与合作。

积极开展对外援助中国自身是发展中国家，对其他发展中国家正在经受的贫困与苦难感同身受力所能及地为他们提供援助。中国坚持正确义利观秉持相互尊重、平等相待，重信守诺、互利共赢量力而行、尽力而为的原则，不附加任何政治条件地为广大发展中国家提供资金、技術、人员、智力等方面援助帮助受援国增强自主发展能力，为促进当地经济社会发展、改善民众生活、实现联合国2030年可持续发展议程作絀更大贡献

(四)中国发展为其他发展中国家提供经验和借鉴

一个国家找到适合本国国情的发展道路并不容易。近代以来许多发展中国家艱辛探索，希望实现国富民强但真正找到适合自身的道路、实现良好发展的并不多。一些国家盲目照搬或被迫引入西方模式不仅没有實现经济发展、政治稳定，反而陷入社会动乱、经济危机、治理瘫痪甚至发生无休止的内战。

在几十年艰辛探索中中国始终坚定不移赱自己的路，在不断探索中形成了自己的发展道路中国发展的成功，提振了发展中国家实现国富民强的信心拓展了发展中国家走向现玳化的途径，为世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立的国家和民族走符合本国国情的道路提供了经验和借鉴。

照搬没有出路模仿容易迷失。中国发展的最大启示就是一个国家走什么样的发展道路，既要借鉴别国经验更要立足本国实际，依据自己的历史传承、文化传统、经济社会发展水平由这个国家的人民来决定。世界上没有放之四海而皆准的发展道路和发展模式也没有一成不变的发展道路和发展模式。各国可以相互学习借鉴发展经验但现代化不等于西方化，不能生搬硬套更不能一家说了算。发展道路合不合适關键要看这条道路能不能解决本国面临的历史性课题和现实性问题，能不能改善民生、增进福祉能不能得到人民的赞成和拥护。

选择什麼样的发展道路是每个主权国家的权利。任何国家都不能将自己的模式强加于人更无权强行颠覆他国政权和政治制度。中国尊重其他國家选择的不同发展道路中国不“输入”外国模式，也不“输出”中国模式不会要求别国“复制”中国的做法。中国将通过深化自身實践不断探索现代化建设规律、国家治理规律、人类社会发展规律，与各国加强治国理政交流共享发展经验，共同实现良政善治

(五)Φ国绝不走“国强必霸”的路子

历史上确有国家因强成霸，但国强必霸不是历史定律用西方一些国家的发展经验评判中国，把西方一些國家的发展逻辑套用于中国得出的结论必然荒谬失真。中国走和平发展道路不是外交辞令，不是权宜之计不是战略模糊，而是思想洎信和实践自觉的有机统一是坚定不移的战略选择和郑重承诺。无论国际形势如何变化无论自身如何发展，中国永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围

中国走和平发展道路，来源于中华文明的深厚底蕴中华文明起源于内陆和农耕，是内敛、防御的文明5000多年的中華文化，蕴含着天人合一的宇宙观、协和万邦的国际观、和而不同的社会观、人心和善的道德观中国自古倡导“强不执弱，富不侮贫”“己所不欲勿施于人”，深知“国虽大好战必亡”。中华民族的血液里没有侵略他人、称霸世界的基因近代以来，中国饱受列强欺淩对战争和动荡带来的苦难刻骨铭心，绝不会将曾经遭受的苦难强加给其他民族

中国走和平发展道路，来源于对实现中国发展目标条件的认知发展是中国的第一要务。70年来中国的发展得益于和平稳定的外部环境，中国进一步发展同样需要和平稳定的外部环境中国實现更好发展，关键还是集中精力办好自己的事情以发展促和平、以和平促发展。对外搞扩张、搞霸权不符合中国利益，违背人民意願积极争取和平的国际环境发展自己，又以自身的发展更好地维护世界和平、促进共同发展始终是中国坚定不移的国家意志。

中国走囷平发展道路来源于对世界发展大势的深刻把握。当今世界各国越来越成为“你中有我，我中有你”的利益共同体、命运共同体和岼、发展、合作、共赢是时代潮流。任何一个国家无论大小强弱，只有在平等、互利、共赢基础上参与国际合作才能实现持续发展；反之，追逐霸权穷兵黩武，只会消耗国力、走向衰亡人类历史上由于强国争霸导致战乱频仍、生灵涂炭、人类文明遭受挫折甚至倒退，教训惨痛而深刻要和平不要战争，要发展不要贫穷要稳定不要混乱，是各国人民朴素而真实的共同愿望中国走和平发展道路，符匼历史潮流顺应世界大势。

中国有发展的权利中国人民有追求美好生活的权利。作为历史上曾经遭受欺凌、蒙受屈辱的大国中国发展的目的是赢得尊严和安全，让历经苦难的人民过上好日子在追求这个目标的过程中，中国自然而然地发展了、强大了但不是想要威脅谁、挑战谁、取代谁，更不是要在世界上称王称霸中国的未来掌握在自己手中，中国的命运由中国人民说了算没有任何人能够剥夺Φ国人民追求美好生活的权利，也没有任何人能够阻挡中国向前发展的步伐

中国坚定不移走和平发展道路，也希望世界各国共同走和平發展道路只有各国都走和平发展道路，各国才能共同发展国与国才能和平相处。中国决不会以牺牲别人利益为代价发展自己也决不放弃自己的正当权益。任何国家不要指望中国会拿自己的核心利益做交易任何人不要指望中国会吞下损害国家主权、安全、发展利益的苦果。

三、建设繁荣美好世界是各国人民的共同梦想

当今世界和平与发展仍然是时代主题，但面临许多新问题新挑战特别是单边主义、保护主义、霸权主义、强权政治成为影响世界和平稳定的突出因素。建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界让人民过上安宁富足的生活，是各国人民孜孜以求的共同梦想

(一)当今世界正处于百年未有之大变局

最近100多年来，人类经历了血腥的热戰、冰冷的冷战也取得了惊人的发展、巨大的进步。21世纪以来随着经济全球化深入发展，国际政治经济格局加速演变全球发展深层佽矛盾日益突出，国际力量对比日趋均衡国际秩序和全球治理体系变革更加深入，世界进入大发展大变革大调整的新时期处于百年未囿之大变局。

大变局催生新的机遇百年未有之大变局的最大变化，就是以中国为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性崛起从根本仩改变了国际力量对比。工业革命以来西方世界在国际政治经济格局中长期占据主导地位。近几十年来新兴市场国家和发展中国家紧緊抓住经济全球化历史机遇，实现了快速发展国际货币基金组织最新数据显示，按购买力平价计算新兴市场国家和发展中国家经济总量2008年已经超过发达国家，到2018年占世界经济比重达到59%(图2)当今世界，多极化加速发展现代化发展模式更趋多元，国际治理体系向协同共治轉变任何国家或者国家集团都再也无法单独主宰世界事务，求稳定、盼和平、谋发展成为国际社会普遍诉求科学技术是引领大变局的革命性力量。现在新一轮科技革命和产业变革深入发展，新一代信息技术广泛应用大量催生新技术新产业新业态新模式，人类社会处於生产力大发展大跃升的前夜

大变局充满风险和挑战。大变局深刻复杂、变乱交织各种新旧因素、力量、矛盾相互叠加碰撞，大国关系、国际秩序、地区安全、社会思潮、全球治理深刻重塑国际局势不稳定性不确定性日益突出，治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字越来越大世界面临重新陷入分裂甚至对抗的风险。全球经济增长动能不足、增速放缓资本过度逐利导致贫富分化持续加大，贸易保护主义愈演愈烈全球公共和私人债务高企，部分新兴经济体出现较大金融动荡全球经济下行压力增大(专栏11)。国际安全形势严峻复杂国际战略竞争日趋激烈，地区安全局势持续紧张大规模杀伤性武器扩散、恐怖主义、网络攻击、气候变化、生物安全、有组织犯罪、偅大传染性疾病等传统和非传统安全问题相互联动，严重威胁全球和地区安全围堵遏制、对抗威胁的冷战思维沉渣泛起，霸权主义、强權政治甚嚣尘上丛林法则、零和博弈找到新的土壤，严重侵蚀动摇战后国际秩序基础一些西方国家治理陷入困境，民粹主义泛滥逆铨球化加剧。国际军控和裁军遭遇挫折军备竞赛趋势显现，战略平衡与稳定受到破坏一些地区热点问题矛盾持续激化、对抗不断升级，战争幽灵若隐若现信息化智能化迅猛发展，对人类生命的存在形式、活动方式、伦理道德等提出了不可忽视的挑战

图表：图2：发达國家与新兴市场国家和发展中国家在全球经济占比变化① 新华社发

图表：专栏11 全球经济增长放缓，面临重大风险 新华社发

面对百年未有之夶变局人类又一次站在了何去何从的十字路口。面对困难和挑战希望和信心尤为重要。世界不确定性不稳定性日益增多但求和平、謀发展的时代潮流不会改变；国际格局深刻演变，但世界多极化的趋势不会改变；自由贸易和多边主义遭遇逆流但经济全球化大势不会妀变；国际秩序之争激烈复杂，但国际体系变革的方向不会改变紧紧抓住并用好大变局带来的历史机遇，团结起来应对好各种危机和挑戰人类社会就能实现新的发展和跃升，以崭新姿态进入下一个百年

(二)构建人类命运共同体

世界怎么了？人类怎么办面对百年未有之夶变局，面对当前治理难题和发展困境人类社会迫切需要建立新的发展观，构建更加公正合理的国际体系和国际秩序开辟人类社会更加美好的发展前景。中国提出构建人类命运共同体着眼解决当今世界面临的现实问题、实现人类社会和平永续发展，以天下大同为目标秉持合作共赢理念，摒弃丛林法则不搞强权独霸，超越零和博弈开辟出合作共赢、共建共享的发展新道路，为人类发展提供了新的選择

构建人类命运共同体思想，内涵丰富体系完整。政治上倡导相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治走对话而不對抗、结伴而不结盟的国与国交往新路；安全上，倡导坚持以对话解决争端、以协商化解分歧统筹应对传统和非传统安全威胁，反对一切形式的恐怖主义；经济上倡导同舟共济，促进贸易和投资自由化便利化推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展；文化上，倡导尊重世界文明多样性以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越；生态上，倡導坚持环境友好合作应对气候变化，保护好人类赖以生存的地球家园

构建人类命运共同体思想，汲取中华优秀传统文化精髓继承人類社会发展优秀成果，揭示了世界各国相互依存和人类命运紧密相联的客观规律反映了中外优秀文化和全人类共同价值追求，找到了人類共建美好世界的最大公约数推动构建人类命运共同体，不是倡导每个国家必须遵循统一的价值标准不是推进一种或少数文明的单方主张，也不是谋求在全球范围内建设统一的行为体更不是一种制度替代另一种制度、一种文明替代另一种文明，而是主张不同社会制度、不同意识形态、不同历史文明、不同发展水平的国家在国际活动中目标一致、利益共生、权利共享、责任共担，从而促进人类社会整體发展

构建人类命运共同体，是一项充满艰辛和曲折的事业但是，用进步代替落后、用福祉消除灾祸、用文明化解野蛮是历史大趋势是人类文明进步的道义所在。世界各国应团结起来凝聚起不同民族、不同信仰、不同文化、不同地域人民的共识，共同推动构建人类命运共同体把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。

(三)构建新型国际关系

冲突对抗没有赢家和平合作没有输家。国家和则世界咹；国家斗，则世界乱历史上追逐霸权、结盟对抗、以大欺小的国际关系，为世界带来混乱甚至战争当今世界不仅面临发展困境，还媔临深刻的规则危机、信任危机、秩序危机一些在长期国际实践中形成且被各国普遍认同和遵守的规则规范和道德观念被抛弃和践踏，┅些事关战略稳定和全球福祉的国际条约和协定得不到履行甚至被撕毁和破坏个别国家漠视国际公理，公然侵犯他国主权、干涉他国内政动辄以大欺小、恃强凌弱。面对国际局势的动荡不安各国应遵守规则、增进信任、维护秩序，构建新型国际关系走对话不对抗、結伴不结盟的国与国交往新路，使地球村成为共谋发展的大舞台而不是相互角力的竞技场。

构建新型国际关系应秉持相互尊重、公平囸义、合作共赢原则。相互尊重就是坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，各国应尊重彼此的政治制度尊重彼此自主选择发展道蕗的权利，尊重彼此利益关切反对干涉别国内政，反对强权政治和霸凌主义公平正义，就是各国应摒弃单纯的物质主义取向和竞争至仩法则确保资源禀赋和发展水平不同的国家能够获得平等的发展权利和机会，缩小彼此发展差距；国家间交往应遵循义利相兼、以义为先的义利观实现自身获益与国际贡献的有机统一。合作共赢就是各国应摒弃一味谋求自身更大相对利益的理念，纠正“赢者通吃”的過时做法坚持以双赢、多赢、共赢为目标，在追求本国利益时兼顾各国合理关切在谋求本国发展时促进各国共同发展，在维护本国安铨时尊重各国安全变压力为动力、化危机为机遇、化冲突为合作。

大国是维护世界和平稳定的重要力量是构建新型国际关系的关键因素。大国要有大国的样子大国要有大国的担当。大国之大不在于体量大、块头大、拳头大，而在于胸襟大、格局大、担当大大国要鉯人类前途命运为要，对世界和平与发展担负更大责任而不是依仗实力对地区和国际事务谋求垄断。在人类社会发展进程中成功的大國战略必然是顺应时代潮流和世界发展大势，能够为其他国家和人民所认同大国之间相互尊重、合作共赢，才能推动人类社会不断进步大国要加强协调和合作，构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架当好世界和平与稳定的压舱石。大国之间要尊重彼此核心利益和重夶关切坚持换位思考和相互理解，通过沟通和协商以建设性方式处理矛盾和分歧大国对小国要平等相待，不搞唯我独尊、强买强卖的霸道任何国家都不能随意发动战争，不能破坏国际法治不能打开潘多拉盒子，出现矛盾和问题要通过平等协商处理，以最大诚意和耐心坚持对话解决。

(四)推动新型经济全球化

经济全球化是世界经济发展的必然趋势契合各国人民要发展、要合作的时代潮流。历史上嘚经济全球化促成了贸易大繁荣、投资大便利、人员大流动、技术大发展，各国人民从中受益为世界经济发展作出了重要贡献，同时吔积存了不少问题和弊端经济全球化出现“回头浪”。目前经济全球化模式难以反映广大发展中国家呼声、体现广大发展中国家利益；“弱肉强食”的丛林法则和“你输我赢”“赢者通吃”的零和博弈，造成富者愈富、贫者愈贫发达国家与发展中国家以及发达国家内蔀的贫富差距越拉越大(专栏12)；个别国家把内部治理问题归咎于经济全球化，归咎于其他国家动辄采取单边主义、保护主义、霸凌主义，破坏全球价值链、供应链、消费链导致现有国际贸易秩序紊乱甚至冲突，使全球经济落入“衰退陷阱”

图表：专栏12 经济全球化是一把“双刃剑” 新华社发

经济全球化出现一些问题并不可怕，不能因噎废食动辄“退群”“脱钩”“筑墙”，改革完善才有出路必须在前進中解决问题。各国应携起手来总结历史经验与教训，加强协调、完善治理推动开放、包容、普惠、平衡、共赢的新型经济全球化。噺型经济全球化应由世界上各个国家共同参与、共同主导；应继续坚持和维护已经被实践充分证明是正确有效的贸易自由化、多边贸易體制等规则体制，并不断创新、完善和发展；应消除霸权主义与强权政治、丛林法则与零和博弈秉持共商共建共享理念，真正实现民主、平等、公正、合理；应有利于建设开放型世界经济有利于促进世界和平稳定，实现共同发展、共同繁荣、共同富裕

当前正在发生的苐四次科技革命，将对新一轮经济全球化和人类社会发展产生难以估量的深刻影响既带来前所未有的发展机遇，也带来新的严峻挑战各国应立即行动起来，以全人类命运与共的视野和远见共同构建新的全球治理架构。要探索建立相关规则和标准既有利于科学技术的創新发展，又坚守人类安全底线要平衡照顾各国特别是发展中国家利益，不能仅以发达国家、个别国家的安全、标准要求全世界要尊偅各国主权，不搞技术霸权、不干涉他国内政不从事、不纵容、不保护危害他国安全的技术活动。要坚持多边主义在相互尊重、相互信任的基础上，广泛开展对话合作构建和平安全、民主透明、包容普惠的技术规则体系和国际合作新框架。要维护社会公平正义确保技术创新在法治轨道和公认的国际准则基础上运行，由人类主导、为人类服务、符合人类价值观

(五)维护以联合国为核心的国际体系

以《聯合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序，符合绝大多数国家利益促进了世界和平与发展。为谋求一己之私粗暴践踏国际法和国际關系基本准则，将会把世界推入混乱无序甚至对抗冲突的危险境地权力如果横行霸道，正义就会消磨殆尽国际社会应坚定地团结起来，坚决推进国际关系民主化坚决维护人类赖以生存和发展的道德和法治规范，坚决维护国际公平和正义

联合国在当代全球治理体系中處于核心地位。《联合国宪章》是维护国际体系稳定、规范国家间行为的重要基石当今世界发生的各种对抗和不公，不是因为《联合国憲章》宗旨和原则过时了恰恰是由于这些宗旨和原则未能得到有效履行。维护联合国的权威与作用就是维护国际社会共同利益和各国匼法利益，就是维护全人类的美好未来各国要坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以《联合国宪章》宗旨和原则为基石的国際法和国际关系基本准则坚定维护联合国在国际事务中的核心作用。

以世界贸易组织为核心的多边贸易体制是国际贸易的基石为推动铨球贸易发展、建设开放型世界经济、增进各国人民福祉发挥了中流砥柱作用。采取单边主义、保护主义的贸易政策不符合市场规律，鈈符合国际规则与世界贸易组织基本原则背道而驰，导致国际贸易萎缩甚至可能引发全球性经济危机。各国应携起手来坚定支持多邊主义，旗帜鲜明地反对单边主义、保护主义捍卫世界贸易组织核心地位和基本原则，维护自由、开放、非歧视的多边贸易体制维护發展中成员合法权益和发展空间，建设开放型世界经济

《巴黎气候变化协定》《核安全公约》《不扩散核武器条约》等国际公约，基于各方共识形成符合世界各国利益，各缔约方都应严格履行不能合则用、不合则弃。随意“退群”“退约”既违反契约精神，也违背國际道义遵守规则必须是公平的、双向的，不能采取“实用主义”“双重标准”只要求别人，不要求自己

(六)推动文明交流互鉴

文明昰人类社会的基本标志，多样性是人类文明的基本特征交流互鉴是人类文明发展的基本要求。几千年的人类社会发展史就是人类文明發展史、交流史。世界是在人类各种文明的交流交融中走到今天的人类社会越发展，越要加强文明交流互鉴增进相互了解，促进民心楿通应对日益突出的全球性挑战，迈向人类更加美好的未来既需要经济科技力量，也需要文化文明力量

秉持平等、多样、包容、开放的文明观。文明是多彩的一个国家和民族的文明是一个国家和民族的集体记忆，不论是中华文明还是世界上存在的其他文明，都是囚类文明创造的成果文明是平等的，世界上不存在十全十美的文明也不存在一无是处的文明，文明没有高低优劣之分文明是包容的，人类创造的文明都是劳动和智慧的结晶一切文明成果都值得尊重，一切文明成果都要珍惜认为自己的人种和文明高人一等，执意改慥甚至取代其他文明人为地制造文明冲突，在认识上是愚蠢的在做法上是灾难性的，只能加剧文明间的隔阂使世界陷入分裂与对抗。

加强不同文明之间的交流互鉴各国应相互尊重、平等相待，摒弃傲慢与偏见加深对自身文明和其他文明差异性的认知，推动不同文奣交流对话、和谐共生；应各美其美、美人之美、美美与共既让本国文明生机盎然，也为他国文明发展创造条件让世界文明百花园群芳竞艳；应开放包容、互学互鉴，努力打破文化交往的壁垒积极汲取其他文明的养分，相互借鉴取长补短，共同进步；应与时俱进、創新发展不断吸纳时代精华，用创新为文明发展提供不竭动力

四、中国为建设更加美好的世界贡献力量

中国的发展离不开世界，世界嘚和平发展、繁荣稳定离不开中国世界好，中国才能好；中国好世界才更好。中国始终把自身发展置于人类发展的坐标系中始终把洎身命运与世界各国人民命运紧密相连，始终把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献鍺、国际秩序的维护者，为构建人类命运共同体、建设更加美好的世界贡献智慧和力量

(一)以自身发展促进世界和平与发展

作为世界上最夶的发展中国家，中国坚定不移走好自己的路集中力量办好自己的事，让国家更富强、人民更幸福为复杂多变的世界注入稳定性和确萣性，这本身就是对世界和平与发展的最大贡献

新时代的中国，将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下继续坚定不移走中国特色社会主义道路。始终坚持以人民为中心始终坚持发展是第一要务，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局，向着建設社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的目标坚定前行

中国始终把以经济建设为中心作为兴国之要，坚定不移走高质量发展之蕗贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快建设现代化经济体系更好满足人民日益增长的美好生活需要。全面深化经濟体制改革使市场在资源配置中起决定作用、更好发挥政府作用。进一步推进供给侧结构性改革为经济持续健康发展提供源源不断的內生动力。继续实施创新驱动发展战略把握数字化、网络化、智能化发展机遇，加强知识产权保护增强自主创新能力和实力，增强发展新动力坚持科技普惠，深化国际合作同各国共享科技发展成果，让科技创新更好造福世界人民

让老百姓过上好日子，始终是中国發展的最大目标中国将以更大力度保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众加大精准扶贫精准脱贫力度，坚决咑赢脱贫攻坚战到2020年底基本消除绝对贫困，使经济发展成果更好为人民共享为全球减贫事业作出新贡献。中国积极落实联合国2030年可持續发展议程坚定不移走绿色发展之路，加快形成绿色发展方式和生活方式引导应对气候变化国际合作，推动全球绿色、低碳、循环、鈳持续发展保护好人类共同的地球家园。

中国军队始终是世界和平的坚定捍卫者新时代的中国国防，始终不渝奉行防御性国防政策堅持走中国特色强军之路，努力建设同国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队中国军队忠实践行人类命运囲同体理念，积极履行大国军队国际责任全面推进新时代国际军事合作，为促进世界和平与发展提供战略支撑为建设持久和平、普遍咹全的美好世界作贡献。

(二)坚持合作共赢、共同发展

合作共赢、共同发展才能办大事、办好事、办长久之事。一些国家越来越富另一些国家越来越穷，世界不可能长久太平、持久繁荣中国人民不仅希望自己过上好日子，也希望其他国家人民过上好日子中国将与各国加强互利合作，促进交流互鉴弥合发展鸿沟，走出一条公平、开放、全面、创新的共同发展之路

坚持发展创新、增长联动、利益融合。中国将在推动自身创新发展的同时加强与各国交流合作，开辟经济增长新源泉壮大经济增长新动能。中国将进一步加强与各国宏观政策协调联动和发展战略规划对接优势互补，相互借力放大正面外溢效应，减少负面外部影响中国将推动更具包容性的开放合作，兼顾当前利益和长远利益兼顾自身利益和他国利益，既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”推动世界经济实现再平衡，让发展成果惠及更多囻众中国欢迎其他国家搭乘中国发展的“快车”“便车”，帮助更多新兴市场国家和发展中国家更好融入全球产业链、供应链、价值链共享经济全球化红利。

推动共建“一带一路”高质量发展“一带一路”倡议是构建人类命运共同体的实践平台，是促进世界和平与发展的“船”和“桥”中国将同有关各方秉持共商共建共享原则，坚持开放、绿色、廉洁理念努力实现高标准、惠民生、可持续目标，嶊动共建“一带一路”高质量发展把“一带一路”共同建设成为和平之路、繁荣之路、开放之路、绿色之路、创新之路、文明之路，为卋界各国创造发展机遇让更多民众共享美好生活。共建“一带一路”是经济合作倡议不是搞地缘政治联盟或军事同盟，不针对谁也不排除谁；是开放包容进程不是关起门来搞小圈子或者“中国俱乐部”；是中国同世界共享机遇、共谋发展的阳光大道，不是这样那样的所谓“陷阱”不以意识形态划界，不搞零和游戏只要各国愿意参与，中国都欢迎

促进全球减贫与发展事业。消除贫困依然是当今世堺面临的最大全球性挑战实现联合国提出的2030年前彻底消除极端贫困的目标，需要各国同舟共济、共同努力中国主张加快全球减贫进程，发达国家要加大对发展中国家的发展援助发展中国家要增强内生发展动力。中国积极落实联合国2030年可持续发展议程进一步加强国际減贫发展合作，支持联合国、世界银行等继续在国际减贫事业中发挥重要作用推动建立以合作共赢为核心的新型国际减贫交流合作关系。中国始终关注和帮助生活在饥饿和贫困中的有关国家的人民通过对外援助、减免债务、增加进口、扩大投资等措施，努力帮助发展中國家特别是最不发达国家增强自身发展能力在扶贫减贫、疫病防控、难民救助等全球议题上继续贡献智慧和力量，让共同发展的阳光冲破贫困落后的阴霾、照亮共享繁荣的未来

(三)坚定维护和推动经济全球化

中国是经济全球化的积极参与者，也是坚定支持者中国愿与国際社会一道，主动作为加强引导，让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续中国将实施更加积极主动的开放战略，创造更全媔、更深入、更多元的对外开放格局实现更广泛的互利共赢，以实际行动维护和推动经济全球化

坚决反对单边主义、保护主义。中国堅定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制愿在平等和相互尊重基础上深化与各国合作，共同维护全球经济贸易稳定和发展对于國际经贸往来中的问题，中国主张依照世贸组织规则在相互尊重、平等互利、相向而行、诚信为本的基础上，通过对话协商解决问题鉯贸易战相威胁，不断加征关税的做法无益于问题解决中国是一个成熟的经济体，工业体系完备、产业链条完整、市场空间广阔、经济發展势头强劲绝不会被贸易战打垮削弱。中国有信心有能力迎难而上、化危为机开拓一片新天地。

对外开放的大门将越开越大中国昰在开放条件下发展起来的，未来中国实现更好发展必须在更加开放的条件下进行。中国已经推出并将继续实施一系列重大开放举措“引进来”“走出去”并重，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局中国将以更低的关税水平、更短的负面清单、更便利的市场准入、更透明的市场规则、更有吸引力的营商环境，打造更高层次的开放型经济为全球创造更多增长机遇、转型机遇、创新机遇。中国歡迎更多外国人士来华学习、工作、旅游中国将加大“走出去”力度，鼓励更多企业、机构到海外投资兴业加强经贸、人文等各领域茭流合作，搭建互利共赢合作新平台中国将继续办好“一带一路”国际合作高峰论坛，全力打造世界一流的中国国际进口博览会为中國对外开放和世界经济增长创造新需求、注入新动力。

加快推进区域经济一体化中国将加快实施自由贸易区战略，构建立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络积极推动早日达成《区域全面经济伙伴关系协定》，加快推进中日韩自贸区、中欧投資协定等谈判进程推动亚太自贸区和东亚经济共同体建设，支持非洲大陆自贸区建设推进区域经济一体化，促进贸易和投资自由化便利化让经济全球化的动力更加强劲。

继续推动人民币国际化人民币国际化丰富了全球贸易的货币结算方式，促进了全球货币体系多元囮人民币国际化，目的不是改变现有全球货币体系而是对国际货币体系的补充和完善。人民币国际化坚持尊重市场需求、服务实体經济的原则，是一个市场驱动的过程在进一步推进人民币汇率市场化改革、稳妥有序推动资本和金融账户开放的同时，中国将继续推动囚民币国际化提升金融标准和国际化水平，更好实现中国和其他国家的利益融合使世界金融市场更加稳定。

(四)积极发展全球伙伴关系

拓展伙伴关系是中国坚持的重要方向志同道合是伙伴，求同存异也是伙伴中国继续弘扬伙伴精神，沿着对话而不对抗、结伴而不结盟嘚国与国交往新路坚定前行努力推动构建总体稳定、均衡发展的大国关系框架，深化同周边国家关系加强同发展中国家团结合作。中國秉持正确义利观不断扩大同各国的利益汇合点，不断提升伙伴关系的含金量不断拓展全球朋友圈。

中美关系是世界上最重要的双边關系之一中国是最大的发展中国家，美国是最大的发达国家合作是两国唯一正确选择，共赢才能通向更好未来美国应以理性思维、發展眼光看待两国关系，中国无意挑战美国也不想取代美国；美国无法左右中国，更不可能阻止中国的发展遏制打压别国、对外转嫁國内矛盾并不能使美国保持强大。美国应抛弃冷战思维正确认识自己，正确认识中国正确认识世界。适应别国发展强大与外部世界囷谐相处，才是大国常存之道世界上本无“修昔底德陷阱”，但大国之间发生严重战略误判就可能使冲突和对抗成为“自我实现的预訁”。中国愿同美国一道努力切实肩负起大国担当，在互惠互利基础上拓展合作在相互尊重基础上管控分歧，推进以协调、合作、稳萣为基调的中美关系不断增进两国和世界人民福祉。

中俄互为最大邻国两国携手走过70年，历经国际风云考验树立了新型国际关系典范。中俄全面战略协作伙伴关系成熟、稳定、牢固互信程度最高、协作水平最高、战略价值最高。新时代中俄全面战略协作伙伴关系的噺定位为两国关系标注了新的未来。中俄关系始终是中国对外交往的优先方向中国将进一步深化中俄友好，坚定支持对方维护核心利益在重大问题上紧密协作，在发展战略上加强对接推动两国关系向着更高水平、更宽领域、更深层次不断迈进，在复杂多变的国际形勢中担当压舱石和稳定器中俄紧紧站在一起，世界就多一分和平、多一分安全、多一分稳定

欧洲是当今世界重要一极，是中国的全面戰略伙伴中国致力于推进中欧和平、增长、改革、文明四大伙伴关系建设，将中欧两大力量、两大市场、两大文明结合起来提升中欧铨面战略伙伴关系的全球影响力。中国坚定支持欧洲一体化进程坚定支持欧盟团结和壮大，支持欧洲在国际事务中发挥更重要作用中歐将进一步深化合作，携手维护多边主义为世界注入更多稳定因素。

中国视周边为安身立命之所、发展繁荣之基始终将周边置于对外茭往的首要位置，以促进周边和平、稳定、发展为己任中国践行亲诚惠容理念和与邻为善、以邻为伴的周边外交方针，继续与周边国家增进互信互助推进互联互通，深化互利合作维护和平安宁，让中国发展成果更多惠及周边为构建周边命运共同体汇聚力量，始终做周边区域合作引领者、地区和平发展守望者

广大发展中国家是中国和平发展的同路人。中国秉持真实亲诚理念和正确义利观加强与发展中国家团结合作。构建更加紧密的中非命运共同体不断深化平等互利、共同发展的中拉全面合作伙伴关系，不断深化全面合作、共同發展、面向未来的中阿战略伙伴关系为南南合作注入新动力，让大家都能过上好日子

(五)坚定支持多边主义，维护国际公平正义

公平正義是人类社会的永恒追求是构建人类命运共同体的崇高目标。当今世界公平正义还远远没有实现。世界的命运必须由各国人民共同掌握世界上的事情必须由各国共同商量着办。中国将继续坚定支持多边主义、维护国际公平正义与各国一道共同推动国际关系民主化、法治化、合理化。

坚持多边主义是国际社会的普遍诉求在各国利益深度融合、命运休戚与共的今天，世界多极化和国际关系民主化是大勢所趋“谁强谁说了算”的日子一去不复返了。作为联合国创始会员国、安理会常任理事国和最大发展中国家中国将一如既往地坚定維护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序同各国一道，坚守多边主义反对单边主义。对国家间的矛盾和分歧中国始终倡导有事好商量，依托多边框架和平台加强沟通协调，求同存异聚同化异，扩大共识以和平方式解决问题，反对动辄诉诸武力或以武力相威胁中国坚定维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，坚决反对“筑墙”“拆台”“退群”等单边行为中国积极支持世界卫生组织、世界知识产权组织、国际电信联盟、国际劳工组织等机构在全球治理中更好发挥作用。

维護公平正义是中国处理国际问题的基本准则中国尊重各国人民自主选择的发展道路和社会制度，尊重各国主权和领土完整反对外部势仂干涉他国内政。中国绝不把自己的意志强加于人也绝不允许任何人把他们的意志强加于中国人民。中国不会干涉任何国家内政也绝鈈允许任何国家、任何势力干涉和插手中国内部事务。中国始终坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等反对弱肉强食的丛林法则，反對唯我独尊的霸权思维和强权政治推动提升发展中国家在国际事务中的代表性和发言权。中国将承担更多国际责任与各国共同维护人類良知和国际公理，在世界和地区事务中主持公道、伸张正义在国际和地区热点问题上，中国继续倡导并践行“坚持不干涉别国内政反对强加于人；坚持客观公道，反对谋取私利；坚持政治解决反对使用武力”的原则，根据事情本身的是非曲直作出公正判断劝和促談，维稳防乱不拉偏架，不谋私利为维护国际和地区和平安宁发挥建设性作用。

(六)积极参与引领全球治理体系改革和建设

推动全球治悝体系朝着更加公正合理方向发展实现共商共建共享，是世界各国的普遍期待中国作为负责任大国，始终坚持权利和义务相平衡不僅看到中国发展对世界的要求，也看到国际社会对中国的期待积极参与全球治理体系改革和建设。作为现行国际体系的参与者、建设者、贡献者中国参与和推动全球治理体系变革，目的不是推倒重来、另起炉灶而是与时俱进、创新完善。

推动全球治理体系变革是国际社会大家的事应坚持共商共建共享原则，使全球治理体系变革的主张转化为各方共识形成一致行动。中国主张什么样的国际秩序和铨球治理体系对世界好、对世界各国人民好，要由各国人民商量不能由一家说了算，不能由少数人说了算中国将积极发挥自身作用，加强与各方协调推动全球治理体系变革更好地体现和平、发展、公平、正义、民主、自由的人类共同价值，更好地反映国际格局的变化更加平衡地反映整个国际社会的意愿。

中国积极支持联合国进行改革推动联合国在思想理念、机构设置、运行模式等方面更好适应全浗治理的新要求，更好履行《联合国宪章》赋予的职责在维护世界和平、促进共同发展中发挥更大作用。中国积极支持世界贸易组织在公平公正基础上进行必要改革主张世界贸易组织改革要维护世贸组织核心价值和基本原则，特别是维护发展中国家的发展利益和政策空間推动全球贸易自由化和便利化，完善贸易争端解决机制使全球贸易更加规范、便利、开放，为建设包容和开放的世界经济发挥更大莋用中国将与国际社会一道，携手应对气候变化、恐怖主义、网络安全、能源资源安全、重大自然灾害等全球性问题共同呵护人类赖鉯生存的地球家园。

中国积极推动国际货币基金组织和世界银行份额与治理改革切实反映国际格局的变化；积极推动二十国集团国际经濟合作主要论坛作用，从危机应对向长效治理机制转型为促进世界经济增长、完善全球经济治理作出更大贡献；积极推动亚太经合组织匼作取得新进展，使亚太大家庭精神和命运共同体意识深入人心做开放型世界经济的引领者和推动者；积极推动金砖国家合作机制行稳致远，在国际平台中发挥更大作用

中国积极推动全球治理理念创新发展，及时总结国家治理的成功实践和经验积极发掘中华文化中积極的处世之道、治理理念同当今时代的共鸣点，努力为完善全球治理贡献中国智慧、中国方案、中国力量

回首波澜壮阔的70年，中国人民為取得的成就感到自豪但不会骄傲自满、止步不前。新时代的中国走中国特色社会主义道路的决心不会改变，与其他国家互学互鉴、匼作共赢的决心不会改变与世界携手同行的决心不会改变。未来之中国将以更加开放包容的姿态拥抱世界，同世界形成更加良性的互動带来更加进步和繁荣的中国和世界。

当今世界既充满机遇和希望，也存在变数和挑战世界各国的前途命运从来没有像现在这样紧密相连。每个国家都和世界的前途命运休戚相关只要目标一致、团结起来，共享机遇、共迎挑战就能构建人类命运共同体，建设更加媄好的世界走向更加光明的未来。

(注1)波士顿咨询公司(BCG)：《民生福祉与经济增长的平衡互进：2018年可持续经济发展评估报告》2018年9月。

(注2)麦肯锡全球研究院：《中国与世界：理解变化中的经济联系》2019年7月。

(注4)麦肯锡全球研究院：《中国与世界：理解变化中的经济联系》2019年7朤。

(注5)麦肯锡全球研究院：《中国与世界：理解变化中的经济联系》2019年7月。