留置调查措施不是刑事强制措施留置调查措施不是刑事强制措施光明网百家号作者：李玉长监察法是反腐败国家立法，区别于刑事诉讼法；监察委员会是由国家权力机关设立的监督机关，是党统一领导下的反腐败工作机构，性质不同于司法机关；反腐败针对的职务犯罪与一般刑事犯罪不同，监察机关的调查权不同于也不能视同于公安、检察机关的刑事侦查权，不能简单套用或视同于执法和司法机关的强制措施。简而言之，留置调查措施不是刑事强制措施。留置调查措施适用于职务违法和职务犯罪行为调查。监察机关调查职务违法和职务犯罪适用监察法，案件移送检察机关后适用刑事诉讼法。监察机关调查结束、案件移送检察机关后，律师可依据刑事诉讼法介入。监察机关调查的案件主体是行使公权力的涉嫌职务违法犯罪的党员干部、公职人员，犯罪手段隐蔽，案件内容大量涉及国家秘密、国家安全和国家利益，政治性强、高度敏感。纪委监委合署办公，在调查过程中，既要严格执行宪法法律，也要用党内法规和有关政策，做深入细致的思想政治工作，教育、感化、挽救调查对象，让其真心悔过认错。监察法草案规定了严格的留置措施审批程序，明确了留置场所、时限等相关要求。例如，规定设区的市级以下监察机关采取留置措施，应当报上一级监察机关批准；省级监察机关采取留置措施，应当报国家监察委员会备案；留置最长期限为六个月，等等。采取留置措施后，除有碍调查的，应当在二十四小时以内，通知被留置人员所在单位和家属。同时，应当保障被留置人员的饮食、休息和安全，提供医疗服务。严格规范留置措施的使用程序，有利于保障被留置人员的合法权益。监察法草案还规定，监察机关以非法方法收集的证据应当依法予以排除，不得作为案件处置的依据。留置法定期限届满不予以解除的，被调查人员及其近亲属有权向监察机关申诉。监察机关有受理申诉及对情况属实的应予以纠正的义务。对监察机关涉及本人的处理决定不服的，监察对象可向作出决定的监察机关申请复审，对复审决定仍然不服的，可向上一级监察机关申请复核。对调查工作结束后发现立案依据不充分或失实，案件处置出现重大失误，监察人员严重违法的，追究相关人员责任。(李玉长)来源：中国纪检监察报本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。光明网百家号最近更新：简介:中央重点新闻网站，媒体融合与创新的引领者作者最新文章相关文章把你最喜欢的栏目添加到这里来哦
安庆市交警支队一干部被双开：留置调查期间向外传递信息
微信公号“安徽纪检监察”
日前，经安徽省监委批准，安庆市纪委监委对安庆市公安局交警支队车管所原副所长马梦琦严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。经查，马梦琦违反政治纪律，与他人串供，不如实交代问题，留置调查期间向外传递信息，对抗组织审查；违反中央八项规定精神和廉洁纪律，收受相关业务企业和人员现金、购物卡及物品；违反生活纪律，长期与他人保持不正当性关系；违反国家法律法规，利用职务上的便利收受他人财物，为他人谋取利益涉嫌受贿犯罪。马梦琦身为党员干部、国家公职人员，法纪意识淡漠，理想信念丧失，严重违反党的纪律，并涉嫌违法犯罪，性质恶劣、情节严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经安庆市纪委常委会、市监委委务会议研究，决定给予马梦琦开除党籍、开除公职处分，并将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查，提起公诉。（安庆市纪委监委）（原标题为《 安庆市公安局交警支队一原副所长严重违纪违法被“双开”》）
责任编辑：钟煜豪澎湃新闻报料：9 & 澎湃新闻，未经授权不得转载
关键词 >> 安庆,留置
澎湃新闻APP下载监察委披露留置调查厅官细节：饮食和休息时间有保障来源:新京报 04:27
　　原标题：京晋纪委、监察委明确调查使用规范　　新京报讯（记者沙雪良）国家监察体制改革试点已有半年，据《中国纪检监察报》报道，北京、山西监察委成立以来，各对9人次采取留置措施。两地纪委、监察委还明确了各项调查、审查措施的使用规范，如北京明确对局级监察对象采取留置措施需报市委主要领导批准，山西明确使用留置措施的时间不得超过90日。　　去年11月，京晋浙三地开始国家监察体制改革试点，日前，《中国纪检监察报》陆续对北京、山西的试点工作进行了报道。全国人大常委会授权三地监察委的12项调查措施尤其是其中的留置措施如何规范使用，是其中的关注焦点。　　北京市纪委、市监察委制定的《调查措施使用规范》明确规定，采取留置措施需“报同级党委主要负责人批准，予以立案审查（调查）”；“市纪委市监察委机关对局级或相当于局级的监察对象采取留置措施的，还需报市委主要领导批准”；“区级纪检监察机关对处级或相当于处级的监察对象采取留置措施的，还需报区委主要领导批准”。　　《山西省纪委监察委机关审查措施使用规范》对留置措施的适用对象、使用条件、留置场所和时限、审批权限和程序、留置场所的安全保障、被留置人合法权益保护等做了系统规范。
->->【热点推荐】简版| | ----3g.ifeng.com18-08-24 21:49【全国两会地方谈】王岐山强调“留置调查权”释放强烈信号_网易新闻
【全国两会地方谈】王岐山强调“留置调查权”释放强烈信号
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（原标题：【全国两会地方谈】王岐山强调“留置调查权”释放强烈信号）
在十二届全国人大五次会议北京代表团审议政府工作报告会上，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山讲话指出，要把全面从严治党与全面深化改革、全面依法治国有机结合起来，通过制定国家监察法，赋予监察委员会必要的调查权限，使党的主张成为国家意志。留置是调查权的手段，要将其在国家监察法中确立，彰显全面依法治国的决心和自信。（3月6日凤凰网）
笔者认为，王岐山同志“在监察法中确立留置调查权”的讲话，不仅向全社会释放强烈的从严治吏信号，也向包括广大干部在内的广大公职人员传递强烈的警示信号。
国家监察体制改革是重大政治改革，目的是加强党对反腐败工作的统一领导。腐败不仅仅存在于党内，也不只是党员干部才有的问题，在国家治理机器中以及在普通干部和公职人员中也存在。因此反腐败既要从严治党，也要从严治吏，只有双管齐下，才能铲除滋生腐败的土壤。
十八大以来，从严治党全面推进，反腐败保持高压态势，一批贪腐分子纷纷落马。而这些贪腐分子在被查处的初期，一般都采取了组织调查，换言之就是人们常说的“双规”，也就是要求被调查人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。这也是党在进行纪律检查方面调查的一个措施，通常用于查处党内的腐败分子，目的是防止被调查人拖延时间、逃避调查，甚至串供、外逃，促使被调查对象向组织如实交代问题。
虽然，“双规”手段在从严治党，惩治党员干部腐败发挥了重要作用，但“双规”只适用于违纪且需要立案查处的党员，其无论是适用范围还是问题轻重都存在局限性，已经不能满足纵深推进全面从严治党工作需要。以笔者看，这就是推进国家监察体制改革的一个重要原因。同时这也严格的体现了依规治党，依法治国，实现党作为执政党既对自身建设的监督，也对国家机器运转的监督。
而制定国家监察法，赋予监察委员会必要的调查权限，也正是党的主张以法律的形式成为国家意志的体现。留置作为调查权的手段，其实与党内的“双规”有着异曲同工之妙，目的就是经监察机关批准，将当场盘问发现的违法犯罪嫌疑人留在检察机关继续查问。说到“双规”能让党员干部不寒而栗，相信说到“留置”也会让公职人员胆战心惊。当然只要不做亏心事，哪怕半夜敲门心不惊。笔者认为，不管是“双规”还是“留置”都将成为从严治党和从严治吏的重要手段，无不释放强烈的警示信号。（隔山）
(原标题：【全国两会地方谈】王岐山强调“留置调查权”释放强烈信号)
本文来源：大河网
责任编辑：王晓易_NE0011
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