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2015年毫无疑问将成为EB-5行业一个最重要的转折点，所有人都期待着9月30日之后的EB-5行业走向。经历了前两次法案的平静延期，这一次势必会有所调整。对于EB-5来说，无论是涨价、延期，还是TEA认证等方面都将面临一次不小的改革。今日，著名美国投资移民律师Klasko发布了对于EB-5法案的最新预测，全文翻译如下：EB-5世界正处于变化之中。未来几个月将会非常关键。本文将主要讨论一些已经发生的和将要发生的变化。这些变化将分成下面几个方面。关于EB-5区域中心计划的延期区域中心计划将于9月30日到期。这并不是新闻，从2003年起就一直在延期，通常是全票通过或接近全票通过。最近几周前，还没有任何理由担心今年有什么不同。然而，几周前，从华盛顿传来的消息，给法案的延期制造了很大的不确定性。新任的参议院司法委员会主席，爱荷华州参议员Charles Grassley，从来就不喜欢EB-5，已经明确表示他希望将改革EB-5作为该计划延期的条件。前任参议院司法委员会主席， 佛蒙特州参议员Patrick Leahy，EB-5的强力支持者，也指出他将很快会推出一项EB-5的新法案，此法案看起来至少有一些方面是Grassley参议员所倡导的。国土安全部部长Jeh Johnson致信给Grassley和Leahy议员，其中有很多内容是同Grassley议员倡议相吻合的。其结果可能出现这么几种情况：a. EB-5计划不能获得延期。这种可能性很低。b. 区域中心计划被短暂延期 （6个月或更短时间），国会以此来争取些时间来讨论并通过EB-5法案的修改。这是非常有可能会发生的。c. 国会在9月30日之前同意EB-5法案的修改，并且将修改后的EB-5计划延期三年。当前，很多人认为这是最可能发生的；但是，当我们接近9月份的大限时，上面说的b就更有可能会发生。d. EB-5计划获得延期且并无变化。尽管不是特别现实，但还是有可能的，特别是如果9月30日的大限临近或过后，并且没有达成EB-5计划变更的一致意见。e. 国会将EB-5计划永久化。从目前的情况来看，其被视为短期内最高的期望。区域中心计划的可能性变革在众多可能性的立法变化中，有两点将产生重大的影响。第一，增加最低投资金额。几乎可以肯定，一旦EB-5计划有所变更，就会包括增加最低投资金额的条款。很有可能的是，TEA（目标就业区）的金额增长至80万美金，其他区域增加至120万美金。可能会根据持续的通货膨胀调整。考虑到自1990年起，EB-5计划的价格都没有调整过，很多人认为涨价是没有争议的。对于中国投资者来说，影响不单是要投资更多的人民币。额外再多证明60%的投资款，对很多投资者来说可能是一个挑战。也许更显著的是，为符合中国外汇管制的要求，传统的通过10个朋友或家人每人汇款5万美金的方式将不得不增加至16个人。投资者将需要更多的家庭成员或朋友协助办理。为了避免这样的结果，很多投资者会在法案变更之前选择投资。第二，很有争议的是TEA的认定。参议员Grassley和Leahy，以及部长Johnson，都被报道说在考虑州政府基于人口普查区域认定TEA的政策的局限性。Johnson部长的公开信中建议限制连续的人口普查区域的数字。如果有任何就州政府认定TEA的联邦层面的限制，那么至关重要的是，法律需要能界定一个足够大的区域，能够覆盖在EB-5工作的员工的通勤距离，特别是在城市。仅仅武断地选择任意一个人口普查区数字将可能限制很多或者大多数城市的TEA区域，尽管这些项目会从高失业区域吸引工人。对于区域中心和开发商来说这是最需要提倡的。其他的立法变化可能会包括美国移民局获得更大授权，基于刑事或安全问题取消区域中心授权，并且规范区域中心负责人。一旦，部分或所有立法的变更发生，很快就会知道国会将法案生效日设定在何时，法案溯及力，对于已经有投资的项目的影响等。对于已经在计划、融资或EB-5募资中的项目而言，这都是关键信息。当前设计对的项目文件，都需要考虑到这些变化。当区域中心计划延期和延期所牵涉的各种悬念，成为主要恐惧的时候，下面一些变化也会成为EB-5市场的关键因素。中国EB-5排期自5月1日排期之日起，其影响是不确定的。虽然中国投资者移民美国等待的时间更长会影响一些人，从普遍意义上讲，仍然有很高的比例的投资者将会继续投资。同时，在某种意义上，投资者也认识到等待配额排期将随时间变得越来越长，现在投资将比一到两年后再投资等的时间短。很有可能的是，当前市场中不确定性的影响是间接的，今年递交I-526申请的投资者会比以前预期的少。再黑暗的地方也有一线光明，那丝光明就是，较少的EB-5申请，会缩短排期等待的队伍。资金来源证明在过去几个月中，美国移民局开始就投资者的资金来源证明文件，签发RFE（补件回函）、NOID（意向拒签信）和拒签，在之前从来没有导致过拒签的问题上。美国移民局在4月22日的利益相关者会议上，明确了其现在的态度（不清楚是否是完全的政策变化）。虽然我们的经验是政策的改变将会影响大概10-15%的投资者，一些代理指出这一比例可能会更高。至少，这将要求投资者改变他们投资资金来源的证明方式。尤其是使用非投资者本人所拥有的房产的贷款，部分或全部，都有可能会使得I-526申请被拒。这可能会引发诉讼，我们将另行讨论。负面宣传这些负面宣传正在对EB-5行业造成损害。财富杂志、ABC新闻及其他媒体都把EB-5当作他们发泄的替罪羊。直到EB-5行业能够抵消负面宣传的时候，它才有可能熬过这关继续前行。对Mayorkas的调查报告美国国土安全部检察官对于前美国移民局局长Mayorkas的调查报告指出，因其涉及关于EB-5计划的行为而受到谴责。这可能不会产生很大的影响，但加之其他负面性报道，这就产生了累积效应。SEC的调查SEC已经对区域中心和移民律师之间，就支付和接受中间费用和其他的证券违法行为进行调查，已不是秘密。这些调查的结果可能会在未来2-3个月内对公开。无论结果如何，对EB-5行业都没有任何帮助。GAO（政府问责办公室）的报告美国政府问责办公室可能将于今年夏天发布他们的EB-5报告。虽然目前还不知道调查结果，但该事件至少在不明确的时间内增加了更多的不确定性。如果，需要进行大力倡导EB-5计划的话，无论是对媒体还是国会，那么就是在当前！我的直觉告诉我，EB-5计划的未来，在接下来的6个月将会是最为关键的时刻。尽管以上所有的一切都仍是预测和推论，但眼前，已经有众多因素已经敲定。对投资人影响最大的便是排期。身处“乱世”之中，对于投资人来说，保全自身最好的办法便是抓住确定性因素，高效地做出投资决定，尽早递交I-526申请，锁定自己的“优先日”。此举除了可以尽量缩短排期等待时间外，针对涨价、延期以及TEA认证的可能性变革，也是以不变而应万变之策。原文出处：//changes-in-the-eb-5-world
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最近，一财网的一篇关于某EB-5酒店项目巨亏的报道文章《不到两年亏损超14亿 中国投资者移民美国梦恐破碎》，引爆了EB-5投资移民的圈子。（具体原文请划到本文最底部查看。）关于原文中几段涉及EB-5项目评判标准，作为业内人士的老肖有话说···● ● ●老肖一直认为，“好想法≠好结果”，即好的出发点，未必会得出理想、准确的结果。一篇媒体文章，出发点可能是善意的提醒有意向移民的朋友：擦亮眼睛、把握风险，这属于好的想法。可是从这样的想法，到得出有说服力的结论，如同大河的两岸，中间还有一道必须逾越的桥梁，那就是好的方法。所以：好想法 x 好方法 = 好结果在EB-5的项目分析评判中，所谓好的方法，最重要的是：中立的态度，客观充分的证据，专业准确的分析。离开了这样的方法，再好的出发点，也未必能得到想要的结果，甚至南辕北辙。如果出发点不好，那方法再精妙，也是恶意误导。绿卡和经营状况到底有啥关系？先来看这段话：“一名投资移民专家向记者表示，该项目已经陷入巨额亏损，一旦破产，投资者不但无法收回投资，也无法获得移民资格。”项目的经营状况，由开发商自己去解释。老肖不介入。老肖只是对上面这句貌似有道理的话做一些解读。众所周知，选择做EB-5投资移民的投资人，第一目的当然是绿卡，而不是投资。第二目的是能够本金全部拿回来。尽管这两个看起来都比较重要，如果强制排序，绿卡肯定是第一的。一个项目能不能拿到绿卡，和一个项目能不能拿回本金，这是个“往往”有关联、但并不必然的事情。老肖用一个简单但不精确的公式来说明：花钱≈绿卡挣钱≈还钱稍微订正一下：一个EB-5项目，如果用途正确、按计划足额的投入资金（花钱），那么获得绿卡是很有可能的，特别是地产类项目，就业主要在建筑环节产生，也就是建筑部分的“投入”。对于经营为主的项目，其就业创造相当多的比重是在项目经营过程中雇佣的岗位，这一部分是不是能足够产生，同样看在经营方面的“投入”。而不是看是不是亏钱。美国移民局在审核EB-5投资人的永久绿卡申请时（I-829环节），主要是审核项目是不是按照原定商业计划执行；如果是，那么实际资金投入情况如何；然后对照经济模型，去测算是不是产生了合理就业；如果达到，项目和个人也没有违规行为，那就大笔一挥，绿卡获批！EB-5的葵花宝典---530备忘录里面，也明确了对I-829环节就业认定标准的进一步放宽。这也应该是近两年I-829通过率直线飙升的主要原因。说明：上图是美国移民局公布的I-829环节审批数据，Approved是通过，Denied是拒绝。2015财年4个季度，通过共1067个，拒绝共11个（拒绝以后还可以上诉）。因此绿卡和项目经营状况的确有关，但实际上，和项目中的花钱（投入）状况更密切相关，我们可以大体分为如下几种情况：情况一：项目经营顺利，财务状况良好，绿卡拿到情况二：项目经营不佳，盈利不好，但该投入都投入了，绿卡仍然拿到情况三：项目投入不到位（项目可能财务状况不佳、也可能财务状况良好），绿卡受影响，这个比较复杂，涉及到具体个人的就业怎么计算。情况四：项目真的出现继续经营非常困难的情况，移民局也不会因为项目的经营状况，不给批复绿卡，比较移民只管绿卡不管还款。而且，经营困难不一定破产，破产不一定倒闭，倒闭环节也有对投资人的保护措施。（老肖只是客观讨论这种可能性，毕竟任何移民项目、甚至任何投资都要考虑风险）。还钱和经营状况到底有啥关系？前面说了挣钱≈还钱也就是，在美国这样一个法制健全的社会，借款人有了白纸黑字（签署严格的借款协议），但有钱不还（赖账）的可能性相对比较小（至少比某些信用体系不足的国家少很多），往往是看“有没有钱还”。那么，项目的经营状况对回款的确比较重要。还款环节可以单独写一篇文章了。这里不展开。关于具体项目的经营情况，不管是亏损还是评级，这个还是由熟悉情况的知情人士来解释，老肖不介入。老肖只讲EB-5。EB-5项目前期财务状况，和未来发展的关系，需要综合考虑。一个大型商业项目的建设和运营初期，往往都是纯投入、也就俗称“养”的过程，财报往往很难看的。若后期经营顺利，财报的累计净利润部分，会由负变正，这是大家都愿意看到的情况。愿望能不能变成现实，还是有很多因素的。老肖从常规大型偏经营类项目的角度，“模拟”了一个企业经营状况现金流的示例图：基建完成后，累计投入会较高。这时候刚刚开始经营，收入还不够好，累计利润是比较差的。而且会持续一段时间，直到累计收入明显高过累计投入，才会产生较好的净利润。这个财报曲线，是按照从基建开始6年来做的模拟，实际上大型经营类项目的现金流，往往6年能做到这么好也不错了。（所以这类项目的还款来源，大多第一选择并不是经营现金流。此处不展开）顺便指出个那篇新闻报道不大不小的Bug。那就是标题说2年“不到两年亏损超14亿”。说小，是因为这是个财报数字的计算问题。文章指出，“根据财报。。。（2015年）前三季度累计亏损1.22亿美元，而2014年同期亏损1亿美元。也就是说该项目在不到两年的时间内亏损超过14亿元人民币”。老肖读书时《财务管理》没有拿到高分，不过基本常识还没有忘记---那就是财报是连续的，截止目前的净利润/净亏损（Net loss），是指各期累计到现在的总数字。2015年和2014年进行同比，是为了看清楚趋势，不是说2014年亏损1个亿$,，2015年“又”亏损1.22亿$。确切地理解是，整个项目公司从开始累计到今天（2015年第三季度），共计亏损1.22亿$，按照今天的中行卖出美元价6.41，折合约7.8亿人民币，不是标题描述的“14亿”。说大，因为这是大标题啊！当然，数字怎么算，没有改变项目账面仍然亏损的事实，但长期亏损总归不是理想的EB-5项目。至于这个项目，到底处于什么阶段、未来能不能走出亏损，老肖没有深入了解，所以不做置评。结合上面的图表示例，老肖提供了一种现实中经常发生的可能性，兼听则明。EB-5都是烂项目？！文章有一条结论，老肖觉得有待斟酌！“根据美国法律，投资移民项目往往是用于带动落后地区就业而设置的，这就决定了特别好的项目一般不会拿来用作投资移民。”1990年公布的EB-5投资移民法案，其法律精神，就是“投资---创造就业---发绿卡”，与“带动落后地区就业”毫无关系。后来推行的“区域中心”试点，是为了刺激EB-5项目的发展、降低就业实现的难度，也与落后地区无关。只有中间出现了为了照顾TEA（目标就业区），投资额可以减半，即最低投资额从100万降到50万。TEA表面意思，的确要么是人口非常少的农村地区，要么是失业率高于全国平均150%的地区。但这样的TEA标准，初期严格执行，几乎就没投资人买账。后来TEA认定放宽，各个区域中心或开发商，也找到了在繁华大都市通过TEA的办法。所以才出现了纽约曼哈顿、洛杉矶CBD区域等等繁华城市核心地段有TEA的EB-5项目。而且这些是目前EB-5的主流。根据老肖最近2年粗略的统计：说明：这不是非常全面的统计。老肖只是用于分析EB-5项目所在城市的大约分布，样本数超过180个，也有一定的参考意义吧。图中“其他”也并非都是小城市或偏远地区，只是因为各个城市数量太少没有展开。但说EB-5项目“往往在落后地区开发”，的确是对行业缺乏了解。再者，且不说TEA不等于落后地区，即使是“在落后地区”，也不等于“是不好的项目”。EB-5项目好不好，一定要综合评估。比如地域因素应该和商业模式、当地经济人口等等结合考量。而且现在随着时间推移，投资人通过I-829、甚至收到全额还款的项目越来越多了，从整个市场的项目数量来看，被SEC调查等等暴露问题的项目比例，远没到可怕的地步，也不足以否定美国投资移民。美国EB-5目前正在改法过程中，也已提出对区域中心、项目监管环节进行大力强化，这个是好消息。一听TEA就说是“烂项目”，把做投资移民的项目都说成不好的项目，把EB-5说成是走钢丝，只能说···只能说请您还是多看看“老肖话移民”吧！哈哈~总之，媒体为了保护投资人的利益、认清问题而发声，出发点是值得赞赏的。老肖也认为，EB-5整个过程中，“安全”永远是第一位。老肖这篇文章，还是以 “好想法 x 好方法 = 好结果”出发，用好的研究方法、客观全面的角度，来补足好的想法，让评价更具参考价值。同时，建议投资人看EB-5，也应该像吃海鲜一样，多看原汁原味的内容，不盲从，不盲信···本文转自“老肖话移民”第一财经网《不到两年亏损超14亿 中国投资者移民美国梦恐破碎》原文如下：近日，在北上广等大城市，不少美国投资移民项目推介会火热举行，每场推介会都挤满了一大批有移民意向的投资者。50万美元就可以全家移民美国，诱惑着不少富人以及中产阶层。在今天的中国，50万美元对于不少家庭来说并不算太困难，然而移民美国却并没有那么简单，很多家庭对美国投资移民项目趋之若鹜，然而，这背后却隐藏着巨大风险。近期，一名移民投资者向《第一财经日报》记者爆料，由于移民中介事先没有严格审核，目前美国拉斯维加斯的一个赌场酒店翻新项目已经陷入巨额亏损，而很多投资者还被蒙在鼓里。继续这样下去很多投资者恐怕血本无归，甚至移民梦也将落空。有消息称，由于美国投资移民涉嫌欺诈、违规操作等事件屡有发生，SEC（美国证券交易委员会）已经开始介入一些项目的调查，着手整顿投资移民行业。不到两年亏损超14亿元“当年推介该项目的时候，中介说得天花乱坠，岂料三年不到该项目就陷入巨额亏损，而中介也没有及时通知投资者。”移民投资者徐先生（化名）向记者控诉。徐先生所说的项目是拉斯维加斯SLS酒店及赌场项目。2012年，该项目开始作为投资移民项目在全球募资（主要在中国），项目分两期，每期有400个名额。《第一财经日报》记者获得的某移民中介给该项目的推介文件称，该项目可创造就业岗位充盈，偿还贷款能力出色，SLS酒店赌场位于拉斯维加斯最繁忙的区域，该五星顶级豪华酒店赌场创拉斯维加斯之最……而事实上，该项目问题重重，甚至很多问题在项目启动前就应该被发现，而移民中介却没有尽到相关审核义务。一名美国投资移民公司的相关负责人向记者介绍，该项目启动后问题频出，定位不准、地段较差、高层涉毒等，更严重的是，该项目已经陷入巨额亏损。据悉，该公司的首席执行官及SLS项目开发的策划人，因涉嫌吸毒并与一名敲诈勒索犯罪嫌疑人开展交易而受到博彩管理委员会调查。根据美国法律，该项目可能因此而关停。所幸涉毒高层主动请辞，才免于项目被关停的厄运。不仅如此，该项目早就被权威机构警示。评级机构穆迪把该项目的实体评为投机性的B3级，也就是意味着此项目并不具备投资价值。然而，该项目到了中国投资移民中介口中却成了炙手可热的投资移民项目。幸运的是，由于该项目股东中有一家是上市公司，这让外界可以提前窥见这家公司的运营状况。根据SLS股东方Las Vegas Resort Investment Company（LLC）在SEC公布的最新财报，SLS在2015年第三季度亏损3873万美元，前三季度累计亏损1.22亿美元，而2014年同期亏损1亿美元。也就是说该项目在不到两年的时间内亏损超过14亿元人民币。标准普尔评级机构于4月宣称，SLS拉斯维加斯酒店的经营业绩远远低于预期情况。“而很多国内投资者并不知情，还在做着移民美国梦。”徐先生向记者表示。一名投资移民专家向记者表示，该项目已经陷入巨额亏损，一旦破产，投资者不但无法收回投资，也无法获得移民资格。据悉，亨瑞移民、和中移民、外联出国等投资移民中介均是该项目的推介公司。不过，记者尝试联系外联移民相关负责人谷女士，截至记者发稿，其手机一直无法接通。而和中移民的一名项目负责人表示不清楚该项目。亨瑞移民的上海区总经理张女士也表示不清楚该项目。世贸通移民的一名业务负责人朱经理则向记者表示：“虽然我公司并未代理该项目，但据了解，SLS项目设立之初就不怎么被看好，目前好像遇到了一定困难。”朱经理表示，一般来说，投资移民中介只负责推介项目，项目出现亏损甚至投资者最终移民失败都与移民中介无关，投资者需要自己把控风险。移民热度不减 风险常被忽视SLS项目的问题并非孤例。就在不久前，又有一位上海某企业高层爆料，他所投资的一个美国投资移民项目已经一年多了至今仍未开工。令这位高层更吃惊的是，其放在托管账户的投资资金已经被人非法挪用。目前，该高管已经提起上诉。此前，还有一个纯属诈骗的投资移民项目忽悠了一大批中国投资者，所幸被美国监管机构及时发现，冻结了托管账户，才让投资者免于巨额损失。近年来，投资移民越来越热，投资移民项目推荐会层出不穷，美国投资移民名额基本上都被中国人拿到了。这背后一方面是中国富人越来越多，另一方面是美国投资移民政策门槛相对较低，而提高门槛的呼声也越来越强烈。美国投资移民EB-5方案是美国移民法中针对海外投资移民者所设立的移民签证类别，此类签证从1991年起实行。笼统地说，就是外国公民在美国低就业地区投资50万美元（高就业地区100万美元），投资期为五年，并创造十个就业机会，就可以获得美国永久绿卡。由于该政策是1991年执行，至今没有太大变化。有消息称，美国国会有人呼吁将投资移民起步金额从50万美元提高到100万美元。而事实上，投资移民的项目往往并非特别好的项目。根据美国法律，投资移民项目往往是用于带动落后地区就业而设置的，这就决定了特别好的项目一般不会拿来用作投资移民。一名投资移民中介负责人Ken向记者表示：“目前很多移民中介并没有对其推介的项目起到严格审查作用，甚至它们根本就没这个能力。很多移民中介养了一大批销售人员，而真正负责审核的人员几乎很少。一家靠谱的美国移民中介，至少应该在美国有办事处，用于项目联络、审核及后期监管，而事实上，能做到这些的几乎很少。移民投资者往往一被忽悠头脑发热就投资了，却忽视了隐藏的风险。事实上，由于身在中国，大多数投资人也很难辨别项目的好坏，因此，在选择移民中介时要特别谨慎。”第一财经网原文链接：/news/8356.html移民超市移民超市下属2大微信平台↓↓长按图片识别二维码即可关注超级留学妈妈微信号: liuxue-mama ←长按即可复制投资超市微信号: touzichaoshius ←长按即可复制
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