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北京市实施“禁燃区”方案 2020年底城六区禁燃煤
新华网北京８月４日电（记者倪元锦）记者４日从北京市环保局获悉，为改善空气质量，北京市规划２０２０年底位于市中心的城六区全面禁燃，其中经济技术开发区全境将于２０１４年底前率先建成禁燃区。
禁燃区是指划定的禁止销售、使用高污染燃料的区域。北京市日前印发《北京市高污染燃料禁燃区划定方案（试行）》，界定了原（散）煤、粉煤、燃料油、石油焦、可燃废物、直接燃用的生物质燃料等十余种高污染燃料种类，城六区、北京经济技术开发区、远郊区县十个新城建成区及全市市级及以上开发区将分步骤完成禁燃区建设工作。
《方案》划定了禁燃区范围并规定禁燃区的建成时限，禁燃区内必须禁用所有的高污染燃料而全部使用清洁能源，此举将有效提高全市清洁能源使用比例，优化能源结构。
同其他省份在“禁燃区”内保留燃煤电厂、居民用煤设施相比，北京市在“禁燃区”内彻底禁用燃煤。按照《方案》，禁燃区建成后将全面使用电、天然气等清洁能源，任何单位不得使用燃用煤及制品的设施，居民取暖、炊事等也不再使用燃煤。
北京市２０１２年能源消费结构中，煤炭占比２５．４％，油品为３１．１％，天然气１６．７％，电力２５．７％，具备改善空间。根据规划，２０１７年北京市燃煤总量控制在１０００万吨以内；优质能源消费比重提高到９０％以上，煤炭占能源消费比重下降到１０％以下，电力、天然气等清洁能源的供应力度与能源平衡进一步加强。
[责任编辑：最严禁燃区划定方案公布&东西城明年底前禁用燃煤--北京频道--人民网
最严禁燃区划定方案公布&东西城明年底前禁用燃煤
2020年底前城六区全境“禁燃”&
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本报讯（记者张楠 张航）为了改善空气质量，北京今年首次划定高污染燃料禁燃区，并于昨天在首都之窗网站上正式向社会发布《北京市高污染燃料禁燃区划定方案(试行)》。该方案界定了原（散）煤、燃料油以及生物质燃料树木、秸秆等十余种高污染燃料种类，要求东西城在2015年底前、中心城六区在2020年底前全境建成禁燃区；远郊区县十个新城建成区，到2020年将有80%的区域建成禁燃区。记者了解到，该方案无论是禁用燃料种类，还是禁燃措施，都堪称“全国最严”。
规定时限内全面禁用高污染燃料
按照试行方案的规定，划定区域须在规定时限内建成禁燃区，全面禁止使用高污染燃料。
北京经济技术开发区全境2014年年底前建成禁燃区。
东城区、西城区全境2015年年底前建成禁燃区。
石景山区全境2017年年底前建成禁燃区。
朝阳区、海淀区、丰台区全境2020年年底前建成禁燃区。
其中，朝阳区、海淀区、丰台区2015年年底前实现无燃煤锅炉，到2017年辖区内的开发区和四环路以内区域建成禁燃区。远郊区县10个新城建成区，到2017年建成区40%的区域建成禁燃区，其中市级及以上开发区全部建成禁燃区；到2020年建成区80%的区域建成禁燃区。
逾期使用高污染燃料依法处罚
方案中划定的禁燃区内，单位和个人应在市政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用电、天然气、液化石油气或者其他清洁能源。
市环保局大气环境管理处副处长刘炜表示，方案要求各区县政府负责组织禁燃区的建设工作，年底前将禁燃区的建设方案上报市政府备案。在禁燃区内要实施“只减不增”的原则，任何单位不得新建、扩建高污染燃料燃用设施，也不得将其他燃料燃用设施改造成高污染燃料燃用设施，直至所有高污染燃料燃用设施停止使用。高污染燃料销售单位应按照要求逐步取消禁燃区内的销售网点。
而对于现有的高污染燃料燃用设施，有关单位和个人应当按照规定予以拆除或者改用电、天然气等清洁能源。对逾期继续使用高污染燃料的，按照有关法律、法规规定予以处罚。
北京主动“加码”治理大气污染
记者注意到，这份公布的禁燃区划定方案堪称“全国最严”。首先，方案规定禁燃区建成后任何单位都不能使用燃煤及制品，居民取暖、炊事也不再使用燃煤，将全面使用电、天然气等清洁能源，而在国内其他一些省市，禁燃区内还保留了燃煤电厂和居民用煤设施；其次，禁燃区内不仅禁用燃煤，除气化利用以外的生物质燃料也将被禁止使用，这也是全国最严的，“这是北京主动‘加码’治理大气污染的措施。”刘炜说。
年燃煤用量将削减五成多
据了解，目前燃煤是北京本地第二大PM2.5来源，仅次于机动车。“对于北京来说，高污染燃料使用量最大的就是燃煤，2012年全市使用量达2270万吨。”刘炜说，预计到2020年禁燃区建设目标完成后，全市燃煤量将削减至1000万吨以内，对PM2.5的贡献将进一步减少。
刘炜告诉记者，目前经济技术开发区的建设进度比较理想，去年刚完成了一座燃煤锅炉的清洁能源改造，目前全区在大力查处违规使用茶炉大灶的行为,“煤炭使用量已经很小，基本只存在于违规行为中。”东城和西城目前的年燃煤用量已经在10万吨以内，禁燃区建设难度也相对较小。今后，环保部门将在禁燃区内加大检查力度，对于违规使用高污染燃料的单位，环保部门除了限期要求其拆除燃用设施外，还将按照超限值排放的相关规定对其进行处罚。J204 J067
(责编：刘兰、高星)
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2020年底北京城六区全面“禁燃”
　　昨天，北京市环保局宣布将在全市范围划定高污染燃料“禁燃区”，首个禁燃区定为北京经济技术开发区，今年年底率先建成。至2020年底，城六区将全面“禁燃”。
　　今后在禁燃区内，单位和个人均不得再使用煤、秸秆等高污染燃料，包括居民取暖、炊事等。市环保局表示，这个要求比国内其他省市要求都严格。
　　北京高污染燃料中煤炭是“大头”
　　昨天，北京市环保局正式发布《北京市高污染燃料禁燃区划定方案（试行）》（下称方案），划定了禁燃区范围，并规定了建成时限。在规定期限内，禁燃区内必须禁用所有的高污染燃料，全部使用清洁能源。
　　方案将十余种燃料界定为“高污染燃料”，“就北京市高污染燃料的使用情况来看，主要还是煤炭比较突出。其他重油渣油等很少。”北京市环保局大气环境管理处副处长刘炜介绍，以2012年能源消费结构为例，全市煤炭使用量大约2270万吨，占25.4%。目前，全市居民采暖、炊事用煤的用量在1000万吨左右。
　　据悉，北京市年清洁空气行动计划中明确提出，到2017年，全市燃煤总量要比2012年削减1300万吨，必须控制在1000万吨以内。
　　亦庄今年底率先建成禁燃区
　　按照方案，禁燃区的范围包括城六区、北京经济技术开发区全境、远郊区县10个新城建成区以及全市市级及以上开发区。
　　针对不同区县的实际情况，方案划定了各区县禁燃区的建成时限。其中，北京经济技术开发区（亦庄）全境将于今年年底率先建成禁燃区，成为北京首个禁燃区。
　　“亦庄目前的建设进度比较理想，煤炭使用量已经很小，基本只存在于违规行为中。”刘炜解释亦庄缘何“先行一步”时称，和城区相比，亦庄建设时间较晚，规划起点、定位反而比较高。“清洁能源的改造或替代需要基础设施。设施条件好，煤改气的进程反而会比其他城区要快。”
　　各区县年底前报禁燃区建设方案
　　方案要求，各区县政府负责组织禁燃区建设工作，年底前将建设方案上报市政府备案。刘炜表示，对于各区县现有的高污染燃料燃用设施，有关单位和个人应按照规定予以拆除或者改用清洁能源。高污染燃料销售单位要逐步取消禁燃区内的销售网点。对逾期继续使用高污染燃料的，将按规定进行处罚。
　　■ 追问
　　划定禁燃区能改善空气吗？
　　压减燃煤可拉低二氧化硫浓度
　　刘炜介绍，禁燃区建设是调整优化北京市能源结构的有效手段。“北京市及国内外大气污染防治相关经验表明，调整优化能源结构，是改善空气质量的有效途径。”
　　他说，国际上先进的大型城市在能源消费总量稳定的同时，能源结构呈清洁化、优质化的特点，煤炭等高污染燃料消费量极低。而从北京市2012年能源消费结构看，煤占25.4%，油品为31.1%，天然气16.7%，电力25.7%，“改善空间还较大。”
　　刘炜表示，北京市大气污染物中的二氧化硫主要来自于燃煤，“北京的燃煤消费量近年呈连续下降趋势，空气中的二氧化硫浓度也随之大幅下降”，这说明压减煤等高污染燃料对空气质量改善有重要作用。
　　他介绍，方案强化了高污染燃料禁用要求，一方面将巩固过去多年清洁能源改造成果，另一方面将极大地推进现存高污染燃料设施的清洁能源改造，对北京市下一步深化大气污染治理，加快空气质量改善有重要意义。“今后随着北京通过划定禁燃区等举措，降低燃煤使用量后，其他新的污染源可能会作为新的治理重点。”
　　数据显示，从1998年开始，北京市已先后完成了城六区4.4万台茶炉大灶、1.7万多台燃煤锅炉清洁能源改造，削减燃煤量700多万吨。
　　禁燃区建设的难点何在？
　　建设最困难的应该是延庆县
　　“建设最困难的区县应该是延庆县”，针对禁燃区建设的难度评估，刘炜表示，目前延庆县的常规清洁能源没有大的供应渠道，预计工作起步会比其他区县要慢一些。“将建议其扩大地热资源等。”
　　不过他说，目前延庆县也正在针对清洁能源改造积极筹措，比如有望更充分地利用地热能源，实现制冷和制热等。
　　刘炜表示，在城六区中，下一步推进居民采暖用煤的替代改造将会是重点。对于东西城区，目前煤炭的使用量不算大，大概在10万吨以内，主要还是城区居民零散的取暖小煤炉，禁用难度相对较大。
　　相对而言，朝阳、海淀、丰台、石景山情况更加多样，比如有些改造可能会借助棚改、居民上楼等形式来实现。对于没办法改造的，将利用市政大的热力管网解决。
　　如何保证禁燃有效执行？
　　禁燃区建设将列为政府督察重点
　　北京市环保局表示，该方案的亮点之一便是强化了属地责任，要求各区县政府按属地管理原则负责组织实施禁燃区建设，将禁燃区监管纳入“网格化”管理范围，组织街道、乡镇，加大动员和检查力度，严肃查处违反禁燃区管理要求的行为。
　　刘炜介绍，禁燃区的建成时限，将作为禁燃区建设的“硬杠杠”。对此，北京市、区县政府督察部门将把禁燃区建设任务完成情况，纳入督察重点，对工作不力导致未能有效完成任务的，将追究有关单位和人员的责任。
　　■ 解读
　　禁燃区方案全国最“严厉”
　　刘炜介绍，按照方案，禁燃区建成后，单位和个人均不得再使用高污染燃料。以燃煤为例，任何单位不得使用燃用煤及制品的设施，居民取暖、炊事等也不得再使用燃煤，全面使用电、天然气等清洁能源。
　　“这个要求比国内其他省市要求都严格。”他介绍，其他省市在禁燃区内保留了燃煤电厂、居民用煤设施，而北京市则在禁燃区内彻底禁用燃煤。这是北京市主动“加码”，“重拳”治理大气污染的重要举措。
　　此外，市环保局介绍，除国家规定的高污染燃料外，北京市还将“除用于生物气化利用外其他加工成型的生物质燃料”等列为高污染燃料，目前是国内最严格的管理要求。
　　（温薷）
[责任编辑：西安市出台建设高污染燃料禁燃区工作实施方案_新浪陕西_新浪网
　　为进一步改善西安市空气质量，西安市出台《西安市建设高污染燃料禁燃区工作实施方案》。原(散)煤、蜂窝煤、重燃料油等多种高污染燃料种类将被禁止在特定区域内使用。西安城四区、开发区以及其他区域将分步骤完成禁燃区建设工作。禁燃区内，除20蒸吨以上集中供热锅炉)外，各种燃用高污染燃料的设施全部拆除，居民蜂窝煤用户全部改用清洁能源，全面禁止生产、销售、使用高污染燃料。
　　什么是“禁燃区”？高污染燃料指什么？
　　禁燃区是指市政府划定的禁止生产、销售、使用高污染燃料的区域，该区域内的单位和个人应在市政府规定的期限内停止燃用高污染燃料，改用电、天然气、液化石油气或者其他清洁能源。
　　高污染燃料是指非车用原(散)煤、洗选煤、焦炭、木炭、煤矸石、粉煤、煤泥、水煤浆、型煤、蜂窝煤、重燃料油(煤焦油、重油和渣油)和直接燃用的生物质(树木、秸秆、锯末)等；国家或本省规定的其他高污染燃料。
　　城四区2015年底需建成禁燃区
　　禁燃区内任何单位不得新建、扩建高污染燃料燃用设施
　　划定区域需在规定时限内完成建成禁燃区，全面禁止使用高污染燃料。城四区及各开发区2015年底前，居民蜂窝煤用户逐步全部改用清洁能源，20蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除；2018年底前，全部达到禁燃区目标要求。
　　其它区域2015年底前，20蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除；2016年底前，居民蜂窝煤用户逐步全部改用清洁能源；2020年底前，全部达到禁燃区目标要求。
　　《方案》要求，禁燃区内任何单位不得新建、扩建高污染燃料燃用设施，不得将其他燃料燃用设施改造为高污染燃料燃用设施。高污染燃料销售单位应按照要求逐步取消禁燃区内的销售网点。
　　对于现有的高污染燃料燃用设施，有关单位和个人应当按照规定予以拆除或者改用电、天然气等清洁能源。对逾期继续使用高污染燃料的，按照有关法律、法规予以处罚。同时，将禁燃区监管纳入网格化管理范围，加大检查力度，严肃查处违反禁燃区管理要求的行为。
　　各级督查、监察部门要会同环保部门将禁燃区建设和监管工作纳入督查重点，对发现的问题要及时督促整改，并将此项工作落实情况作为治污减霾工作年终考核的重要依据。
　　据悉，对于因工作不力导致未能完成任务的，依法依纪追究有关单位和人员的责任。
　　西安市禁燃区面积共计453.81平方公里
　　西安市禁燃区面积共计453.81平方公里，占全市建成区面积504.68平方公里的89.9%。
　　其中，城四区为新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区全部划定为禁燃区，共计152.23平方公里；各开发区(高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、航天基地、航空基地、国际港务区、沣东新城)建成区全部划定为禁燃区，共计147.12平方公里；
　　灞桥区、未央区、阎良区、临潼区、长安区、蓝田县、周至县、户县、高陵县按照禁燃区面积不少于建成区面积80%的要求，分别划定禁燃区范围，共计154.46平方公里。
　　禁燃区范围
　　城四区
　　新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区。
　　开发区
　　高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、航天基地、航空基地、国际港务区、沣东新城。
　　其他区域
　　灞桥区：东到灞河，南至绕城高速，西至东三环，北至东城大道。
　　未央区：东至北辰大道，南至龙首北路，西至朱宏路，北至东风路。
　　阎良区：东至新兴大道，南至阎良机场，西至西禹高速，北至关中环线。
　　临潼区：东至环城东路，南至骊山，西至行者路，北至桃源路。
　　长安区：东至北长安街，南至神禾二路—学府大道，西至文苑路，北至西部大道。
　　蓝田县：长坪路北段、中段以东，长坪路东段以北、东街、孝泉路、新城路以西，北环路东段以南，蓝新路与北环路十字至迎宾路与蓝新路十字以西。
　　周至县：东至辛家寨十字，南至工业路，西至凉水泉，北至北环路。
　　户县：东至人民路，南至吕公路，西至涝滨路，北至渼陂路。
　　高陵：东至水景公园十字公园路，南至江毗路，西至西环路，北至高油路。 据西部网等
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