兰州石化爆炸背后的“畸形” 　　 17:14
南方都市报
　　　　兰州石化公司石油化工厂的烟囱日夜都在不停地吐出浓烟和火焰。　　　　昨天是兰州石化爆炸的第三天。国家环境保护部及公安部消防局派出专家已经到达兰州。由国家安监总局等相关部门组成的事故调查组已全面开展工作。　　　　　　死伤数字有疑？　　　　昨日下午2时许，记者再次驱车来到兰州西固区兰州石化厂。发生多次爆炸的316罐区有3个罐已然熄火，但还有一个罐能够清晰见到明火，几辆消防车正在对起火的罐喷水。燃烧引发的烟尘让人难受。此前被疏散的人群已经渐渐回来，这里的交通也已恢复，只有那碎成一地的玻璃还能彰显这里曾经发生的惊人爆炸。　　根据官方的说法，兰州石化公司相关部门已开始对周围住户因事故造成的损失进行登记，善后赔偿事宜将于近期进行。　　在记者采访时，有多名群众表示在事发当天看到救护车多达20次来往拯救，提出是否死伤者可能超过20多人。在兰州石化公布的死伤者的数据中，死亡人数6人，一人重伤，5人轻伤。当本报记者来到兰州石化厂和石化医院试图对此问题进行求证时，发现该厂的护卫如临大敌，公开说上级要求不允许采访。　　一个在兰州石化医院上班的职工告诉记者，他不知确切死亡人数，但是在该院住院治疗的伤员的确共6人，为3男3女，重伤人员为47岁的值班人员，烧伤面积达60%，另5个轻伤员为划伤，基本没有烧伤，目前伤情平稳。　　　　事故也引起了国家有关部委的高度重视。根据当地媒体的消息，昨日，国家环保总局已经派了专门的调查组来到兰州。此外，前天，国家安监总局以及公安部消防局也派出专家，来到现场进行检查。　　昨天傍晚6时许，记者再次驱车来到现场，发现兰州石化的安全总监李家民向媒体发布的9日零时可以扑灭的大火依然在燃烧。　　　　　　幸亏那场风　　　　记者采访调查中了解到，兰州石化近年来多次发生爆炸事故。每次事件之后，兰州石化总会在通报上加上一句“没有对黄河水源造成污染”。此次爆炸事故后，甘肃省政府办公厅当晚即通过当地移动通信运营商向兰州市民发出100万条关于此次事故基本情况的短信息，消除群众对水质、空气污染的担心。　　兰州石化的通报中提到，“因燃烧造成空气中粉尘颗粒增多，比正常值超八倍”，同时又表示不会污染空气和水源。兰州大学资源环境学院张明泉教授表示，这里所谓的“粉尘”，更多成分应属“烟尘”，而轻烃类气体爆炸产生的碳烃化合物，虽不会明显对居民健康产生不良影响，但确给大气环境造成隐患。这种燃烧产生的粉尘吸附着一些有害成分，对人体健康有不良影响。　　“幸亏事发当晚刮了一场风！”张明泉教授说，有些媒体报道说事发当晚的那场风阻碍了消防灭火的进程，但是因为这场风帮了忙，使爆炸产生的气体得以扩散，没有凝聚于地理上属河谷盆地的兰州地区上空。据张明泉教授介绍，发生爆炸的兰州石化地处兰州城区的西部，对于这个常年刮东、北风的城市来讲，处于下风向，当晚的这场风，使得兰州的东城区没有受到影响。　　
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　　调查　　　　　　西固之伤　　　　　　●处于黄河上游的“定时炸弹”　　　　●地下构造被破坏严重　　　　　　黄河穿兰州而过，黄河是母亲河对于兰州人们来说不是一种概念，而是真正体验。“每次一发生爆炸，整个兰州的市民就担心会有石油泄漏，黄河会被污染。因此，每次都会出现市民排队买矿泉水的情况。”一位兰州市民说。　　　　兰州市民关于黄河水源的提心吊胆全部悬在被当地政府大力宣传的西固区———这是一个石化区，就建在兰州市的上游，是当地政府的税收大区。　　“西固居民最大的担心是不知道灾难什么时候就会降临在自己头上。”在甘肃多年的新华社一资深记者说：“在兰州的媒体，一听到西固有什么突发事件，都会毫不犹豫地扑过去。因为在那里，你永远不知道事情可能会有多大”。西固区还是媒体的一个伤心之地。日，西固区发生一起不明有毒气体泄漏事件，55人中毒，5人死亡，其中包括兰州晨报年轻记者王有鹏和司机张三军。　　　　西固之伤还不仅仅在于化工企业。据甘肃省地质环境监测院一位地质专家介绍，西固地区目前已经形成了以福利路———西固城一带为中心的地下高水位区，最大上升幅度达6—10米，面积约30余平方公里。与此同时，一些施工单位在施工过程中大肆抽取地下水，将原本处于高水位线的地下水“高位截瘫”，使得部分地面建筑的地基被严重“掏空”导致下沉。据西固区相关部门的不完全统计，西固全区先后有130多处居民区地基莫名其妙地塌陷下沉，或地下管道莫名其妙地爆裂、或居民区内莫名其妙地出现大量渗水而引发楼房坍塌、楼体断裂、上下水管道和供暖管线爆裂以及其他市政配套公共设施遭到严重破坏。更由于各种原因和人为开挖所造成的地基塌陷，死亡人数高达100多人，先后有8000多名群众整体转移搬迁。　　　　　　“逃离西固”　　　　　　●半世纪前的战备布局依然　　　　●十年前的搬迁方案依然搁浅　　　　逃离西固。这是与西固相依居住的许多居民的期盼。　　　　“兰州盆地是哑铃型河谷盆地，西固位于西面，和主城区连成一体又相对独立，出于战备布局考虑，为了更好地提供物资，当时许多大型企业都是建在河流上游，而且相对比较隐蔽，西固半世纪前就布局好了。当初的设计风向是合理，不过河流流向的确不合理。当时对河流保护的环保意识比较淡薄，从现在来看，这种布局不合理”。兰州大学资源环境学院张明泉教授昨天接受本报记者采访时说，兰州石化的厂房和居民区之间只有500米的距离，而在一些发达国家，将化工企业和居民区混在一起是不被允许的，也是不符合改善生存环境的理念的。　　　　从兰州沿着黄河向上驱车行走，沿途沿黄河两岸已经建立许多的大中型楼盘。这些楼盘的价格在元之间，算得上是兰州市楼市的中高价格，可是在西固的沿河两岸，除了一片荒凉外就是一脚踩下可以将整个皮鞋尽没的灰尘。而西固的楼价，目前均价不过2000多。而网上，兰州各个区都有去年的二手楼交易价格行情，只有西固区是一片空白。　　记者了解到，西固区作为全国第一个大型的石化工业基地，当地政府只能承认这种既定事实。因此在当地媒体发布的政府说法上，政府也只是强调西固石化城的产业升级，强调建成都市石化城。　　兰州石化1月7日发生爆炸后，当地网民再一次在网上呐喊，希望能将兰州石化这些污染企业搬离。至少将这些企业搬到兰州的下游。“由于西固区规划的不合理，10年前环保专家就提出过方案，通过30年努力引大(青海大通河)入秦(秦王川)方案，将兰化等企业整体搬迁到秦王川(中川机场附近)，此地离城区60—70公里，这就既能解决石化生产必需的水源问题，也能够有效解决风向问题，同时又远离黄河。但是大型企业的搬迁牵一发而动全身，非常困难，目前这个方案依然搁浅。”张明泉教授说。　　
　　链接　　　　近年兰州化工企业发生的重大事故　　　　●日下午3时32分，兰州石油化工公司有机厂苯胺装置废酸单元在检修过程中发生一起火灾事故造成4人死亡、4人重伤、7人轻伤。　　●日上午8时05分，兰州石化公司炼油厂40万吨/年气体分馏装置507换热器头盖发生泄漏，引发着火事故。灭火施救过程中，1名企业消防队员牺牲、6名消防队员重度烧伤，4名消防队员中度烧伤。　　●日下午2时21分，兰州石油化工公司助剂厂2万吨/年顺酐装置在开工保镖期间，TK1808常压凝水储罐发生闪爆，正在水罐实施作业的3人当场死亡。　　●日下午3点15分，兰州石化公司合成橡胶厂碳四车间4.5万吨/年装置T-112A塔釜换热器H -125D切水过程中发生闪爆并着火。事故造成6人轻伤。　　
　　兰州的“海”　　　　...　　那就谈谈天气。众所周知，这前天下午兰州又发生爆炸了，爆炸的地点就在兰州市污染最大、空气质量最差的西固区。　　有时候我就想，一个人假如在省会级城市里买不到合适的住房，会不会想到兰州？会不会买到西固？西固的楼房，会不会是全中国省会级城市中价格最低的？　　为什么？由于，在正常情况下，住在西固的人，你一天吸入的空气可能全是有毒气体，你一天吸入的有毒气体量，相称于正常抽香烟的人一年吸烟量的总和，可能还不止呢。更何况，假如发生一次突如其来的爆炸，那又会是什么感觉、什么气氛？昨天我途经西沙大桥四面爆炸现场了，几公里外依然是黑烟滚滚，正在我看了二十多年的古固“大火把”旁边不远处。报纸上是这样子描述的，“远远就看到西沙大桥斜对面的兰州石化公司石油化工厂厂区内有一股浓烟腾空而起，在夕阳的照射下显得分外浓重。”“当行至西沙大桥四面时，猛然觉得天空暗了下来，来往的车辆都开启了大灯。”“下午6时12分，就在在间隔事发现场200余米的路边寻找最佳拍摄角度时，远处原本向上的火焰忽然膨胀了起来，随之，一股巨大的气浪迎面而来，之后是一声炸雷般的巨响，本报三名一同被气浪掀翻在马路上。过了好一会，才从布满碎石的地上爬了起来，耳边依然有刺耳的声音，同时呼吸也明显困难起来。此时，一只毛色黑白的小狗从与事发厂区一墙之隔的院落中疯了似的跑了出来，向阔别火场的安全地带狂奔而去。”看看，连狗都知道要快速逃离。我工作的地方在古固城以北，都快接近沙漠了，固然纬度高了一点，人情单调了一些，但是阳光明媚、空气清新。每一个将要离开兰州的人，别的话不提，都会由衷称赞这里的好天气，万里无云的天气，瓦兰瓦兰的。在兰州憋得太久了，这话能不由衷么？　　于是有人戏说，兰州不是没海么？人假如可以头朝下倒着生活，那在这里看见的就全是“海”了。人假如倒着生活在兰州的西固，那就是“黑海”对么？不能说说别的，天气也是一个可以选择的话题。　　　　2010年一月九号22:33:41 　　
　　三流媒体的垃圾们就会火上浇油，满嘴喷粪，如果西固人一天吸入的毒气量相当于正常人一年吸烟量的总和的话，那么兰州城区的人最少要吸入三分之二，对于这些诳骗外地人的话也拿来在这个版块骗本地人，简直就是猪。从西古城坐102公交车到南关十字如果路况较好不塞车也就40分钟的车程，楼主就是个...+...
　　支持LZ！　　兰州石化就是兰州人的一块心病。他们不仅对兰州的空气污染贡献最大，还是本地收入最高的一群人，当然也对这里的物价飞涨贡献不小！　　久住西固的人已经习惯了那里的烟尘，所以无论大家怎么呐喊，他们都觉得吸一些毒气有什么大不了，又不会马上死人！
　　为什么石化总院的烧伤科计较强，现在大家明白了吗？　　其实这种事情经常发生的！
　　西固的污染情况的确很严重！！省内的金昌也很严重。
　　金昌污染比西固还严重,我命背,在金昌出生,在西固上班
　　把兰州石化搬走吧　　为了大家的安全着想！！！　　兰山，北山后边的山沟沟很多的，那些易爆装置就安排到没人的地方去吧，兰州铝业迁出后，不也发展的好好的！！
　　兰州石化的搬迁 没有几百亿是不可能 这还算是少的 真正的是牵一发而动全身
　　反正还是要注意点，早作打算，不然在有这样几次可就太不妙了　　
　　楼上“西固—西关40分钟车程”的XX，你怎么没被炸死？海滨城市居住的人吸得什么气？你TMD吸的什么气体？简直可悲到连自己居住地环境空气如此之差！不以为耻反以为荣，领导最喜欢你这样的“良民”
　　四楼就是很可悲的那种人
　　打造安全兰州 “石化城”或北迁秦王川　　.cn
时间: 08:22:26
　　来源:中国甘肃网-鑫报
进入论坛&&　　　　　　为改善城市环境，打造安全兰州，兰州市副市长俞敬东表示——兰州石化城要迁秦王川　　　　中国甘肃网据鑫报讯　在昨日召开的非公经济服务城乡一体化建设主题报告会上记者获悉，兰州在组织实施中心带动发展战略的同时，要打造南北新区，未来，“石化城”或将北迁，以保证城市安全及市民饮水安全，改善城市环境，打造人文兰州、安全兰州。　　　　兰州市人民政府副市长俞敬东在作非公经济服务城乡一体化建设主题报告时，对非公经济为城市发展所作的贡献给予了充分肯定，同时，从多层面、多角度为在座的非公经济人士介绍了兰州的投资环境及相关政策。他说，在秦王川有650平方公里可以造地扩城，在皋兰有200多平方公里可以造地，而以后兰州的“主战场”将会放在北部，在秦王川、皋兰发展10个卫星城镇，打造生态长廊。在产业布局上，新能源、石化产业都将放在这两个投资点上。届时，“石化城”将向北部迁移，减少消耗，减少污染，把兰州打造成最适宜居住的安全城市。　　　　据了解，“石化城”西固区紧邻兰州市主城区西部，处黄河兰州段的上游。近年来，随着兰州市城市建设的向外扩张和交通条件的不断改善，过去相对独立的西固区现在已经和主城区连成一片，西固区已与主城区息息相关。“石化城”一旦北迁，对于兰州打造人文城市、安全城市将会起到非常大的促进作用。　　　　俞敬东说，近年来，黄河水污染比较严重，每年有几十吨的生产污水直接流入黄河，造成下游水源的污染。为了保证市民及下游的饮水、用水安全，大通河将会成为兰州的第二水源地。一旦发生黄河水污染，将引用大通河水，以保证市民的饮水安全。同时，俞敬东还表示，今年兰州将建20个农改超肉菜市场，新的肉菜市场要具备超市环境、集贸市场的价格，以满足老百姓的生活需求。记者　谈应霞　　
　　可笑，偌大的兰州石化 是你一个副市长说能迁就迁的了得？没有数百亿的资金能把兰州石化迁走么？钱是兰州市政府出？
　　5楼是典型的吃不到葡萄就说葡萄酸的人。兰州石化污染大是事实，可是每年上缴给甘肃省的上百亿税你想过没有呢？兰州市的基础建设说不定有多少要指望兰州石化呢，你难道就没有受益么？
　　当初把兰炼和兰化建在兰州市区本身就是个错误
　　我家就住在兰化302旁边，只隔一条马路。上次爆炸家里玻璃都碎了。哎！都习惯了，如果你住在这，就不会把兰化爆炸当回事了，可以很负责任的告诉大家，每天晚上如果你路过这里注意一下兰化和西固热电厂的烟筒，有哪一个不是在偷偷的冒着黑烟？共产党的那一套各位还没看清楚么？贪官污吏谁把老百姓管着呢杀？？他们又不住这~~~~如果我能当上官，一定让管这些事的那些贪官们都安排在这住，让他们也感受感受。
　　一群没有脑袋的笨蛋。道听途说，以讹传讹。兰州石化作为共和国石化工业的长子，向来以顾大局、识大体，出人才，出效益而著称。试想想，如果没有兰州石化，兰州的发展会是什么样的？至于发生爆炸，任何石化企业都有可能发生爆炸。当初，国家把“两兰”放在西固，是充分考虑了地理环境、气候等诸多条件的。兰州的风往哪吹，你们这些□□知道吗？兰州石化的排污投入每年上千万，目的就是承担社会责任。你们仔细去检查一下排污口出来的污水，到底是从哪里出来的。不做调查，乱放厥词。兰州石化把你们养活了，你们反过来咬人。难怪有“农夫与蛇”的寓言。楼上好像这样的蛇还好几条呢！　　把兰州石化迁到秦王川，请问你们，近千亿元的资产，搬迁、新建、辅助设施建设、交通、能源.......你们算过帐吗？兰州市财政能付得起吗？有这个能力完成这项工程吗？就是国家出钱搬迁完了，请问，兰州市有能里拿出钱来清理厂区建筑吗？都看着容易，都认为自己是盘菜，不含糊。其实，都是一群xx
　　楼上的，您没事吧，位于西部的共和国工业的长子现在还有多少符合为了产业经济的变革，兰州石化是为兰州做出了贡献，但作为央企，更多的贡献做给了祖国，做给了企业的职工！即便你搬和兰州市财政有什么关系？高污染企业现在就是再向落后地区转移。我们这里落后没办法，没人是XX，别把自己搞的太XX
　　还是不要搬来搬去了,本来就没什么家当,在搬来搬去的,就剩不了什么了~!~!
　　恩。。。我只知道兰州石化要是早搬了。。也许汶川地震的救援用油就不够用了。。还有甘肃省本来就不不多的税收要少100亿，恩，当然，还有大批的工人失业，引发社会的不稳定因素等等。。。有钱搬兰州石化，还是多花些钱整改兰州的街面和市容，最少也利用这次污水改造的机会把电线竿子也埋了好吗？？？
　　兰州石化绝不能搬！　　甘肃人民绝不会答应！　　这是占甘肃税收五分之一的大企业！　　搬了以后的后果不可想像！　　兰州石化一搬走，那西固就不存在了！　　兰州最富的一个区将会消失！　　　　不过，我不人个有个小小建议----有能力的兰州人，应该尽快搬出兰州。　　在享受中石化优质能源的同时，不用为此付出健康代价。　　至于谁为此要付出代价，电线杆子在哪戳着，那TMD我哪管得着呀！
　　没有文化真可怕。
　　@tangcat01 23楼 　　楼上的，您没事吧，位于西部的共和国工业的长子现在还有多少符合为了产业经济的变革，兰州石化是为兰州做出了贡献，但作为央企，更多的贡献做给了祖国，做给了企业的职工！即便你搬和兰州市财政有什么关系？高污染企业现在就是再向落后地区转移。我们这里落后没办法，没人是XX，别把自己搞的太XX　　-----------------------------　　顶
　　支持兰州石化搬出主城区。
　　它是垄断行业，你拿它没有办法，相反还要提供配套服务。
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兰州石化搬迁“锤起音未定”600亿费用成掣肘
　　出租车疾行在兰州西固区化工街上，卷起阵阵尘土。当行至兰州石化分公司(以下简称兰州石化)时，一个个高耸入云的烟囱、相互毗邻的工厂映入眼帘，身着蓝色或黄色工作服的工人进进出出络绎不绝。　　走在西固区的街道上，随处可见带有“兰州石化”字样的公司，这家西部最大的炼油化工联合企业在西固区地位非同一般。“兰州石化一感冒，西固区就咳嗽。”当地人的形容颇为贴切。数据显示，2012年西固区为130亿元，而兰州石化纳税111.81亿元。以兰州石化为支撑的西固区工业经济总量占到兰州市近1/3，甘肃省的1/10.
　　与之相对的是，作为兰州市水源地的西固区，在环境问题上却远没有那么光鲜，4月11日发生的自来水苯超标事件，再次将兰州石化推上舆论的风口浪尖。早在2011年提出的兰州石化搬迁，再被提上日程。《每日经济新闻》记者从兰州市发改委获悉，在苯超标事件发生前，兰州市官员就与中石油达成了搬迁前期工作的会议纪要，目前正与中石油沟通签订搬迁协议。　　“兰州石化的搬迁已迫在眉睫，水污染的事儿更坚定了政府搬迁的决心。”兰州市发改委产业处负责人表示，但如此大规模的搬迁并非易事，约600亿元的搬迁费用和工业设计问题将成掣肘。　　兰州石化的前世今生　　“没有兰州石化，就没有西固区。”在西固区生活了近33年的出租车司机王雷(化名)说，西固区并不大，5年的出租车生涯，让他熟悉了这里的每条街道。　　“这片都是兰州石化的厂区，除了厂区兰州石化在西固区还有好多分公司，以及自己的医院、学校、文化宫。”王雷指着车窗外面告诉《每日经济新闻》记者。　　兰州石化与西固区可谓唇齿相依。兰州石化是中国西部重要的炼化生产基地，其前身兰炼、兰化均是国家“一五”期间156项重点工程项目，也由此奠定了西固区如今的工业格局。由于兰炼、兰化的落户，西固区在上世纪50年代到90年代风光无限。但1998年后，兰炼、兰化由中国石油化工集团公司整体划转中国石油天然气集团公司，合并重组间，兰炼、兰化经营并不理想，西固区亦陷入困境。　　直到新的兰州石化于2007年成立，实现了炼油与化工、上市与未上市业务的一体化管理，西固区才走出困境。如今，兰州石化在西固区已然缔造了一个“石化王国”，而西固区亦依托其成为了石化重镇。据报道，西固区有一个特殊的机构―企业发展服务办公室，专为驻区大中型企业和项目建设搞好服务。　　公开资料显示，2012年西固区财政收入为130亿元，而仅兰州石化纳税就有111.81亿元。即便对甘肃省而言，兰州石化也是举足轻重。2011年、2012年，兰州石化分别以107.12亿元、111.81亿元稳居甘肃省纳税头名。目前以兰州石化为支撑的西固区，工业经济总量占到兰州市近1/3、甘肃省的1/10。然而，犹如硬币的正反面，在光鲜的经济成就背后，作为兰州市的水源地，兰州石化造成的环境污染让西固区饱受诟病。　　记者从兰州市发改委获取的资料显示，由于兰州石化地处兰州市黄河段上游，受历史布局因素和地理条件及环境容量的制约，兰州石化发展空间受到极大限制，加之部分装置陈旧老化，环保安全隐患日益突出，成为黄河上游水源安全的主要隐患。　　资料还显示，兰州石化年外排工业废水约1695万吨，多年来污染事故时有发生，潜在威胁着兰州市以及黄河中下游省区的用水安全，“特别是对城市饮用水安全构成了极大威胁。”　　记者查阅公开资料发现，兰州石化曾多次因漏油事故造成黄河水污染。2003年5月，兰州石化原料动力厂污水处理装置停工改造，致使约有1吨油污排入黄河兰州段。2005年1月，兰州石化铁路货运公司油罐阀门漏油，致使200公斤机油流入黄河兰州段，造成污染事故。　　“兰州石化对于黄河水的污染，主要是一些工业废水，还有频发的爆炸泄漏事故造成的水污染。”谈及兰州石化的水污染隐患，西固区一位官员对此亦不避讳。　　不仅是水污染，兰州石化对空气质量也有影响。上述资料显示，工业污染为兰州大气污染主要来源，占大气污染物排放总量的50%左右。其中兰州石化排放的二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘，分别占市区重点工业污染企业污染物总排放量的39%、15.9%和30.2%。　　针对这次自来水苯超标事件，兰州官方4月13日通报称，自流沟苯超标是因周边地下含油污水渗入，罪魁祸首则为原兰州石化(兰州石油化工公司，2007年与兰州石化合并，两兰变成一兰)的原料动力厂，曾分别于1987年和2002年发生爆炸泄漏，导致渣油渗入地下。　　搬迁方案“锤起音未定”　　从繁华的市中心城关区到工业重镇西固区，车窗外的景色大相径庭。尤其是进入兰州石化厂区后，大大小小的工厂、冒着浓烟高耸的炼塔和烟囱、弥漫飞扬的灰尘以及空气中的刺鼻味道，构成了西固区独有的风貌。　　“兰州石化每天排放的废气难闻，而且还有噪音，住在附近的人都不敢开窗户。”王雷对记者称。搬迁兰州石化成为了西固区多数人的愿望，记者了解到，早在2011年就提出的兰州石化整体搬迁事宜，因兰州此次自来水苯超标事件，再度被兰州市政府提上了议事日程。　　对于重提兰州石化搬迁，兰州市发改委产业处相关负责人用 “迫在眉睫”形容，“关于搬迁政府前期考虑很长时间了，2011年就已提出，这次事件也是一个推动，更坚定了政府的决心。”　　上述负责人对《每日经济新闻》记者回忆称，2011年甘肃省、兰州市主要领导就给中石油发了相应的搬迁实施方案，要求兰州石化整体搬迁。主要原因是兰州石化搬迁有利于消除黄河水源隐患和兰州市大气治理，再者兰州新区的获批也让搬迁有了条件。　　“当时中石油很肯定这个方案，但他们说暂时还搬不了，因为大乙烯工程刚上，项目刚改造完，前期工作做好了再搬迁。”　　此后，政府亦数次与中石油沟通搬迁的事宜。上述负责人告诉记者，甘肃省、兰州市主要领导在“两会”以及中央工作会议期间，都和中石油主要领导对兰州石化的整体搬迁进行了沟通。　　“4月份，甘肃省发改委主任赵春、兰州市长袁占亭等就与中石油规划部达成了兰州石化搬迁前期工作研究的会谈纪要。”上述负责人称。最新的进展是，目前政府正在和中石油商谈签订搬迁协议，“双方正在谈，先签搬迁协议，协议签之后再定搬迁的时间。”　　根据兰州市发改委提供的工作安排表，截至目前兰州层面已完成了西固区的基准地价调整以及城市设计，兰州新区针对兰州石化搬迁的石化产业园业已完成环评。记者从兰州市发改委获取的《兰州石化搬迁改造方案》(以下简称《方案》)显示，一期年产1000万吨炼油搬迁改造工程由兰州市出资建设，争取2016年底建成，并整体移交给兰州石化。二期年产1000万吨原油加工及产业链延伸项目工程则由中石油出资建设。　　上述方案中的具体分工为，甘肃省政府负责搬迁改造的总体协调工作，兰州市具体负责搬迁改造投融资和项目建设。中石油负责项目规划、总体设计和工业技术衔接。组建兰州石化产业投资建设公司，总体负责搬迁改造项目的投融资和项目建设，以及兰州新区石化产业园配套产业项目的投资融资。　　“政府当时思路是兰州市代建，现在看来不行，兰州石化的工艺技术复杂，光负责工艺的技术人员和专家团队可能就要超过600人，才能把它搬迁过去。”上述负责人告诉记者。　　兰州市代建的想法被否定后，现在想把兰州石化搬迁后的地卖出去，拿土地的资金给中石油，让中石油自己建。上述负责人称，“到底是兰州市给它建，还是它自己建，这个还要和中石油讨论。”　　尽管关于兰州石化的搬迁，兰州层面已有很多设想，但兰州市发改委产业处负责人向记者透露，上述《方案》并非“一锤定音”，只为暂定，总体思路和方案随时都会变，目前并不确定。　　600亿费用从何而来　　兰州石化是国家“一五”时期布局建设的156项重点工程之一，经过多年改造扩能，现已形成原油一次加工能力1050万吨/年，乙烯生产能力70万吨/年，是西部地区最大的炼化一体化企业。兰州石化现有员工33100人，其厂区原址总面积为45518亩。数万员工和占地数万亩厂区要全部完成搬迁绝非易事。　　仅就搬迁资金而言，据兰州市发改委产业处负责人透露，兰州石化完成搬迁的费用估计在600亿元左右。这600亿元对兰州市并非是小数目，公开信息显示兰州市2012年地区性财政收入仅为406亿元，要兰州市财政为搬迁资金兜底，显得有点勉为其难。对兰州石化而言，要其自行承担全部拆迁费用，压力也不小。　　牵头企业“出城入园”的兰州市工信委产业规划处负责人，在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，搬迁资金由企业自行承担，但官方出台的多份关于中央省属企业向兰州新区搬迁的文件中，会对搬迁的企业有诸多土地、税收上的优惠支持政策。　　该负责人表示，在土地方面，按照相关政策，企业搬迁后的原址土地，按照西固区的城市规划，能够转成商服用地的会予以出让，土地出让收入的85%，政府将返还给企业。“这个政策力度很大，相当于省市两级将自身的土地出让金全部给企业，好多城市都没有这么高的返还比例。”　　土地除了出让，从2013年往兰州新区搬迁的企业，原址土地亦可交给企业自行开发，上述负责人告诉记者，“企业可以在原址土地上从事商业开发，并出售盈利。”　　除此之外，在税收方面，在企业搬迁期间，会对企业予以减免。尤其是搬迁到兰州新区的企业，土地价格都比较低，都是净地出让。具体到兰州石化，按照前述《方案》，兰州石化4万多亩的土地中，按照规划变更为商业、住宅用地的有14270亩。每亩地开发成本按150万元考虑，在西固区整理储备4000多亩地的成本约60亿元。该60亿元由兰州市土地储备中心现有储备土地作抵押，可向金融机构申请贷款筹措。而西固区整理储备的4000多亩余地，按照每亩650万元计算，出让总价达260亿元，除却60亿元返还市储备中心，一次性可筹措200亿元的资金。　　在兰州石化搬迁改造项目启动中后期，兰州石化厂区12350亩土地由兰州市政府分期抵押，向金融机构分期分批申请贷款370亿元，贷款年限不超过两年，利息约70亿元，通过兰州石化厂区原址土地转让后，挂牌出让取得的资金进行还贷。　　“再一个就是兰州新区的地，兰州石化搬迁过去，你要占多少地，地价很低，基本上就是免费给建了。”上述兰州市发改委负责人称。　　按照官方设想，可以通过兰州石化厂区原址土地出让，以及抵押贷款可获取部分搬迁资金，但是该负责人也表示，资金仍然是搬迁的最大难题之一。　　“兰州石化不是一二十亩地，而是上万亩地，这么大的面积完全出让很耗时间。”上述负责人表示，从搬迁到土地平整，最后进入招拍挂程序，且分批全部出让完，周期是非常漫长的。　　对于上述官方搬迁方案和资金的测算，记者亦向兰州石化方面求证，但记者数次致电兰州石化相关负责人，均未获回应，此后记者又短信该负责人，截至发稿尚未收到对方回复。　　搬迁牵涉问题较多　　事实上，搬迁不只是资金问题。占地4.5万亩的工厂，加之3.3万人的员工，如此庞大体量的搬迁，其新工厂的投建、运营，工人的安置均是问题。　　前述《方案》显示，一期搬迁改造工程由兰州市出资建设，争取2016年底建成，并整体移交给兰州石化。二期工程则由中石油出资建设。兰州石化分流员工安置将通过项目的扩能改造、产业链延伸及现代服务业的培育给予解决。　　具体为兰州石化搬迁改造后，可在新厂区安置职工10000人，兰州石化通过扩能及、产业链延伸安置10000人，通过总部经济、设计研究、销售物流等现代服务业安置6000人。内部退养的5000余人，由兰州石化发放生活费直至退休。剩余2100职工可安置在兰州新区其他服务性岗位。　　尽管官方对于职工安置颇为详尽，但据《每日经济新闻》记者采访多名兰州石化工人获知，他们对于搬迁并不感冒。“我在化工厂干了快10年了，家人和孩子都在西固区，要搬迁的话，我们过去住哪？兰州新区正在建设，配套都不成熟，我们咋生活？”一位工人说。　　该工人的担忧，亦是多数兰州石化工人的担忧。记者从西固区政府了解到，兰州石化自上世纪50年代落地生根后，围绕工厂，有近万名工人及家庭在此工作、生活、上学，为此西固区里兰州石化的学校、医院、体育场、文娱设施配套均很齐全。　　“他们不想搬，现在也没有实质性的动作，就没有动力搬。”西固区政府一位官员向记者坦言。除资金问题外，工业路线设计和工艺技术衔接问题亦是兰州石化搬迁的障碍之一。兰州市发改委产业处负责人告诉记者，“设计是个周期比较长的东西，不是几个月就设计完的，牵扯到原油管道怎么通到兰州新区，原油库怎么搬，牵扯的问题特别多。工艺衔接也是个问题，兰州石化的设备昂贵且工艺复杂，当初都是专业安装的，如果搬迁的话，好多设备一拆再装就用不成了。”　　记者手记　　西固之“痼”何时休　　兰州市的水源地西固区，同时也是当地赫赫有名的石化重地，是从老工业基地转型而来的新型石化城，有“共和国石油化工业的摇篮”之美誉。兰州石化的整体搬迁，不仅影响到兰州石化一家企业，亦让以兰州石化为主体税源和工业主要支撑的西固区，或将经历产业转型阵痛。　　公开资料显示，西固工业基础雄厚，现有各类企业1000多家，形成了以石油化工、能源、装备制造和新材料 “三大板块”为支柱的工业体系，工业经济总量占全区经济的3/5，其中兰州石化为重要一级。　　若兰州石化整体搬迁，这个以工业闻名的城区如何寻找替代产业和转型升级，“西固肯定会经历阵痛期，毕竟兰州石化及其配套企业占西固区经济总量的比重很重。”上述兰州市工信委负责人坦言。　　该负责人表示，兰州石化搬迁后，西固区将转型物流商贸业，“目前西固区正在积极申请国际港务区和综合保税区，以此为依托大力发展物流商贸。”　　2008年6月，《环境监测管理与技术》期刊上刊登了甘肃省环境监测中心站高级工程师韦春写的《兰州市西固区域环境空气质量的污染特征》一文，明确了当地空气中各污染物高峰浓度的出现时间，与污染物排放时间和气象条件的制约有关；当地空气污染表现出明显的石油化工型污染。　　如西固区的工业集群如果仍然“固”若金汤的话，兰州的空气就不可能有任何改善。西固区是兰州市的上风口和水源地，当年对于该区的产业定位和工业规划原本就不够科学合理。往者不可谏，来者犹可追。审视当下我国新一轮城镇化过程，许多城市在进行城市和产业规划时，“西固之痼”应该受到重视和警醒。
(责任编辑：DF127)
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