原标题：宁夏永宁县闽宁镇提升生态质量、推进乡村振兴  山海协作地 美丽新乡村

　　闽宁镇昔日的荒漠变成了绿洲。　　永宁县委宣传部供图

　　数据来源：国家林业和草原局

　　闽宁镇新貌。　　永宁县委宣传部供图

　　建设社会主义新乡村，需要将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，改善城乡居民生产生活条件，加强农村人居环境整治。

　　持续开展生态修复，发展电商带货、乡村旅游，宁夏银川市永宁县闽宁镇将昔日的“干沙滩”变成了“金沙滩”，并成为东西部扶贫协作的样板。

　　在银川南端、贺兰山东麓，有一个被誉为东西部扶贫协作样板的小镇——宁夏银川市永宁县闽宁镇。经过20多年的不懈奋斗，最初8000多人的闽宁村发展成6.6万人的移民示范镇，年人均可支配收入由移民之初的500元跃升到2020年的14961元……昔日的“干沙滩”，变成了绿树成荫、良田万顷、经济繁荣、百姓富裕的“金沙滩”。

　　喝上黄河水、种上防护林，因地制宜发展特色产业

　　“刚来的时候，这里就是一片荒滩，最大的问题是喝水。”作为闽宁镇的第一代移民，57岁的王升回忆起刚来时的情形说。

　　1991年3月，27岁的王升被调动到西吉县玉泉营吊庄建设办公室。1997年，闽宁村正式开建后，王升负责闽宁村农业灌溉和人畜饮水供水管理工作。“我们在村里打下机井，建起水塔，下面接上水龙头，这样就弄成了活水，比蓄水池要干净很多。后来建设了一级、二级、三级扬水工程，黄河水浇上了闽宁村的庄稼。”王升说。

　　在位于闽宁镇原隆村的永宁县南部水厂，王升告诉记者：“这座水厂建成快10年了，水厂建成后，实现了对水质的动态监控，水体净化也更加科学，确保乡亲们喝上了甜水、健康水。”

　　闽宁镇地处荒滩，土壤中石头多，耕作难度大，但矿物质含量也高，加上昼夜温差大，专家论证后，认为非常适合葡萄等经济作物的生长。如今，葡萄酒产业已成为闽宁镇的龙头产业之一。

　　2011年，位于原隆村的立兰酒庄开始建设，并于2014年投入使用。“种植酿酒葡萄，必须对原来的土地进行整治。在立兰酒庄建设过程中，我们挖70厘米左右深的土沟，然后填充有机肥，这样长出来的葡萄品质好，酿出来的酒也好。”刘丽说。2013年因生态移民政策来到原隆村定居的刘丽，现已担任立兰酒庄的车间主管，年收入6万元左右。

　　“酒庄目前长期雇用52名村民，其中44名曾经是建档立卡贫困户，每年的农忙时节还就近招工人做工，人均工资在每天100元以上。酒庄每年还向移民群众支付土地流转费200多万元。”酒庄负责人向记者介绍，立兰酒庄流转原隆村村民土地2400亩，用来种植酿酒葡萄，现年产销葡萄酒近70万瓶。

　　此外，闽宁镇持续开展生态修复、农田林网、镇村绿化、环境整治等工程，对产业发展、村庄建设、生态保护等进行了统筹规划。

　　生态环境改善、农产品质量提升，乡亲们钱包越来越鼓

　　一代代西海固移民来到闽宁镇，如何让他们稳步就业，实现生态效益与经济效益互促共赢？

　　“虽然我叫海燕，但我以前没有见过海，也没坐过飞机，直到跟着同事去福建出差跑市场，才第一次见到了大海、第一次坐上飞机，像燕子一样飞了起来。”从固原市原州区生态移民搬迁到原隆村的海燕笑了起来。如今，直播带货平台让曾经围着锅台转的她变身为带货主播。

　　“刚开始进车间工作时我特别紧张，挂在嘴边的总是‘我不会’‘我不敢’，在大家的鼓励下我越来越自信，现在已经能够熟练地在直播间带货啦。”海燕说，“现在每个月的收入在2400元左右，遇到销售旺季还能拿到补贴和奖金。”

　　随着闽宁镇生态环境改善，枸杞、决明子等优质农产品的供应数量和质量快速提升。海燕所说的“车间”，就是位于原隆村的闽宁禾美电商扶贫车间，于2019年8月投入使用。“闽宁禾美”作为永宁县消费公共品牌，借助新媒体平台重点推介枸杞、红枣、葡萄酒等当地优质产品，年营业收入已过千万元。目前该车间雇用工人56名，其中绝大多数曾经是建档立卡贫困户。

　　28岁的海燕有两个孩子，家中还有听力不佳的母亲需要照料。“从家走路到车间上班不到5分钟，这份工作既开阔了我的眼界、让我有了收入，也方便我照顾家人，现在的日子越过越美。”她说。

　　在禾美电商扶贫车间，新的厂房正拔地而起。“闽宁是个好地方，生态改善明显，农产品品质很高。我们目前探索出了电商、消费、产业扶贫的路子，在福建也开设了直营店，实现供需双向对接。”禾美负责人何伟洁说。

　　聚焦生态宜居、发展生态旅游，建设美丽乡村

　　随着电视剧《山海情》的热播，闽宁镇的发展历史、干部群众自立自强的精神面貌为更多人所了解。如今，当地生态旅游日益红火，位于原隆村的红树莓扶贫生态产业园内，游客络绎不绝。

　　“我们将推进有机绿色无公害农业与现代观光农业相结合，形成‘自然—生产—有机—休闲—康乐’生态休闲景观综合体。”生态产业园负责人车秀珍向记者介绍，“产业园惠及原隆村761户村民，户均每年增收1500元。农民实现就近就业，每年采摘期可解决600余人次就业。”

　　“十三五”期间，闽宁镇持续整治农村人居环境，实施村容村貌提升、改水改厕、美丽庭院等工程，全镇新增绿化面积11270亩，生活污水处理率达到85%，生活垃圾无害化处理率达到90%，不断推进从传统的分散式家庭养殖模式向规模化、标准化的集中养殖模式转变。同时，自来水入户率超过98%，符合安全饮水标准。

　　“文化生态旅游方面，我们计划打造以自驾、采摘、赏鉴为主题的一日游精品线路，每年组织开展贺兰山越野挑战赛、闽宁红酒文化跑等多项越野体育赛事，逐步将闽宁镇打造成为我们贺兰山下的旅游体育示范基地。”闽宁镇党委书记张文说。

　　“今后5年，我们将推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，推进闽宁协作示范区建设，进一步提升闽宁镇东西部协作的标杆引领作用。”张文表示，“闽宁镇将继续聚焦生态宜居，补短板、美环境，建设贺兰山东麓美丽乡村。”

（本报记者  禹丽敏）

我省出台实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案

来源：厅规划处 时间： 16:38

　　为实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，省教育厅、省乡村振兴局联合制定了《关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》。

　　我省教育领域将全面落实5年过渡期要求，坚持稳定过渡、统筹推进、育人为本三大原则，以延续优化帮扶政策、实现乡村教育振兴、推动教育振兴乡村三大任务为重点，从集中资源支持教育脱贫攻坚转向巩固拓展教育脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，切实办好人民满意的乡村教育，提升教育服务乡村振兴的能力和水平。

　　（一）延续优化教育帮扶政策 

　　1.巩固控辍保学成果 

　　健全控辍保学工作机制，推进控辍保学从动态清零转向常态清零，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。

　　健全政府、有关部门及学校共同参与的联控联保责任机制。

　　健全数据比对机制，精准摸排辍学学生，纳入台账动态管理，“一生一表”做好辍学学生工作档案管理。

　　健全依法控辍治理机制，完善用法律手段做好劝返复学的工作举措，严防辍学新增反弹，严防学生无正当理由长期请假造成事实辍学。

　　健全教学质量保障机制，深化教育教学改革，不断提高农村教育教学质量。

　　进一步完善从学前教育到高等教育全学段的学生资助体系，健全精准资助政策。加强与民政、乡村振兴等部门的数据比对和信息共享，提高资助数据质量。

　　创新资助资金发放机制和发放方式，在完善“福建省家庭经济困难学生精准认定线上服务平台（福建助学APP）”的基础上，探索建立智慧资助云平台，更加安全及时地将资助资金发放给受助学生。

　　进一步改善农村学生营养健康状况，坚持以食堂供餐为主，提高学校食堂供餐比例和供餐水平。

　　全面应用“营养改善计划在线监管平台”，加强食品安全和资金安全监管。

　　加强与市场监管、卫健、疾控等部门的合作，强化营养健康宣传教育、食品安全及学校食堂检查。

　　研究完善政府、家庭、社会力量共同承担膳食费用机制，鼓励本土优质企业参与学生营养改善计划，降低成本，提高供餐质量，扩大实施范围。

　　4.落实儿童教育关爱 

　　加强农村留守儿童和困境儿童的关心关爱工作，强化控辍保学、教育资助、重度残疾儿童送教上门等工作措施，对有特殊困难的儿童优先安排在校住宿，不断改善“照顾有人、亲情有爱、学业有教、安全有保障、活动有场地”的留守儿童及困境儿童教育关爱工作格局。

　　加强心理健康教育，健全早期评估与干预制度，培养农村儿童健全的人格和良好的心理素质，增强承受挫折、适应环境的能力。

　　5.加强就业困难帮扶 

　　全面掌握农村家庭经济困难高校毕业生情况，建立“一对一”帮扶工作机制，实行“一生一策”分类帮扶和“一人一档”动态管理。

　　加强农村家庭经济困难毕业生就业指导和能力培训，创新就业招聘活动形式，鼓励和支持用人单位通过网络等形式开展宣讲和招聘。

　　（二）全面实现乡村教育振兴 

　　6.持续保障乡村学前教育供给 

　　推进学前教育普及普惠安全优质发展，推进“总园制”和镇村一体化等办园模式改革，督促指导各地通过政府购买、税费优惠、生均公用经费奖补等方式加大扶持力度，引导扶持更多民办园加入普惠行列。

　　推进幼儿园课程游戏化，加强地方本土资源开发与利用，持续实施幼小科学衔接攻坚行动计划，纠正幼儿园“小学化”倾向。

　　7.持续优化乡村基础教育条件 

　　巩固义务教育办学条件成果，推进县域城乡义务教育一体化改革发展，建设城乡紧密型教育共同体，提升乡村学校管理标准化水平，打造乡村温馨校园。

　　统筹农村义务教育有关专项资金，聚焦乡村振兴和新型城镇化，加强义务教育薄弱环节改善与能力提升，优化义务教育学校布局结构调整，有序增加城镇学位供给，注重补齐原省级扶贫开发工作重点县农村学校基本办学条件短板。

　　支持设置乡镇寄宿制学校，保留并办好必要的乡村小规模学校。

　　做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，完善教育配套设施，保障适龄儿童少年义务教育就近入学。

　　8.持续提升县域高中教育水平 

　　实施县域普通高中发展提升行动计划，扩大县域普通高中优质资源，发挥其在县域基础教育的龙头作用，带动城乡教育优质均衡发展。

　　落实属地招生政策，扩大优质普通高中招生名额定向分配至初中学校的比例，确保每一所农村初中及薄弱初中都有一定比例学生被录取到优质普通高中。

　　推进普通高中育人方式改革，突出德育时代性，强化综合素质培养，拓宽综合实践渠道，办好福建教育电视台“空中课堂”，实现优质教育资源共享，提升脱贫地区普通高中教育教学质量和办学水平。

　　加强普通高中与中等职业教育渗透融通，探索发展以专项技能培养为主的综合高中或普职融通班。

　　加强对学生理想、心理、学习、生活、生涯规划等方面指导，帮助学生更好适应高中学习生活。

　　提升脱贫地区职业教育建设水平，支持县域中职学校高质量发展，办好一批县级职教中心，重点建设1-2个专业群，培养农村急需的实用技术技能人才。

　　实施省级高水平职业院校和专业建设计划，重点支持建设一批涉农职业院校和乡村振兴相关专业群。

　　支持涉农本科高校开展专升本函授教育，鼓励职业院校承担涉农职业技能培训任务。

　　10.持续加强乡村教师队伍建设 

　　继续实施省级公费师范生培养，支持地市与市属本科高校联合定向培养本土化教师。

　　持续开展乡村优秀青年教师培养奖励计划，通过奖励和培养相结合的方式，培养一批乡村骨干教师。

　　进一步组织开展乡村教师省级专项培训项目，在全省部署开展名优教师送培送教下乡活动，继续优先安排革命老区县乡村教师到省市优质学校跟岗，不断提升乡村教师教育教学能力。深入推进“县管校聘”改革，加快推进县域内教师交流轮岗，推动优质师资向乡村合理流动，优化乡村教师资源配置。

　　11.持续拓展教育信息化成果 

　　依托省教育资源公共服务平台，继续汇聚优质数字教育资源，推广网络学习空间建设和应用，为乡村地区学校、师生免费提供服务。

　　规划建设省级教育专网，推进全省县（市、区）建设教育专网并接入省级主干网，推动实现包括乡村地区学校在内的各级各类学校接入快速稳定绿色的互联网。

　　构建线上教育平台，推动城乡优质教育资源互补，实现全省教育均衡化发展。

　　（三）全力推动教育振兴乡村 

　　12.继续做好高校招生专项计划工作 

　　继续实施省重点高校地方专项招生计划，对专项计划实施区域（原贫困县）符合条件的普通类本科批录取控制分数线上的考生仍执行倾斜照顾政策，单列招生计划、单独招生批次、单独组织录取。

　　根据教育部统一部署，实施原建档立卡贫困家庭毕业生“专升本专项计划”，对建档立卡贫困家庭学生报考专升本，单列招生计划、单独组织录取。

　　13.加强乡村振兴人才培养 

　　扩大基层服务项目计划规模，在“一村一名大学生”计划基础上，升级打造“乡村振兴人才培养计划”，持续做好“三支一扶”“服务社区计划”等基层服务项目计划。

　　推进“新农科”建设，加大涉农高校、涉农学科专业建设力度，调整优化学科专业结构，升级改造现有涉农学科专业，支持高校开设乡村振兴相关专业，构筑新型农科专业人才培养体系。

　　持续在更大范围、更高水平、更深层次上开展中国国际“互联网+”大赛“青春红色逐梦之旅”活动，鼓励青年大学生自主创业创新，吸纳具有较强经营意识的“一村一名大学生”进入农村各类经济合作组织、家庭农场工作，着力打造一批具有专业技能的新型农民。

　　发挥乡村振兴人才培养优质校引领作用，培育高素质职业农民，会同省农业农村厅实施高素质农民学历提升工程。继续探索产教融合、校企合作、工学结合的学历继续教育新模式，鼓励高校广泛参与农民工学历提升计划，会同省总工会开展农民工“求学圆梦行动”，帮助农民工学员提升学历、提高就业能力。

　　14.发挥高校智力帮扶优势 

　　配合做好科技特派员选认工作，围绕脱贫地区主导产业和科技人才需求，积极选派高校优秀专家及团队下乡。

　　推动高校发挥学科、人才、技术优势，主动对接乡村振兴产业发展需要，深化校地、校校、校企合作，培养应用型、复合型人才，推进面向农村农业的科技创新与成果转化。

　　深化对口帮扶和研究生联合培养，继续推进天津大学、厦门大学在学科建设、人才培养等方面分别对口帮扶龙岩学院、三明学院。

　　深入推动福州大学、福建师范大学、福建农林大学与龙岩学院、三明学院、宁德师范学院、武夷学院开展研究生联合培养工作。

　　立项建设若干面向农村农业的高科技创新平台，加强平台建设和运行管理。

　　15.深化闽宁教育对口协作 

　　推进基础教育对口帮扶，继续组织好中小学优秀教师“援宁支教”工作和宁夏校长、教师来闽跟岗学习工作，定期选派福建省教学名优教师、专家赴宁开展讲学交流、指导和培训工作。

　　强化闽宁两省中小学结对帮扶活动，推进“互联网+教育”结对共建，深化校际协作内涵，提升协作水平。

　　强化职业教育闽宁协作，加强闽宁国家“双高计划”院校结对共建。

　　完善本科高校“8+8”协作机制，加强高等教育在线课程共建共享，不断巩固和扩大闽宁高等教育对口协作经验成果。

　　16.加强民族和西部地区人才培养 

　　继续办好内地西藏班、新疆班。

　　按照教育部的部署，继续实施面向西部民族地区倾斜招生，落实高校民族预科及脱贫地区民族专项招生计划，加大师范类、医学类等急需紧缺人才培养力度。

　　配合落实国家少数民族高层次骨干人才培养计划，加强民族地区高层次人才培养，提高人才培养和人才需求契合度。

闽宁合作，山海情深日前，遂宁情乡村振兴主题卡首发仪式在宁夏银川举行这是兴业银行银川分行推动闽宁金融合作和宁夏乡村振兴的重要举措

福建和宁夏是东西部扶贫合作的范例20多年来，闽宁合作结出了累累硕果，形成了全方位，多领域的紧密合作关系兴业银行银川分行作为总部设在福建的全国性股份制商业银行，自2017年落户宁夏以来，积极融入宁夏市场环境，积极充当闽宁金融合作的桥梁，积极打造特色鲜明，充满活力，绿色协同的精品银行，为服务实体经济，助力地方发展做出了积极贡献

据介绍，遂宁情乡村振兴主题卡由三张卡片组成，卡面嵌入遂宁小镇，宁东能源基地，六盘山等元素除金融IC借记卡的所有功能外，还为福建在宁创业发展企业和宁夏当地企业，市民提供减免费用，免费法律咨询，人身意外伤害保险等特色服务同时，主题卡也将在福建发行，为福建宁夏企业等客户提供专属服务