市场失灵 : 【参考答案及评分标准】：市场不能有效地配置资源的状况。（2分） 需求定理、供给定理、供求定理:【参考答案及评分标准】：一种观点，认

为任何一种物品价格的调整都会使那种物品的供给量与需求量平衡。（2分）在其他条件不变的情况下，需求量与价格成反向变动.在其他条件不变的情况下，供给量与价格成正向变动

竞争市场 【参考答案及评分标准】：有许多买者和卖者，以至于每一个人对市场价

格的影响都微不足道的市场。（2分）

GDP 是一个国民概念，指某国国民所拥有的全部生产要素所生产的最终产品的市场价

结构性失业 经济产业的每次变动都要求劳动力供应能迅速适应变动，但劳动力市

场的结构特征却与社会对劳动力需求不吻合，由此而导致的失业被称为“结构性失业”。

供给 给指生产者在某一特定时期内，在每一价格下愿意并能够出售的商品数量。 生产者剩余 向一种物品卖者支付的量减卖者的成本（2分）。 价格歧视 将同一种物品以不同的价格销售给不同的消费者。 边际产量递减 一种投入的边际产量随着投入量增加而减少的特征。 物质资本、贴现率、再贴现率 再贴现率是商业银行将其贴现的未到期票

据向中央银行申请再贴现时的预扣利率 。是指长期存在的生产物资形式，如机器、设备、厂房、建筑物、交通运输设施等。 是指将未来支付改变为现值所使用的利率，或指持票人以没有到期的票据向银行要求兑现，银行将利息先行扣除所使用的利率。

1．除了价格之外，影响消费者希望购买的一种物品数量的变量是什么? 投入价格(1分)、技术(1分)、预期(1分)、卖者的数量(1分)。

2.假设玉米的供给者预期未来的玉米价格上升。这会如何影响玉米的供给与需求，以及均衡价格和数量?

【参考答案及评分标准】：由于卖者在预期未来价格上升时利润增加而减少提供的东西，现在市场上玉米的供给减少(向左移动)。（3分）如果只有卖者预期价格上升，需求就不受影响。均衡价格将上升，而均衡数量将减少。（2分）

3.列出生产率的四个决定因素 生产率的四个决定因素有：物质资本、人力资本、

4.什么是贴现率？当央行提高贴现率时，货币供给会发生什么变动？

答：贴现率是美联储向银行发放贷款的利率。美联储可以通过贴现率而改变货币供给。当美联储提高贴现率时，较高的贴现率抑制银行从美联储借准备金，从而减少了银行体系的准备金量，这又减少了货币供给。

5.啤酒与花生米是互补品，因为人们常常喝啤酒的时候吃花生米，当啤酒价格上升时，花生米市场的供给、需求、供给量、需求量以及价格会发生什么变动？

因为啤酒和花生米是互补品,所以当啤酒价格上升而其他条件不变时,啤酒的需求量会减少,花生米的需求也随之下降.而没有什么原因使花生米的供给变动,因此花生米的需求曲线会向左移动,而供给曲线不变,达到市场均衡时的供给量、需求量、均衡价格都会下降。

6.假定向豪华轿车征收汽油消耗税，谁的税收负担可能更大，是豪华车的买者还是卖者?

卖者将承担更多税收负担，因为奢侈品的需求是极富有弹性的。这就是说，当买者支付的价格由于税收而上升时，富有的买者可以轻而易举的把他的购买转向其他东西，而生产者在他们得到的价格下降时不能很快地减少生产。负担落在市场上较缺乏弹性的一方身上

7.为什么央行不能完全控制货币供给？

一国货币的供给方是该国的货币当局，在我国货币当局就是中国人民银行（央行），央行投放的基础货币通过货币乘数的放大，构成了全社会的货币供给。央行根据经济的运行态势制定货币政策，这是央行自主采取的对策（主动措施）；另一方面，由于我国外汇占款的影响不可忽视，这一块央行被动投放货币，而这一块是调整法定存款准备金率所不能调控到的。

8.简述通货膨胀的成本

1.皮鞋成本：通货膨胀时人们减少货币持有量浪费的资源。 2.菜单成本：通货膨胀时改变价格的成本。

3.扭曲消费者决策,相对价格变动与资源配置失误。

4.通货膨胀引起的税收扭曲：税收未考虑实际利率的改变。 5.通货膨胀侵蚀了计价单位的实际价值，造成混乱和不方便。

6.通货膨胀使得财富任意再分配：预期利息不变，由于通胀使得实际利率改变了，货币价值也改变了。

计算题（请给出主要计算过程和结果）

1.如果已知某商品的需求函数与供给函数分别为：P=120-3QD P=5Q 请计算：

（1）该商品的均衡价格与均衡数量； （2）均衡点的需求价格弹性；

C.Ed＞1 要扩大销售收入应该采取降价的策略。

2.你在银行存款1000美元，期限为一年，假定税率为25% 情形 1: 通货膨胀率 = 0%，名义利率 = 10% 情形 2: 通货膨胀率 = 10%，名义利率 = 20% （1）在哪种情形中，你存款的真实价值增长的更快？ （2）在哪种情形中，你纳税最多？

（3）计算税后名义利率，然后减去通货膨胀率计算两种情形的税后

a. 在哪种情形中，你存款的真实价值增长的更快？ 假定税率为25% 两种情形的真实利率都是10%，因此存款真实价值的增长率都是10%（税前）

b. 在哪种情形中，你纳税最多？ 情形 1： 利息收入 = 100美元， 因此你纳税25美元 情形 2： 利息收入 = 200美元 因此你纳税50美元

c. 计算税后名义利率，然后减去通货膨胀率计算两种情形的税后真实利率

　　(一)部门主要职责

　　1．贯彻执行国家、省和泰州市关于农业农村工作的法律法规、方针政策。拟订全市种植业、林业、园艺业、畜牧业、渔业、农业机械化、农业资源开发等农业各业（以下简称农业）和农村经济发展战略、中长期规划及年度计划，并组织实施。

　　2．拟订全市农业产业发展的规范性文件并组织实施。指导粮食等主要农产品生产，落实促进主要农产品生产发展的相关政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质的改善。指导农业生产，落实农业生产发展的相关政策措施。参与制定涉农的财税、价格、信贷、金融保险、农产品流通和进出口等政策。推进农业依法行政，组织、指导农业行政执法工作，督办、查办重大农业案件。

　　3．拟订农业产业化经营和大宗农产品市场体系建设发展规划与政策并组织实施。制定优势农产品区域布局规划，指导实施农业重点产业带和优势特色产业基地建设。拟订促进农产品加工业发展政策、规划并组织实施，指导农产品加工业结构调整、技术创新和服务体系建设，促进农业产前、产中、产后一体化发展。培育、保护和发展农产品品牌。负责全市优质农产品的调查、宣传和窗口展示、对外推荐工作。

　　4．制定并实施农业生态建设规划，指导农业生态环境保护工作。指导农作物秸秆综合利用、农业面源污染治理有关工作。指导农业生产和农村生活污水治理。指导农村可再生能源综合开发与利用，指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排。指导休闲观光农业、生态农业和循环农业建设。参与农业生态环境质量监测评价工作。牵头管理外来物种。

　　5．负责农业资源、农业区划的调整研究和宣传指导工作。指导农业用地、宜农湿地以及农业生物物种资源的保护和管理。拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施。参与基本农田保护区的划定，会同有关部门对基本农田地力分等定级。负责提出农业固定资产投资规模和方向，提出扶持农业农村经济发展的财政政策的项目建议，经批准后与财政部门共同制定实施方案并组织实施。

　　6．负责农产品（含水产品）质量安全监督管理工作，组织协调农业生产资料市场体系建设。拟订农业产业的地方技术标准，参与制定农产品质量安全标准。依法实施农产品认证和监督管理，负责农产品质量安全监测。依法开展农作物种子（种苗）、种畜禽、生猪屠宰、肥料、农药、兽药、渔药、饲料及饲料添加剂、农（渔）机、渔船、渔网具的许可和监督管理。负责农业转基因生物生产加工许可。指导农业（含渔业）检验检测体系建设和机构考核。

　　7．指导、监督全市动植物（含水生动物）的防疫、检疫工作，组织重大动植物（含水生动物）疫病的防控工作。指导动植物（含水生动物）防疫和检疫体系建设。组织兽药药政药检工作，负责执业兽医的管理。组织植物检疫性有害生物普查，承担引进农作物种子（种苗）新品种的检疫审批工作。

　　8．实施科教兴农战略。拟订农业科教、技术推广规划和相关政策。会同有关部门组织申报并实施省农业新品种、新技术和新模式更新工程，组织农业科技创新和农业产业体系建设。组织重大科研的技术推广项目的筛选和实施，管理、推广农业科技成果，负责农业植物新品种和农业转基因生物安全监督管理。指导农技推广体系改革和建设。会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施。指导农业教育和农业职业技能开发，实施农业农村人才培训、农民培训及技术职称的申报、初审工作。

　　9．管理农业和农村经济信息，监测分析农业和农村经济运行，研究提出现代农业发展指标并组织考核。参与新农村建设和农村综合改革工作。分析、研判农产品市场行情，开展相关农业统计工作。负责农业信息体系建设，发布农业和农村经济信息，指导农业信息服务。

　　10．负责农业防灾减灾的有关工作。监测、发布农业灾情，组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，指导紧急救灾和灾后生产恢复。

　　11．承担市绿化委员会的日常工作。负责制订全市绿化规划和绿化工作，组织开展全民义务植树活动，提高绿化覆盖率。指导生态公益林、商品林的培育和建设。组织各类林业基地建设。组织指导全市森林病虫鼠害的防治、检疫和预测预防工作。指导国有林场（苗圃）的建设和管理。指导森林防火、野生动物资源保护和湿地保护工作。指导归口林产品的经营管理。

　　12．负责渔业资源的管理和合理利用。指导渔业产业结构和布局调整。承担保护渔业水域生态环境的职责，组织开展渔业领域节能减排工作。负责渔政、渔港和渔业船舶检验的监督管理。承担渔业无线电管理工作。组织实施渔业捕捞许可证和养殖证制度，指导渔业捕捞和水产品加工流通工作。监督管理渔业生产安全。

　　13．负责全市农业机械的管理。会同有关部门对农机质量进行监督管理；负责农业机械的安全技术检验、驾驶操作人员考核、验发牌证、安全教育与检查以及农机事故的调查处理工作。负责全市农机维修网络建设。参与调查分析和处理重大农机产品、商品质量事故。负责农机跨区作业的组织和管理。

　　14．制定全市农业开发项目中长期规划及年度项目计划并组织实施。负责国家和省立农业开发项目库建设及项目审核和上报工作。负责市立项目的审批、管理和检查验收工作。

　　15．负责农村可再生能源综合开发与利用技术的推广；农村可再生能源项目管理和建设工作;负责农作物秸秆多种形式利用工作；指导农村生活污水净化沼气工程的建设工作。

　　16．负责乡镇畜牧兽医站的建设与管理。对乡镇农业技术服务中心进行业务指导。

　　17．承办市政府交办的其他事项。

　　(二)2016年主要工作完成情况

　　今年以来，全市上下认真贯彻省市农业农村工作会议和市委十三次党代会精神，坚持以农业增效、农民增收为核心，以推进农业现代化为主线，强化责任落实，加强服务指导，各项工作顺利推进，省农业现代化最新监测得分跃居全省第21位，前移了8位，挺进全省第一方阵。

　　1．粮食生产总体平稳。全市夏粮面积67.36万亩，夏粮亩产375公斤，总产25.28万吨。秋熟作物播种面积总体稳定。水稻机插秧取得新突破，全市3亩以上秧池面积达5216亩，水稻机插面积达46.62万亩，机插率达93.01%（居泰州第一），13个乡镇（街道）实现了机插秧整镇推进，全省粮食生产全程机械化推进行动水稻机插秧现场会观摩了我市的现场。

　　2．设施农业稳定发展。新增设施农业1.6万亩，新发展50亩以上规模高效设施农业项目26个，其中，设施蔬菜种植项目18个、设施林果种植项目8个。蔬菜播种面积25.4万亩次，同比增加1.3万亩次，设施蔬菜种植面积达14.6万亩次。其中，依托新街、黄桥菜篮子工程蔬菜基地建设，积极培育新型经营主体，不断扩大设施蔬菜生产规模，新街黄桥今年新增设施蔬菜2000亩。全市新建鱼虾池0.14万亩，改造低产鱼虾池0.18万亩，新增设施渔业面积690亩，完成任务的138%。今年，我市出台了《全市现代高效农业扶持奖励办法》、《泰兴市生猪调出大县奖励资金兑付办法》等文件，对规模养殖予以重点扶持，规划调整区域养殖布局，提升大中型规模养殖水平，生猪大中型规模养殖比重达73.5%。

　　3．畜禽生产量稳价优。全年栏存生猪56.5万，比去年同期增加0.5万头，出栏生猪80万头，同比增加1万头，当前肉猪价格17—19元／kg,同比涨幅20%左右，以玉米和豆粕为主的饲料原料同比下降17%左右，规模场（户）上市的肉猪头均获利850元。鸡蛋价格同比略有上升，每羽蛋鸡可获利18元左右。由于牛奶加工企业限购鲜奶，奶牛养殖场（户）普遍处于亏损状态。强化标准化生产建设，大力推广自动喂料、全封密式自动控温控湿等先进系统，应用湿帘、排风机、暖风炉、层叠式笼养等先进设备。全市共有13家大中型规模猪场参与设施改造，新建标准化畜舍1万平方米以上，改造漏缝地板或刮粪机猪舍1.5万平方米。

　　4．农村生态环境持续优化。全市新增成片造林4237亩、新建完善农田林网10.69万亩，完成森林抚育2.5万亩、四旁植树66.5万株、分别完成泰州市交任务的141%、134%、127%、133%；30个村完成市级森林生态示范村创建任务，15个村上报省级森林生态示范村；新建完善市级以上绿色通道7742亩、通村公路58公里、绿色河道89公里。市农委被国家林业局表彰为“全国绿化先进集体”，黄桥镇祁巷村被评为“全国生态文化村”。大力推广秸秆全量还田，扎实推进秸秆能源化利用，切实加强规模养殖场沼气池建设，着力提升农业废弃物综合利用水平。市政府2016年民生实事工程——全市非规模畜禽养殖粪污治理试点工程，8个试点村385个田头调节池全部建成，粪污输送管道、粪污运输车辆、施灌设备全部配备调试到位。社会化服务组织组建到位，收运体系初步建立。

　　5．农业基础设施不断加强。今年已完成国家土地治理项目3.8万亩，完成省级年度计划任务的95%，项目区开挖疏浚渠道54.94公里，新建各类田间配套建筑物112座、电灌站47座、硬质衬渠107公里、埋设管道3.02公里、砼路49.4公里。全市新增高速乘坐式插秧机100台，高地隙式喷杆式植保机74台，粮食烘干机109台，夏季秸秆机械化还田57.3万亩，还田率达94.5%，2015年农业机械化水平达80.6%，居泰州首位。成功申报全省粮食生产全程机械化示范县创建项目。提请市政府出台《泰兴市政府关于推进粮食生产全程机械化的实施意见》和《泰兴粮食生产全程机械化示范镇创建实施方案》。认真调研研究，科学选择滨江、张桥、姚王、济川等4个基础条件好、机具保有水平高的乡镇作为首批创建乡镇，确保2016年在全市率先创建成粮食生产全程机械化示范乡镇（街道）。

　　6．农产品质量监管水平不断提升。切实加强检验检测，严把农产品质量安全关。至目前，全市认定无公害产地25个，无公害农产品82个，超额完成全年目标任务。抽检农产品样品265批次，合格率99.3%； 省级例行监测抽检蔬菜120个样品，合格率99%。扎实开展农资打假、林业执法、渔政监管、动物卫生监督、农机安全监管、农产品质量安全督查等执法行动。出动执法人员1900人次，检查各类农资生产、经营企业、蔬菜基地420个（次），检查畜禽养殖规模企业1555场（次），屠宰场、农贸市场20家，检查渔船88艘次，农机900多台，查处各类农业违法案件5起，查处假劣农资1.2万公斤，调处渔业水污染事故46起。累计查处各类农业违法案件达15起，查处假劣农资3.1万公斤，查扣私屠肉2100 公斤，销毁不合格动物产品1685公斤，监督养殖环节病死猪无害化处理4.6万头，有效地维护我市农业生产的秩序和农产品的质量安全。

　　7．农业产业化深入推进。全市完成农业招商引资项目72个，实际利用“三资”26.85亿元，新开工规模以上项目33个，其中1.5亿元以上项目5个，分别是江康药业中药饮片、中药颗粒提取项目，市丽佳农牧股份有限公司年3000万羽家禽屠宰、加工项目，江苏东圣食品科技有限公司“可得然胶、谷胺酰胺转胺酶项目，江苏洋宇生态发展有限公司光伏大棚项目，苏古银杏健康生态产业园有限公司银杏产业项目。规模以上农产品加工产值预计290亿元，农产品出口3096.33万美元。圆满完成泰兴市第八届银杏节银杏产业研讨会组织筹备工作。

　　8．为农服务工作扎实开展。积极开展项目上争，今年共申报批复各类农业项目52个，上争资金总计4441.66万元。深入实施农业科技入户工程，大力推广农业新技术、新品种和新模式，组织完成2014年度三新工程项目集中验收。对照全年培训任务，积极举办农业职业技能培训、新型职业农民培育培训班等各类培训班42期，培训农民7200人，招收退役士兵短期技能培训学员72名。积极开展重大动物疫病防控，使用各病种疫苗1235.9万ml（头份），应免畜禽免疫密度、牲畜挂标率、免疫档案配套使用率均达100%。继续实施乡镇兽医站实验室建设改（扩）建项目，大力开展“两病”检测，检测各类畜禽血样1.81万份（次），抗体检测合格率达90%以上。

　　（三）内设机构及下属单位

　　1．内设机构12个，分别是：办公室、组织人事科、财务审计科、科教科、生产综合科、行政许可服务科、农产品质量监管科、产业化科、农业园艺科、畜牧水产科、生猪屠宰管理科、纪检监察室。

　　2．下属单位39个，分别是：泰兴市畜牧兽医中心、泰兴市农业技术推广中心、泰兴市土壤肥料技术指导站、泰兴市种子管理站、泰兴市农业资源开发局、泰兴市农业机械管理局、泰兴市农业机械化技术推广站、泰兴市农机安全监理所、泰兴市农机安全监理中队、泰兴市林业局、泰兴市林业技术推广中心、泰兴市森林病虫害防疫站、泰兴市农村能源技术开发服务站、泰兴市植物保护检疫站、泰兴市渔政监督管理大队、泰兴水产技术推广站、泰兴市农业科学研究所、泰兴市农业干部学校、泰兴市动物卫生监督所、泰兴市农业行政综合执法大队、泰兴市农业信息中心、泰兴市农业委员会财务结算中心、泰兴市农产品质量检验检测综合站及本市16个乡镇兽医站。

　　二、2016年度部门决算表

　　 (一)收入支出决算总表说明

　　2016年度泰兴市农业委员会收入16159.33万元，比上年增加5108.71万元，增长46.23%。支出16148.61万元，比上年增加5118.96万元，增长46.41%。主要原因一是基本支出增加1019.57万元，是2016年比2015年增加了提租补贴、正常晋升和公务交通补贴等，二是项目支出比上年度增加了4099.39万元。

　　(二)收入决算表说明

　　2016年度泰兴市农业委员会收入16159.33万元，其中：

　　1.财政拨款收入13908.51万元，比上年增加3526.72万元，增长33.97%。主要原因是人员经费增加的提租补贴、正常晋升和公务交通补贴；二是农业项目支出增加。

　　2.上级补助收入644.79万元，比上年增加299.53万元，增长86.76%。主要原因是市财政对畜牧中心和乡镇兽医站增加生猪技改费、乡镇兽医站实验室改造、生猪调出大县奖励等。

　　3.事业收入15.31万元，主要是：非强制疫苗收入13.13万元，农广校学费2.18万元。比上年减少4.27万元，下降21.81%。主要原因是生猪散养户减少非强制疫苗收入下降。

　　4.经营收入0万元。

　　5.附属单位上缴收入0万元。

　　6.其他收入1590.72万元，主要是：本级横向拨款407.98万元、非本级拨款1018.74万元、其他收入164万元。比上年增加1286.72万元，增长423.28%。主要原因是本年的横向拨款和非本级拨款项目支出增加。

　　(三)支出决算表说明

　　2016年度泰兴市农业委员会支出16148.61万元，其中：基本支出8573.79万元；项目支出7574.82万元，主要实施：例如重大动物疫病防控免疫注射劳务补助项目是在全市16个乡镇（街道）实施，用于全市乡站防疫员对重大动物疫病强制免疫的劳务补助，全年累计使用各类疫苗4643.80万ml（头份），应免畜禽疫病免疫密度、牲畜挂标率、免疫档案配套使用率均达100%，畜禽抗体检测平均合格率达到90%以上，全年未发生一起区域性动物疫情；农业执法监管项目是通过执法宣传，开展“瘦肉精”、“生鲜乳”、“扫雷行动”、“畜水产品质量安全监管”、“长江禁渔”、“农资打假”、“农机安全监理”等专项整治行动等执法监管检，切实保证农业投入品、农畜水产品质量安全，确保人民群众舌尖上的安全；千亿斤粮食产能规划田间工程（高标准粮田）建设项目是中央预算内投资项目，主要建设内容是新建、拆建灌溉泵站23座，新建、拆建混凝土防渗渠道35.06公里，配套新建涵洞36座，田间道路12.98公里，生产桥5座，项目工程通过了竣工验收；耕地质量建设项目是采集土壤化验、统筹安排田间试验示范、在新街、黄桥建立两个有机替代无机示范区开展相关试验研究、推广水肥一体化技术，全市全年水稻测土配方施肥项目推广面积63.8万亩，测土配方施肥面积63.3万亩，推广配方肥18990吨，小麦测土配方施肥项目推广面积61.2万亩，配方肥施用面积56.8万亩，推广配方肥17040吨，油菜测土配方施肥项目推广面积8.9万亩，配方肥施用面积5.2万亩，推广配方肥2600吨。农产品质量安全项目由省补助资金和本级财政配套资金组成，主要用于农产品质量安全“三品一标”补助、农产品质量安全追溯平台的建设、农产品质量安全专业队伍体系建设和农产品质量安全监管支出等，通过广泛宣传和培训，突出创牌立信，规范标准化生产，建立了乡镇（街道）农产品质量安全监管网络，全市农产品质量安全水平不断提升，获省农产品质量绩效考核一等奖次、泰州考核优胜单位；畜禽应急储备物资项目是我市将动物疫病预防、控制、扑灭、检疫和监督管理所需经费纳入了本级财政预算，储备相应的动物疫情应急处理工作所需的防疫物资和经费，根据省、市对重大动物疫病防控的相关要求，主要用于动物疫苗、防疫物资采购，市乡两级实验室建设、疫情处置、免疫应急死亡动物的补偿等，开展了春、夏、秋三大集中免疫行动，兽医实验室检测能力大幅提升，确保了全市未发生一例重大动物疫情；基层农技推广体系改革与建设补助项目示范县创建项目是中央级项目，通过推进基层农技推广体系建设、加快农业主导品种和主推技术进村入户、培育农业科技示范户、规范建设农业科技试验示范基地、创新农技推广服务机制、加强农技人员能力建设、推进农科教深度融合等实施内容，根据我市主导产业实际，以种植业（稻麦）为主，兼顾畜牧业、林业和渔业4个主导产业，科学遴选出1600户作为科技示范户，并辐射带动周边农户，不断提升农业劳动者科技素质，强化集中培训，促进农技人员知识更新，改善农技推广队伍建设，提升服务水平，促进农业持续增效农民持续增收；三新工程项目是由农科所负责实施的“洋葱—水稻”高效种植模式示范应用及推广项目和畜牧中心负责实施的仔猪保育配套技术集成与推广应用项目，通过建立核心示范基地，与3家以上新型经营主体进行技术合作，开展新品种、新技术、新模式、新产品、新装备的示范应用与展示，设立项目标识，利用报纸、杂志、电视等媒体对项目进行宣传推介，组织农技人员、种养殖大户进行观摩培训，推广应用农业新品种、新技术、新模式、新产品、新装备；科技入户项目由市农技中心、畜牧中心、林业中心负责牵头实施，科学遴选出1570户具有一定文化程度、种养水平较高、乐于助人的农户，作为科技示范户，并辐射带动周边农户，从县乡两级农技推广单位选配责任农技员，以入户指导、技术咨询、集中培训、现场观摩和指导示范户实名注册使用“农技耘”APP 等方式加强对农户的科技指导，全面设立村级规范化农业科技服务站，建立 5 个示范站，健全县、乡、村三级农业科技服务网络，实行包村联户服务制度，每个农技指导员挂钩 10 个左右科技示范户和至少1个新型经营主体，采用“手把手”、“面对面”的方法，把每项关键技术落实到户，关键季节主动到户、特殊需求及时到户，技术咨询随时到户，切实帮助示范户解决生产中的实际难题；农机购置补贴项目是根据全省农机购置补贴精神和有关政策要求，把农机购置补贴政策作为促进农机化发展和支农惠农的核心政策来抓，我市今年共新增各类农机具共1241台。其中，新增高速乘座式插秧机100台，折合300标准台；75马力以上大中型拖拉机配套秸秆还田机188台套，新增各类联合收割机170台、粮食烘干机147台、高效设施农业装备200余台套，机具品种档次全面改善，水稻种植模式实现根本性转变，秸秆机械化还田作业能力大幅提升，有效遏制秸秆焚烧；334省道至姜八线补助是本级财政安排主要用于新334省道宁通高速至姜八线两侧绿化带建设，通过组织招标，落实施工单位，每侧绿化带宽度30米，全长8.5公里，主要栽植树种有香樟、雪松、红叶石楠、意杨、水杉、栾树，新增造林面积764亩，顺利地完成了市委市政府交办的任务；林业绿化补助是本级财政安排主要用于农田林网、绿色通道、村庄绿化建设，2016年全市建设农田林网示范区102457亩，建设市级以上绿色通道12929亩，建设村庄绿化31个，其中1级森林示范村5个、二级森林示范村6个、三级森林示范村20个森林示范村，高标准准备以农田林网建设为主的造林绿化省级现场会，森林覆盖率达到24.83%；农民培训项目是省级财政补助和本级财政配套相结合的项目，主要是对乡镇培养一批有文化、懂技术、会经营、善管理、能创业的新型职业农民及经营主体带头人，对照全年培训任务，积极举办农业职业技能培训、新型职业农民培育培训班等各类培训班42期，培训农民7200人，招收退役士兵短期技能培训学员72名，超额完成了培训任务，为我市现代农业发展提供了有力的智力支撑；其他还有水产品疫病快检、中国重要文化遗产、信息进村入户、农业产业化、生猪无害化处理、全程社会化服务、生猪技改费、花生绿色高产高效创建项目等。上缴上级支出0万元；经营支出0万元；对附属单位补助支出0万元。

　　(四)财政拨款收入支出决算总表说明

　　2016年度泰兴市农业委员会财政拨款收入13908.51万元，比上年增加3526.72万元，增长33.97%。财政拨款支出13905.57万元，比上年增加3544.75万元，增长34.21%。主要原因一是人员经费增加的提租补贴、正常晋升和公务交通补贴；二是农业项目支出增加。

　　(五)财政拨款支出决算表说明

　　1.财政拨款支出决算结构情况

　　2016年度泰兴市农业委员会财政拨款支出13905.57万元，主要用于以下方面：教育支出409.89万元，占2.95%；科学技术支出6.41万元，占0.05%；社会保障和就业支出43.64万元，占0.3%；城乡社区支出248.32万元，占1.79%；农林水支出12174.62万元，占87.55%；交通运输支出5万元，占0.04%；住房保障支出1017.69万元，占7.32%。

　　2.财政拨款支出决算具体情况

　　2016年度泰兴市农业委员会财政拨款支出年初预算为7737.89万元，支出决算为13905.57万元，完成年初预算的179.71%，决算数大于预算数的主要原因是是人员经费增加的提租补贴、正常晋升和公务交通补贴；二是农业项目支出增加。其中：

　　(1)教育支出（类）：

　　职业教育（款）：中专教育（项）年初预算为324.81万元，支出决算为409.89万元，完成年初预算的126.19%，主要原因是增加的人员经费。

　　(2)科学技术支出（类）：

　　其他科学技术支出（款）：其他科学技术支出（项）年初预算为0万元，支出决算为6.41万元，主要原因是：农业科学技术推广增加拨付的科技三项费用。

　　(3)社会保障和就业支出（类）：

　　退役安置（款）：退役士兵管理教育年初预算均为0万元，支出决算为43.64万元，主要原因是：省级增加拨付的退役士兵安置再就业教育培训支出。

　　(4)城乡社区支出（类）：

　　农业土地开发资金及对应专项债务收入安排的支出（款）：农业土地开发资金及对应专项债务收入安排的支出（项）年初预算为0万元，支出决算为248.32万元，主要原因是：一是本级财政增加的农产品质量安全监管专项支出67.58万元，二是省级增加拨付的耕地质量建设资金180.74万元。

　　(5)农林水支出（类）：

　　农业（款）：行政运行（项）年初预算为760.48万元，支出决算为981.52万元，完成年初预算的129.07%，主要原因是：公务员及参公人员工资普调及保险支出；一般行政管理事务（项）年初预算23.28万元，支出决算为97.29万元，完成年初预算的417.91%，主要原因是增加的项目支出；事业运行（项）年初预算5157.68万元，支出决算为5481.06万元，完成年初预算的106.27%，主要原因是：增加的事业单位人员工资正常晋升及保险支出；科技转化与推广服务（项）年初预算0万元，支出决算为1427.09万元，主要原因是：增加的中央、省农业技术推广项目支出；病虫害控制（项）年初预算0万元，支出决算为606.91万元，主要原因是：增加的省市动物和农植物防病治病补助项目支出；农产品质量安全年初预算0万元，支出决算为333.68万元，主要原因是：省级和本级财政增加的农产品质量安全项目支出；执法监管（项）年初预算为37.17万元，支出决算为134.22万元，完成年初预算的361.1%，主要原因是：增加的省市农业执法监管项目支出；防灾减灾（项）年初预算为0万元，支出决算为150.87万元，主要原因是：省市增加的防灾减灾项目支出；农业生产支持补贴（项）年初预算为0万元，支出决算为937.82万元，主要原因是：省市增加的农业生产支持补贴；农业组织化与产业化经营（项）年初预算为0万元，支出决算为48.19万元，主要原因是：本级财政增加的农业产业化项目支出；农村公益事业（项）年初预算为6万元，支出决算为25.84万元，完成年初预算的430.67%，主要原因是：增加的农村清洁能源建设项目支出；农业资源保护修复与利用（项）年初预算为0万元，支出决算为12.75万元，主要原因是：增加的秸杆综合利用项目支出；其他农业支出（项）年初预算为0万元，支出决算为504.82万元，主要原因是：增加的农业项目支出。

　　林业（款）：林业事业机构（项）年初预算542.45万元，支出决算为634.59万元，完成年初预算的116.99%，主要原因是：增加的是林业事业人员工资正常晋升及保险支出；森林培育（项）年初预算0万元，支出决算为638.54万元，主要原因是：省增加拨付的项目支出。森林培育（项）年初预算0万元，支出决算为638.54万元，主要原因是：省增加拨付的项目支出。森林资源管理（项）年初预算0万元，支出决算为3万元，主要原因是：增加的森林资源管理项目支出；林业防灾减灾（项）年初预算0万元，支出决算为38万元，主要原因是：林业森林有害生物防治项目支出；其他林业支出（项）年初预算0万元，支出决算为2.5万元，主要原因是：增加的春季农业生产森林防火支出。

　　农业综合开发（款）：机构运行（项）年初预算为100.62万元，支出决算为108.44万元，完成年初预算的107.77%，主要原因是：增加的人员工资普调及保险支出等；其他农业综合开发支出（项）年初预算3.32万元，支出决算为7.48万元，完成年初预算的225.3%，主要原因是：农业综合开发项目支出。

　　 (6)交通运输支出（类）：

　　成品油价格改革对交通运输的补贴（款）：成品油价格改革补贴其他支出（项）年初预算为0万元，支出决算为5万元，主要原因是：省级增加拨付渔政执法项目支出。

　　(7)住房保障支出（类）：

　　住房改革支出（款）：住房公积金（项）年初预算为451.75万元，支出决算为476.45万元，完成年初预算的105.47%，主要原因是：正常工资晋升相应增加公积金支出；提租补贴（项）年初预算为0万元，支出决算为541.24万元，主要原因是：增加的在职和离退休人员提租补贴支出。

　　 (六)财政拨款基本支出决算表说明

　　2016年度泰兴市农业委员会财政拨款基本支出8327.57万元，其中：人员经费7966.47万元，主要包括：基本工资1958.3万元、津贴补贴998.75万元、奖金75.54万元、其他社会保障缴费330.86万元、绩效工资1595.37万元、机关事业单位基本养老保险缴费249.09万元、其他工资福利支出220.62万元、离休费53.85万元、退休费1024.65万元、抚恤金61.2万元、生活补助198.06万元、医疗费2.84万元，奖励金157.09万元、住房公积金476.46万元、提租补贴541.24万元、其他对个人家庭的补助支出22.55万元；公用经费361.1万元，主要包括：办公费56.04万元、印刷费0.3万元、咨询费0.2万元、手续费0.03万元、水费2.7万元、电费17.86万元、邮电费10.79万元、物业管理费3.3万元、差旅费20.78万元、因公出国（境）费用6.07万元、维修（护）费17.76万元、会议费0.45万元、培训费3.21万元、公务接待费24.84万元、专用材料费5.12万元、劳务费3.29万元、委托业务费0.58万元、工会经费131.33万元、福利费0.03万元、公务用车运行维护费7.8万元、其他交通费24.35万元、税金及附加费用1.62万元、其他商品服务支出13.28万元、事业单位补助9.2万元、办公设备购置0.17万元。

　　(七)一般公共预算财政拨款支出决算表说明

　　2016年度泰兴市农业委员会一般公共预算财政拨款支出13657.25万元。主要用于以下方面：教育支出409.89万元，占3%；科学技术支出6.41万元，占0.05%；社会保障和就业支出43.64万元，占0.32%；农林水支出12174.62万元，占89.14%；交通运输支出5万元，占0.04%；；住房保障支出1017.69万元，占7.45%。

　　(八)一般公共预算财政拨款基本支出决算表说明

　　2016年度泰兴市农业委员会一般公共预算财政拨款基本支出8327.57万元。其中：人员经费7966.47万元，主要包括：基本工资1958.3万元、津贴补贴998.75万元、奖金75.54万元、其他社会保障缴费330.86万元、绩效工资1595.37万元、机关事业单位基本养老保险缴费249.09万元、其他工资福利支出220.62万元、离休费53.85万元、退休费1024.65万元、抚恤金61.2万元、生活补助198.06万元、医疗费2.84万元，奖励金157.09万元、住房公积金476.46万元、提租补贴541.24万元、其他对个人家庭的补助支出22.55万元；公用经费361.1万元，主要包括：办公费56.04万元、印刷费0.3万元、咨询费0.2万元、手续费0.03万元、水费2.7万元、电费17.86万元、邮电费10.79万元、物业管理费3.3万元、差旅费20.78万元、因公出国（境）费用6.07万元、维修（护）费17.76万元、会议费0.45万元、培训费3.21万元、公务接待费24.84万元、专用材料费5.12万元、劳务费3.29万元、委托业务费0.58万元、工会经费131.33万元、福利费0.03万元、公务用车运行维护费7.8万元、其他交通费24.35万元、税金及附加费用1.62万元、其他商品服务支出13.28万元、事业单位补助9.2万元、办公设备购置0.17万元。

　　 (九)一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表说明

　　1.“三公”经费、会议费、培训费支出预算执行情况说明

　　2016年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费、会议费、培训费支出预算为78.47万元，支出决算为209.56万元，完成预算的374.45%，其中：因公出国（境）费支出决算为6.07万元，未列入预算；公务用车购置及运行费支出决算为15.45万元，完成预算的60.78%；公务接待费支出决算为34.6万元，完成预算的127.07%；会议费支出决算为65.41万元，完成预算的479.19%；培训费支出决算为88.03万元，完成预算的723.34%。

　　2016年度“三公”经费、会议费、培训费支出决算数大于预算数的主要原因是省级及本级财政增加了农业项目，相应增加会议费和培训费支出。

　　2.“三公”经费、会议费、培训费支出决算具体情况说明

　　2016年度因公出国（境）费支出6.07万元，上年没有相应经费支出，主要原因是经市政府批准有2位同志出国（境）考察学习农业技术；公务用车购置及运行费支出15.45万元，比上年下降62.69%，主要原因是公车改革减少相应支出；公务接待费支出34.6万元，比上年增长11.33%，主要原因是增加省市农业项目相应增加督查接待费；会议费支出65.41万元，比上年增长5.47%，主要原因是项目增加相应增加相关的会议费；培训费支出88.03万元，比上年下降15.24%，主要原因是农业项目培训人次适当调整减少。具体情况如下：

　　(1)因公出国（境）费支出6.07万元。全年因公出国（境）团组共计0个，累计2人次。开支的内容包括2个人的出国（境）考察费和差旅费。

　　(2)公务用车购置及运行费支出15.45万元。其中：公务用车购置支出0万元。公务用车运行支出15.45万元，主要用于公务车汽油费、维修（护）费、过路过桥费、车辆保险费等。2016年，共购置车辆0辆，一般公共财政拨款开支运行的公务用车保有量为6辆。

　　(3)公务接待费支出34.6万元。其中：外事接待支出0万元，2016年度共接待国（境）外来访团组0个，来访外宾0人次；国内公务接待支出34.6万元,主要用于乡镇来人查询、省市检查督查和外省市县考察接待等，2016年度共接待国内来访团组765个，来宾3725人次。

　　(4)会议费支出65.41万元。2016 年度全年召开会议62个，参加会议7643人次。主要为召开中国重要文化遗产发布会、农业生产现场会、农业项目现场会。

　　(5)培训费支出88.03万元。2016年度全年组织培训114个，参加培训7240人次。主要为培训：持证农民培训，对农业、林业、畜牧、水产、农机等技术人员培训，执法监管、“农技耘”APP培训和农产品质量安全生产培训等。

　　(十)政府性基金财政拨款收入支出决算表说明

　　2016年度泰兴市农业委员会政府性基金预算财政拨款收入248.32万元，支出248.32万元。具体支出情况如下：城乡社区支出（类）农业土地开发资金及对应专项债务收入安排的支出（款）农业土地开发资金及对应专项债务收入安排的支出（项）财政拨款支出248.32万元，主要用于农产品质量安全监管专项支出67.58万元，耕地质量建设资金180.74万元。

　　(十一)机关运行经费支出决算表说明

　　2016年度机关运行经费支出67.01万元，比上年减少2.54万元，下降3.65%，主要原因是公务用车运行维护支出减少。

　　 (十二)采购情况表说明

　　2016年部门政府采购支出总额593.64万元，其中：政府采购货物支出472.37万元、政府采购工程支出109.46万元、政府采购服务支出11.8万元。

　　三、其他重要事项的情况说明

　　国有资产占用情况：截至2016年12月31日，部门共有车辆18辆，其中，一般公务用车6辆、一般执法执勤用车7辆、特种专业技术用车5辆、其他用车0辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

　　(一)财政拨款收入：指单位本年度从市级财政部门取得的财政拨款。

　　(二)上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

　　(三)事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

　　(四)经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　(五)附属单位缴款：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

　　(六)其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

　　(七)用事业基金弥补收支差额：指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

　　(八)年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

　　(九)结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

　　(十)年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

　　(十一)基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　(十二)项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

　　(十三)上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

　　(十四)经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

　　(十五)对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

　　(十六)“三公”经费：指市级部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　(十七)机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、物业管理费、公务用车运行维护费等。在财政部有明确规定前，“机关运行经费”暂指一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的“商品和服务支出”经费。