1.生活中随处可见“4G”的踪影，这里的“4G”指的是( )。

　　A.第四代卫星遥感技术

　　B.第四代人工智能技术

　　C.第四代手机设计技术

　　D.第四代移动通信技术

　　2.计算机多用于高科技领域和尖端技术研究，是一个科研实力的体现，它对安全，经济和社会发展具有举足轻重的意义。下列不符合计算机的特点是( )。

　　3.目前，贫富差距是我国的现状，缩小收入差距有助于解决我国的贫富差距问题，下列举措有助于缩小差距( )。(多选题)

　　A.提高低收入者收入水平

　　B.扩大高收入者比重，缩小中等收入的比重

　　C.坚决取缔非法收入

　　D.困难群众的基本生活

　　4.下列不属于违约责任的构成要件的有( )。(多选题)

　　A.必须存在违约行为

　　B.违约行为造成了损害后果

　　C.违约行为和损害后果之间不存在因果关系

　　D.违约行为人主观上没有错

　　5.根据刑事诉讼法，对刑事案件的( )有公安机关负责。(多选题)

　　6.下面属于尊称的是( )。(多选题)

　　1.【答案】D。解析：“4G”全称为第四代移动通信技术。故本题答案选D。

　　2.【答案】D。解析：计算机具有运算速度快、功能强大、存储容量大的特点，但计算机通常体积庞大，D选项说法错误。故本题答案选D。

　　3.【答案】ACD。解析：当前解决贫富差距问题，缩小收入差距的途径包括：提高低收入者收入水平，缩小高收入者比重、扩大中等收入的比重，坚决取缔非法收入，困难群众的基本生活。故本题答案选ACD。

　　4.【答案】CD。解析：违约责任是违反合同的民事责任的简称，是指合同当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定所应承担的民事责任。违约责任的构成要件如下：(1)有违约行为;(2)有损害事实;(3)违约行为与损害事实之间存在因果关系;(4)无免责事由。故，本题答案为CD。

　　5.【答案】ABC。解析：《刑事诉讼法》第三条规定，“对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责。检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民检察院负责。审判由人民法院负责。除法律特别规定的以外，其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。”审判权属于人民法院。故，本题答案为ABC。

　　6.【答案】ABC。解析：A、B、C选项“令尊”、“阁下”、“尊驾”均属于尊称，D选项“犬子”属于谦称，应排除。1921年7月，中国共产党于上海正式宣告成立。故本题答案选ABC

　　1. 教育心理学是一门研究学校情境中学与教的什么规律的科学( C )

　　A. 基本教育规律 B.基本教学规律 C.基本心理规律 D.基本身心规律

　　2. 按照智力测验的标准，智力超常儿童的智商最低临界值应是( B )

　　3. “将符号所代表的新知识与学习者认知结构中已有的适当观念建立起非人为的和裨性的联系”属于( C )

　　A. 接受学习 B.发现学习 C.意义学习 D.机械学习

　　4. 自我意识包括三种成分：自我认识、自我体验和( D )

　　A. 自我了解 B.自我实现 C.自我行动 D.自我控制

　　5. 一种学习中习得的一般原理、方法、策略和态度等迁移到另一种学习中去是( A )

　　A. 一般迁移 B.具体迁移 C.垂直迁移 D.水平迁移

　　6. 智力的性别差异的研究结果表明，男女智力的总体水平是( B )

　　A. 女-优于男 B.大致相等 C.男优于女 D.中国人相等，外国人不相等

　　7. 在知识的学习过程中，掌握同类事物的共同的关键特征和本质特征属于( A )

　　A. 概念学习 B.意义学习 C.命题学习 D.符号学习

　　8. 艾宾浩斯遗忘曲线说明遗忘的规律是( C )

　　A. 均衡发展 B.先慢后快 C.先快后慢 D.先慢后快又慢

　　9. 人和动物一旦学会对某一特定的条件刺激做出条件反应之后，其他与该条件相类似的刺激也会诱发其条件反应。这是条件刺激的( D )

　　10. 在操作技能形成的哪个阶段，动觉控制起主导作用( C )

　　A. 操作模仿 B.操作整合 C.操作熟练 D.操作定向

　　11. 创造性思维的核心是( C )

　　A. 形象思维 B.抽象思维 C.发散思维 D.聚合思维

　　12. 学生中常见的焦虑反应是( D )

　　A.生活焦虑 B.择友焦虑 C.缺钱焦虑 D.考试焦虑

　　A.以学生为中心的教学策略 B.以教师为主导的教学策略

　　C.个别化的教学策略 D.交互式的教学策略

　　14. 引起和维持个体的活动，并使活动朝向某一个目标的内在心理过程，叫做(C)

　　15. 人的健康不仅要有健康的身体，还要有( C )

　　A. 健康的人格 B.健康的习惯 C.健康的心理 D.健康的生活

　　16. 完形――顿悟学说的理论是由以下哪位心理学家提出的( A )

　　A. 苛勒 B.斯金纳 C.桑代克 D.布鲁纳

　　17. 学习策略中的认知策略可分为复述策略、精细加工策略和( B )

　　A. 计划策略 B.组织策略 C.调节策略 D.监视策略

　　18. 个人应用一系列的认知操作，从问题的起始状态到目标状态的过程，叫做( D )

　　A. 发现问题 B.理解问题 C.问题检验 D.问题解决

　　19. 一般认为，态度与品德形成过程经历三个阶段：依从、认同和( B )

　　20. 如果将期末考试结果的解释视为总结性评价，那么对在教学过程中实施测验的解释就是( A )

　　A. 形成性评价 B.定性评价 C.定量评价 D.考查性评价

　　21.师生关系中最基本的一种关系是(A)。

　　A.工作关系B.心理关系C.道德关系D.个人关系

　　22.教师职业道德的核心是(B)。

　　A.忠于人民的教育事业B.热爱学生C.团结协作D.以身作则

　　23.以无序、随意、放纵为特征的师生关系模式属于(B)。

　　A.管理型B.放任型C.专制型D.民主型

　　24.对学生的发展最有利的师生关系模式是(D)。

　　A.管理型B.放任型C.专制型D.民主型

　　25.在哪种师生关系模式下，学生的学习成绩最好(C)。

　　A.管理型B.放任型C.专制型D.民主型

　　26.哪种师生关系模式容易使学生形成良好的人格特征(D)。

　　A.管理型B.放任型C.专制型D.民主型

　　27、教师讲课语言生动、形象、简洁、准确、富有吸引力，声音抑扬顿挫，并伴有适当的表情，使学生产生兴趣，易引起学生 ( B )

　　A、有意注意 B、无意注意 C、兴趣 D、共鸣

　　28、在下列教师行为中，属于心理健康表现的有 ( B )

　　A、交往中，将关系建立在互惠的基础上B、冷静地处理课堂环境中的偶发事件

　　C、将生活中的不愉快情绪带入课堂，迁怒于学生D、偏爱甚至袒护学习成绩好的学生

　　29、评价是为了促进学生的全面发展，发展性评价的核心是 ( C )

　　A、关注学生的学业成绩 B、关注学生在群体中的位置

　　C、关注和促进学生的发展 D、帮助学生认识自我，建立自信

　　30、为了保证和促进课程对不同地区、学校、学生的要求，国家实行三级课程管理体制。这三级课程是 ( D )

　　A、必修课、选修课和活动课 B、理论课、实验课和活动课

　　C、显形课、隐形课与实践课 D、国家课程、地方课程和校本课程

　　31、现代学生观的基本观点是 ( D )

　　①学生是发展的人 ②学生是独特的人③学生是自由的人 ④学生是教育活动的主体

　　A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②④

　　32、个别教师不允许班上学习差的学生参加考试、随意占用学生的上课时间、指派学生参加一些与教育教学无关的商业庆典活动等。这些行为主要侵害的是学生的( C )

　　A、健康权 B、名誉权 C、受教育权 D、隐私权

　　33、下列哪种情况下造成的学生伤害事故，学校应当承担责任( D )

　　A、在学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的

　　B、学生或者其监护人知道学生有特异体质，或者患有特定疾病，但未告之学校的

　　C、学生行为具有危险性，学校、教师已经告戒、纠正，但学生不听劝阻，拒不改正的

　　D、学校组织学生参加教育教学活动或校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的

　　34、课程改革是推进素质教育的历史的(A)选择。

　　A必然 B必要 C必需

　　35、课程改革是我国教育领域的一场广泛深入的教育(B)。

　　A改革B创新 C变革

　　36、新课程提倡培养学生的综合能力，而综合能力的培养要靠教师集体智慧的(A)。

　　A发挥 B发展 C发扬

　　37、新课程呼唤综合型教师，这是一个非常值得注意的(C)。

　　A变革 B改变 C变化

　　38、课程资源的开发和利用，是保证新课程实施的(B)条件。

　　A重要 B基本 C必要

　　39、改变应试教育模式下的学科本位课程体系，建构与时代精神相适应的旨在培养和提高人的素质的课程体系，是实施素质教育的(C)环节。

　　A重要 B必要 C首要

　　40、新课程教学改革要求我们首先确立起(B)。

　　A、先进的教学观念

　　B、与新课程相适应的、体现素质教育精神的教学观念

　　C、教师为主导，学生为主体的教学观念

　　D、以课堂教学为中心教学观念

　　41、教育的根本功能是(C)。

　　A、提高教育教学质量 B、为社会输送合格的人才

　　C、促进人的成长与全面发展 D、为了一切学生

　　42、在新课程改革中，对“课程”含义的理解应该是(D)。

　　A、教学计划、课程标准、教科书等文件 B、课程标准规定的各学科课程

　　C、教师和学生共同开发的课程

　　D、包括学科课程、综合化课程、实践活动类课程和潜隐形课程四大类课程

　　43、新课程把教学过程看是(A)。

　　A、师生交往、积极互动、共同发展的过程

　　B、课程传递和执行的过程 C、教师的教与学生的学的过程 D、是知识传授与学生能力发展的过程

　　44、教学关系是教师的教与学生的学的统一，这种统一的实质是(B)。

　　A、师生对话 B、师生交往 C、共同讨论 D、课堂活动

　　45、学科教学要以(C)为本。

　　A、教科书 B、提高课堂教学质量 C、人的全面发展 D、提高学生的动手能力

　　46、课程不是教学的(A)。

　　A、权威 B、方向 C、目标 D、计划

　　47、关注学生的情绪生活和情感体验，教师要用(C)去实施教。

　　A、嘴 B、耳 C、心 D、眼

　　48、对待师生关系上不应当强调(A)。

　　A、服从 B、尊重 C、赞赏 D、引导

　　49、教师是学习的(D)。

　　A、组织者 B、引导者 C、合作者 D、以上都是

　　50、新课程主张课堂让学生至少有(B)时间的活动。

　　事业单位是国家设置的带有一定的公益性质的机构，提供了事业单位招聘公共基础知识试题答案，欢迎参考！

　　1、党的十八届六中全会强调，新形势下加强和规范党内政治生活，根本遵循为_____。

　　2.党的十八届六中全会强调，必须把_____作为开展党内政治生活的首要任务。

　　A.坚定理想信念B.反腐

　　C.加强党的先进性和纯洁性建设D.加强党的作风建设

　　3.20xx年3月5日，李 总理在十二届全国人大四次会议 上作政府工作报告时提出，大力推行_____，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。减除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

　　B.大数据政府服务

　　C.互联网+政府管理

　　D.互联网+政务服务

　　4._____是打好扶贫攻坚战，确保现实全面建成小康社会目标的重大决策部署。

　　A.全面扶贫B.定点扶贫C.精确扶贫D.协作扶贫

　　5.《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》发布，警察要将电信网络诈骗案件依法立为_____公检法要依法快侦、快捕、快诉、快审、快判，坚决遏制电信诈骗犯罪。

　　6.20xx年1月9日，20xx年度国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行。20xx年度国家最高科学技术奖获得者为中国科学院物理研究所赵忠贤院士和中国中医科学院_____研究员.

　　7.国际上根据居民家庭中食物支出占消费总支出的比重用来衡量家庭富足程度的一个重要分析指标是( )。

　　A.恩格尔系数 B.基尼系数

　　C.道琼斯指数 D.纳斯达克指数

　　8. 以下哪种情况属于自然失业( ) 。

　　A.小张在大学中没有找到合适的兼职工作

　　B.小李离开原有单位准备下周入职新单位

　　D.小王因经济危机被公司裁员在家待业

　　9. 在通货膨胀不能完全预期的情况下，通货膨胀将有利于( ) 。

　　A.债务人 B.债权人 C.在职人员 D.离退休人员

　　10.在新时期的政府改革中出现的管理幅度较大、管理层次较少的组织结构形态是( )。

　　A.直线制组织结构 B.职能制组织结构

　　C.线形组织结构 D.扁平化组织结构

　　11.我省50年代建成的佛子岭、梅山、磨子潭、响洪甸四大水库都在( )

　　A.皖南山区 B.江淮丘陵 C.大别山区 D.淮北平原

　　12.安徽省人民政府20xx年《政府工作报告》提出了今年经济社会发展的主要目标，其中，全省生产总值增长( )。

　　13.人在遇到危险的时候会爆发出比平时更大的力量和产生更敏捷的反应，此时测定其体内激素水平，明显提高的是( )

　　A.胰岛素 B.肾上激素 C.性激素 D.甲状腺素

　　14.点灯丝断了，把灯泡晃了晃使灯丝又搭上了，再用时会发现( )

　　A.灯比原来亮了 B.灯比原来暗了 C.没有变化 D.时亮时暗

　　15.新能源是指利用新技术开发利用、传统能源之外的各种能源形式，下列关于新能源的说法不正确的是( )

　　A.资源丰富，具有可再生特性，可供人类永续利用

　　B.不含碳或者含碳量很少，对环境影响小

　　C.氢能属于新能源

　　D.新能源尚未大规模应用

　　16.20xx年2月14日，从北京航天飞行控制中心获悉：嫦娥二号卫星再次刷新我国深空探测新高度，目前已飞离地球7000万公里，成为我国首个人造太阳系小行星的嫦娥二号卫星，目前状态良好，正在绕日轨道上飞向更远的深空。嫦娥，神话中的任务，是后羿的妻子。其美貌非凡，后飞天成仙，住在月亮上的仙宫，下列选项中描写与嫦娥无关的诗句是( )

　　A.不是昔年攀桂树，岂能月里索嫦娥 B.云母屏风烛影深，长河渐落晓星沉

　　C.寂寞嫦娥舒广袖，万里长空且为忠魂舞 D.家家乞巧望秋月，穿尽红丝几万条

　　17.世界著名短篇小说《项链》的作者是( )

　　A.福楼拜 B.雨果 C.莫泊桑 D.拜伦

　　18.下列古代文化典籍中，以书房命名的是( )

　　A.《聊斋志异》 B.《杜工部集》 C.《稼轩长短句》 D.《临川先生文集》

　　19.“己所不欲，勿施于人”是中华民族的传统美德，也是我们每一个人日产生活中应该遵守的标准，请回答最早说这句话的人是( )

　　20.宪法是其他法律基础和立法依据，这是因为( )。

　　A.宪法具有最高的法律效力

　　B.宪法规定“一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法抵触”

　　C.宪法是一切组织和个人的根本活动准则

　　D.宪法规定了国家生活中的根本问题

　　21.在我国，只有( )有权对宪法进行解释。

　　A.全国人大 B.全国人大常委会

　　C.最高法院 D.国务院

　　22.我国宪法规定，民族自治地方的( )必须由实行区域自治的民族的公民担任。

　　A.人大常委会主任 B.法院院长

　　C.行政首长 D.检察院检察长

　　23.我国现行宪法是于( )12月由五届全国人大五次会议审议通过的。

　　24.行政行为对相对人生效不适于以下哪种情况?( )

　　A.行政机关负责人签署同意 B.执法人员送达行政处理决定

　　C.行政规章公布于政府公报 D.执法人员口头告知

　　25.行政权的不可处分性是指( )。

　　A.行政人员不可被处分 B.行政权须得到法律的认可

　　C.行政行为做出后推定有效 D.行政权不得擅自转让

　　26、在Windows中关于查找文件，下列说法中不正确的是( )。

　　A.可以按作者查找文件 B.可以按日期查找文件

　　C.可以按大小查找文件 D.可以按文件名中包含的字符查找文件

　　27、在Windows中设置屏幕保护程序是在控制面版的( )项目中进行。

　　28、在Windows中欲关闭应用程序，下列操作中，不正确的是( )。

　　A.使用文件菜单中的退出 B.单击窗口的关闭按钮

　　C.单击窗口的最小化按钮 D.在窗口中使用Alt+F4键

　　29、在Windows资源管理器中，欲将所选定的文件或文件夹直接删除(不放到回收站中)的方法是( )。

　　A.右击，选用快捷菜单中的删除 B.按Del键

　　30、十进制58转换成二进制数是( )。

　　31、联合行文时，作者应是( A )。

　　A．同级机关 B．同一系统的机关

　　C．三个以上的机关 D．行政主管机关与业务指导机关

　　32、维护文件的高度严密性是指( B )。

　　A．公文的保密性 B．公文语言结构的严密

　　C．公文行文程序的严密 D．施行办法的严密

　　33、公文中的祈使句常常依靠( B )。

　　A．语气词表述 B．惯用的句式表达 C．感叹词表达D．无主句表达

　　34、为了维护政令一致，凡下行公文( C )。

　　A．都要向上级请示 B．都要和有关机关协商

　　C．内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致

　　D．都与有关部门联合发文

　　35、供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作 C )。

　　A．草稿 B．定稿 C．正本 D．副本

　　36、公文区别于其他信息记录的特点是( d )。

　　A．传播知识 B．具备查考价值 C．书面文字材料D．具备法定的权威性

　　37、用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( C )。

　　A．决议 B．会议记录 C．会议纪要 D．议案

　　38、当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用( C )的方式。

　　A．越级行文 B．直接行文 C．多级行文 D，同时行文

　　39、公文要选择适宜的行文方式，一般不得( C )。

　　A．逐级行文 B．多级行文C．越级行文 D．直接行文

　　40、公文的形成与发挥作用须依赖于( A )。

　　A．公文处理 B．收文处理C．发文处理 D．办毕公文处理

　　请仔细阅读下面的材料，并根据作答要求作文;

　　曾有人做过实验，将一只最凶猛的鲨鱼和一群热带鱼放在同一个池子，然后用强化玻璃隔开。最初，鲨鱼每天不断冲撞那块看不到的玻璃，奈何这只是徒劳，它始终不能过到对面去，而实验人员每天都有放一些鲫鱼在池子里，所以鲨鱼也没缺少猎物，只是它仍想到对面去，每天仍是不断地冲撞那块玻璃，它试了每个角落，每次都是用尽全力，但每次也总是弄得伤痕累累，有好几次都浑身破裂出血，持续了好一些日子，每当玻璃一出现裂痕，实验人员马上加上一块更厚的玻璃。

　　后来，鲨鱼不再冲撞那块玻璃了，对那些斑斓的热带鱼也不再在意，好像他们只是墙上会动的壁画，它开始等着每天固定会出现的鲫鱼，然后用它敏捷的本能进行狩猎，好像回到海中不可一世的凶狠霸气，但这一切只不过是假像罢了。

　　实验到了最后的阶段，实验人员将玻璃取走，但鲨鱼却没有反应，每天仍是在固定的区域游着，它不但对那些热带鱼视若无睹，甚至于当那些鲫鱼逃到那边去，他就立刻放弃追逐，说什么也不愿再过去。

　　实验结束了，实验人员讥笑它是海里最懦弱的鱼，可是失恋过的人都知道为什么，它怕痛。

　　要求：(1)自选角度，自拟题目

　　(3)写一篇不少于800字的议论文

　　(4)请在主观题答题卡上作答

　　7.答案 A。解析：恩格尔定律指出：在一个家庭或一个国家中，食物支出在收入中所占的比例随着收入的增加而减少。对于一个家庭或者一个国家来说，富裕程度越高，则食物支出的收入弹性就越小，反之，则越大。故答案为A。

　　【考点】经济 微观经济学 需求 恩格尔定律

　　8.【答案】 B。解析： B 选项属于摩擦性失业，摩擦性失业属于自然失业。

　　【考点】经济 宏观经济学 失业 自然失业

　　9.【答案】 A。解析：通胀可以在债权人和债务人之间发生收入再分配作用，它靠牺牲债权人的利益，使债务人获利。

　　【考点】经济 宏观经济学 通货膨胀 通货膨胀的再分配效应

　　10.【答案】D。解析：扁平化组织结构是现代企业组织结构形式之一，它管理幅度大，管理层次少。

　　11.【答案】C。解析：在建国初期的50年代，为了根治淮河水患，国家投入大量资金，在大别山区修建了佛子岭、梅山、响洪甸、磨子潭四大水库。

　　12.【答案】C。解析：20xx年安徽省政府工作报告指出今年经济社会发展的主要目标：全省生产总值增长8.5%左右 。

　　13.【答案】B.解析：本题考查激素的生理作用，肾上激素有调节心肌、增加血压、活化交感神经、运送葡萄糖给肌肉、促进肌肉的活动用来应对压力或者危险，.它可以瞬间给人强大的机能提升和爆发力。因此本题正确答案为B。

　　【考点】科技 生物 激素

　　14.【答案】A.解析：灯丝长度变短了，电阻变小，电压不变，电流变大，所以比原来要更亮些。因此，本题选择A。

　　【考点】科技 生活常识 灯丝亮度

　　15.【答案】A.解析：A项中关于新能源的可再生性、可供人类永续利用的说法有误，新能源不一定全部属于可再生能源，如核能属于新能源中的非可再生能源。故本题答案是A。

　　【考点】科技 科技常识 新能源

　　16.【答案】D 解析：D选项是描写牛郎织女，其他三项均是描写嫦娥。故本题正确答案为D。

　　【考点】人文 古代文学典故 嫦娥

解析：居伊德莫泊桑，19世纪后半叶法国优秀的批判现实主义作家。人称“短篇小说巨匠”，与契诃夫和欧亨利并称为“世界三大短篇小说家”，对后世产生极大影响,被誉为“短篇小说之王”。莫泊桑出生于法国诺曼底的一个没落贵族家庭。中学毕业后，普法战争爆发。他应征入伍。两年的兵营生活使他认识到了战争的残酷，祖国的危难启发了他的爱国思想。战争结束后，他到达巴黎，先后在海军部和教育部任小职员，同时开始了文学创作。1880年，完成了《羊脂球》的创作，轰动法国文坛。之后离职从事专门的文学创作，并拜师居斯塔夫福楼拜。10年间，他完成了300多个短篇小说和6个长篇小说。其中许多作品流传甚广，尤其是短篇小说，使他成为一代短篇小说巨匠。

　　【考点】文学 外国文学 外国文学名人 莫泊桑

　　18.【答案】A 解析：《聊斋志异》是清代文言短篇小说集，是蒲松龄的代表作，在他40岁的时候基本完成，此后不断的有所增补和修改。“聊斋”是他的书屋的名称，“志”是记述的意思，“异” 是指奇异的故事。故此题目选择A。

　　【考点】文学 中国古代文学 文化典籍

　　19.【答案】A 解析：早在2500年前，孔子就说了一句话：己所不欲勿施于人，这句话道出了做人的真实意义。所谓己所不欲，勿施于人，就是用自己的心推及别人，自己喜欢怎么样的生活，就想到别人也希望怎样的生活，自己不愿意别人怎眼对待自己，就不要那样对待别人，总之，从自己的内心出发，推及他人，去理解他人、对待他人。因此本题选择A。

　　【考点】文学 中国古代文学 孔子

　　20.【答案】D。解析：依法治国的核心是依宪治国。宪法规定了国家生活中带有全局性、根本性的问题，是国家立法活动的基础。宪法是我国的根本大法，具有最高的法律地位，是实行依法治国的根本依据，在国家政治生活中具有极其重要的作用。故本题答案选D。

　　21.【答案】B。解析：我国宪法规定的全国人民代表大会常务委员会的职权包括解释宪法，监督宪法的实施。故本题答案选B。

　　22.【答案】C。解析：我国《宪法》第114条规定，自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。故本题答案选C。

　　23.【答案】A。解析：我国现行宪法是1982年12月4日由第五届全国人民代表大会第五次会议通过的。1982年12月4日全国人民代表大会公告公布施行。故本题答案选A。

　　24.【答案】A。解析：行政行为并非作出就生效，只有在行政行为为相对方知晓时才能开始生效。故本题答案选A

　　25.【答案】D。解析：行政权的不可处分性是指，行政职权是行政权的具体化，属于‘权力’而不是‘权利’范畴，因此不可自由处分。没有法律依据并经法定程序，行政主体不能增加、减少、放弃或转让行政职权。故本题答案选D。

　　二、【写作参考答案】

　　【解析】这属于寓言故事的出题方式，主要是围绕鲨鱼，面对强化玻璃在历经失败过后，产生相对安逸的思维，等到危机困难真正解除，却不能迎接之前的目标，想告诉我们，面对失败挫折，应该积极面对，不能退而求其次，因此，这篇文章立意是应对挫折，获得辉煌。

　　结合日常生活中的生活经验，可以从良好心态、激发个人潜能、调整人生目标方面进行论述。

　　历经挫折 迎接辉煌

　　贝多芬曾说过：“苦难是人生的老师，通过苦难，走向欢乐。”人的一生不能没有老师，就如同不能没有挫折一样。遭遇挫折，是人生常态，就像四季轮回、秋去冬来一样，是事物发展的客观规律，非人力所能避免。挫折是一个火药桶，点燃它会给人们带来苦难，带来不幸，带来失利;同时坐车又是一把金钥匙，拿着它会打开成功的大门，踏上人生的巅峰，通往幸福的天堂。因此，正确面对挫折，才能迎来新的篇章。

　　笑对挫折，能够培育良好心态，享受生活。人生之路不是一马平川，有坦途就有坎坷，有甜蜜就有苦涩。人生之路，从来都与挫折相伴而行。然而，挫折对于强者来说是一块块垫脚石，是通向成功的一级级阶梯;对于弱者则是一道道绊脚石，会把弱者跌得鼻青脸肿。

　　挫折，有时候也会像一座沙漠，试图使人迷失方向。然自信者手中始终会握着一枚“指南针”，他永远不会迷失方向，勇往直前地向着目标进发;而失意者整天却像一个无头苍蝇，撞到哪儿算哪儿，一辈子也走不出“沙漠”。要想享受生活，就要正确对待挫折，时时怀着得意淡然、失意坦然的乐观态度，笑对自己的挫折和苦难，去做，去努力，去争取!

　　笑对挫折，能够激发个人潜能，助力成长。挫折是积累经验的必修课，是走向成熟的催化剂，是收获果实的剪刀手。数风流人物，都是历经挫折方成宏图伟业。勾践卧薪尝胆终成一代枭雄;马云买保险的失败，造就阿里巴巴;刘伟电断双臂与白血病的次次打击，但终成“双脚弹琴小王子”。然而，生活中小学生因暑假作业未完成而崩溃跳楼的例子引人深思。究其原因在生活过于一帆风顺，没有遭受过挫折。因此，有意无意遭受点滴挫折，可以使我们告别安逸，在风雨中接受洗礼，从而拥有自己的一片新天地。

　　笑对挫折，能够调整人生目标，实现梦想。歌德用尽半生学画无成，面对人生不断碰壁，及时调整了人生目标，在文学道路上做出一番成就。孙中山青年时悬壶济世，最后发现治一人不能拯救全社会，于是转而投身革命，终于成就了令世人敬佩的事业。老子云：“知人者智，自知者明;胜人者有力，自胜者强。”古人在千百年前就告诉我们要正确地认识自己，才能变得智慧和强大。但是，每个人都无法直接预料到适合干什么，只有在不断的遭遇挫折不断进行调整，找到最适合自己的路，最适合穿的鞋。

　　“不经一番寒彻骨，哪的梅花扑鼻香”启示大家梅花妖娆美丽的获得是经过冰冷的寒冬。

　　同样，个人的成才也需要勉面临不断的碰壁，需要展现乐观态度与艰难选择的切合之魅，最后在挫折中使自己不断成熟。

一、单项选择题（1%*10=10%，在括号内填上对的选项的编号，每题只有一个正确的答案） 1.以下哪一项内容不属于办公事务管理。（ C ）

A.企业制度建设 B.法律事务管理 C.财产物资管理 D.行政费用管理

2.固定资产管理有固定资产采购、验收、登记、入库、签领、转移、出租、出售、报废和清查等方面的管理，以下哪项也属于行政部固定资产管理的一项。（ C ） A.固定资产投资 B.固定资产抵押 C.固定资产外借 D.固定资产入账

3.行政后勤管理主要内容包括办公环境建设、办公自动化建设、司机车辆管理、餐厅宿舍管理及（ B ）。

A.行政费用管理 B.财产物资管理 C.法律事务管理 D.企业文化建设

4.财产物资管理的要求，讲求效率、保证需要、健全制度、加强管理、账目清晰、物帐相符、厉行节约及（ C ）。

A.全员管理 B.分管牵制 C.物尽其用 D.全程监控

5.固定资产管理有四个步骤：1.计划采购；2.到货验收；3.登记入库；4.日常管理。其中（ C ）属于登记入库步骤。

A.领用登记 B.变更登记 C.入库登记 D.资产类别、编号 6.安全管理内容有生产安全、生命安全、经营安全、信息安全及（ D ）。 A.安全教育 B.事故管理 C.车辆安全 D.人力资源安全 7.（ B ）是对行为的结果进行考核和评价。

A.能力考评 B.业绩考核 C.性格评定 D.态度考评

8．用人单位安排劳动者加班加点工作，在保障劳动者身体健康的前提下，每月延长的工作时间不得超过（ B ）小时。

A．24 B.36 C.40 D.44 9.企业行政费用管理的全过程是一个闭环过程，过程中的每个节点相互间都有影响。其中（ C ）既是平日费用执行的指导，同时也是费用预算制定的先决条件。 A.费用预审 B.费用控制 C.费用总结 D.费用分析 10.在商务交往中，常用的公文是（ C ）。

二、多项选择题（2%*10=20%，在括号内填上对的选项编号，每题至少有二个正确的答案，不选、少选、选错均无分）

1.企业行政管理工作可以说是千头万绪，纷繁复杂。这就要求企业行政管理人员具备以下素质( ABCD )。

A.思想素质 B.身体素质 C.能力素质 D.专业素质

2.会务工作做得好坏，是影响会议质量和会议效果的重要因素。会务工作的特点有商业性、服务性、被动性、( ABCD )。

A.事务性 B.综合性 C.保密性 D.时间性

3.行政组织设计是企业进行有效管理的必备手段之一。所以对行政组织的设计要求有：( BCD )。 A.均衡 B.精简 C.统一 D.高效

4.常见的企业日常行政类文书有请示、报告、通知和函等。其中报告的特点是：( ABC )。

A.基础工资 B.奖金 C.各种福利津贴 D.保险

6.企业管理过程中为了达到良好有效的沟通效果，需采取的措施是( ABC )。 A.选择合适的沟通方式 B.善于运用反馈 C.学会积极倾听 D.坚守自己的观点

7.企业文化结构由四个层级构成，属于企业文化结构层级构成的有( ABC )。 A.价值观

8. 无论是战略规划还是战略实施，当内、外条件发生改变后，都需要进行相应的调整。足以引起战略调整的有( ABD )。

A.实施工作不能达到规划要求

B.行业状况和竞争条件改变 C.负责实施的领导人更换

D.新的机会或威胁出现 9.人力资源与物质资源相比，其特殊性表现在( ABC )。

10.政治、经济状况的不同决定了各国对外贸易政策的差异，但各国对外贸易政策构成是相同的，主要包括( ACD )。

A.对外贸易总政策 B.保护贸易政策 C.进出口商品政策 D.对外贸易国别政策

三、简答题（5%*5=25%） 1.简述安全生产教育的内容。

答：第一，思想教育：宣传安全的重要性，选取典型事例，从政治影响、经济损失、个人受害方面进行教育。第二，法规教育：学习有关法律法规和文件。第三，安全技术教育：包括生产技术、一般安全技术、专业安全技术等。第四，专业安全技术训练：对锅炉等受压容器以及电、气、焊接、易燃易爆、有毒有害化工、微波及射线辐射等特殊工种进行专门训练。 2.简述企业行政环境的含义。

答：企业行政环境的含义从三个方面理解，第一，企业行政环境是独立于企业行政主体之外的客观因素；第二，企业行政环境与企业行政管理构成了行政系统；第三，企业行政环境对企业行政管理的作用有其规律性。

3.简述进行企业行政事务管理需要掌握哪些法律知识。

答：全民所有制工业企业法、全民所有制企业职工代表大会条例、劳动法、合同法、公司法、破产法等。

4.简述企业固定资产的类型。

答：企业固定资产一般包括房屋和建筑物、办公设备、专用设备、运输设备、机械设备、文物和陈列品、图书、其他。

5.简述企业主要的治安管理措施。

答：企业主要的治安管理措施包括企业安全保卫组织机构、治安保卫岗位责任制、值班制度、巡逻制度、安全技术防范设施。

二、三题各15%，共计45%） 1.论述影响企业员工报酬水平的内外部因素。

答题要点：内部因素包括劳动差别因素、企业经济效益因素、分配形式因素。劳动差别方面包括岗职劳动差别、个体劳动差别（个人工作成绩、工作经验、学历、性格、健康）；企业经济效益方面包括企业拥有人才数量质量、劳动生产率变动、产品销售状况、新产品开发等等；分配形式方面包括员工福利及各种优惠待遇水平等。

2 2.论述企业行政组织结构设计的要素。

答题要点：企业行政组织结构设计的要素包括第一，划分权力，在直线部门、参谋部门、职能部门之间的权力划分，上下级之间的权力划分，部门内部权力划分。第二，进行劳动分工。第三，确定管理幅度和层次。第四，建立部门等等。

3.业资源、企业文化、企业能力三方面对企业行政内部环境进行分析。

答题要点：企业资源分析包括人力资源、物力资源、财力资源、技术资源、信息资源；企业文化分析包括企业文化及其结构、企业文化的功能，即：导向、凝聚、约束、激励、辐射。企业能力分析包括企业能力的内涵、企业核心能力等等。

1、抓住重点，照顾一般的存货控制方法是(

) 。 A：ABC分析法 B：比率分析法 C：经济订购批量法 D：订货点法 正确答案：A

2、在产品的生产过程中，原材料、半成品的运输和保管属于(

) 。 A：辅助生产过程 B：生产服务过程 C：技术准备过程 D：基本生产过程 正确答案：B

3、外国的企业、其他经济组织或个人，按照平等互利的原则，同中华人民共和国的企业或者其他经济组织在中国境内共同投资举办的企业，叫作(

) 。 A：外商独资经营企业 B：中外合作经营企业 C：中外合资经营企业 D：合伙经营企业

4、 将市场划为城镇市场和农村市场，其划分标志是(

) 。 A：人口因素 B：地理区划因素 C：购买心理因素 D：购买行为因素 正确答案：B

5、通过厂容厂貌、厂旗厂标、产品造型设计、职工的言谈话语体现出来的企业文化是（

) 。 A：一般企业文化 B：表层企业文化 C：中层企业文化 D：深层企业文化 正确答案：B

6、 衡量企业销货能力，说明企业销售效率的指标是(

) 。 A：总资产周转率 B：存货周转率 C：应收帐款周转率 D：固定资产周转率 正确答案：B

企业从事生产经营活动的主要目的是(

) 。 A：完成国家下达的计划任务 B：满足员工的各种需要 C：盈利

D：满足消费者的各种需要 正确答案：C

8、 某公司选择规模扩大化的经营战略，对1996～2005年的发展进行了统筹谋划，它反映了经营战略的特征是（

）。 A：全局性 B：长远性 C：纲领性

D：相对稳定性 正确答案：B

9、生产计划的具体执行计划是（

）。 A：物资供应计划 B：设备修理计划 C：生产作业计划 D：生产准备计划 正确答案：C

10、工人在加工一批产品前后于熟悉图纸工艺、调整设备、交付检验等的时间消耗，应列入（

B： 作业宽放时间 C：准备与结束时间

D： 个人需要与休息宽放时间 正确答案：C

11、市场的现实需求是指顾客的（

）。 A：实际的需求 B：愿意购买的需求 C：有支付能力的需求 D：未来的需求 正确答案：C

12、某牙膏厂原来只生产药物牙膏，现在又增加牙刷生产，这属于(

)。 A：同心多元化 B：水平多元化 C： 集团多元化 D：一体化 正确答案：B

13、在现代人力资源管理理念中， 人力资源管理部门被视为(

) A：事务性机构 B：简单服务性机构 C：非生产非效益部门 D：生产与效益部门 正确答案：D

14、运输改变了物品的时间状态，更重要的是改变了物品的（

B：批量 C：风险 D：空间 正确答案：D

15、价值工程中的产品成本是指(

) 。 A：生产制造成本 B：使用成本 C：产品销售成本

D：产品寿命周期成本 正确答案：D

16、计划是决策的前提，决策是计划的（

） A：逻辑延续 B：发展结果 C：发展目的 D：条件 正确答案：A

17、5W1H”所描述的是哪个管理职能的内容（

） A：计划 B：组织 C：领导 D：控制 正确答案：A

18、对企业高层管理人员而言，（

）能力最为重要。 A：技术能力 B：人际关系能力 C：学习能力 D：思维能力 正确答案：D

19、消费者购买决策的最后阶段是（

） A：评价选择 B：认识需要 C：购后感受 D：购买决策 正确答案：C 20、向顾客提供基本效用和利益是产品整体概念中的(

) A：有形产品 B：附加产品 C：核心产品 D：期望产品 正确答案：C

21、面试中的"晕轮效应”表现为（

A：面试官根据开始几分钟得到印象对应聘者作出评价

B：面试官相对于前一个接受面试的应聘者来评价正在接受面试的应聘者 C： 面试官个人的偏爱和过去的经历对面试的影响 D： 面试官从某一优点或缺陷出发去评价应聘者 正确答案：D

）是企业物料管理的核心。 A：运输管理 B：物资管理 C：仓库管理 D：库存管理 正确答案：D

23、城市维护建设税属于(

) 。 A： 产品销售税金 B：财务费用 C：营业外支出 D：产品销售成本 正确答案：A

24、JIT生产的基本思想是（

)。 A：准时 B：及时

C：适时、适度、适量 D：立即 正确答案：C

25、把企业文化划分为强人文化、拼搏与娱乐文化、赌博文化和过程文化，是按什么来划分的（

） A：市场角度 B：内容特质 C：企业的性质 D：发育状态 正确答案：A

26、衡量企业销货能力，说明企业销售效率的指标是(

) 。 A：总资产周转率 B：存货周转率 C：应收帐款周转率 D：固定资产周转率 正确答案：B

1、企业的营销组织在企业生产经营中发挥产需之间的（

） A：导向作用 B：协调作用 C：纽带作用 D：基础作用 正确答案：C

) 。 A：物料需求计划

B：第二种物料需求计划 C：制造资源计划

D：第二种制造资源计划 正确答案：C 3 在企业中运用新的科技成果，对产品的加工方法和过程进行改进和革新，这属于（

） A：产品开发 B：能源开发 C：材料开发

D：生产工艺开发 正确答案：D

4、有利于提高企业在广大公众中的知名度和美誉度，本质上也是在为本企业培养潜在顾客、开发潜在市场的公关策略，是企业(

) 。 A：以政府为对象的公关策略 B：以相关企业为对象的公关策略

C：以社会团体、事业单位为对象的公关策略 D：以广大公众为对象的公关策略 正确答案：D

5、同竞争对手相同的市场定位策略是(

) 。 A：避强策略 B：雷同策略 C：超强策略

D：先近后远策略 正确答案：B

6、采用双倍余额递减法计算年折旧额，是用折旧率乘以（

） A：年初固定资产原值

B：年初固定资产折余从价值（净值） C：年均固定资产原值 D：平均固定资产净值 正确答案：B

7、反映债权的保障程度的指标是(

B：速动比率 C：负责比率

D：负债对股东权益比率 正确答案：C

8、在企业管理的各项职能中，首要职能是(

) A：组织职能 B：指挥职能 C：计划职能 D：控制职能 正确答案：C

9、体现在企业规章制度、组织机构、企业内部和外部的人际交往等方面的企业文化属于(

A：表层的企业文化 B：中层的企业文化 C：深层的企业文化 D：一般性企业文化 正确答案：B

10、企业技术开发的对象是多方面的，其中，最主要的是( A：能源和原材料的开发 B： 生产工艺的开发 C：设备与工具的开发 D：产品的开发 正确答案：D

11、奖金是职工超额劳动报酬，它的特点是（

B：全面性，通用性 C：相关性

D： 灵活性、针对性、及时性 正确答案：D

12、价值工程中的产品成本是指(

) A：生产制造成本 B：使用成本 C：产品销售成本

D： 产品寿命周期成本 正确答案：D

13、一般说来，组织越稳定，管理宽度应该( ) A：越小 B：越大 C：无法判断 D：无影响 正确答案：B

14、战略管理是企业（）管理理论。 A：市场营销 B：职能管理 C：最高层次 D：经营管理 正确答案：C

15、战略管理系统的规范性通常与两个因素有非常大的关系，即企业的规模和企业所处的发展阶段，明茨博格认为，大型企业通常采取（

B：企业家战略管理系统模式 C：适用性模式 D：市场模式 正确答案：A

16、( )型购买行为发生在购买差异性不大的产品的场合。 A：复杂 B：多变 C：习惯 D：和谐 正确答案：C

17、"金无足赤，人无完人”体现在人员甄选的原则上是( A： 用人所长原则 B：民主集中原则 C：因事择人原则 D：德才兼备原则 正确答案：A

18、企业内部招募的主要方法不包括（

） A：推荐法 B：借助中介法 C：布告法 D：档案法 正确答案：B

19、ISO的意思是（ ） A：质量保证技术委员会 B：国际标准化组织 C：国际质量管理委员会 D：质量保证体系 正确答案：B 20、（

）不属于基本物流服务的内容。 A： 运输功能 B：库存功能

C：满足特殊用户的订货功能 D：包装功能 正确答案：C

21、定期船货运程序为订舱、（

）卸船交货。 A：接货装船 B：仓库收货 C：集中装船 D：交接 正确答案：A

22、定量库存控制模型控制库存物品的（

）。 A：数量 B：质量 C：体积 D：面积 正确答案：A

23、企业从事生产经营活动的主要目的是(

) 。 A：成国家下达的计划任务 B：满足员工的各种需要 C：盈利

D：满足消费者的各种需要 正确答案：C

24、城市维护建设税属于(

)。 A：产品销售税金 B：财务费用 C：营业外支出 D：产品销售成本 正确答案：A

25、对于整个系统的总装线来说，JIT的目标是彻底消除（A：生产 B： 劳动 C：库存

D：无效劳动和浪费 正确答案：D

26、根据计划的明确性，可以将计划分为（

） A：中期计划和短期计划 B：战略性计划和战术性计划 C：具体性计划和指导性计划 D：程序性计划和非程序性计划 正确答案：C

1、 企业：企业一般是指以盈利为目的，运用各种生产要素（土地、劳动力、资本、技术和企业家才能等），向市场提供商品或服务，实行自主经营、自负盈亏、**核算的法人或其他社会经济组织

2、合伙企业：是由两个或两个以上的个人联合经营的企业，合伙人分享企业所得，并对营业亏损共同承担责任。

3、 组织：组织就是指人们为实现一定的目标，互相协作结合而成的集体或团体，如党团组织、工会组织、企业、军事组织等等。

4、 质量管理：是指确定质量方针、目标和职责并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进使其实施的全部管理职能的所有活动。

5、资金运动：指的是资金的形态变化或位移。在市场经济条件下，资金只有通过不断的运动中才能实现增值的目的。从资金运动对象分可以把资金运动分为社会总资金运动和个别资金运动。

6、促销策略：促销策略是市场营销组合的基本策略之一。促销策略是指企业如何通过人员推销、广告、公共关系和营业推广等各种促销方式，向消费者或用户传递产品信息，引起他们的注意和兴趣，激发他们的购买欲望和购买行为，以达到扩大销售的目的。

7、人力资源管理：人力资源管理，是指在经济学与人本思想指导下，通过招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化的一系列活动的总称。

8、第三方物流：第三方物流是指生产经营企业为集中精力搞好主业，把原来属于自己处理的物流活动，以合同方式委托给专业物流服务企业，同时通过信息系统与物流企业保持密切联系，以达到对物流全程管理控制的一种物流运作与管理方式。

1、简述事业部制组织结构的优点、缺点及适用范围。

答：事业部制组织结构也称M型结构或者多部门结构，有时也称为产品部式结构或战略经营单位，即一个组织按地区或按产品类别分成若干个事业部，其特征是分级管理、分级核算、自负盈亏。

特点：分权制的企业组织形式，是一种在直线职能制基础上演变而成的现代企业组织 结构形式，遵循“集中决策，分散经营”的总原则。

优点：总公司领导可摆脱日常事务，集中精力考虑全局问题；自主经营、核算更利于组织专业化生产和实现内部协作；各事业部之间有竞争，有利于组织的发展；事业部经理要从事业部整体考虑问题，有利于培养和训练全能型管理人才。

缺点：职能机构重叠，造成管理人员浪费；**核算，各事业部只考虑自身利益，影响事业部之间的协作；科研资源的分散使用使得深层次研究活动难以开展。 适用范围：提供多种产品的大型组织。

2、试述目标管理计划下，绩效评估的基本步骤。

答： 考核的流程通常包括绩效目标设定、绩效评价、绩效反馈与沟通、绩效改进等环节，循环进行。

（一）设定绩效目标 1．目标设定原则 设立绩效目标着重贯彻三个原则。其一，导向原则。依据企业总体目标和部门目标，层层分解，设立个人目标。其二，SMART原则。即目标要具体（Specific）、可衡量（Measurable）、可达到（Attainable）、相关的（Relevant）、有时间限定（Time-based）。其三，目标数量适中原则。目标不要太多，最多6～8个。 2．目标的设定 一般要设定业绩目标和能力发展目标，业绩目标由项目团队目标分解到个人，能力发展目标则要人员根据高绩效人员的能力要求，结合个人兴趣来制订个人的能力发展目标，在掌握的技术、完成工作效率、解决客户问题能力等方面制定相应目标，并制定达到该目标应..

3、简述企业能力分析的主要内容。

答： 利能力指标主要包括营业利润率、成本费用利润率、盈余现金保障倍数、总资产报酬率、净资产收益率和资本收益率六项。

4、配送有哪几种模式？

5、构成企业制度的要素主要有有哪些？

答：构成企业制度的要素主要有：现代企业产权制度，现代企业组织制度，现代企业管理制度。其中现代企业产权制度表现为财产结构的制度规范，是企业制度的基础；现代企业组织制度是产权制度在企业控制权配置上的延伸，同时它又受到《公司法》等法律制度的规范，是现代企业制度的核心；公司管理制度通过公司内部的管理层级制定，同时又以一系列的管理规章制度和工作责任制度加以充实，是现代企业制度的保障和工具。

6、全面质量管理有哪些特点？我国企业为什么要推行全面质量管理？

答：全面质量管理有五个特点：满足用户需要是其出发点；所管对象是全面的；管理范围是全面的；是全员参加的管理；所采用的方法是多样的、综合的。

在我国企业中加强质量管理，对国家经济发展、综合国力的增强和人民生活水平的提高，都有极其重要的作用，所以应推行全面质量管理。

1.(1) 这家公司确实存在有提拔和招募问题吗?为什么? 答：通过案例我们可以看出，他们一开始注重内部选拔，但内部选拔觉得适应性比较差，不能适应新的知识和技能，不能满足岗位需要。接着请外界的中介招募机构，招到一批工商管理专业的学生，还是比较满意的，但最后还没有到岗位上就走了，所以说确实存在问题。内部找不到满意的，而满意的外部人才又走了，所以这也是问题的存在。

(2) 如你是咨询专家，你会有哪些建议? 答：一般来说，在我们的一些企业中，选择拔人的条件是比较高的，要求备才兼备，这往往是理想的状况。可是往往没有十全十美的，在这种状况下，我们往往是找不到所需要的人才。在案例中，内部总是找不到合适的人才。第一，一个可能是员工的素质全比较低，也可能是他们的要求比较高，这种情况下，我们要作工作分析。首先要分析问题的原因。通过工作分析确认哪个中层干部需要什么资质、能力、技能，把标准定实。第二为什么招来的本科专业的工商管理的大学生走了呢？问题是使用周期两年比较长，而这些人刚毕业，他们不懂管理，而这里既要懂专业，又要懂管理。所以应直接去招聘又懂专业，又懂管理的人。所以应直接去招聘又懂专业，又懂管理的人。这样一来就有活干，他来之后，一定得到公司的重视，他的价值得以实现，那么问题也就不会发生。第三，可能招的也不是很合适，即使在这种情况下，我们还有一种改进办法：外部招聘这些管理类学生后，对他们说明理由，也不是永远在这里干，如果干了两年后，基本上提拔到管理层的岗位了，他们看到曙光，看到希望，即使眼前在基层工作，有这样、那样的困难，但他们看到将来的发展，可能能忍受。有些企业不告诉他们，可能就会走。第四，内部招聘，从素质上来讲，不一定符合岗位的要求，那么找一些有潜力的人进行培训，总的来说，这个问题能解决。

2.（1）、麦肯锡公司是如何通过组织设计实现分工协作的？

答：从案例我们可以看到，有效的学习机制为麦肯锡带来了两个方面的好处：一是有助于发展一批具有良好知识储备和经验的咨询专家；另一是不断充实和更新公司的知识和信息资源为以后的工作提供便利的条件，并与外部环境日新月异的变化相适应。学习机制建立可以看到麦肯锡的学习机制是分工协作的结果。麦肯锡处理好了如下五个关系：权限关系；分工关系；沟通与部门化；协商；程序化。

（2）、麦肯锡公司是如何处理制度化管理与人性的关系的？

答：麦肯锡的领导人意识到了公司里最成功的员工往往都拥有庞大的个人关系网络。因此，对原先麦肯锡内部这种建立在非正式人际关系基础上的知识传递方式并不能简单加以取缔，而是应该很好地加以利用，以作为对正式学习机制制度化管理的有益补充。其中的理论要点是：把组织设计为一架精确、完美无缺的机器，只讲规律，只讲科学，只讲理性，而不考虑人性。企业组织是由人组成的集团，人不是机器，不可能像机器一样准确、稳定、节律有制，人有感情，有情绪，有追求，有本能。推行制度化管理的同时，要处理好下述两组矛盾平衡关系，即“经”与“权”的关系、他律与自律的关系。

1. 让你组织一个大型征文活动，大家积极性不高，你如何准备?

(1)分清面试题型：行为类试题

(2)把握测评要素：综合分析能力，言语表达能力等

①了解情况：了解大家积极性不高的原因

②寻找解决方法：根据了解到的原因，寻求相应的解决办法

③调整活动方案：找到方法后，根据情况对方案进行调整，把调整意见报领导批准。然后，再开始筹划活动的准备工作

【参考答案】 既然我在活动开始组织之前已经了解到大家的积极性不高，我就不会仓促组织活动，以免徒劳无功。

首先，我会在不耽误活动正常开展时间的前提下，通过各种方式、各种途径尽快全面地了解大家对大赛征文活动的积极性不高的原因，比如私下探访，直接询问、问卷调查等。同时参照以前类似活动成功、失败的经验、教训，认真审视这次活动可能存在的问题或者导致大家积极性不高的地方。

其次，根据找出的原因，在不改变活动根本目标的情况下，寻找提高大家积极性的方法。比如，有人担心评比的公平性有问题，就把评委的名单、评判的原则等内容公开，增加活动的透明度。再如，活动的形式过于陈旧、没有新意，就寻找更吸引人的方式，等等。

最后，根据找到的解决方法，对原来的活动方案进行总体上的调整。将新的活动方案及调整原因以书面的形式写出来，报领导审批。根据领导的意见，进一步完善方案，并组织实施。

2. 如果单位领导让你负责一个主题为"青春思辩"辩论赛，你会怎么组织?

(1)分清面试题型：计划组织类试题

(2)把握测评要素：计划组织协调能力、言语表达能力等

②执行：分计划、实施、总结三个阶段

【参考答案】 有机会组织这样一个活动，是领导对我的信任，我会尽全力把这次辩论赛办精彩，不辜负领导对我的期望。

我会分三个阶段来组织这次辩论赛：

计划阶段：根据"青春思辩"这个主题确定具体的辩题，确定辩论赛举办的时间、地点，确定参加辩论赛的人员范围、参赛方式(报名参加)、比赛方式(淘汰赛)等，确定参与组织大赛的工作人员并做好分工，准备活动所需的物资，准备活动相关文字材料，作出预算，报领导审批。并根据领导意见，做出相应的修改和调整。同时，认真考虑活动的相关环节，做出相应的应急预案。

实施阶段：根据计划分步实施。进行活动宣传，接受报名，遴选参赛选手，辩论赛正式开始，辩论赛颁奖，辩论赛结束之后做好收尾工作。同时，在活动实施的整个过程中，我会密切关注活动实施的具体情况，及时解决各种问题，保证活动的开展有序、顺利。

总结阶段：活动结束之后，我会认真评估活动的各方面的情况，并以书面形式向领导汇报。同时，我还会就个人的工作情况做出总结，以提高自己的工作能力，以便今后更好地组织相关活动。

3. 某村里为提高花卉产量，计划组织人员去外地考察学习优良品种花卉技术，如果你是村负责人，你如何制定考察计划?

【此题考核核心】 计划组织能力和语言表达能力

【参考答案】 首先，我会深刻领会这次参观考察的目的，详细了解村里目前花卉产量、现状、遇到的最大问题，并了解目前那些几个地方的花卉高质高产，以使考察更具有针对性和有效性。

其次，了解以上情况之后我会拟定一个学习考察的方案，内容有这次考察的目标，考察的大概时间、拟考察的地区、参加考察的人员名单，考察费用的预算，交通安排，食宿及其他需要注意的问题。

其次，方案报村委会审议通过后，及时与确定的考察单位做好沟通磋商工作，保证考察的顺利进行。做好相关的准备工作。包括确定考察的具体地点，考察时间安排，具体人员名单，大致的流程、出发的时间、地点、明确分工以及相关注意事项，制作一份活动总表和联系名单，印发给全体活动人员。

4. 每年大学生毕业，宿舍问题都是一个难题，如果你是宿舍管理员，你会怎么做?

【试题类型】 组织管理类

【出题思路】 本题重点考查考生从事特定岗位的组织管理能力。

每年大学生毕业的时节，宿舍问题都成为困扰学生的头等难题。一是部分学生会继续攻读更高级学历，待暑假结束后会重返校园，期间搬运行李往返于老家与校园很麻烦。二是部分学生毕业后还未来得及找到工作，也没有办法寻找合适的区域租住房屋。他们都渴望学校能给出一定的时间，最好是到新学期开学，能为他们或是他们的行李提供短暂的栖身之地。而学校的困扰则是，大部分老生离校后，宿舍管理人员需要及时清扫毕业生居住区，配置齐全住宿设施，为下一届新生入学做好准备。

如果我是宿舍管理员，我会建议学校通过以下途径尽量解决这一难题。首先是对那些需要暂存行李，但是不需要居住的学生，学校可以预留出一个自习教室或是小仓库，为他们保管行李，他们先打包好，离校时统一运送到指定地点储存。开学后一定期限内，如一周或半个月，凭储存记录存根领取行李，期间收取象征性的小额保管费用。其次，针对那些仍有居住需求的学生，可以首先清理出一些空房间，让他们搬过去集中居住，并限定，在开学前一周或半个月之前，必须搬走，为后续

宿舍清扫、归置工作开展留出时间，期间也要按照宿舍收费标准收取一定数额的房租，帮助学生解决燃眉之急。

以上便是我的几点思考，也是我的母校曾经为我们做的一些工作。回答完毕，谢谢。

【知满天教育名师点评】 本题是一道组织管理类试题。本题重点考查了考生从事某一特定岗位工作时的组织管理能力。回答本问题，考生首先需要分析清楚题干中所指的宿舍难题究竟是什么问题，根据实践经验可知，假设考生是一名宿舍管理员，考生目前急需解决的是每年大学生毕业阶段，宿舍腾退与重新分配时间差这一难题。我们都知道，每年大学生毕业的时候，有的学生由于没有找到适合的工作，也没有明确的工作区域取向，他们很希望能够留在自己就读大学的城市寻找工作，而工作没有确定又不方便找房子租住，一旦日后工作位置较远，还要进行二次搬家，增加了很多成本。而对于有的考生而言，他们考取了研究生，第二个学期开学的时候才会报到，暑假期间可以回家休息，但是如果需要腾退宿舍的话，他们的行李又成了老大难问题，搬来搬去增加了运输成本，也容易造成物品的缺失。因此，毕业生们都希望母校能够助一臂之力，帮忙解决暑假期间的行李存放甚至是住宿问题。了解了学生的这种需求之后，管理员便可以根据学校宿舍管理的具体实践采取相应措施，改进工作方法，适当地解决这一难题。

5. 某省高校为帮助边远山区的贫困学生，准备到珠三角地区义演，如果这事由你负责，请问你将如何策划?你估计有可能发生什么困难，如何解决?

【此题考核核心】 计划组织能力

【答题主线】 破题+计划+实施+总结

【参考答案】 近年来，国内各大高校均通过不同的形式帮助贫困大学生们解决学业及生活难题，这是学校对大学生的一种关怀。如果我有机会组织同学们到珠三角地区义演，从而帮助边远山区的贫困学生，我会努力完成这项工作，我会按以下步骤去做：

(1)对珠三角地区人民群众对文艺节目的喜好作一定的调查研究，在掌握当地群众对文艺节目的喜好后，再有针对性地对活动安排拟定初步方案。计划书中应包含举办的时间、地点、节目内容、参加人员、经费、食宿安排等相关事宜。

(2)将方案交由领导审阅，批示。

(3)确定方案后，在学校内宣传活动意义，积极引导同学们参与。同时在校内各学院中征集适合参演的节目，在选定节目后集中进行排练。

(4)提前与当地宣传部门联系，在当地做好前期宣传和后勤工作，以吸引更多的群众。

(5)在从学校出发到当地之前，召开动员大会，调动大家积极性，宣布注意事项，增强团员的安全意识。

(6)去到当地后，要服从当地宣传部门同事的安排。

联络当地的负责人，将场地布置好，并在当地做出适当的宣传。

表演过程中加强与各有关人员的联系，维持好现场秩序，做好应急处理措施，防止突发事件的发生所带来的损失。同时在表演过程中向有关领导汇报情况，让领导更好的了解表演的详情。

义演完毕后对这次活动的组织上值得发扬的地方和值得反思的地方作一份总结，同时自己也反思一下在这次活动中自己有什么问题还有待改进的。为以后组织更多的活动留下宝贵的经验。

【知满天教育名师点睛】 典型的计划组织类，需要注意的是义演的特殊性，比如排练、会前动员、当地的宣传，与当地政府的沟通等。

6. 开个农村农民运动会：(1)你认为重点在哪?(2)你怎么组织?(3)怎么调动积极性?

【此题考核核心】 计划组织能力

【答题主线】 三个环节(计划、实施、总结)

【参考答案】 我认为重点是：

如何让农民积极参加;运动项目符合当地的情况;运动会时间不能和农活冲突;要有相应的奖励。

首先我会了解历年农民运动会的情况，了解本次运动会的相关情况，发出报名通知，让大家积极来报名。

根据报名的名单和所报的运动项目我会拟写出运动会的通知。内容包括运动会的名称、开始的时间、运动会开展的地点等。

调动大家的积极性。我会采取以下方式：

在奖项设置上更加有吸引力;运动会开始时间尽量选择在农闲的时候;可以搞现场的抽奖活动。

【知满天教育专家点睛】 举行运动会作为一项计划组织类活动，我们还是按照三个步骤来进行。计划、实施和总结，关键是计划和实施阶段。注意是农民运动会，要注意和一般运动会相区别，比如时间上和项目上都要体现出特色来。

7. 假如你带团去山东参加农产品展销，你是团长，你会怎么组织好这次活动?另外请问你需要重点注意哪些方面?

【解析】 计划组织类题目

【此题考核核心】 计划组织能力和语言表达能力

【答题主线】 三个环节

【参考答案】 参加农产品展销是推销当地农产品，为民办实事的重要事情，如果我是团长，我会做好以下工作：

首先，我会了解这次农产品展销会的相关情况，做到心里有数，根据我所了解的情况拟定一个参展计划，具体包括确定参加的时间、参加人员名单、交通工具的安排、食宿安排、后勤工作安排、经费预算等等。

其次，计划报上级领导审批通过;做好相关的准备工作。包括与山东方面的接洽事宜、准备需要展销的农产品、进行人员的任务分配等，并制作一份展销的活动流程总表以及联系名单，印发给全体团员人手一份;活动当天按计划落实实施。及时纠正活动过程中与原计划方案有偏差的地方，冷静处理意外事件。

最后，活动结束后做好活动总结和个人工作总结，并向领导汇报。

【知满天教育专家点睛】 农产品展销最重要的是先了解这次参展的有哪些产品，哪些厂家，如何宣传。

8. 有30个不同学校不同专业的大学生到某县进行社会实践活动，作为地方的接待人员，你怎么做好配合工作?有哪些要注意的地方?

【此题考核核心】 计划组织能力和言语表达能力等

【答题主线】 帽子+三个环节

【参考答案】 作为地方接待人员，我将采取以下方法做好这次接待的配合工作。

首先，我会了解这次参加社会实践活动的学生的相关情况，并和各个实践单位做好沟通交流。了解他们的学校、专业、年龄等个人信息。列出一个详细的通讯表，统计他们的联系方式，到达时间、车次、是否需要搬运行李等，然后根据具体情况决定是否安排车辆接站。

其次，学生到达之后，安排好他们的食宿。我会召开一个简短的会议，对他们的到来表示欢迎，并向他们简要介绍一下我县的情况和他们实践单位的一些情况。同时在今后的实践中及时和他们保持联系。及时解决他们工作、生活中的困难。

最后，做好接待的总结工作，以便把以后的接待工作做得更好。

(1)学生的基本情况;

(3)到达的时间和地点;

(4)社会实践的单位的前期沟通安排。

【知满天教育专家点睛】 计划组织类题目的三个环节要根据不同的活动有所侧重，但是计划和组织实施是重点。这道题目一定要注意自己的角色是配合工作，第二是被接待人员的复杂性。

9现在推行农村医疗保险，一些村民对村官不信任，担心村干部有贪污骗钱行为，来到政府办公室投诉，如果这件事由你来处理，你该如何处理?

【此题考核核心】 行政办公能力

【答题主线】 认真接待+了解情况+解决问题+总结提高

【参考答案】 热情接待村民，并倾听他们对推行农村医疗保险的想法和本村医疗保险的推行情况。同时做好详细的纪录。

在听取村民反映的情况后，我会有针对性的作出相应的解释说明工作。如果是对农村医疗保险的政策认识不足，那么我会耐心的对医疗保险的相关法律、法规和国家政策做好进一步的解释工作，消除村民的疑惑，如果是因为不信任村官而有疑虑，那么我会向他们解释农村医疗是由医疗机构统一管理，一人一个账号，同时政府 也出台了相关的监督检查机制和严厉的惩罚措施，请他们放心。

接待完村民后，我会把相关的情况及时向领导汇报，因为这个事件说明我们政策宣传还没有做到位，我们的村领导干部对医疗保险的政策认识还存在这偏差。我

们下一步的工作就是要加大政策宣传，同时加强政策执行过程中的监督，防止贪污腐败。把这项利民的事情真正落到实处。

【知满天教育专家点睛】 对于我们考生，这类题目因为实践性特别强，所以对于刚毕业的考生就显得的有点困难，答好这类题目要求我们考生了解机关的办公、办事的程序。这样才能娓娓道来，条理清晰。

10. 假如你带团去山东参加农产品展销，你是团长，你会怎么组织好这次活动?另外请问你需要重点注意哪些方面?

【解析】 计划组织类题目

【此题考核核心】 计划组织能力和语言表达能力

【答题主线】 三个环节

【参考答案】 参加农产品展销是推销当地农产品，为民办实事的重要事情，如果我是团长，我会做好以下工作：

首先，我会了解这次农产品展销会的相关情况，做到心里有数，根据我所了解的情况拟定一个参展计划，具体包括确定参加的时间、参加人员名单、交通工具的安排、食宿安排、后勤工作安排、经费预算等等。

其次，计划报上级领导审批通过;做好相关的准备工作。包括与山东方面的接洽事宜、准备需要展销的农产品、进行人员的任务分配等，并制作一份展销的活动流程总表以及联系名单，印发给全体团员人手一份;活动当天按计划落实实施。及时纠正活动过程中与原计划方案有偏差的地方，冷静处理意外事件。

最后，活动结束后做好活动总结和个人工作总结，并向领导汇报。

【知满天教育专家点睛】 农产品展销最重要的是先了解这次参展的有哪些产品，哪些厂家，如何宣传。

11. 领导安排你组织一个单位的春节联欢晚会，你怎么把这个活动落到实处。

【试题类别】组织管理类

【考察素质】考察考生计划、组织、协调的能力。

对于组织晚会，考生应该把握好组织活动的流程，以此为脉络来展开晚会的准备和组织工作，在具体实施的过程中，要做好协调和控制，而为了为了更好地把活动落实到实处，就要将活动当中需要注意的问题进行细化，把握整个活动的重点和难点，将人员有效分工，物资合理配置，促成整个晚会活动的顺利完成。

春节是我国的传统节日，领导让我组织一次春节联欢晚会，对于弘扬我国的传统节日，增进单位同事间的感情，愉悦气氛起到了非常好的促进作用。为了更好地把这个活动落到实处，我会从以下几个方面来展开：

第一，严格按照领导的指示贯彻和落实，确定晚会举办的时间和地点，做好通知和宣传工作，调动大家的积极性，确保各部门、各科室都能献策献力，表演节目。根据此次活动的规模，我会准备好晚会需要的相关物品，如音响设备、食品、小礼品、会场布置的条幅、名签等，进而做好财政预算，报领导审批。

第二，为了保证方案的落实，我会将晚会的工作人员划分为宣传组、演员组、保障组和协调组。明确各小组的负责人及相关职责后，我将组织召开晚会的筹备动员大会。会上，我会着重强调此次晚会的筹办意义和工作原则，使每位工作人员都能统一精神，保质保量的完成任务。在职能划分方面，由宣传组负责晚会的前期宣传和通知，由演员组负责节目编排和排练，由保障组负责晚会的秩序维护与安保，由协调组负责相关人员的沟通与联络。

第三，在晚会进行的过程中，作为负责人，我要协调好各职能小组之间的工作衔接，一旦出现突发的情况，要及时采取适当措施，尽可能不影响晚会的顺利进行。涉及到工作权限和重要问题时，我会第一时间向领导请示，汇报具体情况。

想要保证一项活动的顺利完成，我们必须事前做好充分的准备，在组织实施的过程中确保计划得到贯彻和落实，并根据可能出现的突发因素，采取灵活有效的应对措施。在活动进行的各个环节，各职能小组要通力配合，明确分工，只有这样，才能最终保证活动落到实处，取得实效。

12. 单位要组织一次培训，领导把这项工作交给你来做，你怎么开展?

【试题类别】组织管理类

【能力考核】计划、组织和协调能力

考生在回答这类题目时应注意展现自己的组织管理能力。凡事预则立、不预则废，考生在答题时要注意展现自己的计划能力，做好准备工作。在做计划的过程中，要进行全面的考量，对人、财、物、时、地等活动要素做好规划，并在实施过程中注意对人员的分工和协调，对整个活动流程进行监督和控制，把握好此次培训活动的重心，保证培训活动的顺利进行。在培训结束后可进行总结，对此次活动中的经验和教训进行认真反思。

单位组织的培训贴近我们日常工作，能够使我们以最快的速度熟悉工作内容与流程，进入工作角色，是难得的学习机会，我会认真贯彻领导的意图，把这次培训工作做好。

我根据培训的目的和领导建议确定培训的主题和内容，确定培训的人员，我会选择一些有过相关培训经验的人参与组织，请单位有经验的老同志、领导或者相关专家担任主讲工作，培训地点根据参与培训的人数来确定，可以选择单位的大会议室，准备好培训材料、话筒、纸、笔等相关资料、做好财政预算，形成方案上报领导批准。领导批准后，严格按照方案实施。召开会议落实分工，划分教学组组、教务组、设备组、后勤组等各个工作小组，明确个人工作职责与工作重点，并确定各个工作小组的负责人。通知好培训人员、布置好场地，准备好物资。

培训阶段，与各个部门小组保持沟通，协调工作，教学人员做好教学工作，会务组做好材料收发，学员签到工作，设备组保障培训期间设备的正常运行，后勤组安排好整个培训团队的食宿事宜;随时掌握工作进展，及时向各个组织单位传递信息，以便各个小组及时根据情况作出调整，及时向领导汇报，使领导掌握培训的进程;对整个活动过程进行控制，保证活动顺利进行。同时还要对突发情况做好控制，

做好应对突发事件的准备。并对本次活动的重难点做好把控，由于本次活动是一次培训活动，那么动员宣传和效果的维护就成为要把控的重难点。

培训结束后组织一次考核，对培训效果进行检查。培训结束后，如实向领导汇报培训的实际情况，并写好工作总结。总结自己在本次活动取得成绩与不足，以查漏补缺，不断提升自己的计划组织能力。

行政管理学2013-6考试范围总结

1、 政府职能的多样性和整体性？p22 政府职能具有多样性：一方面是政府职能涉及社会生活的各个领域、无所不包；另一方面是政府的多层级性带来职能层次上的多样性。政府职能体系的层级既相互贯通，又相互独立，呈现出一种互相交错的局面。尽管政府职能在内容和层次上表现出一定的多样性，但相对于立法职能与司法职能来说，政府职能又是作为一个整体而存在的。

2、 政府职能的动态性和稳定性？p23 作为上层建筑组成部分的政府职能不是一成不变的，社会生产力发展水平不同，政府职能的内容和范围也会有所差别；政治体制和经济体制不同，政府职能的基本内涵和实现形式也会发生相应的变化。然而在一个特定的历史时期，政府职能又表现出相对的稳定性，在这个时期内，政府职能不会轻易发生变化和作出调整，这是与国家政权在该时期内的主要任务相一致的。

3、“守夜人”政府的政府职能？p27---1段

自由资本主义时期是资本主义发展的上升阶段。这一时期，英国古典政治经济学家亚当。斯密等以理性经济人假设为基础，极力推崇市场机制这只“看不见的手”，反对政府干预经济生活，认为最好的政府，就是最廉价的政府。因此，自由资本主义时期政府采取自由主义的管理方法，以保障资产阶级的自由、平等、民主权利为目的，通过政治统治职能对新生的资产阶级政权的巩固和发展起着“守夜人”的作用，奉行“政府管的越少越好”的信条，主要依靠市场这只“无形的手”来调节和引导社会经济及其他各项事业的发展。

4、 强势时期的政府职能？p27—2段 进入垄断资本主义时期以后，资本主义所固有的矛盾日益尖锐，自由主义的统治方法已不适应这个时期的统治要求，形成了干预主义的政府职能论。这一时期资本主义国家充分地运用和强化了政府的政治通知职能，行政权力扩大，专政镇压职能大大加强，民主职能有所削弱。在经济领域，强调政府对社会经济职能和社会职能都扩大和加强了，如政府通过行政手段和法律手段来保证市场秩序，通过预算和高额税收、发行公债等办法承担某些社会公共事务，在收入及分配领域采取一系列福利措施等。

5、 政府职能市场化的内涵？p30 政府职能市场化是指通过政府与企业、市场之间的合作，利用竞争机制、价格机制、供求机制与约束机制，调动社会资源参与政府公共服务的供给过程，从而实现政府以较少的资源与较低的成本提供数量更多、质量更高的公共服务的目的。包括三方面：1》政府的角色是公共服务的“购买者”而非“生产者”；2》明确区分“内部供应者”与“外部供应者”。3》在公共服务供给中引起竞争机制。

6、 政府职能关系转变主要内容？p37---38 政府职能关系主要变现为：中央政府与地方政府之间的职能关系、上级政府与下级政府之间的职能关系、政府内部各部门间的关系、政府与企业的关系、政府与事业单位的关系、政府与社会的关系。政府职能关系的转变就是上述这些职能关系的转变。

计划经济时期，我国的政府职能关系总体表现为高度集权和职能泛化，即在中央与地方的职能关系方面，中央高度集权；上下级政府之间，权利高度向上集中；政府内部各部门间，则又存在职能分解过细，以及职能重复、交叉。错位的情况。在政府与国家经济、社会事务方面，政府职能泛化，表现为政企不分、政资不分、政事不分、政社不分。

改革以来，政府职能关系转变在分清职能、理顺关系方面取得了明显的成绩。主要表现为权力下放，在异动程度上分清了不同管理主体之间的职能及权限。主要表现为权力下放，在一定程度上分清了不同管理主体之间的职能及权限。现在还明确了加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，是当前行政改革的重点。

7、 行政组织的特点？p44 行政组织是社会组织中规模最大、结构最严密的机关体系。比较社会一般组织，行政组织具有政治性、权威性、法制性、系统性、社会性的特点。

1》 政治性是一切国家行政组织的共同属性，政治性来次国家的本质，它主要体现在阶级性和决策性两个方面。 2》 权威性是由行政组织在国家权力机关中的地位决定的，行政组织是国家权力机关的执行机关，是国家权力的具体执行者。行政组织的权威性主要体现在强制性和约束性两个方面。

3》 法制性依法行政是法制性的基本含义，法制性包括行政组织自身建设的法制性和行政组织对社会公共事务进行管理的法制性两个方面。 4》 系统性是指行政组织是依法设置的具有特定的目标结构、部门结构、权力结构、人员结构的，职责分明、分工合理、运转协调的有机整体。系统性体现在行政组织的整体性、结构性和有序性方面。 5》 社会性是由国家的社会职能所决定的属性。它主要表现为管理性和服务性两个方面。

8、 编制管理的内容？p59 编制管理主要有：职能管理、机构管理、人员管理三个方面的内容。

职能管理就是确定各行政组织机构的职能范围并协调不同部门间的职责分工的工作。机构管理就是对机构设置与调整的管理，具体包括对机构的数量、性质、级别、名称、规模等方面内容的管理。人员管理是对行政组织内人员数额、结构、领导职数、公务员数额等方面内容进行的管理。人员管理是编制管理中最大量、最经常的管理工作。

9、 中央政府的主要职权？p65---66 中央政府是指在全国范围内总揽国家政务的机关和负责国家各部门管理的机关。各国中央政府的职权都会包括以下几个方面：1》中央政府是国家主权的代表，它有权代表本国政府同外国签订条约、协定或加入某一国际组织，承担义务和享受权利；2》中央政府有掌握国家国防事务的权利；3》中央政府掌握财政权；4》中央政府具有最高决策权；5》中央政府可以直接根据法律，发布适用全国范围的行政管理法规。中央政府还可以撤销或改变地方政府不适当的行政命令，有些国家的中央政府具有决定全国范围内部分地区的戒严权。

10、 中央政府对地方政府的主要控制形式？p72---73 主要有立法控制、行政控制和财政控制

1》 立法控制包括两个方面：a、中央政府通过规范地方政府权限行驶的各种法律，要求地方政府遵循。B、中央政府监督地方政府的立法。

2》 行政控制是在地方政府活动过程中，由中央行政机关进行的经常性控制活动。行政控制的特点表现为：a、中央政府设立主管地方政府事务的专门机构，加强对地方政府的控制；b、通过制定各种行政性的条例、规章来规范地方政府行为，实施行政监督，不到必要时不采取直接干预；c、通过干预地方人事来影响地方政府，以加强中央的行政控制。

3》 财政控制是指中央政府通过财政手段对地方政府施加的控制。A、划定税收范围。B、补助。C、控制地方财务行为。

11、 行政领导制度的基本分类？p85—86 从不同角度对基本行政领导制度进行划分，可以分为一长制和委员制、层级制和职能制。

1》 一长制即单一的领导制度。又称独任制。委员制在行政学中是指行政机关的决策权力是由两人以上来行驶的领导制度，又称合议制。

2》 集权制和分权制是以中央和地方、上级和下级权限为标准划分的一种行政领导制度。集权制是一切重大问题均由上级机关制定，下级机关必须根据上级机关的决定处理事务的制度。分权制是指上、下级行政机构各自在其所管辖的范围内具有法律所规定的行政决定权，可以独立自主地决定和处理所管辖范围内的各种事务。

12、行政首长负责制特点？p87 行政首长负责制是民主集中制和集体领导与个人分工负责制相结合的一种制度形式。基本特点：最高行政决策权、指挥权由行政首长一人执掌，行政首长对所管辖的公共事务实行统一领导、全权负责。它是指重大事务在集体讨论的基础上由行政首长定夺，具体的日常行政事务由行政首长决定，行政首长独立承担行政责任的一种行政领导制。行政首长负责制以“法定的最高决策权归于一人”为根本标准，凡是政府组织法定的最高行政决策权力和责任赋予一人承担的，称为行政首长负责制。

13、 公共财政的涵义和特点？p156---157 涵义：是指政府提供公共产品或公共服务的分配活动，以及为满足社会公共需求的政府收支模式或财政运行模式。1》公共财政的分配主体是政府。2》公共财政的目的是弥补市场失灵，满足公共需求。3》公共财政的分配对象主要是通过税收取得的国民收入，公共财政的支出主要是各项公共需求，因此具有明显的公共性。

特点：与其他财政类型比较具有公共性、公平性、公益性和法治性。1》公共性就是指公共财政以满足社会公共需求为职责范围。2》公平性就是指政府必须实行一视同仁的财政政策，为社会成员和市场主体提供平等的财政条件。3》公益性是指公共财政的收入和支出都应以满足社会需求和追求社会公共利益为宗旨，不能以营利为目标。4》法制性是指政府的财政活动和行为都必须置于法律的根本约束之下，同时，只有通过法律的强制手段，才能确保政府的财政活动符合公众的根本利益，从而使得财政体现出是社会公众的财政。

14、 行政执行的基本手段？p189---190 1》行政干预 行政干预一般分事前干预即预防性干预、事中干预即工作进行中的干预和事后干预三种。特点：a、具有权威性。B、具有指令性。 2》经济手段

这是通过利益诱导进行间接管理的手段。行政执行中常用的经济手段包括，利用市场机制引导企业和其他经济组织实现宏观经济发展的目标；利用经济政策、财政政策、货币政策、产业政策、区域政策、收入分配政策等。 3》法律手段

法律手段是指国家行政机关在行政管理领域内，依照法定职权和程序，把国家法律、法规实施到具体的行政活动中，以达到有效而合理的管理目的。包括用法律法规规范行政相对方的行为，以及按照法律处罚违法的行政相对方两个方面。法律手段具有强制性 4》科技手段

科技手段指在其他手段无能为力的情况下不得已而采用的通过现代科学技术所提供的方式方法实现行政目的的手段。

以上常用的几种行政执行手段各自不是孤立的，而是相互联系、相互促进的，而且他们并不相互排斥，是可以同时使用的，但他们都必须依法办事，以法律手段为核心。

15、 行政决策的特点？p139 特点：1》行政决策的主体是行政机构及其行政领导。2》行政决策的对象是行政事务。3》行政决策是行政权力的运用过程。4》行政决策的目标在于追求公共利益。

16、 行政执法基本特征？p224 特点：1》行政执法的主体是行政机关2》行政执法的依据是法律、法规、规章等。3》行政执法的内容是直接影响或间接涉及行政相对人的权力、义务。4》行政执法的对象是特定的。

1、政府职能社会化内涵、意义p32---34 内涵：是指政府改变传统的大包大揽的做法，将原来由政府包揽管辖的许多事务，通过社会转移或委托代理的方式，改由企业、社会团体、群众组织、社会中介组织来办理，依节约政府财政开支，提高政府工作效率。1》、政府职能社会化是指政府职能实现方式的社会化2》、主要是指政府的经济职能、社会职能的社会化。3》、是一个渐进的、阶段性的过程4》、就是要运用市场机制的作用，使政府的规模、能力和作用与社会的需要相适应，实现政府管理的现代化。5》、意味着政府权力的有限化 意义：1》、政府职能社会化有利于政府机构精简。2》、有利于减轻政府压力，优化财政资源配置。3》、有利于构建激励与约束机制，促进政府及公务员管理能力的提高。4》、有利于推进社会民主化进程。

2、我国政府行政职能转变内容、必要性？p35---40 政府职能转变内容：政府职能重心的转变、职能方式的转变；政府职能关系的转变。 1》、政府职能重心的转变，即在政府职能体系中将政府职能重心从政治职能转向经济、社会职能。2》、政府职能方式的转变，我国在改革开放市场经济发展的背景下，政府职能方式开始发生转变，从单一的行政方式，转变为行政的、经济的、法律的、市场和社会的等多种方式的结合。3》、政府职能关系主要表现为：中央政府与地方政府之间的职能关系、上级政府与下级政府之间的职能关系、政府内部各部门间的关系、政府与企业的关系、政府与事业单位的关系、政府与社会的关系等。计划经济时期，我国的政府职能关系总体表现为高度集权和职能泛化。改革以来，政府职能关系转变在分清职能、理顺关系方面取得了明显的成绩。主要表现为权利下放，在一定程度上分清了不同管理主体之间的职能及权限。现在还明确了加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，是当前行政改革的重点。

必要性：1》政府职能转变是政府职能发展的普遍规律，政府职能是在政府和行政环境的互动过程中调整和发展的。政府职能是国家职能的体现和要求，同时也直接受到行政环境的制约和影响。行政环境变化的普遍性决定了政府职能转变的普遍性。2》政府职能转变是国家根本任务转变的必然要求，现阶段我国的根本任务由阶级斗争转变为集中力量进行社会主义现代化建设，政府必须转变职能重心、转变职能关系3》政府职能转变是适应经济全球化的迫切要求，加入WTO我国的政府职能必须与国际接轨4》政府职能转变是最终建立完善的社会主义市场经济体制的必然要求，我国原有的政府职能的配置基本上是在计划经济体制下逐渐形成的，随着我国经济体制改革的深入开展和对外开放的不断扩大等，特别是社会主义市场经济体制的确立和发展，政府职能的转变势在必行。5》政府职能转变是落实科学发展观的需要，科学发展观的核心是“以人为本”，所以落实科学发展观就要求各级政府职能从管理、管制转变为服务的理念。

3、当代政府职能发展趋势？p27 1》政府职能逐渐扩大。2》政治职能中的镇压职能相对减弱，而保持社会稳定的民主职能趋于加强。3》政府职能日益分化和专业化。4》政府的宏观调控、综合协调职能的强化与政府职能的社会化同步进行。

1、政府管理方式的转变p37---38 1》、政府职能方式的转变，我国在改革开放市场经济发展的背景下，政府职能方式开始发生转变，从单一的行政方式，转变为行政的、经济的、法律的、市场和社会的等多种方式的结合。2》、政府职能关系主要表现为：中央政府与地方政府之间的职能关系、上级政府与下级政府之间的职能关系、政府内部各部门间的关系、政府与企业的关系、政府与事业单位的关系、政府与社会的关系等。计划经济时期，我国的政府职能关系总体表现为高度集权和职能泛化。改革以来，政府职能关系转变在分清职能、理顺关系方面取得了明显的成绩。主要表现为权利下放，在一定程度上分清了不同管理主体之间的职能及权限。现在还明确了加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，是当前行政改革的重点。

2、政府职能社会化意义？p32—33 同论述

1、是否符合行政执法的要求？p224—225 同简答

2、简述行政人员行政执法过程中行政执法合法性的内容？p228 行政执法合法必须具备主体、权限、内容、程序四要件：1》主体合法。首先，作出行政执法行为的主体必须是依法成立的享有行政职权的行政机关，或者是经过法律、法规授权的组织，能够以自己的名义进行行政执法并独立承担相应的法律后果；其次，实施行政执法的公职人员应具有合法的身份。只有行为主体合法的行政执法才是合法的行政执法。2》权限合法。这就要求行政机关必须在自己的权限范围内进行行政执法，而不得超越自己的事务管辖权、地域管辖权以及级别管辖权进行行政执法。只有权限合法的行政执法行为才可能是合法的行政执法。3》内容合法。行政执法的内容即行政执法的意思表示。内容合法是行政执法行为合法的基本要件。4》程序合法。程序合法不仅要求行政执法要符合行政程序的基本原则，而且要符合法定的程序制度，现代行政法治对行政执法的规范，从只注重实体开始转变到实体和程序并重。程序合法是行政执法合法的重要前提。

1、从行政伦理的养成机制角度，谈谈如何培育行政人员的良好行政道德？p131—132 养成机制：1》概念：行政伦理的养成机制是指关于行政伦理品德的培养教育机制。行政伦理品德作为一种特定的社会现象，它并不是孤立存在的，它是通过国家行政人员在行政管理活动中养成，又通过行政人员在行政管理活动中表现出来。对于行政伦理的养成而言，内部养成和外部养成机制缺一不可。2》外部养成机制 行政伦理的外部养成机制也是行政伦理的法律规章制度约束机制，即通过法律、法规等规范性文件，将公职人员的伦理责任和义务制度化，既保证了行政组织的伦理水平，又可以促进行政人员伦理操守的养成。3》内部养成机制 行政伦理的内部养成机制也是行政伦理的责任认同机制、习惯养成机制或行政良心的调控机制。通过各种教育培训活动，或是通过职业的社会化过程，使行政人员从内心逐步接受并确立良好的行政伦理准则。另外，与强制性的法规实行后可以迅速见效相比，这种教育、培训的成果不容易短期见效，所以需要有持续性。

行政人员的行政伦理规范：1》加强行政伦理规范法治化，即用系统的法律条文，将行政人员个人道德、职业操守等详细规定下来；2》加强行政伦理规范的培训，定期举行行政伦理学习班，或在行政人员的培训过程中加入职业伦理的培训课程；3》加大行政伦理规范的宣传工作，在全社会形成客观的评价标准，让社会公众来监督和评价其周围的行政人员。

2、 简述如何加强对行政人员的监督？p132---134 1》 行政伦理监督机制的概念：行政伦理监督是指在行政管理活动中，对行政机构及其工作人员行为是否符合有关伦理道德原则与规范所进行的监察和督导。以监督主体划分：外部监督机制和内部监督机制

外部监督机制是指由来自行政机关之外..的监督主体进行监督所构成的行政伦理监督，主要包括：a、权力机关监督，就是由国家的权力机关，对行政机关及行政人员所进行的行政伦理监督。一般来说，权力机关监督是外部监督中最具强制力的形式。B、党政监督，就是国内的各个政党，包括执政和在野政党的监督，在我们则包括执政党和参政党的监督。C、社会团体及群众舆论监督，就是由社会各种非政府组织及各种舆论媒体进行的行政伦理监督。

行政伦理的内部监督机制是指由行政机关内部的监督主体进行的行政伦理监督。主要包括：a、自我监督 即行政机关及其工作人员展开的自我监督。B、行政监察 即通过专门设置的行政监察部门展开行政伦理监察。C、审计监察 主要是由专门设置的审计机关所展开的行政伦理监督，他主要是对行政机关经济活动进行监督。 牙防组事件

1、 行政伦理规范的基本内容和要求，分析牙防组事件对政府权威的消极影响？p126—127 内容要求：1》廉洁奉公方面的行政伦理规范 廉洁奉公是行政人员必备的行政道德，是行政人员从事行政管理活动的道德底线，其中包括廉洁和奉公两个方面。A、廉洁是指行政人员必须洁身自好，做到廉洁自律。1）不贪2）不占 3）不奢b、奉公是指行政人员必须忠于国家以及人民的利益，1）要忠于国家，行政人员必须热爱他所服务的国家，维护国家的尊严，保守国家的秘密，并维护政府。2）要忠于人民利益，行政人员必须以维护和增进人民的利益为己任，当好人民的勤务员和公仆。 2》勤政为民方面的行政伦理规范

“勤政”对行政人员的要求：a、勤于学习和思考，不断提高自身的综合素质，继而提高整体的行政能力b、勤于工作，能够做到坚守工作岗位，保证工作时间和工作质量，不早退、不旷工。“为民”对行政人员的要求：a、了解民情，只有充分了解人民的需求和愿望之后，行政人员才能够更好地服务于民b、顺从民意，行政人员要按照人民的意志来进行各种行政行为，不能够逆民意而行c、为民办事，就是从人民利益的角度出发，为人民谋福利。勤政和为民是相互依存的，勤政是为民的前提，为民为勤政提供了方向，没有为民的勤政，只是一种盲动，甚至会蜕变成追逐私利的工具。

3》求真务实的行政伦理规范

要求：a、要实事求是，追求真理，掌握规律，按照行政管理的规律进行办事，不违背社会发展规律b、要严谨扎实，时时处处重实际、说实话、务实事、求实效，倡导求真务实的行政风尚，不搞浮夸风和虚假政绩行为c、发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，以人民利益为中心，从长远着手，切实地增进人民的福利。

2、作为行政人员应该有怎样的行政伦理观？p124--125 1》行政伦理观含义：行政伦理观就是行政主体在行政管理领域中关于行政价值追求的总体观念，是行政管理主体行政管理的伦理实践与行政伦理观念的凝结与升华。一般认为，行政伦理观包括正义观、公平观和民主观。

正义是合乎社会成员共同利益的道理、原则和准则。正义是人类群众生活所不可缺少的伦理精神和道德原则，正义作为基础性的行政伦理原则，自形成以来就发挥社会的“平衡器”和人类行为的“校正器”，以及社会历史发展的“推进器”的重要作用。行政管理的正义观要求行政主体在行政管理活动中，不论是通过行政管理的途径分配社会资源，还是创设规范，都要公正地、不偏不倚地对待全体社会成员，使社会成员平等地成为行政管理的受益者。

3》公平观 行政伦理中的公平观，是行政人员开展行政管理活动所要遵循的，平等对待一切社会成员的原则和理念的总和。在行政管理领域坚持公平观，对于塑造良好的政府形象和提高政府效率有着重要意义。

从民主的本义出发，我们可以将行政管理中的“民主”理解为在行政管理过程中，体现社会成员的利益要求，满足公民的参与愿望，并通过程序设计为社会成员的参与和自治提供制度保障。就行政管理的伦理观而言，民主包括两个方面内容a、公民的民主思想和民主意识b、行政人员的民主意识。在行政管理中坚持民主观，是实现正义和公平的基本保证，同时，民主还可以极大提高行政决策的科学性，巩固行政权力，提高行政能力，同时可以有效防治行政权力的腐败。

行政专业《职业技能实训》

第1题:按照会议的规模分类，数人到数十人的会议，算()。小型会议 第2题:会议为议事而开，要讨论的核心内容，即为会议的()。议题 第3题:不属于书面形式的会议通知的是()。电话通知

第4题:电脑、投影、白板属于会议的()。演示设备

第5题:隆重典雅是()会场的装饰要求。纪念会

第6题:展览会布置要求()。新颖别致

第7题:不属于会场装饰物的是()。饮用水

第8题:会议通讯录的主要信息一般不包括()。出生年月

第9题:报告会“会务要点”说明有误的是()。报告会结束就算完成了报告会所有工作

第10题:以与媒体单向沟通为主，重点在组织发言人将事先准备好的内容报告给记者们以期理解和支持并广为宣传的会型是()。新闻发布会

第11题:签字仪式会场布置时不应该()。准备好。。。

第12题:“朝鲜核问题六方会谈”是涉及朝、中、俄、韩、美、日六国之间的谈判，这种多边会谈，应该将会场格局布置为()。多边形

第13题:董事会、院务会等会议属于()。工作会

第14题:会议简报编写要求“新”，指的不是()。要提出新人

第15题:哪一项不属于会议保健工作()。会场设置保安人员

第16题:会议记录主体部分是会议内容的记录，这部分不包含()。出席情况

第17题:召开人代会应该在会场装饰的花卉是()。君子兰。。。

第18题:在庆祝开业时，用的花饰形式是()。花篮

第19题:会议日程表属于()。会议程序性文件

第20题:会议中心文件不包括()。讨论稿

第21题:制定会议的议程首先要明确()。会议的目标

第22题:为了压缩会议的时间，提高会议的效率，对于代表的口头报告一般要求()。只涉及。。。

第23题:小型会场内座位的安排，常以离会议主持人或主席位置近的座位为上座，而会议的主持人或会议主席的位置应置于()的位置。远离入口处,正A门

第24题:会场的整体布局要做到庄重、美观、舒适，一般不用考虑会议的()。时间

第25题:会议信息从内容方面划分可分为()。指导性，宣传性信息 第26题:会议文件分发传递的正确步骤是()登记。。。4个

第27题:会后不需要立卷归档的会议文件资料有()。重份文件

第28题:会议决定事项的传达要求是()。及时到位

第29题:一般研讨会、汇报会、座谈会等小型会议最好用()记录法。精要 第30题:刻录机的读写速度是用“倍速”表示的，8X表示每秒钟能够传输()的数1200

第31题:“××省商业储运公司关于××FC16SA大卡车存在严重质量问题要求赔偿损失的()”，括号处应填写的最恰当的文种是()。商洽函

第32题:“人是能够制造和使用生产工具的动物。”此句话所用的说明方法是

第33题:《国务院关于加强水土保持工作的通知》，其主题词是()。农业。。通知

第34题:电话会议是一种以语言交流为手段的会议形式，无法实现的同步传输，因此需要()。配置视频设备

第35题:在召开电话会议时，人数较少的单位或个人，可()会议。直接使用。。。 第36题:在会议文件审核修改之后，要由()进行终审。主要领导。。

第37题:与会人员交费的计算公式正确的表述是()。预期的与会人员人数。。。。交费折扣额

第38题:会议的主题除了要有切实的依据之外，还要()。结合。。。

第39题:在会议经费使用情况进行监督和控制时，通过比较各项成本的预算和实际值的差额，并在结算表中计算出二者差额的方法称为()。损益。。

第40题:在审核会议文件的具体内容时，首先要审核会议文件内容()。是否偏离。。

第41题:会议文件的归档应()。遵守档案制度

第42题:会议纪要的拟写要求是()。忠于会议实际

第43题:举办会议既要确保会议质量，又应遵循()的原则。勤俭节约

第44题:礼宾次序亦称礼宾序列。它主要适用于在多边性商务交往中如何同时兼顾()平等待人这两项基本礼仪原则，处理实践中难以回避的顺序与位次的排列问。尊卑有序

第45题:会谈是指双方或多方为各自利益，就某些实质性问题交流交换意见、达成协议等。会谈的内容比较正式，而且()较强。专题性

第46题:应邀赴家宴时，到达时间应该()。稍微晚几分钟

第47题:会议的其他要素包括()。全选

第48题:从系统工程的角度看，会议是组织运作中的一种管理方式。会议能在如下哪些方面发挥管理功能()全选

第49题:以分散方式召开的会议包含()全选

第50题:“会海”的危害有()。除了能获得。。。

第51题:提出会议议题有()种情况。由领导提出，由秘书。。。

第52题:确定会议场所要做到()。除了 风景优美

第53题:日常办公会、座谈会等小型会议，宜采用的桌形有()。除了 多边形 第54题:会前准备应注意的问题有()。除了热情服务。。。

第55题:签到方法主要有()。全选

第56题:会议经费预算的原则为()。除了 不被。。。

第57题:分发会议文件时要注意()。除了检查。。。

第58题:会议记录内容包含对会议的描述，即要交代()。全选

第59题:会议简报的要求是()。全选

第60题:会议通讯录的主要信息包括()。全选

第61题:做好会议后的检查催办工作必须依靠一整套科学的方法和制度来保障，包括()。除了 文件。。。

第62题:工作会议的特点是()。议题。。会议。。。

第63题:代表会议的特点是()。除了 戴表会议从不进行选举

第64题:与会人员一般包括()等。全选

第65题:签约必须在()的基础上进行。双方。。。形成。。。

第66题:五位公司高层开会讨论公司重大人事变动事项，从会议规模和涉密角度看，这个会议应分别属于()机密。。。小型。。

第67题:会议策划方案一般包括会议()。预算。。。筹备。。。

第68题:检查会场布置的情况应注意的方面是()。除了投票。。

第69题:在纠正会议检查过程中所发现的问题时，要努力做到()。在人。。。及时。。。

第70题:提交会议讨论的文件如涉及有关单位和部门，事先要()。进行会商，广泛。。。

第71题:会议营销预算内容中一般包括()。除了 宴请。。。

第72题:会议的主办方有时需要提前支付各种各样的定金，其中包括()。除了，会议服务定金

第73题:提出会议预算方案，要拥有()。除了人文观念

第74题:会议的领导者和会务部门在进行会议组织时要坚持()原则。除了 细致性

第75题:会议总结的目的在于()。积累经验，检查。。。

第76题:会议主持人评估的要素包括()。除了领导能力

第77题:在多边性商务活动中，人们经常采用的礼宾次序是：按来宾所在国或地区名称的拉丁字母顺序排列、()。除了按与东道主。。。

第78题:选择恰当的会议地点要综合考虑的因素有()。全选

第79题:在确定会议住宿地点之前，应随意抽查()的设备。除了一个商务间

第80题:会议组织方在去接待会议的酒店做考察之前，应先具备以下条件()。除了是否接到会议组织方的考察通知

第81题:会场的主席台和场内座次一般根据()安排。除了 代表的性别 第82题:会场的附属性声像设备包括()。立体电视，电脑。。。

第83题:会议召开前，秘书一般应在会议主席的桌位上放置()。除了 会议会标

第84题:会议议题性信息包括()。预算。。。各项。。。

第85题:会议签到时发给与会人员的文件一般有()。全选

第86题:提供给新闻单位的图片、表格和音像资料要重点审核()。是否涉及。。是否涉及。。

第87题:会议安全保卫人员的职责包括()。全选

第88题:影响接待规格的因素有()。除了 对方的要求

第89题:了解来访者的基本情况，应包括其所在单位的全称、()、姓名、性别、身份、民族（国籍）、宗教信仰等。全选

第90题:在拟定接待计划时，要与()沟通情况并报请上司审批。本单位。。。下级。。。

第91题:劳动标准法的构成为()。除了 集体。。劳动。。。

第92题:劳动保障法的构成为()。除了 劳动安全。。

第93题:劳动关系转变为劳动法律关系的条件为()。存在。。。。存在。。。 第94题:劳动法律关系主要包括的类型为()劳动合同关系，劳动服务法律关系，劳动行政法律关系

第95题:劳动法律关系的特征包括()。除了 劳动服务法律关系

第96题:劳动者成为劳动法律关系主体的前提条件是必须具有()。行为能力，劳动权利能力

第97题:劳动法律关系的构成要素分别为劳动法律关系的()。客体，内容，主体

第98题:法律通常将自然人分为()。无劳动。。。。完全。。。限制。。。

摘要：党内法规同国家法律衔接和协调的研究较多侧重于一般原则和运行机制，学界对二者在实施中涉及的主体及其职责关注不足。党内法规同国家法律衔接和协调需要多元主体共同发挥作用，这些主体在党内法规同国家法律衔接和协调中承担着重要职责。党内法规同国家法律衔接和协调的第一责任主体是党政主要负责人；立规与立法环节承担衔接和协调主要工作的是法制工作机构；执规与执法过程中承担牵头责任的是党委政法委；督规与司法环节衔接和协调则需要纪检监察机关与检察机关协调配合；各种协调小组在党内法规同国家法律衔接和协调过程中具有示范作用。党内法规同国家法律衔接和协调应当注意这些多元主体存在的事实，厘清这些主体各自职责及其相互关系，从而有助于坚持依法治国与制度治党、依规治党、统筹推进、一体建设。

作者：王立峰，男，吉林大学行政学院教授，博士生导师；李洪川，男，吉林大学行政学院法律政治学专业博士研究生。

2021年7月1日，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中指出，中国共产党“坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系”。习近平总书记的讲话是将党内法规体系同实现中华民族伟大复兴紧密结合起来，前者为后者提供了更为完善的制度保证，党内法规体系建设被提升至前所未有的新高度。在党内法规体系建设中，党内法规同国家法律衔接和协调是一项重要课题。2018年出台的《中央党内法规制定工作第二个五年规划(2018—2022年)》不但提出到中国共产党成立100周年时要形成比较完善的党内法规制度体系的工作目标，而且明确提出“坚持党内法规同国家法律衔接和协调”。党内法规与国家法律的关系是党内法规在法治体系位置的核心问题，二者衔接和协调既是党内法规制定工作的基本要求，也是中国特色社会主义法治体系建设的重要内容。作为中国特色社会主义法治体系中两套不同规范体系，党内法规与国家法律在制定主体、制定程序、约束对象、规范实效等方面均存在显著差异，二者如何衔接和协调不仅是政策话语，而且需要理论层面予以回应。“党规严于国法”，党内法规与国家法律应合理界分，二者不相互抵触、冲突，这是理论界认识二者关系达成的基本共识。在此前提下，研究者从不同角度阐述党内法规同国家法律衔接和协调的基本原则和具体路径。需要指出的是，党内法规与国家法律运行过程分别包括立规与立法、执规与执法、督规与司法、守规与守法等环节，并且是由不同主体主导和推进的。按照法治建设的要求，这些主体在立规与立法、执规与执法、督规与司法等环节中不但承担特定职责，还存在互动关系。因此，党内法规同国家法律衔接和协调理论研究必须考虑到相关行动主体，并以此为着眼点分析党内法规同国家法律衔接和协调的实践问题。

从当前党内法规同国家法律衔接和协调的理论研究内容来看，关于主体的研究主要集中以下几个方面。一是加强立法工作机构沟通协商。蒯正明认为，建立健全党内法规制定部门与国家立法部门沟通协调机制，是从源头上克服党内法规与国家法律产生冲突的重要举措。秦前红等学者则将党内法规备案审查衔接联动机制作为党内法规同国家法律衔接和协调的核心保障机制，并提出法治监督委员会与宪法委员会衔接联动的理论构想。马立新认为，应该赋予党员和党组织对党内法规提起审查要求和建议的权利，完善党内法规备案审查制度。此外，党内法规合宪性审查也是党内法规同国家法律衔接和协调的理论关注重点。李忠认为，推进党内法规合宪性审查应当注意发挥全国人大宪法和法律委员会的作用，党内法规的起草、审议、审核等环节要注意吸收并尊重全国人大宪法和法律委员会的意见。刘一纯认为，推进党内法规合宪性审查应由专门机构进行，这个机构宜由全国人大产生，并平行于全国人大常委会。姜明安认为，党内法规合宪性审查应由党内专门法制机构来负责实施。二是执纪执法环节相关主体协同配合。纪检监察体制改革是理论界观察党内法规同国家法律衔接和协调的重要窗口。一方面，纪检监察机关合署办公涉及纪法衔接问题，如党委与监察委关系；另一方面，纪检监察机关与司法机关的对接与合作同样也涉及纪法衔接。刘艳红指出，纪检监察体制改革进程中出现的“以罚代刑”“纪法混淆”等现象已经成为监察体制改革的法治障碍，推进国家监察体制改革需要注意党纪与国法的区分与衔接。吴建雄认为，纪检监察层面纪法贯通的关键是党内执纪问责与监察调查处置同步开展、执纪调查与执法调查同步进行。江国华认为，纪检监察体制改革可从执纪审查部门分设，以及完善线索处置、立案调查、证据收集等程序保障纪法贯通。此外，还有研究者从党员干部模范遵守党规党纪和国家法律、完善党内法规与国家法律责任追究衔接等方面探讨党内法规同国家法律衔接和协调相关问题。

当前，主体视角下党内法规同国家法律衔接和协调的理论研究呈现出以下三个特点。一是多角度阐述党内法规同国家法律衔接和协调路径，既有从立法立规环节对立法机构沟通协商展开研究，也有从执规执法环节思考相关主体协调配合。二是对党内法规备案审查衔接联动机制进行集中论述，并对机构设置、审查程序等细节问题做了理论构想。在某种程度上讲，理论界已将备案审查衔接联动机制视为党内法规同国家法律衔接和协调的核心环节。三是既注重党内法规同国家法律衔接和协调的制度建构，如建立健全沟通协商机制、冲突解决机制等，也注意强调不同机构间的协作配合。不过，应当指出的是，党内法规同国家法律就主体层面衔接和协调的理论研究仍存在不足，研究视角与关注领域需要进一步扩展。这具体表现为，一是党内法规同国家法律衔接和协调理论研究在某些问题上仍然存在争议。以党内法规合宪性审查为例，能否实施党内法规合宪性审查本身就是一个重大问题，毕竟“党内法规合宪性审查”这一术语至今还没有出现在政治话语体系中。如果对党内法规进行合宪性审查，应由哪个机构来承担这一重大职责?理论界对这些问题的解释还没有达成共识。二是现有研究存在重复性研究，并多以备案审查衔接联动机制作为破解党内法规同国家法律衔接和协调的突破口。问题在于，立法立规环节实现党内法规同国家法律衔接和协调能否保证二者在其他环节的持续衔接和协调?执法与执规、司法和督规等环节也是党内法规同国家法律衔接和协调的重要环节。三是现有理论研究忽略了一些主体。党内法规同国家法律衔接和协调属于法治建设范畴，法治建设主体是多元化的。这些主体不止包括法制工作机构，还包括党政主要负责人、党委政法委以及各种协调小组等。因此，党内法规同国家法律衔接和协调的主体研究还需更进一步深化。

上述理论研究存在问题可归因于研究者忽视了党内法规同国家法律衔接和协调过程中存在多元主体这一重要命题，如党内法规备案审查衔接联动机制的构建必须考虑不同立法工作机构的分工与协作。因此，有必要从多元主体及其职责完善角度重新审视党内法规同国家法律衔接和协调相关问题。这一命题研究的现实价值在于，其一，就实践意义而言，界定并厘清这些多元主体的职责及其相互关系，有助于相关责任主体搭建对接平台、建立权责清单、加强部门合作，以多元主体协同构建“统筹协调、各司其职”的衔接和协调工作体制。其二，就理论意义而言，从多元主体角度考虑党内法规同国家法律衔接和协调，有助于研究者抓住党内法规同国家法律衔接和协调的问题要害和关键，并以系统思维从更加广阔的视野中探索党内法规同国家法律衔接和协调的体制设计。习近平总书记在论述党内法规制定要求时指出：“要完善党内法规制定体制机制，注重党内法规同国家法律的衔接和协调，构建以党章为根本、若干配套党内法规为支撑的党内法规制度体系。”党内法规制定工作既涉及运行机制，也涉及运行体制，其中，运行体制就是规范不同政治主体的结构关系及其职责划分。党内法规同国家法律衔接和协调理论研究应重视二者就体制层面多元主体互动关系及其职责完善，并思考如何从理论层面将多元主体关系置入治理话语体系中去。

基于此，本文以党内法规与国家法律运行过程为研究思路主线，从制度文本与制度实践双重维度厘清立规与立法、执规与执法、督规与司法等环节中相关主体的角色定位与相互关系，在此基础上探寻各主体职责完善路径。需要指出的是，本文所探讨的主体并不是随意界定的，参照的是《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》等党内法规所明确的主体，如《中国共产党党内法规执行责任制规定(试行)》规定的责任主体包括党中央、各级党委、党委办公厅(室)、党委职能部门、党组(党委)、基层党组织、党员领导干部等。中国共产党既要依靠党内法规管理各级党组织和全体党员，又要在宪法法律范围内活动，这要求任何党组织和党员既要遵守党内法规，又要遵守国家法律，这是一个基本常识。党组织和广大党员在党内法规同国家法律衔接和协调中的功用也很重要，只是为了突出研究重点，避免研究对象泛化，本文关注的是立规与立法、执规与执法、督规与司法环节中相关主体的角色定位及其相互关系。

二、党内法规同国家法律衔接和协调中责任主体的角色定位

党内法规是规范党的领导和党的建设活动、依靠党的纪律保证实施的专门规章制度，国家法律是中国共产党将自己的主张通过立法机关的立法程序上升为国家意志的规范体系，党内法规同国家法律衔接和协调离不开正确处理党组织和国家政权机关的关系，党内法规制度体系和国家法律制度体系的层次性又决定了这里的“党组织”“政权机关”是具体的、多样的。

2.1 党内法规同国家法律衔接和协调的第一责任主体是党政主要负责人

我国政治体制的特点决定了“一把手”的重要性，党内法规执行的责任当然亦是如此。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》将形成完善的党内法规体系纳入中国特色社会主义法治体系。由于中国特色社会主义法治体系建设包括国家法律体系建设与党内法规体系建设，党内法规同国家法律衔接和协调自然属于中国特色社会主义法治建设的重要组成部分。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》指出的，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，其职责内容包括“坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。作为履行法治建设的第一责任人，党政主要负责人要承担党内法规同国家法律衔接和协调职责。从实践来看，中国特色社会主义法律体系中的很多法律法规是由行政机关制定的，包括国务院制定的行政法规，国务院所属部委及其直属机构制定的部门规章，以及地方人民政府制定的地方政府规章等。根据“北大法宝”检索，截至2021年4月，现行有效的行政法规共705部，部门规章4998部，地方政府规章12281部，共计17984部，占全部法律法规50.8%，行政法规、部门规章和地方政府规章构成了中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。按照《中华人民共和国立法法》第七十、八十五条规定，这些法律法规需经行政首长和部门首长签署公布方可生效。行政首长负责制使行政首长具有较大的决策权，影响着行政资源甚至是政治资源和政治议题的投入与设置，因而行政首长在法治建设中起着重要作用。党内法规同国家法律衔接和协调的主体不止包括党委主要负责人，还应包括行政首长在内的政府主要负责人。

当然，党委领导下的党组制度在一定程度上对行政机关立法权限和行政首长决策权予以了规制，通过发挥党组在政府中的领导作用及其在党内法规执行中的重要责任，即“党委、党组的执行责任是第一位的”，保障了行政机关制定的条例、规章同党内法规衔接和协调。但毫无疑问，政府主要负责人对推动党内法规同国家法律衔接和协调具有积极推动作用，尤其是通过强化行政首长在内的政府主要负责人的党规意识，不断提升政府法制工作机构的党规意识。目前《中国共产党党内法规制定条例》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等党内法规对党委就党内法规制定和执行中的权限、职责进行了详细规定，但对包括政府主要负责人在内的党组的功能定位、职责权限的规定则比较笼统，制度化的规范仍需探索。

2.2 法制工作机构是立规立法环节衔接和协调工作的主要承担者

尽管《中华人民共和国立法法》《中国共产党党内法规制定条例》等国家法律和党内法规对立法立规主体的权限、职责作了规定，但党内法规和国家法律的起草、审核和备案审查工作主要是由法制工作机构具体承担，这一制度安排以期“从源头上把好关、做好协调工作”。在提案环节，法律、地方性法规等提案主体包括代表团、主席团、专门委员会等，行政法规、部门和地方政府规章的提案主体一般是政府所属部门，党内法规提案主体则是党委所属部门。在审议审核环节，法律、地方性法规等主要由法制(宪法和法律)委员会、人大常委会法制工作委员会负责审议(一些地方法制工作委员会与法制委员会已合署办公)，行政法规、部门规章等由政府法制机构负责审核审查，党内法规则由党委法制工作机构前置审核。在备案审查环节，全国人大常委会法工委对行政法规、监察法规、地方性法规等进行备案审查，地方人大常委会法工委对本级及下级地方政府规章进行备案审查，国务院法制工作机构对地方性法规、部门规章、地方政府规章进行备案审查，党中央和地方党委法制工作机构对党内法规和党内规范性文件进行备案审查。可见，由于提案主体多元化，在立法立规提案环节实现党内法规同国家法律衔接和协调有一定难度，除非提案主体对二者衔接和协调具备充分认识。党内法规同国家法律在立法立规环节衔接和协调应当集中在前置审核和备案审查环节，强化人大常委会法制工作委员会、政府法制工作机构与党委法制工作机构间的沟通和协作，三者组成的党内法规备案审查联席会议是实现党内法规同国家法律衔接和协调的重要体制机制，促使“党内法规制度体系更加符合法治秩序的统一性要求”。党内法规备案审查联席会议一般是由党委办公厅及其法规处(局)、人大常委会办公厅及其法工委、政府司法行政部门等部门共同组成，并以党委部门为主导履行党内法规和党内规范性文件备案审查职责。

按照党政机构改革方案要求，此前政府法制工作办公室不再保留，被整合至政府司法行政部门，重新组建的政府司法行政部门承担了国家法律同党内法规衔接和协调部分工作。另外，目前省级党内法规法制工作机构一般设置在党委办公厅名下，党委办公厅承担联系人大常委会办公厅、政府办公厅工作职责。办公厅在党内法规同国家法律衔接和协调中的统筹角色应当引起重视。除此之外，从党中央到地方还设有中央全面依法治国委员会、省(市)委全面依法治国委员会，这些委员会办公室一般设置在政府司法行政部门内部，并以立法协调小组的形式统筹协调立法工作。这样看来，法制工作机构、办公厅以及各级法治委员会等都在党内法规与国家法律的立法立规环节中扮演重要角色。实践中应当注意这些机构的协调配合，使其最大程度地发挥合力，保障党内法规同国家法律在立法立规环节的衔接和协调。

2.3 党委政法委在党内法规和国家法律执行环节承担牵头责任

党委政法委是党委领导和管理政法工作的职能部门，是实现党对政法工作绝对领导的重要组织形式。中国特色社会主义法治建设要坚持中国共产党的领导，党委政法委对政法单位进行监督、协调、领导和管理，是党绝对领导政法工作的直接体现，是党领导法治建设的重要保障。由于政法工作是打破党内法规与国家法律壁垒并是具有中国特色的政治法律实践，政法委在党内法规同国家法律衔接和协调中发挥着重要作用。一方面，政法委领导和管理的政法单位包括审判机关、检察机关、公安机关等，这些政法单位是执行与监督国家法律最重要、最核心的力量，坚持政法委对政法工作的领导，为政法单位严格执法、公正司法提供了政治支持，保障国家法律得到严格贯彻执行。另一方面，作为党委职能部门，政法委在行使领导权和管理权的同时，也要遵循宪法法律和党内法规。《中国共产党政法工作条例》第四条要求，政法工作要“维护宪法法律权威，支持政法单位依法履行职责，保证司法机关依法独立公正行使职权”。

按照《中国共产党党内法规制定条例》规定，中央工作机关可以在其职权范围制定党内法规。尽管研究者对到底是“中央政法委”还是“中央政法委机关”抑或二者都具有党内法规制定权限存在疑问，但应当确定的是，作为中央工作机关，中央政法委具有党内法规制定权限，可以在其职权范围内制定有关政法工作的党内法规。中央政法委在党内法规制定过程中，应当考虑其制定的党内法规同政法单位执行和监督的国家法律法规保持衔接和协调。按照《中国共产党党内法规执行责任规定(试行)》第六条规定要求，党委职能部门等“负有牵头执行的责任，并组织、协调、督促、指导有关党组织和党员领导干部执行有关党内法规”，这里职能部门显然应当包括政法委。政法委不但是国家法律执行机关司法机关的监督部门、领导部门和管理部门，同时也是政法领域党内法规执行工作的监督者，在党内法规同国家法律衔接和协调承担牵头职责。在实践中，针对个别领导干部干预司法机关办案的现象，政法委可凭借其对政法单位的管理和领导优势，依照党内法规和党内规范性文件要求对相关领导干部违法干预司法活动的行为予以通报，其领导、监督国家机关的行为“本来应由国家法律来调整，事实上却由党内法规制度来调整”，这些制度安排与制度实践应正视政法委在党内法规同国家法律衔接和协调中的作用。

2.4 纪检监察机关与检察机关在党纪国法监督环节需要协调配合

在纪委监委合署办公体制中，纪委监委依规依法实施党内监督和国家监察，落实党纪处分与政务处分，这一体制既使纪委监委面临纪法衔接问题，也使其在与其他国家机关的协作中涉及党内法规同国家法律衔接和协调问题。

一方面，纪委监委两个牌子、一套人马，以监督为首要职责，实行问责惩治，并在案件调查过程中采取同步启动、“一竿子插到底”的办案方式，但监督执纪和监察执法在监督依据、调查方式和问责依据等方面仍然存在差别。作为党自我监督的专责机关，纪检机关在党委的领导下，依照党章要求“维护党的章程和其他党内法规”。各级纪委履行职责的根本遵循是党章，以《中国共产党党内监督条例》为监督依据，以《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规为处分依据。国家监察机关则以《宪法》《监察法》为监察依据，以《政务处分法》等法律法规为处分依据。因此，在纪委监委合署办公情形下，执纪和执法构成了纪委监委履行纪检监察工作的一体两面，党纪和国法成为纪检监察机关开展工作的“两把尺子”。纪检监察机关内部存在的纪法衔接问题，需要纪检监察机关在工作思维、工作方式和工作技术层面灵活转化。在监督执纪执法的具体过程中，党的纪律检查机关审议和决定监委依法履职中的重要事项、审理报告在报经纪检监察机关主要负责人批准后须提请纪委常委会会议审议，这些制度安排决定了纪委在纪检监察工作中起主导作用，保证监督执纪问责和监督执法问责有机统一，需要正视纪委在执纪执法过程中的履职方式。

另一方面，按照《监察法》第三十三条规定，监察机关依法收集的证据材料可在刑事诉讼活动中作为证据使用，其收集、固定、审查、运用证据时，与刑事审判关于证据的要求和标准一致。尽管《监察法》关于证据标准的规定是对监察机关调查工作作出的要求，监察机关同司法机关的协调配合可认为是“法法衔接”，需要以国家法律作出明文规定，但在执纪执法同步启动、同步开展以及“纪挺法前”“先纪后法”要求等多种因素影响下，证据收集、审查调查也对纪委工作提出了更高的要求，涉及“纪法衔接”问题，如违纪行为判断标准问题、违纪行为与职务违法犯罪证据标准区别问题等。此外，目前纪检监察机关与检察机关协调配合机制主要限于职务违法犯罪案件，而非职务违法犯罪案件中党组织如何根据司法机关的立案标准、生效判决、裁定等给予党纪处分以及在公益诉讼中纪检监察机关同检察机关的协调配合并未形成明确的制度规范。“然而在反腐执纪移送司法程序中还存在着“‘推案子’‘抹案子’‘督案子’‘重办案’等问题。”因此，敦促纪检监察工作不断朝着法治化、规范化方向迈进，不断以法治思维规范纪检监察机关同检察机关协调配合，是党内法规同国家法律衔接和协调需要考虑的重要内容。

2.5 协调小组在党内法规同国家法律衔接和协调中具有示范作用

无论是在立法立规环节，还是在执法执规环节，党内法规同国家法律衔接和协调都需要突破系统之间、部门之间各自为政的局面，并以协调小组等议事协调组织形式来处理跨系统、跨部门事务。协调小组一般是围绕特定事项，由相关领导或部门牵头，并由若干部门组成的组织，其功能在于决策、规划、沟通、协调等。党内法规同国家法律衔接和协调过程中比较常见的是立法协调小组、反腐协调小组、执纪执法联席会议等。其中，立法协调小组一般由党委系统的法治委员会牵头成立，其成员单位主要包括政府司法行政部门、人大常委会法制工作委员会等。作为一种任务型组织，立法协调小组主要统筹国家法律立法规划工作，一些地方党委的法制工作机构承担着负责地方性法规、政府规章同党内法规的衔接协调工作，将党委法制工作机构纳入立法协调小组，统筹党内法规和国家法律立法立规工作，则需要厘清这些主体的权限与关系。协同反腐既是推进党风廉政建设的重要手段，也是推进党内法规同国家法律衔接和协调的重要内容。此前一些地方“建立了执纪执法联席会议制度”，整合了办案力量，是纪检部门与政府部门、司法部门联系沟通的重要组织形式。新时期，为增强各部门协调配合，形成反腐合力，各地相继成立的反腐败协调小组一般由纪委书记担任组长，有的地方则由党委书记出任组长，其组成成员囊括了政府主要机关、审判机关、检察机关、监察机关等主要负责人，反腐协调小组成为执纪执法统筹协调的重要载体。由于协调小组的运行是基于“借力”与“自立”的双重逻辑，协调小组能否完成特定事项取决于各成员的“借力”、办事机构的“自立”以及各成员之间的协作关系。作为党内法规同国家法律衔接和协调的组织保障，协调小组可以涵盖党内法规同国家法律衔接和协调的主要运行过程，其组织效果如何直接关系党内法规与国家法律两个不同系统之间能否构建权威、有效的协同工作体制机制，直接影响党内法规同国家法律衔接和协调的政策、措施能否真正落地。因此，协调小组在党内法规同国家法律衔接和协调中具有积极示范作用。

三、党内法规同国家法律衔接和协调的主体职责完善路径

党内法规同国家法律衔接和协调涉及多个主体，进一步推动党内法规同国家法律衔接和协调不但需要对这些主体的角色定位有清醒的认识，还应按照法治建设的要求持续完善多元主体职责功能，密切多元主体协作关系，着重通过制度手段构建和规范党内法规同国家法律衔接和协调运行体制。

3.1 强化党政主要负责人法治意识，加强立法立规统筹协调和领导保障

一方面，党委主要负责人要严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等党内法规相关要求，落实党委法律顾问制度，保证党委重大决策于法有据，程序合宪合法合规，法律法规制度调整坚持“先立后破、不立不破”的原则，保证立法与改革协调有序。同时要积极支持对党内法规、党内规范性文件和重大决策合法合规性审查工作，支持政府、人大、司法机关等部门依法依章程履行职责，确保党委主要负责人在宪法和法律范围内活动，提高党委依法执政意识、水平和能力，提升法治建设工作质量。另一方面，政府主要负责人增强党规意识。行政首长在内的政府主要负责人增强党内法规意识有助于政府系统内部形成党内法规学习意识，有助于避免部门规章和地方政府规章在立规层面同党内法规冲突或不一致。因此，应将党内法规学习纳入政府党组理论学习中心组的经常学习内容，完善法治建设考核机制，将党内法规纳入党委和政府绩效考核之中，并建立党内法规履责考核机制。除此之外，党政主要负责人还要以身作则，既要带头遵规学规守规用规，又要带头遵法学法守法用法，通过模范带头作用，以上率下，在党政系统内部形成党规国法学习风尚。党政主要负责人还应当对本地区法治建设工作重大问题亲自部署，对党内法规和法律法规立法规划的领导要注意党政系统间的沟通，以定期会议、专门会议等形式对国家法律和党内法规在立法立规与执法执规等环节出现的问题进行统筹协调，为党内法规同国家法律衔接和协调提供领导保障和条件支持。

3.2 提升党内法制工作机构地位，强化相关主体间的协作关系

目前，党内法制工作机构一般设置在党委办公厅(室)内部，党委办公厅统筹党内法规立法、执行等工作比较符合党委工作惯例。但如此做法容易使党内法制工作机构与人大、政府系统的法制工作机构在沟通协商时出现地位不对等的困境。党内法制工作机构行政级别一般低于人大、政府法制工作机构，其行使职责必须通过党委办公厅(室)，有时会影响协调配合的时效。有必要提升党内法制工作机构在党委系统的地位，将其从党委办公厅(室)独立出来，作为党委职能部门，这既符合党内法规在管党治党中地位不断提升的趋势，也可表明党委对党内法规的重视。独立出来的党内法制工作机构专门负责党内法规和党内规范性文件的规划、制定、审查、清理、执行、监督等工作，以及党内法规和规范性文件同国家法律衔接和协调工作，以权责边界清晰的党内法规制定体制机制加强党内法规制定工作的党内外沟通联系。备案审查衔接联动机制是以会议形式集中对党内法规进行合法合规审查，在确定联席会议成员的同时，党内法制工作机构应当出台专门协作办法，强化和规范协作关系。另外，可考虑将党内法制工作机构纳入各层级法治委员会立法小组，党内法规是中国特色社会主义法治体系重要组成部分，法治建设主体应然要包括党内法制工作机构。如此，党委、人大、政府系统的法制工作机构共同在法治委员会立法协调小组的领导和协调下，各司其职，相互配合，统筹推进党内法规和国家法律立法立规工作。不过，由于法治委员会立法协调小组组长一般由人大常委会主要负责人担任，如果由人大统筹并主导党内法规和国家法律衔接和协调工作，与党内法规自身性质和定位不符。应由党委主导党内法规同国家法律衔接和协调工作，可考虑由党委主要负责人出任立法小组第一组长，人大常委会主要负责人担任组长。

3.3 规范政法工作党内法规，强化党委政法委对政法单位的管理和领导

作为管理和领导政法工作的职能部门，政法委应依照《中国共产党政法工作条例》等政法领域党内法规规定，及时整理和清理相关党内法规和规范性文件，“特别是针对个别红头文件、内部规定中涉及法律适用、实体处置等可能僭越国家法律的情况，重点进行审查废止”，保证政法领域党内法规和规范性文件同国家法律的衔接和协调。另外，应当修订《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》。该规定制定于2015年，属于党政机关联合制定的党内法规，是政法委保障司法独立的重要党内法规。但《监察法》《政务处分法》相继出台后，《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》在法律依据、规范对象、工作办法等很多方面已经滞后。因此，需要中央层面根据实际情况重新修订该规定，为政法委履行管理和领导政法工作职责提供制度支撑和制度规范。此外还应明晰政法委与政法单位、政法委机关与政法单位以及政法委与政法委机关之间的关系，厘清和平衡纪委监委监督司法领域公职人员依法履职与政法委支持和监督政法单位依法行使职权之间的关系。政法委及其成员不得对政法单位正常司法活动干预、插手，不得对具体案件作出直接决定，支持政法单位依法行使执法权和司法权，共同推进政法单位严格执法、公正司法。通过完善政法领域党内法规，既加强政法委对政法单位的管理和领导，又要求政法委为政法单位执行和监督国家法律提供法治环境和法治保障。

3.4 健全纪检监察机关与检察机关协调配合机制，维护党纪国法严肃性、统一性

作为党内法规和国家法律在执行环节的监督机关，纪检监察机关和检察机关紧密协调配合直接影响着党内法规和国家法律的严肃性、权威性和统一性。一方面，纪检部门应强化党纪和国法衔接意识，既要坚持“纪在法前”“纪严于法”，善于运用“四种形态”，又要防止“以纪代法”“以纪代刑”，对于涉嫌违法犯罪的党员干部，要及时立案审查、及时移送司法机关，不能片面强调和追求“立案审查”的极少数，防止法律的尊严和权威被破坏。同时，党纪处分与政务处分关系，“其实质乃是党内法规同国家法律间的协调衔接问题，纪检监察机关还应注重党纪处分同政务处分之间衔接问题。按照党纪处分在前、政务处分在后的处分顺序，对相关人员的政务处分，一般应与党纪处分的轻重相匹配。另一方面，应当区分和完善“党纪处分在前”和“刑事责任追究在前”两种类型纪法衔接保障机制。对于前者，应当通过国家立法对监察机关与检察机关就办案衔接程序予以规范，明确监察机关案件移送标准、移送程序以及检察机关提前介入制度等。对纪检监察机关应当移送而不移送的，要明确给予党纪处分、政务处分的处罚对象、处罚标准，实现执纪与司法的无缝衔接，杜绝案件移送的随意性。对于后者，依照《中国共产党纪律处分条例》第三十三条规定，纪检监察机关应当将党组织是否应给予党纪处分作为监督的一项重要内容，强化追究执纪不力者责任。纪检监察机关和检察机关在审查调查时，如果发现涉案对象有严重犯罪倾向或发现有党员或公职人员涉案，应以书面形式及时向对方通报，加强彼此沟通和协调。检察机关是我国法律监督机关，监察机关行使监察权的法律依据是《宪法》《监察法》等法律法规，由于纪委在纪检监察体制中起主导作用，规范检察机关对监察机关的法律监督也应是党内法规同国家法律衔接和协调所应考虑的重要内容。检察机关应严格履行法律监督职责，强化对监察机关职务犯罪调查活动的法律监督职能，对监察机关移送的案件应当严格依照《刑事诉讼法》和《监察法》相关规定进行全面审查。

3.5 完善协调小组工作机制，最大程度激发多元主体合作合力

中国共产党是领导一切的，无论是立法协调小组，还是反腐败协调小组，都必须坚持和加强党委的领导。党委也要凭借自身权威性资源，高位推动协调小组各项工作。为避免“条块分割”“信息壁垒”，协调小组应制定工作台账，细化工作措施，明确成员责任，将工作任务层层分解，责任落实到岗、落实到人。明确牵头部门及其工作责任，做到信息传达、沟通协调“一个口子进出”。同时，要建立和完善问责机制，对协调小组联席会议的决策部署执行不力的成员单位和个人，要加强监督检查、严格问责。另外，还要加强协调小组办公室建设。协调小组办公室灵活运转是协调小组有效运作的重要因素。协调小组办公室在必要时可借调人员以提高运转效率，并在“纪法贯通”“法法衔接”问题等方面做好服务和保障工作。具体而言，在立法环节，党内法规和国家法律的五年立法规划、年度立法计划须经同级党委常委会会议研究，并以党委名义批转执行。党委通过法治工作委员会加强对国家法律立规立法工作的指导与协调。要注意党委领导立法和人大及其常委会主导立法关系，有立法权限的各级人大及其常委会应通过人大常委会党组就重大立法问题向党委请示报告，不断完善党组制度建设，将党的领导贯穿立法工作始终。在反腐环节，纪检监察机关应加强同检察机关、审判机关、公安机关等成员单位联系，线索处置、案件调查情况应当在规定期限内通报其他小组成员。

事实上，党内法规同国家法律衔接和协调涉及的多元主体协同根源于依法治国与依规治党的有机统一、统筹推进。依法治国与依规治党紧密联系，中国共产党在全面依法治国中的领导地位不但要求中国共产党模范带头遵守国家法律，其各级组织和全体党员还要遵守党内法规以保持党的先进性和纯洁性，“依规治党为依法治国提供了重要的政治保证、思想保证和组织保证”。并且，全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，在这一基本方略中，依法执政是党的重要执政方式。“依法执政”中的“法”既包括国家法律，也包括党内法规，依法治国与依规治党便在“依法执政”范畴下产生了紧密联系。“习近平总书记强调，要发挥依法治国和依规治党的互补性作用，确保党既依据宪法法律治国理政，又依据党内法规管党治党、从严治党。”为实现依法治国与依规治党有机统一、统筹推进，需要国家法律系统与党的组织系统中的相关主体协作配合，以深层次协同合作促进国家法律和党内法规相辅相成、相互促进、相互保障。明确这些主体的角色定位及其相互关系，自然成为党内法规同国家法律衔接和协调在体制层面应要考虑的重要因素。

制度不能是“空架子”“稻草人”，制度归根结底需要主体来执行。坚持依规治党既要构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为实现依法治国与依规治党有机统一提供更加有效的制度保障，还要建构职责明确、分工合理、协作配合的结构体系。重视党内法规执行工作的基本前提，是要理顺相关主体的职责及其相互关系。并且这些主体都负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责，都负有遵守党章和其他党内法规的义务，重视主体间结构性关系可为推动党内法规同国家法律衔接和协调提供结构支撑。

从本质上讲，党内法规和国家法律是治理体系中的制度保障，治理体系中的首要关系是治理主体间的关系，只有完成治理主体间关系及其职责的现代化转型，现代治理体系才能科学建构，党内法规同国家法律衔接和协调的实践问题才能得到更深层次的解决。党政机构改革改变了党的机构和政府机构之间的耦合方式，增加了党内法规与国家法律关系发生冲突的可能。习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上指出，“要以坚持和加强党的全面领导为统领，以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点，把机构职责调整优化同健全完善制度机制有机统一起来”。党内法规同国家法律衔接和协调的多元主体及其职责完善正是机构设置和职能配置统筹推进所应考虑的重要议题，是以不同主体间的深度协同配合落实机构改革的基本要求。因此，无论是理论研究还是实务操作，都应考虑多元主体存在的事实，以厘清这些主体的职责功能及相互关系为前置条件，统筹推进党内法规和国家法律一体建设，统筹推进依法治国与依规治党有机统一。