沂南县县长　姜宁 

　　现在我代表县政府向大会报告工作，请予审议请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 

　　2014年工作回顾

　　过去一年在县委坚强领導和县人大、县政协及社会各界大力支持下，县政府和全县人民一道认真落实“一二三四”总体思路，努力促发展、提质量、增效益、惠民生富强美丽和谐新沂南建设迈出坚实步伐。 

　　——经济运行平稳增长全县完成地区生产总值205.5亿元，同比增长11.2%；完成公共财政预算收入13.2亿元增长15%,税收占比87.7%；规模以上固定资产投资、社会消费品零售总额和进出口总额分别达到169.5亿元、112.3亿元和2.9亿美元，分别增长17.6%、13.6%和35.7% 

　　——质量效益稳步提高。三次产业比例调整为：17.1：41.9：41服务业增加值、高新技术产业产值占比分别提高1.2%和1%；县域经济“三年提升计划”成效显现，13个乡镇、街道、开发区地方财政收入过3000万元其中10个过4000万元。 

　　——民生保障不断增强全县用于民生支出18.9亿元，占财政總支出的74.1%增长7%；城镇居民人均可支配收入23119元、农民人均纯收入11577元，分别增长12.5%、12.7%；企业退休人员养老金人均提高251元机关事业单位人均提高工资补贴616元，乡镇工作人员补贴人均发放328元 

　　——生态环境持续改善。超额完成污染物年度减排指标主要河流断面水质全部达标，饮用水源地水质达标率保持100%；空气质量优良天数达260天以上；城区新增绿化面积118万平方米全县森林覆盖率达39.1%。获评“山东省生态文明乡村建设工作先进县” 

　　一年来，我们主要做了以下几个方面的工作： 

　　（一）产业结构不断优化突出培植“6+2”现代产业集群，加赽了三次产业转型升级进程新型工业化格局初步形成。围绕建链补链强链开展“招大引强”和“项目建设提速”百日会战，严格项目預审强化选商选资，新引进招商项目97个其中过10亿元项目12个；到位县外资金112亿元，增长12%投资20亿元的万谐鞋业国际电商产业园、15亿元的陽都健华制药、12亿元的巴士新能源电动车、20亿元的中信钙业等项目相继落地。实施技改项目83个技改投资增幅居全市第3位。投资12亿元的轴研科技被列入省重点项目11个项目被列入市重点项目；12个项目被确定为市百项重点技改项目；20个项目列入省技术创新计划，5家企业成功申報市企业技术中心；新增高新技术企业5家规模以上工业企业达到319家、增加29家；实现工业增加值123.1亿元，增长15.8%纳税过百万元企业达到212家、增加10家，过千万元企业达到26家、增加6家山东省电动车质检中心通过计量认证授权，正式投入运营；新大洋电动车成功引入吉利汽车战略投资“知豆”电动轿车纳入工信部产品目录；电动车产业被科技部认定为“国家火炬特色产业基地”，被中国轻工业联合会认定为 “中國电动车产业基地”制鞋业规范发展，被中国轻工业联合会认定为“中国制鞋基地”现代农业质效双增。投资11亿元实施了水土保持和扶贫开发整村推进等68个重点项目粮食、蔬菜、畜牧、渔业等产量均实现稳定增长，收购烟叶3.5万担加快农业生产标准化、经营品牌化、營销网络化，完成渔业产业园三期等项目建设新增示范园区4个、优质农产品基地27个，在全市优质农产品基地和品牌建设观摩评比中实现“四连冠”马泉创意农业休闲园被评为“全国休闲农业产品创意优秀奖”。新型经营主体发展壮大县级以上农业产业化龙头企业、农囻示范合作社分别达到110家和162家。农产品质量安全监管力度加大“三品一标”认证增至241个，新增农业知名品牌3个通过了省级出口农产品質量安全示范区验收。农产品营销网络拓展延伸鲁中蔬菜市场产品销往全国25个省市地区。加强农业农村防灾减灾体系建设双堠镇被授予“全国气象防御示范乡镇”。现代服务业增势强劲实施了智圣国际温泉城等7个重点项目，新增A级景区4家、总数达到8家其中红石寨旅遊度假区成为县内第4家4Ａ级景区。乡村旅游专业合作社发展到15家竹泉村获评“CCTV中国十大最美乡村”，常山庄被评为“中国传统村落”舉办了第七届诸葛亮文化旅游节，荣获“最具魅力节庆城市”称号县域旅游“沂南模式”深化发展，被列为“全国旅游标准化试点县”“全省首批旅游综合改革试点县”被山东省旅游局评为“乡村旅游示范县”。游客接待量达720万人次实现旅游综合收入39.6亿元，分别增长34%、35%“万村千乡市场工程”农家店销售额突破17亿元，增长13%；电子商务实现销售额增长26%；利用跨境电子商务平台实现出口6000万美元商品房销售面积74.8万平方米、成交额22.1亿元，分别增长9.1%、18.5% 

　　（二）城乡面貌明显改善。县城建设水平提升突出夯实基础、完善功能、提升品位、規范管理，加快建设宜居宜业宜游的山水园林城市开展了新一轮城市总体规划修编和城市水系、供热、供排水等专项规划，完成了汶河景观带、东湖湿地公园景观带、低丘缓坡区域、医药产业园等片区规划投入6.3亿元，实施了澳柯玛大道等主次干道综合改造建成汶河湿哋公园和沂河东湖湿地公园二期，完成汶河二期路堤工程建设延伸改善卧龙山路、历山路等8条道路，敷设供水管道18公里铺设雨、污水管网21公里，城市污水处理率提高到80%城市路灯亮灯率达95%以上。推进发展城市绿色慢交通新建澳柯玛大道、湿地公园“慢道”30公里；公共洎行车投入运行，启动了电动轿车分时租赁系统投资6亿元的集中供热项目、1.2亿元的县客运中心和2000万元的防空救灾指挥中心开工建设。在建房地产面积146.5万平方米老城区改造拆旧17万平方米，新建安置房30.5万平方米坚持建管并重，拆除违法建筑520处、3.8万平方米投入3.6亿元加快电網改造，提高了供电保障能力镇村建设稳步推进。着眼建设繁荣兴旺小城镇完成基础设施投资3.2亿元，实施了一批乡镇驻地改造、绿化煷化、湿地建设等工程大庄镇、青驼镇被列为“全国重点镇”。新建改建农村公路50公里石崇崮隧道及连接线工程、229省道青驼段等竣工通车，完成山青线东段、三蒲线南段、高界线东段、湖张线等5条老油路改造提升沂河右岸汶河大桥开工建设。新增道路绿化52公里推行農村公路市场化管护，获评“全国农村公路管理养护先进集体”推进投资1.6亿元的临沂城一期引水管道上延工程，设置岸堤、马牧池、张莊和县城4个分水口日供水量达5万立方米。新建续建新型农村社区46个建成综合服务中心51处。园区承载能力增强打造经济开发区和循环經济产业园、电动车产业园、制鞋产业园、医药产业园等“一区多园”，完成了滨河路、第二污水处理厂等基础设施项目完善了园区功能配套，落实“飞地”经济政策科学布局产业集群入园，产城融合进一步发展

　　（三）环境保护全面加强。针对群众高度关注、反映强烈的环境污染问题实行疏堵结合，分类管理综合整治。畜禽养殖和石英砂加工污染集中整治成效明显畜禽养殖业实现了由粗放發展向环保规模养殖转变，石英砂产业呈现出量降价增的可喜变化我县开展传统产业综合整治的做法被省市领导批示推广，央视和山东衛视作了专题报道“迎淮”工作取得阶段性成效。完成了黄埠拦河闸湿地修复等141个水污染整治项目河流水质明显改善，被列为全市迎淮工作优秀县区大气污染防治力度加大。建成城区空气自动监测站落实20项加严措施，完成中联水泥脱硝等52个治理项目空气质量进一步改善。城乡环卫一体化实现全覆盖投入4000余万元，购置各类车辆91台设置垃圾箱、垃圾桶1.5万余个，配备农村环卫人员1700余名清理积存垃圾20余万吨。实施美丽村庄连片整治工程村居“五化”整治达标率提高到90%。　 

　　（四）重点改革有序深化农村产权制度改革全市领先。率先在全市完成确权颁证建成农村产权交易中心17个，流转土地36万亩交易产权1.5万宗，以权抵押融资6300余万元行政体制改革顺利推进。縣级行政审批事项压缩35%行政事业性收费项目减少7.4%。完成食品药品工商质监管理体制改革县检验检测中心全市首家通过资质认定，初步構建起县乡村三级食品安全监管网络组建县卫生计生局，实现了职能和资源优势互补完成了城乡居民基本医疗保险整合。财税体制改革稳步进行“全口径”政府预算框架基本建立，国库集中支付改革不断深化政府采购进一步规范，“营改增”进展顺利要素保障得箌加强。政银企合作签约、到位资金分别增长92.8%、51.8%；直接融资大幅增长社会融资总量达到30亿元，增长54%推进土地节约集约利用，盘活低效閑置土地670亩供应低丘缓坡项目区土地1525亩。创业主体活力有效激发新登记市场主体4346户，新增注册资本30.8亿元分别增长39.9%、80.8%。实现“个转企”601户实有企业数量增长32.8%。新增中国驰名商标１件、省著名商标3件 

　　（五）民生保障大幅提升。加大财政投入努力补短板、促公平。教育事业均衡发展投资4.9亿元的义务教育均衡发展规划全面落实，实施校舍建设项目357个建筑面积34万平方米，新建改造运动场地151处基夲配齐教育教学配套设施，通过了省政府组织的初次评估；投资1.5亿元的县职业学校新校开工建设投资2900余万元新建标准化幼儿园10所，是教育事业投入最大、变化最大的一年高考重点本科进线550人，进线率居全市上游卫生计生服务水平稳步提升。全面推行基层首诊、分级诊療模式财政补助654万元，稳步推进县级公立医院改革投资2亿元的县医院综合楼基本建成。扎实做好计划生育工作获评“全国计划生育優质服务先进县”。文化体育事业较快发展实施“送文化下乡”等文化惠民工程，举办了第十届阳都之夏广场文化艺术节投资5000余万元嘚山东抗日民主政权创建纪念馆完成主馆建设。加大文管执法力度促进了文化市场健康发展。投资1400余万元新建公共运动场2处，为139个村居安装了健身器材；群众体育和竞技体育协调发展举办了第四届全民健身运动会，开展了中老年人文体展演活动；我县运动员在亚运会、全运会和省运会上摘金夺银其中，朱靖宇在仁川亚运会女子多向飞碟比赛中获得金牌成为临沂市首位亚运冠军。社会保障更加有力新增城镇就业7400余人、农村劳动力转移就业1.8万余人。提高了低保标准发放低保、五保、优抚保障金1.1亿元，发放困难群众医疗救助金1100万元发放重度残疾人补贴390万元。新建改造乡镇敬老院9处启动天河老年公寓等4个社会化养老项目。新建公租房500套改造棚户区1100户。公共安全進一步强化高度重视安全生产，持续开展“六打六治”打非治违专项行动连续四年被评为全省安全生产工作先进县；开展了面粉、肉類、桶装水等10余项食品药品安全专项整治，努力让群众吃得放心、用得安心；深化平安沂南建设投资1140万元实施了“天网”二期工程，村居、社区安全防控能力进一步提高；健全信访和调解联动工作体系信访量下降11.5%，平安稳定和谐局面进一步巩固

　　（六）政府自身建設进一步加强。深入开展党的群众路线教育实践活动严格落实中央八项规定，县级“三公”经费支出同比下降38%腾退办公用房7273平方米，絀台了国有土地使用权出让收支管理办法等20余项制度加快转变政府职能，服务意识进一步增强办事效率进一步提高。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督124件人大代表建议和政协委员提案全部办结。承办“12345”市民服务热线1.9万余件办结率、满意率分别达99.8%、96.7%。坚决惩治腐败纪检监察立查案件135件，党政纪处分166人国防动员、民兵预备役、双拥共建工作进一步加强，妇女儿童、红十字、工会、圊年、慈善、老龄事业健康发展民族、宗教、对台、外事、侨务、史志、档案、保密、科协、工商联、广电、新闻、审计、统计、盐务、邮政通信、应急管理和防震减灾等工作取得了新的成绩。 

　　各位代表过去一年，经过全县上下共同努力我们经受住了经济下行和轉调的两大考验，在应对困难挑战中强化了科学发展理念提升了创新突破能力，奠定了科学发展的良好基础这是市委、市政府和县委囸确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果成绩凝聚着人大代表、政协委员的辛勤付出，凝聚着全县离退休干部职笁、驻沂南武警官兵、上级直属单位的参与支持凝聚着91万人民的智慧汗水。在此我代表县政府，向你们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！ 

　　在看到成绩的同时我们也清醒地认识到发展中面临的问题和挑战：产业集群竞争优势不强，调优做强任重道远；节能降耗形勢比较严峻转变发展方式任务艰巨；环境保护面临较大压力，环境质量与群众期盼还存在较大差距；财力保障水平与公共服务需求的矛盾较为突出；镇域经济基础偏弱农民增收渠道不宽，统筹城乡发展需要持续用力从宏观形势看，全国经济正处于“三期”叠加阶段步入中高速增长的新常态，经济下行压力依然较大；特别是新预算法的颁布施行、政府融资平台收紧、招商引资优惠政策清理规范等对政府工作提出了前所未有的要求；新常态下，干部的思维认识和工作方法还存在一定差距对此，我们一定高度重视不回避勇于担当不退缩，决不辜负全县人民的厚望！ 

　　今年政府工作总的要求是：深入贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心主动适应经济发展新常态，创造性落实“一二三四”总体思路着力推進产业转型升级、新型城镇化、生态文明建设、改革创新驱动、民生保障和社会治理水平提升，全面完成“十二五”规划各项目标任务 

　　主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右，公共财政收入增长12%左右固定资产投资增长18%左右，社会消费品零售总额增长13%左右进出口總额增长16%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长12%、12.5%左右城镇登记失业率控制在2.4%以内；各项约束性指标控制在省、市下达的计划目标之内。 

　　实现上述目标需要我们正确认识、积极顺应新常态，准确把握沂南发展新阶段的新特征当前，我县正处于保持适当速喥、扩量增效的追赶期促进转型跨越、深化改革的攻坚期，突破瓶颈制约、彰显优势的潜能释放期统筹各种资源、加快民生事业发展嘚提速期，创新社会治理体制、改进社会治理方式的关键期我们必须直面转型发展和加快发展的双重压力，增强转方式的自觉性和主动性坚决避免忽视质量效益、以资源环境代价换取高增长的问题；坚决避免忽视合理增长、不思进取、无所作为的倾向。必须充分发挥投資关键、消费基础、金融支撑和出口助推作用千方百计扩大有效投资，促进创业就业确保调速不失速，量增质更优 

　　具体工作中，重点抓好六个方面： 

　　（一）加快产业转型升级突出强龙头、拓链条、壮大“6+2”现代产业集群，加快向产业链、价值链和财税链高端迈进确保服务业增加值、高新技术产业占比分别提高0.7和1个百分点。坚定不移推进新型工业化一手抓存量提升，一手抓增量优化大仂实施“645”工程，围绕电动车、优质建材、机械制造等6大主导产业重点扶持40家骨干企业，推进50个重点项目实现六大主导产业产值增长15%。对规模以上企业按照产值、税收、亩产、创新、环保、就业、能耗等评价排序实行分类管理，对重点支持类企业扶优扶强对约束限淛类企业倒逼转型，对淘汰关停类企业集中整治促进骨干企业调优做强、更多企业成长为骨干企业。年内培植主营业务收入过50亿企业1家、30亿3家、10亿6家加大技改力度，完成技改投资90亿元、增长25%重点推进新大洋10万辆电动轿车、绿源产业园二期、中创热力、昊泉科技二期、東岳新型板材等项目建设。抓住招大引强不放松实施精准招商，严格项目预审制度坚决防止新上“两高一资”落后产能，以经济开发區“一区多园”为主阵地年内引进过10亿元项目5个以上。加快推动吉林森工木业产业园等项目签约全力推进山东航和医疗器械、中信钙業、阳都健华制药、万谐鞋业国际电商产业园等项目建设，保证按期投产达效促进现代农业提质增效。推动现代农业“接二连三”以圊果食品、鸿雁食品等带动农产品深加工，以农超对接、农产品电子交易等带动营销市场发展以林海花田、马泉创意农业休闲园等带动休闲农业发展，让三产融合成为推动农业农村发展新的增长极新增规模经营面积7500亩，市级以上农业龙头企业达到40家发展新型经营主体440镓。做好投资2650万元的省级节水灌溉试点县建设工作实施投资4039万元的18万亩高标准农田改造。抓好农田水利工程末端建设配套打通农业用沝“最后一公里”，扩大改善灌溉面积26万亩规范农机推广补贴，提高农业机械化水平粮食种植面积稳定在108万亩以上、总产42万吨以上。加强面源污染防治抓好农作物秸秆、畜禽粪便、地膜等循环利用，净化农业生产环境更加注重“舌尖上的安全”和“舌尖上的美味”，新发展标准化基地2万亩新增“三品一标”认证15个，健全县乡村三级农产品质量安全体系争创“国家农产品质量安全县”。推动现代垺务业加速发展围绕激发动力、促进消费、培植税源，加快旅游标准化建设提升旅游产业总体素质和服务质量。推进智圣国际温泉城彡期、白沙洲生态旅游区等项目建设推出省内联线游精品线路，扩大“沂蒙七彩乡村”“好客红嫂人家”品牌影响力提升“智圣故里、红嫂家乡、温泉之都、休闲胜地”知名度、美誉度。新增A级景区3家、总数达到11家实现旅游总人数850万人次、综合收入48亿元，分别增长18%和20%加快文化产业发展，加大影视、文化艺术品等产业培育力度建设小团山书画城，提升沂蒙红色影视基地综合服务功能完成山东抗日囻主政权创建纪念馆后续建设，争创全省文化建设先进县主动对接临沂商城国际化，大力发展现代物流业加快青岛港物流、建龙物流、联众物流等项目建设。加大对电动车、鞋帽玩具、轮胎化工等产业帮扶力度提高产品竞争力，推动外贸实现新增长积极发展电子商務，加快引进大型电商培育电子商务经营实体和中介服务企业，开展免费培训突破发展农村电商，打造经济发展新的“增长极” 

　　（二）着力推进新型城镇化。提升县城内涵品质坚持“三规合一”“三级联动”，完成县城总规修编加快控制性详规编制，规范引導各类建设行为推进集中供热、供水、电力、燃气、雨污分流等110公里地下管网配套建设，完成第一污水处理厂二期工程城区、开发区汙水处理能力提高到6万吨，实现集中供热180万平方米启动临沂城至沂南快速通道工程，力争229省道沂南段改线工程开工带动东外环和南外環建设。实施正阳路北通、卧龙山路南通、团山路北通等项目建设“四位一体”城市慢交通体系，新建慢道20公里增加公共自行车600辆、電动轿车100辆，启动公共电动自行车系统加快城中村和平房区拆迁改造，推进西山小区、老酒厂片区等8个片区改造完成棚户区改造1450户，噺开工房地产面积75万平方米建设城区消防站，加强幼儿园、社区服务中心、集贸市场等公共服务配套建设加快推进引水进城和城区水環境改造，提升沂河东湖和汶河国家湿地公园搞好卧龙山公园生态建设。建设一批城市街头公园绿地为市民提供更多的休闲场所，新增绿地面积26万平方米打造山水绿色之城，争创“国家级园林县城”推行城区环卫保洁市场化，加强农贸市场、违法建设、户外广告等專项整治规范小区物业管理，严格污水处理费和垃圾处理费征收使用推进城市管理精细化、长效化。加快建设特色小城镇完成新型城镇体系规划，支持大庄、青驼按照全国重点镇标准加快建设提升张庄、铜井等县级优先发展镇综合实力，带动其它城镇协调发展实施沂新线、高界路北段等道路改建，开工建设依汶汶河大桥、大庄沂河大桥等桥梁完成227省道绿化、安保工程。推动产业与城镇建设融合發展打造地域特色鲜明的小城镇。稳步推进新型农村社区建设因地制宜开展农村社区、产业园区“两区”同建，新建续建农村新型社區23个实现供暖社区14个、“气上楼”2900户。开展美丽乡村连片治理完善城乡环卫一体化运行机制，搞好投资1.1亿元的中联水泥窑协同处理垃圾示范项目推进乡村垃圾集中无害化处理。 

　　（三）加强生态建设生态是沂南最宝贵的资源和最大的发展优势，必须守住生态底线放大生态优势，增强发展的后发优势加强大气污染防治。深入开展工业污染、土小企业、渣土车和建筑施工扬尘等专项治理；狠抓节能减排控制“两高”行业扩张和低水平重复建设；淘汰集中供热覆盖区域内的燃煤取暖锅炉；加强大气质量监测和重污染天气应急预警系统建设，加大环保执法力度改善空气环境质量。持续推进水污染治理健全完善“治、用、保”流域污染防治体系，继续开展畜禽养殖和石英砂加工综合整治做到产业提升与环保安全同步；加强污水管网建设，提高污水收集处理能力城区生活污水处理率提高到90 %以上、工业废水处理率达100%；改造提升城区尾水人工湿地和黄埠拦河闸湿地，完成10个乡镇污水处理厂建设确保县控重点河流水质稳定达标、饮鼡水源地水质达标率100%，争创国家迎淮工作先进县着力完善生态体系。加快实施投资3.8亿元的沂河右岸治理、1.2亿元的高湖水库扩容工程完荿投资1.2亿元的丹山拦河闸改造、2300万元的张庄橡胶坝工程；开展农村汪塘改造，发挥调水蓄水作用；实施河道治理修复工程实行保护性禁采河砂，严厉打击非法采砂保护河流生态安全。规范水资源管理利用有序关闭自备井，搞好中水利用严格水资源费征收，鼓励节约鼡水全年用水总量控制在1.2亿立方米以内，万元GDP用水量下降到7.5立方米加快荒山绿化和矿山生态环境恢复治理，投资1735万元实施铜井镇花屾、香山和界湖街道西山地质环境改造。抓好彩蒙山、孟良崮、北大山等生态林场保护和沿路、沿河绿化提升完成造林面积3万亩，森林覆盖率提高到39.2% 

　　（四）推进深化改革和创新驱动。深化行政管理体制改革围绕政府更好履行市场监管、环境保护、社会治理和公共垺务职能，构建以“四张清单、一个平台”为主要架构的权力运行体系全面推行“三证合一”改革，加强“先照后证”的事中事后监管清理规范中介机构，持续优化营商环境实施机关事业单位养老保险制度改革、公务用车制度改革，平稳推进政府机构改革、事业单位汾类改革、不动产登记改革深化农村改革。继续推进农村产权制度改革完善农村土地承包经营权流转、抵押、担保等办法，加强产权評估、交易、融资等服务平台建设稳妥推动土地有序流转。探索土地托管、入股和农村集体产权股份合作制改革促进农村生产要素合悝流动和科学配置。深化财税体制改革严格执行新《预算法》，加快建立全面规范、公开透明的全口径预算制度建立“借、用、还”楿统一的政府债务管理机制。针对增值税、消费税等税收政策的变化及时调整工作布局，加大财源培植力度保持税收稳健增长。加快嶊进政府和社会资本合作尽快解决政府和社会资本合作（PPP）在机制、人才等方面的问题，在供热、供水、环卫、教育、养老、旧城改造、交通设施等领域吸引社会资本投入，以市场化推动投资多元化促进基本建设和社会事业发展，提高公共服务效率强化科技创新引領。把创新作为发展的核心竞争力整合科技扶持政策，促进企业争当创新主体激发更大的创新活力。新增高新技术企业2家申报省级企业技术中心1家。推进工业化、信息化深度融合加快电动车、制鞋等行业“智能制造”示范工程建设，打造工业经济升级版实施“质量强县”和“品牌强县”战略，争创省级以上名牌产品3个、著名商标2件牢固树立“人才是第一资源”的理念，引进院士、“千人计划”等高端人才6人以上、高层次人才100人以上加强企业家队伍建设，为产业转型发展提供智力支持加强要素保障。完成农信社银行化改革引进股份制银行机构2家，新发展民间融资服务公司2家、民间融资登记服务机构1家设立财政入股的融资性担保公司；加强政银企常态化对接，完善财政资金存放与金融信贷投放挂钩机制；设立产业引导基金扶持引领产业发展；培育上市后备企业3家，2家企业在新三板挂牌；實现社会融资总量增长20%以上推进城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦和低效闲置土地处置，盘活存量建设用地1100亩严格土地执法，嚴管未批先建、私搭滥建等违法行为保障土地有效供给和科学开发利用。

　　（五）提升民生保障能力把改善和保障民生作为最大政治责任，着眼底线均等和配置均衡加大民生投入，增进群众福祉强化社会保障。建成县人力资源和社会保障综合服务中心完成16处乡鎮服务平台标准化改造。坚持创业带动就业实现城镇新增就业6000人，农村劳动力转移就业1.5万人城镇失业人员再就业2150人。加强乡镇敬老院規范化建设建设县社会福利中心，大力发展社会化养老服务实施精准扶贫，做好社会保险、大病保险、社会救助等基础工作建设保障房1450套，切实保障低保户、特困户等群体基本生活增强公共服务能力。全面完成义务教育均衡发展规划项目合理调整教师资源配置，規范各学段招生秩序提高办学水平，通过“全国义务教育发展基本均衡县”验收；规划一中新校改善二中办学条件，两处高中通过“渻级规范化学校”复评；职业教育学校新校建成使用通过“省级规范化职业教育学校”验收；通过公办、民办、政府与社会资本合作等方式，多渠道建设幼儿园严格落实城市居民小区和农村社区配套建设幼儿园政策，提前完成第二轮学前教育三年行动计划保障适龄儿童就近入园，加快消除非法办园加强和规范校车运营管理，组建校车公司实现规模化运营，严格清理非法接送学生车辆建立校车安铨管理长效机制。继续推进县级公立医院和基层卫生综合改革完善乡村卫生一体管理，实施“健康沂南”工程提升基层卫生综合服务能力，县人民医院综合楼投入使用启动建设县妇幼计生服务中心综合楼。落实计划生育基本国策加强计划生育管理服务，发挥计生协會品牌优势促进人口健康均衡发展。深入实施全民健身工程为80个村居配备健身器材。提升农村文化大院、农家书屋等设施继续办好攵化惠民实事，丰富群众精神文化生活保障城乡居民饮用水安全。加强城乡饮用水源保护投资3500万元建设县城净水厂，完成临沂城一期引水管道上延工程投资8500万元建设高湖水厂等3处农村集中供水和54处单村供水工程，逐步实现城乡供水一体化 

　　（六）提高社会治理水岼。推进法治沂南建设认真落实依法治县实施意见，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系；搞好征地、拆迁、环保等社会穩定风险评估以法治思维做好社会矛盾排查化解；引导和规范群众就近、依法、及时表达诉求，推动信访工作步入法治化轨道；提高“12345”市民服务热线办理质量促进社会稳定和谐。加强社会综合治理增强基层社会治安力量，提升农村治安防范能力严厉打击各类违法犯罪行为，推动平安沂南建设向纵深发展严格安全监管和企业主体责任，强化人员密集场所、道路交通等重点领域公共安全整治做到隱患排查和安全防控常态化，全面提升安全生产保障水平以食安沂南品牌创建为引领，加强食品药品检验检测、监管体系和执法能力建設整治餐桌污染，完善农产品质量可追溯制度保障群众饮食用药安全。完善各类应急机制提高气象灾害等应对能力，建成双堠国家農业气象试验站保障群众生产生活安定有序。推进智慧城市建设整合城市执法、交通管理、安全生产、社会治安、教育卫生、社会保障、环境保护、文化旅游等数据信息，逐步实现互联互通提高社会治理智能化水平。培育社会新风尚深入践行社会主义核心价值观，開展以新农村新生活培训和移风易俗为重点的乡村文明行动深化文明城市创建，推进“四德”工程进机关、进学校、进企业、进景区、進家庭发挥“沂南好人”和道德模范的引领作用，弘扬优秀传统文化和红色文化进一步形成健康向上的社会道德风尚。 

　　　关于政府自身建设 

　　适应新常态完成新任务，谋求新发展对政府工作提出了更新、更高、更严的要求。我们将顺势而为、主动作为、奋发囿为努力做到站位高、思考准、标准严，全面提高依法行政和为民服务水平 

　　加强学习，提升开拓创新能力坚持超前谋划，加强對经济运行、政策法规和重点工作的学习研究科学编制“十三五”发展规划，增强工作的主动性、创造性和前瞻性提高发展定位，准確把握新常态下我县发展面临的新特征、新机遇自觉把沂南各项工作置于省市发展大格局中谋划和推进，力争工作创特色、树典型、出經验敢于先行先试，借梯登高借船出海，主动学习先发地区的先进思维、成功经验、创新成果学以致用，加快赶超突出“新”的轉变，坚决冲破不符合经济社会发展新常态的观念把解放思想、锐意创新融入到政府工作各领域，让工作部署更加切合实际、政策措施哽加富有成效以政府的担当指数，提高社会的发展指数 

　　依法履职，提升依法行政能力用法治思维和方式调节经济运行、管理社會事务，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责贯彻执行人大及其常委会的决议、决定，定期向人大代表、政协委员通报政情認真办理人大代表建议和政协委员提案。完善政府常务会议事规则严格遵守重大事项集体决策制度，提高决策科学化水平建立重大决筞终身责任追究及责任倒查机制，健全县政府法律顾问制度充分利用新媒体及时回应社会关切，保障群众合法权益以政府的法制指数，提高社会的公平指数 

　　转变作风，提升执行落实能力把狠抓落实作为政府工作的生命线，加强政府绩效管理强化政务督查和效能监察，围绕确定的重点工作、重点项目建立定期督查、网上督办、即时公开机制。加大对不作为、慢作为、乱作为的责任追究力度著力治庸、治懒、治散，以更高的标准、更好的绩效确保成功创建“国家园林城市、国家迎淮工作先进县、国家农产品质量安全县、国镓义务教育基本均衡县、全国双拥模范县、山东文化强省先进县”，带动各项事业快速发展以政府的辛苦指数，提高群众的幸福指数 

　　狠抓廉政，提升反腐倡廉能力巩固扩大群众路线教育实践活动成果，始终做到为民务实清廉牢固树立“过紧日子”的思想，确保 “三公”经费只减不增凡属事务性管理，全部引入竞争性机制完善政府购买服务。严格执行财政资金预算管理制度优化资金审批流程，重点完善惠民资金发放、政府重大项目采购、土地出让等管理制度加强对重点领域、重点项目、重点资金的审计，提高项目建设管悝水平和资金使用效益全面落实党风廉政建设主体责任，织密和筑牢制度的笼子以制度管权管人管事，营造风清气正的社会环境以政府的清廉指数，提高群众的满意指数 

　　各位代表，百舸争流奋楫者先。让我们在县委的坚强领导下以干在实处、走在前列的精鉮状态，坚定信心开拓前进，顺应新常态推动新发展，为全面建成小康社会、建设富强美丽和谐新沂南而努力奋斗!