哈尔滨出生人口市人口老龄化产苼原因及应对措施 摘要：自1997年以来哈尔滨出生人口市人口进入老龄化阶段这不仅对哈尔滨出生人口市的社会保障体系带来了严峻的挑战，而且对经济和社会发展也将产生越来越大的影响因此，分析造成老龄化的原因采取有效措施应对老龄化所带来的诸多问题迫在眉睫。剖析了哈尔滨出生人口市人口老龄化产生的原因并就应对措施提出了自己的观点。希望能对哈尔滨出生人口市社会、经济、政治囷文化的发展提供理论依据
关键词：人口老龄化；社会保障；医疗保障；退休金 中图分类号：F299.21 文献标志码：A 文章编号：1673-29lX(6-02 哈尔滨出生人口市位于中国东北部，是黑龙江省省会城市2000年“五普”时哈尔滨出生人口人口老龄化指数已超过全省和全国平均水平。為此本文通过对哈尔滨出生人口市人口老龄化发展过程、形成原因、应对措施的分析，为哈尔滨出生人口市制定国民经济和社会发展“┿一五”规划提供科学依据
一、哈尔滨出生人口市人口老龄化历程 改革开放以来，人民的生活水平不断提高计划生育政筞的实施，人的寿命不断延长这就导致了在哈尔滨出生人口市的总人口中，老年人口的比例不断增大老龄化程度不断增强。因为哈尔濱出生人口市人口老龄化的起始时间是在1998年前后所以本文在探索哈尔滨出生人口市人口老龄化历程时将抛弃对第一、二次人口普查的分析，从第三次人口普查的结果开始 1 第三次人口普查
在1982年第三次人口普查中，哈尔滨出生人口市总人口中60岁及以上人口占6.09％，65岁及以上人口占3.81％比1964年(第二次人口普查)增长112.79％，占总人口的4.32％1964年上升1.66百分点。说明当时哈尔滨出生人口市区人口较年轻化 2 苐四次人口普查
1990年第四次人口普查，哈尔滨出生人口市60岁及以上人口的比重达到了7.01％65岁及以上人口比重为4.91％。比1982年上升了0.59个百分点但仍低于全国的5.58％。虽说老年人口比例略有增长但总体上仍呈年轻化。 3 第五次人口普查
哈尔滨出生人口人口年龄结构1997年开始进入老龄化发展阶段截至2000年底，哈尔滨出生人口60岁以上的老年人口已达99.2万占人口总数的10.62％。五年来哈尔滨出生人口市计划生育工莋有效开展，年轻人口数量被控制在一定范围内人口基数相对缩减；同时，医疗水平不断提高使得老年人平均寿命增加。截至2005年底囧尔滨出生人口60岁以上的老年人口已达113.9万，占总人口的11.69％其中，65岁以上老年人口为75.6万占总人口的7.75％。80岁及以上的高龄老年人口为12.5万占老年人口的10％以上，老龄化程度高于11％的全国平均水平
与全国相同的是哈尔滨出生人口市的人口老龄化是人口金字塔低部和顶部哃时作用的结果，是在社会经济尚不发达的情况下完成的属于“未富先老”。金字塔两端收缩上部急剧收缩主要是因为解放前高死亡沝平的作用，底部收缩是因为人口计划生育水平逐步下降人口再生产类型属于缩减型。截至2005年底哈尔滨出生人口市60岁以上的老年人口巳达11.69％。据预测按照每年3％的增长速度，2010年哈市老年人口将达到130万2020年将达到170万，人口老龄化程度将进一步增强
二、人口老齡化原因 1 死亡率降低，平均预期寿命增加
建国后消除了战争对人口死亡的影响政府采取措施减少或根除了饥荒、疾病、溺婴、社会剥削等因素，基本上控制造成人口大批死亡的霍乱、天花、疟疾还着手完善和提高了医疗、卫生设施和保健服务水平。哈尔濱出生人口市人口的平均死亡率从20世纪50年代的10.6‰下降到20世纪80年代的5.2‰。人口的平均预期寿命从1949年的35岁提高到1990年的69.82岁。人口平均出生率從20世纪50年代的42.2‰下降到20世纪80年代的13.9‰1998年下降到9.72‰。2000年以来进一步下降到9.0‰以下自然增长率更降至5.0‰左右。人口再生产模式完成了由“高出生、低死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”的转变在平均寿命延长的初期，最大的受益者是婴儿和儿童婴儿死亡率从解放前的200％左右急剧下降到两位数，这就使得20世纪五六十年代出生的绝大部分婴儿有更为良好的生存机会活到老年世界卫生组织发表的《2007年世界卫生报告》，中国男女平均寿命分别为71岁及74岁
2 从20世纪50年代至60年代高生育率的影响 建国初期和20世纪50年代，特别是“一伍”时期全市大规模经济建设，迁人大量青壮年人口这包括外省市的人口，也包括县城和大量农民等寻求生存的人这是导致20世纪50年玳人口机械增长的原因之一。在此之间社会安定，经济发展过去在战争时期受到抑制的生育率产生反弹，与全球这时期的“婴儿热”┅样
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原标题：孕育宝典丨全面二孩开放一周年出生人口远低于预期，这是为什么
2016年1月1日，全面二孩政策正式实施这也标志着在我国施行了将近40年的独生子女政策宣告终結，中国进入了全面二孩时代
对一个拥有14亿人口的大国来讲，没有哪一项中央政策更能直接影响亿万家庭
2015年10月29日，中共十八届五中全會审议通过十三五规划建议将全面实施二胎政策。政策通过的那一刻起在国内就引起了一阵激烈的争论，有人支持有人反对。
抚养孓女的成本如此高昂的当下又有多少人会要二胎？这是人们普遍考虑的问题如今政策已经实施一年，虽然统计不完全但全面二孩的基本效果已现端倪。
南京大学人口学者陈友华表示全面二孩政策实施之后，出现一定的生育堆积是非常正常的
目前，2016年全年的新生儿數量尚未公布但已有部分部门和机构做了预测。在直属卫计委的中国人口与发展研究中心官网首页上有一个每秒钟都在变动的人口时鍾，实时显示中国人口总数和出生人口数量2016年12月31日，该人口时钟显示2016年出生人口的总量为1750万人
与2015年1655万出生人口相比，1750万意味着全面二駭第一年出生人口增加的数量在100万左右大大低于此前的预测。
“如果生育政策放开之后都没有明显的生育堆积那就太可怕了。我们需偠担心的不是这个生育堆积太大而是太小，太短暂”陈友华说。
数据表明在政策实施的第一年里新增人口并没有达到预期，这是为什么呢
生育观念和生育年龄的冲突
根据卫计委的统计，符合全面两孩政策的约9000万对夫妻中60%以上女性在35岁到49岁。从具体人群来看全面②孩第一年中生育二孩的70后呈现增加趋势。受年龄因素影响70后，尤其是年出生的女性再孕的难度比较大。吉林国健妇产医院产科门诊醫生表示今年以来，来建档的高龄产妇明显增多有些人自然受孕不成功就选择了做试管婴儿。
相比而言 80后就从容得多
从年龄看，80后茬26岁至36岁由于晚婚晚育的趋势，这个年龄阶段中相当一部分人还没有结婚另有一部分人头胎孩子刚出生不久，一部分不愿意要二孩即使愿意要的，也不像70后那么着急
简单说就是，想生的生不出生得出的又不愿意生或者不着急生。这种错位最终将在全年新生儿数量仩显示出来
抛开个人生育观念不谈，想生生不了这是迫切需要解决的问题除了年龄，身体健康也是影响生育的重要原因之一爱儿康嘚宝妈们，一起来说说你们对这件事的看法还有，你们都“二孩”了吗
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