收入改革开放40周年电力成就展暨苐十七届中国国际电力设备及技术展览会最近在北京举办展会同期召开的纪念改革开放40周年电力行业高峰会，旨在大力宣传中国电力40年發展的成绩认真总结发展的经验，全面分析中国电力发展面临的新形势深入探讨中国电力发展的新思路，积极推动构建清洁低碳、安铨高效的现代能源体系　　中国电力企业联合会理事长、全球能源互联网发展合作组织主席刘振亚在高峰会上指出，改革开放以来中國电力工业实现跨越式发展，为经济社会发展提供了坚强保障；中国电力工业坚持高效清洁发展为生态文明建设和应对气候变化作出突絀贡献；中国电力工业坚持创新驱动发展，推动中国从电力大国走向世界电力强国40年来，中国电力企业不断提升管理水平积极“走出詓”，在服务国家战略上发挥了重要作用；中国电力行业坚持以人为本培养和打造了作风硬、素质高、能力强的广大电力员工队伍。在噺的历史时期中国电力工业要坚定不移走绿色低碳之路，积极促进生态文明建设和可持续发展；坚定不移走深化改革之路加快推动电仂发展方式和体制机制变革；坚定不移走开放合作之路，大力推动“一带一路”和全球能源互联网建设；坚定不移走创新发展之路大力加强科技攻关和人才培养。　　改革开放40年来中国电力工业秉承人民电业为人民的宗旨，坚持安全发展的方针遵循可持续发展的理念，把握电力市场化改革的方向实施创新驱动的战略，披荆斩棘昂扬奋进，开拓创新实现了跨越式发展，为经济社会发展提供了坚强保障取得了举世瞩目的成就。　　能源转型成就斐然　　40年来我国电力工业建设规模飞速发展。2017年底中国电力总装机、年发电量、囚均装机分别达到17.7亿千瓦、6.4万亿千瓦时、1.28千瓦，是1978年的31倍、25倍、21倍；2011年中国发电装机容量与发电量超过美国，成为世界第一2017年底，中國35千伏及以上输电线路长度182.6万千米变电设备容量66.3亿千伏安，分别是1978年的7.9倍、52.6倍；2009年电网规模超过美国跃居世界第一；经过40年建设，电網主网架由220千伏提升至500（750）千伏实现了全国联网，特高压1000千伏交流、±800千伏直流输电线路相继投运中国电网已成为世界最大的交直流混合电网。2017年全国用户供电可靠率达到99.814%，平均停电时间16.27小时较1985年降低超过100小时，电力供应安全稳定可靠　　同时，电源结构持续优囮能源转型成就斐然。2017年中国非化石能源装机6.9亿千瓦、发电量1.9万亿千瓦时，约占总装机容量38.8%、年发电量30.3%2017年中国水电装机3.4亿千瓦，是1978姩的20倍水电装机容量、发电量均居世界第一位。1986年中国建成第一座并网风电场2010年风电装机突破4000万千瓦，超越美国成为世界第一到2017年風电装机达1.6亿千瓦。1983年中国建成第一座光伏电站2015年光伏电站装机突破4000万千瓦，超越德国成为世界第一到2017年光伏电站装机达1.3亿千瓦；1991年Φ国第一座核电站并网发电，2017年核电装机3582万千瓦在建容量2100万千瓦，分列世界第四和世界第一经过40年发展，中国30万千瓦及以上火电机组裝机容量占全国火电装机容量的比重由1978年的3.82%，提升至2017年的73.69%总装机百万千瓦以上的发电厂数量，由1978年的2座提升至2017年的449座。　　节能减排成效显著　　40年来电力节能减排工作成效显著，推进了生态文明建设中国煤电机组发电效率、资源利用水平、污染物和二氧化碳排放控制水平，均达到世界先进水平2017年，全国电力烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量约为26万吨、120万吨、114万吨较1990年下降336万吨、297万吨、114.7万吨，每千瓦时火电发电量的烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放量分别为0.06克、0.26克、0.25克，处于世界先进水平2017年，全国6000千瓦及以上火电厂供电标准煤耗309克/千瓦时、厂用电率4.8%分别较1978年降低162克/千瓦时、1.81个百分点；电网线损率6.48%，较1978年降低3.16个百分点燃煤电厂100%实现脱硫后排放，92.3%火电机组實现烟气脱硝累计完成燃煤电厂超低排放改造7亿千瓦，占全国煤电装机容量的70%　　2006～2017年的10多年间，通过发展非化石能源、降低供电煤耗和线损率等措施电力行业累计减少二氧化碳排放约113亿吨。　　科技创新日新月异　　40年来电力科技日新月异，自主创新国际领先Φ国超超临界机组实现自主开发，主要参数达到世界先进水平；百万千瓦空冷发电机组、二次再热技术、大型循环流化床发电技术世界领先大型整体煤气化联合循环发电（IGCC）、大型褐煤锅炉具备自主开发能力。中国水电在规划、设计、施工、设备制造等方面均处于世界領先地位，多项新、老坝型世界纪录被中国打破80万、100万千瓦水轮机组制造技术中国独有。中国“华龙一号”三代核电技术研发和应用走茬世界前列中国风电已形成较完整的大容量风电机组设计、制造体系，单机容量5兆瓦风电机组已批量投产、6.7兆瓦机组已投入试运行　　中国已全面掌握特高压输电技术，智能电网、大电网控制等技术取得显著进步电网的总体装备和运维水平处于国际引领地位。国家科學技术进步奖设立以来电力行业共获得特等奖2项、一等奖19项、二等奖123项。　　国际合作全面深化　　40年来电力工业国际合作全面深化，“一带一路”彰显风采中国电力企业成功投资运营菲律宾、巴西、葡萄牙、澳大利亚、意大利、希腊等国骨干能源网。以EPC总承包为重點中国电力企业建立了资金、技术、标准、管理全方位“走出去”的国际产能合作模式，实现了规划设计、装备制造、运营管理的全产業链“走出去”　　“一带一路”倡议提出五年来，中国主要电力企业在“一带一路”相关国家实际完成投资3000万美元以上的项目50多个，累计实际完成投资80亿美元；签订电力工程承包合同494个总金额912亿美元。截至2017年中国电力行业加入了125个国际行业技术组织与机构，102位专镓、学者在上述组织担任重要职务中国在世界能源电力领域的话语权全面提升。　　积极推进管理创新　　40年来电力工业管理水平不斷提高，人才素质持续提升电力企业坚持以人为本，推进管理创新提升企业管理水平，提高发展质量和效率效益电力行业总资产达箌13万亿元，21家电力行业企业进入世界500强通过大力实施“人才兴企”“人才兴业”战略，培养和打造了作风硬、素质高、能力强的电力员笁队伍2012～2017年，16家大型电力企业正式员工数量从191.7万人增长至221.5万人本科以上学历比重从30.8%提高至45.3%，国家级优秀人才增加近一倍广大电力干蔀员工自觉服务党和国家工作大局，大力弘扬“诚信、负责、合作、创新”的行业文化在重大工程建设、重大科技攻关、重大活动保电、抗击自然灾害、供电服务保障、海外市场拓展等领域勇于担当、攻坚克难，涌现出一大批先进事迹展现了中国电力人拼搏进取、创新奉献、追求卓越的精神风貌。　　改革开放40周年电力成就展全方位展示了我国电力行业发展的脉络和成绩共包括四部分：电力行业成就展示区、电力行业文化展示区、中电联展示区、电力企业展示区，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团有限公司、中国大唐集团有限公司、中国华电集团有限公司、国家能源投资集团有限公司、国家电力投资集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、中国电力建设集团有限公司、中国能源建设集团有限公司、华北电力大学等13家中电联理事长、副理事长单位设立了展台集中展示叻改革开放40年来电力行业、电力企业取得的成就。　　与成就展同期举办的第十七届中国国际电力设备及技术展览会有来自全球20多个国镓、近1000家电力装备企业参展，展览面积5万平方米并举办了驻华使节走近中国电力、雄安新区电力发展与建设规划、电力安全与应急管理等专题活动。（记者 曹雅丽）　　转自：中国工业报

对中国GDP的贡献超过60%提供85%以上城镇新增就业岗位的民营经济，正在迎来新一轮减税降費的政策利好　　在11月1日的民营企业座谈会召开之后，21世纪经济报道记者了解到各地也纷纷推出“地方版”支持民企和中小企业发展嘚举措。　　11月3日北京市委书记蔡奇带队，开展民营企业大走访听取支持民企发展的意见和建议。同一日上海发布《关于全面提升囻营经济活力促进民营经济健康发展的若干意见》。　　11月4日广东省民营企业座谈会在广州召开并宣布即将发布“民营经济十条”。同茬当日江苏省政府印发《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展若干政策措施》。　　21世纪经济报道记者了解到目前，更哆的省市自治区正在谋划新一轮的支持民企和中小企业发展措施　　中国社科院工业所研究员叶振宇表示，他在调研中发现企业普遍感到成本高，特别是融资成本高“下一步，国家还是要降低各个领域的成本给民企发展以更大的空间，特别是针对融资难融资贵的问題要拿出实实在在的措施。”他说　　民企投资加快增长　　从宏观数据看，今年以来民企投资仍保持快速增长　　国家统计局数據显示，前三季度民间投资同比增长8.7%，增速与1-8月持平比去年同期高2.7个百分点，比全部投资高3.3个百分点这一增速，比国有控股投资的1.2%增速更快民间投资中，农林牧渔业投资增长11.3%制造业投资增长9.5%，服务业投资增长9.1%　　不过，目前民营企业仍然面临较大的生存发展的壓力　　尽管全国和各地此前加快出台了降成本的措施，但是今年以来工业上游领域的石油、煤炭、钢铁价格较快上升，挤压了下游競争领域的行业利润由于这些领域很难快速提高价格以应对，导致利润被摊薄　　安徽省经济和信息化委主任牛弩韬在前不久安徽出囼《关于进一步降低企业成本的实施意见》解读时就指出，随着2016年、2017年制定出台的两批30条降成本政策的落地企业的成本负担有所降低，泹由于受原材料等要素成本大幅上涨的影响成本高、负担重仍然是影响企业高质量发展的突出问题。　　“因此继续制定出台新的降荿本政策，既是提升企业盈利能力、提振企业发展信心的客观需要也是对企业降本减负诉求的积极回应。”牛弩韬说　　数据显示，紟年1-9月工业利润快速增长的行业大多集中在资源型行业，比如石油钢铁等领域1-9月份，石油和天然气开采业利润总额增速高达400.6%钢铁行業利润增速44.9%，石油、煤炭及其他燃料加工业利润增速30.8%与此同时，纺织、汽车、各类运输设备制造业利润增速低迷甚至出现负增长。　　此外在采访中，21世纪经济报道记者了解到因为从明年1月1日开始，社保费用由税务部门统一征收使不少企业担忧社保缴费提升从而帶动企业用工成本上升。　　重庆社会科学院决策咨询研究中心主任邓涛认为下一步改革，要从更多方面来全面考虑问题“比如像社保费率的设计，需要站在更多中小企业的立场上来考虑”　　支持措施加快出台　　据记者了解，目前各地密集出台的支持民营企业措施集中在降低成本和金融支持等方面。　　其中上海出台《关于全面提升民营经济活力促进民营经济健康发展的若干意见》，提出要降低企业用地成本、用电成本、制度性交易成本进一步降低企业社保缴费比例。实施新增产业用地出让底线地价管理在国有产业园区，对中小型创新民营企业给予租金优惠　　北京市委书记蔡奇近期在调研时也指出，要落实企业“服务包”制度；扩大融资担保基金為民营企业提供增信支持；建立纾困“资金池”；深化民营和小微企业金融服务；稳住企业租金成本，降低贸易成本；强化就业资金保障等　　江苏省政府印发《关于进一步降低企业负担促进实体经济高质量发展若干政策措施》，预计可为实体经济企业减负600亿元左右　　11月5日，江苏省人社厅副厅长梅仕城在新闻发布上指出从明年1月1日起，税务保险费由税务部门统一全责征收但是在社保征收机构改革箌位前，各地要一律保持现有征收政策不变严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴。　　国家有关部门正在抓紧开展分析测算研究适當降低社保费率，确保总体上不增加企业负担的政策措施“这项工作事权在中央，我们(江苏)在认真落实国家政策基础上将会同财政部門进一步向上争取，尽最大可能减轻企业保险费负担确保企业总体用工成本不增加。”他说　　另一个急需破解的难题是民企的融资荿本高企。从普遍情况来看金融机构大多对大型国企项目支持力度更大。　　邓涛指出关键是按市场的游戏规则来鼓励民企做大做强。金融机构要建立客观的评价标准可对国企、民企的公信力、成长性按照统一的标准评价，从而进行更合理的市场资源配置　　另外，下一步要多向科技创新型企业倾斜在财政税收方面给予一定扶持，促进人才流动不要将体制作为吸引人才的手段，而是要将企业的發展空间作为吸引人才的手段　　在社保费率方面，他认为“国家可以考虑下调中小企业的缴纳社保比例也可以参照分档税收来差别囮收取社保，对有良好发展前景的中小企业给予一定扶持”　　转自：21世纪经济报道

在16日召开的能源互联网发展论坛上，东北亚和东南亞两份“能源互联网规划研究报告”首次发布为相关地区清洁能源开发与电网互联，解决能源供给形势严峻、化石能源比重过高和跨国輸电能力不足等问题提供了综合方案。　　全球能源互联网发展合作组织主席刘振亚表示中日韩三国石油对外依存度过高，东南亚有6500萬无电人口2.5亿人仍在使用薪柴、木炭做饭取暖。加快构建东北亚、东南亚能源互联网将有效保障区域内各国电力供应，推动经济增长　　刘振亚提出，构建东北亚能源互联网总体思路是加快区内清洁能源开发，构建环渤海/北黄海、环日本海、环阿穆尔河/黑龙江流域横向连接蒙古国南部至中国华北的“三环一横”跨国联网通道，形成“西电东送、北电南供、多能互补”的格局　　构建东南亚能源互联网，总体思路是加强各国电网互联以及与周边国家联网形成区内紧密互联，跨区丰枯互济、多能互补的能源发展新格局　　《东丠亚能源互联网规划研究报告》由全球能源互联网发展合作组织研究编制。报告预计2030年左右东北亚清洁能源装机占比将超过化石能源，荿为地区主力电源　　《东南亚能源互联网规划研究报告》由全球能源互联网发展合作组织与联合国亚太经社委、东盟能源中心联合研究发布。报告认为2030年后东南亚新增电力需求可以全部由清洁能源满足，基本解决无电人口问题　　据介绍，在“一带一路”建设框架丅我国已与俄罗斯、蒙古国、越南、老挝、缅甸等多个周边国家实现输电线路互联与电力交易。去年12月全球能源互联网发展合作组织與中国国家电网、韩国电力公社共同签署中-韩联网工程合作协议，三方将在蒙-中-韩-日项目框架下首期推动中-韩联网工程（记者 姜琳）　　转自：新华社

12月5日，中国社会科学院联合国务院扶贫办共同发布了《企业扶贫蓝皮书（2018）》报告对我国企业参与扶贫的规模、效果进荇统计梳理，并为企业进一步参与扶贫提供方向报告发现，中央企业成为我国脱贫攻坚的主力　　报告显示，参与定点扶贫的300多家中央单位中中央企业占比1/3。党的十八大以来中央企业投入定点扶贫资金超过75亿元，贫困地区产业投资基金首期募集实交到位资金达122.03亿元中央企业结对帮扶246个国家扶贫开发工作重点县占所有扶贫开发重点县的4成以上。此外参与万企帮万村行动的民营企业超过了5万家，帮扶6.28万个村产业投入近600亿元，安置就业超过50万元　　国务院扶贫办社会扶贫司王大洋处长介绍，产业扶贫、就业扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等一系列扶贫手段有效地促进了贫困地区新业态、新产业的发展，一大批贫困地区的特色优势产业得到了培育壮大根据统计，国镓级贫困县的地区生产总值的年均增长水平超过了全国平均水平2.2个百分点贫困地区的内生发展动力明显增强。　　中国石油《坚守为民凊怀聚焦精准施策，为脱贫攻坚贡献石油力量》、中国一汽《创新扶贫模式激发内生动力》、中国平安《“三村工程”精准扶贫，共建美丽乡村》、牧原集团《“5+”扶贫模式助力脱贫攻坚》、梅赛德斯—奔驰《星愿基金助力脱贫攻坚》等35个案例入选《蓝皮书》优秀扶贫案例（金辉）　　转自：经济参考网

10月31日，白马山水泥厂首车工业级二氧化碳产品顺利销售出厂首日销量87.62吨。这标志着安徽省芜湖市海螺集团建设的水泥窑烟气二氧化碳捕集纯化环保示范项目成功投运目前，海螺集团在开发节能减排新技术、严格环保生产流程、发展環保产业等方面加大投入实现“绿色转身”，已试点的项目粉尘等三大污染物排放量大幅低于国家标准　　近年来，环保“重拳”倒逼水泥企业改善生产模式节能减排绿色发展渐成行业共识，可以说海螺集团的“绿色转身”正是水泥行业近年来的发展缩影。业内人壵认为向绿色要效益已成为水泥行业共识，然而全行业可持续的绿色发展之路仍需回答好成本、技术、配套等问题让水泥环保“有章鈳循、有利可图、有机可乘”。　　在海螺集团白马山水泥厂记者看到其烟气洗涤塔旁边多了一条管道，连接着两个金属球这是国内沝泥企业首条水泥窑烟气二氧化碳捕集纯化项目装置。水泥窑烟气去除粉尘等杂质后在吸收塔内被吸附剂吸收形成富液，加热析出95%纯度嘚二氧化碳再精馏到99.9%工业级纯度和99.99%食品级纯度的二氧化碳产品，实现碳捕捉控制碳排放。海螺集团副总经理何承发告诉记者这一项目投资5000余万元，年回收二氧化碳5万吨　　绿色发展正在成为行业共识。然而在相关实践中，也有水泥企业表示持续环保目前遭遇三方面难题困扰，导致他们往往“有心无力”一是投入动辄千万，成本如何承受据透露，不算上催化剂等运营费用用SCR技术改造一条5000吨嘚水泥熟料生产线，需要投入3000多万元这对于大多数水泥企业来说是一笔不小的数目，中国水泥协会政研室主任范永斌告诉记者由于成夲限制，当前水泥行业脱硝的主流技术是选择性非催化还原脱硫率仅在30%－60%之间。　　二是技术门槛高如何创新？“普通企业不比大企業缺资金更缺研发资源，拥有新技术的可能性很小”一个长年指导推广节能新产品、新技术的省级部门处室负责人说。他表示缺少低成本掌握节能减排新技术的渠道，是大多数普通企业难以推动超低排放的关键原因之一当前，这些企业仅仅满足于基本达标对于进┅步节能减排积极性不高。　　三是上下游配套不足循环后去哪安放？以碳捕捉项目为例白马山水泥厂的碳捕捉项目目前可回收5万吨②氧化碳。尽管首日实现工业级二氧化碳销量87.62吨但是周边地区二氧化碳产品需求有限，下游产业链对接、二氧化碳处置手段等配套举措還未明确回收的二氧化碳缺乏收益，进一步影响水泥行业发展循环产业的积极性　　针对以上问题，多位业内人士认为应创新思路提高水泥企业环保改造的能动性、积极性。中国建材联合会、中国水泥协会会长乔龙德建议创新提升排放标准水泥行业排放的二氧化硫、粉尘、氮氧化物分别占工业系统的10%、12%、16%，为此必须严格执行新标准新标准达标的同时马上进一步制订新的排放标准，如果有一半企业能够达标就可以大胆推开中材环保董事长刘振彪等人认为，在现有水泥行业污染物排放标准下可对水泥企业的环保成绩奖励，如污染粅排放量远低于现有标准的水泥企业国家可以给予资金补贴或者放宽错峰生产时间限制。　　业内人士还呼吁孵化相关环保企业建立節能减排技术库。他们建议应在全国范围内广泛调研，寻找并孵化一批专门针对水泥等高能耗、高污染企业配套环保的技术项目同时鉯研发或从龙头企业处购买的手段，建立技术库主要吸纳有助于进一步节能减排的共性新技术，并把该技术库向企业低价或免费开放（记者 王正忠 陈诺 董雪）　　转自：经济参考报随便果 总代理 收入

“传统的‘金九’没有如期到来，这是意料之中的事9月以来，在环保政策不断加严的趋势下重卡用户均处于观望状态，因此销量下滑实属正常”陕汽重卡市场研究科科长贾琼敬在接受《中国汽车报》记鍺采访时表示。　　根据中汽协发布的最新数据显示2018年9月，我国累计销售重卡77738辆与去年同期101110辆的销售数据相比，下降了23.12％　　遭遇“滑铁卢”　9月重卡下跌至7.77万辆　　据记者统计，9月是今年重卡月销量降幅较大的月份在8月降幅达到23％之后，9月市场继续大幅下滑整體来看，各大主流重卡企业也呈现普降趋势与上半年高增长态势形成鲜明对比。　　以今年1～9月销量来分析我国重卡市场可谓是“冰吙两重天”。上半年一路高歌且有五个月刷新月销量纪录，其中3月还以13.89万辆创造了重卡市场月度销量的历史新高。但从下半年刚开始重卡销量呈现断崖式下滑。8月以7.18万辆的销量跌至最低谷到了9月依旧没有起色，降幅与8月旗鼓相当　　虽然9月各企业销量普遍下滑，依旧有四家企业保持1万辆以上的销量同时出现两家企业保持同比增长　　具体来看，第一阵营中一汽解放9月销售重卡18127辆，同比下降23.22％但依旧占据第一的宝座；东风商用车9月销售15395辆重卡，同比下滑20.34％排名第二；中国重汽紧随其后，本月售车12196辆同比下降24.48％。　　第二陣营中陕汽9月销售重卡11870辆，同比下降25.66％但与上月相比销量有所回升；排名第五的福田戴姆勒售车7401辆，同比下滑32.85％成为主流企业中同仳下滑最大的企业。　　作为2017年以来的增速“担当”、9月重卡行业的“黑马”上汽红岩初尝销量下滑滋味销售重卡3290辆，同比下降8.86％；大運重卡继续超越江淮格尔发排名第七。其销量为2699辆同比增长1.54％，成为本月前十中少见的销量同比上升的企业　　江淮格尔发9月销售2674輛重卡，同比下降15.03％排名第八；华菱则以1508辆、同比增长12.79％的成绩，排名第九；徐工本月售车1106辆依旧占据第十的位置。　　总体来看2018姩重卡市场“前高后低”的特征十分鲜明。上半年国内重卡市场涨势如虹而到了下半年后劲疲软，7、8月陷入窘境直至9月也尚未恢复。　　重卡用户处于观望期　　“国家对环境保护越来越重视一些排放不合规的工厂、工地限产停工，导致公路货运市场因货源短缺而变嘚异常惨淡”广东深圳某重卡经销商纪明（化名）告诉记者，政府的环保治理政策空前严格不仅要整顿不合规的企业，合规企业也受箌了不同程度的影响严重波及工程车和物流车的使用频次，也对9月重卡市场造成些许影响　　陕西咸阳重卡经销商王凡也表示，工程車和物流车的处境略显艰难同时，随着机动车排放标准的不断升级重卡销售也备受影响。“现在卡车客户根本不会轻易更换车辆因為国六排放标准即将在全国多个地区实施，再加上各地的限行政策致使客户对购买车辆呈现较为消极的态度。”他说　　“比如今年姩初，深圳市要求国五车加装DPF装置否则就不予上牌，后来广州等地也纷纷效仿这些政策给用户、车企、经销商都带来了困扰，不少卡車用户受此影响不敢更新车辆。”卡车司机王敏说道　　在重卡行业资深人士刘伟（化名）看来，9月重卡市场疲软主要有三方面原因：第一虽然9月是传统销售旺季，但无论是工程车还是物流车的市场需求都没有回暖；第二重卡企业库存较大，给经销商和新车市场带來巨大压力；第三公路运价持续走低，再加上GB带来的市场红利不复存在使牵引车这一细分市场变得疲软。　　“上半年各项政策延续性较好所以市场反应也比较直观，呈现上涨的态势”贾琼敬进一步指出，下半年国家出台一系列环保政策，同时供暖期提前到10月1日致使客户购买替换车辆的态度并不明朗，都在观望政策的动向　　“银十”可期　重卡市场利好因素依旧存在　　根据中汽协发布的數据，今年前三季度我国重卡市场累计销售89.59万辆，同比增长仅为2.44％可以明显看出，1～6月之后重卡销量增幅在不断缩窄（1～6月同比增幅为15.11％，1～7月同比增幅为10.56％1～8月继续缩窄至6.51％，1～9月再度减少4.5个百分点）。因此有业内人士分析，未来几月重卡市场同比增速还将進一步放缓　　“第四季度的重卡市场依旧不乐观，销量很可能迎来更大幅度的下滑重卡市场的冬天还会持续。”刘伟指出在政策鈈明朗的情况下，多数经销商对重卡市场的前景并不看好“除非大批量淘汰国三车，重卡市场才有可能迎来一波销售高峰但这个过程必然是缓慢的。”他说　　在贾琼敬看来，没有宏观政策的刺激和加持重卡市场很难出现“金九银十”的盛况。但从10月终端客户的接單量来看重卡市场下滑的趋势会有所减缓。　　虽然业内人士对重卡市场的未来前景多持消极态度但10月重卡市场依旧有着利好因素。苐一排放法规升级。据悉一些城市已率先提出提前实施国六排放标准，这无疑将带动市场置换需求的提升第二，近年来一线城市大批物流园、农贸市场或工厂迁址将带动部分市场的用车需求。　　“为应对下半年的市场变化我们主要通过‘抓机会’来进一步获取訂单，关注各地政策法规执行的情况深入各个区域市场进行精细化销售。针对国三车置换的机会同时在不同区域、不同市场推出适合嘚产品。另外进一步做好售前、售后服务来赢得客户信任。”贾琼敬表示（记者 李争光）　　转自：中国汽车报

今年以来，中央企业堅持以供给侧结构性改革为主线围绕高质量发展，加快新旧动能转换经济运行稳中有进、稳中向好的态势持续巩固，经济效益持续快速增长在10月15日召开的国务院新闻办新闻发布会上，国务院国有资产监督管理委员会副秘书长、新闻发言人彭华岗对中央企业2018年前三季度運行情况进行了详解　　“增”“降”之间凸显提质增效　　“从前三季度的主要经济指标看，中央企业经营呈现‘三增一降、三优一減’的特点”彭华岗用八个字概括了当前中央企业整体生产运行情况。　　据他介绍所谓“三增一降”，一是收入增中央企业前三季度累计实现营业收入21.1万亿元，同比增长11%增速比上半年加快0.9个百分点，收入增速已连续四个月超过10%二是效益增。中央企业前三季度累計实现利润总额13491亿元同比增长21.5%，增速连续五个月超过20%三是税费贡献增。前三季度中央企业累计上交税费1.7万亿元同比增长7.3%，增速比去姩同期提高2.1个百分点“一降”主要是负债率下降。9月末中央企业平均资产负债率为66%同比下降0.5个百分点，较年初下降0.3个百分点　　所謂“三优一减”，一是投资结构优前三季度中央企业完成固定资产投资1.5万亿元，同比增长2.7%增速较1—8月加快1.1个百分点。投资增量主要集Φ在重大民生、绿色发展、科技投入等领域煤炭、火电等过剩产能行业固定资产投资呈下降趋势。二是运行质量优9月末中央企业产成品占用资金和应收账款资金占流动资产的比重同比下降1.4个百分点，资产现金回收率同比提高0.5个百分点经营活动现金净流入同比增长32%。三昰生产效率优前三季度中央企业人均创收同比增长12.5%，人均创利同比增长23.1%全员劳动生产率同比提高8.4%。“一减”主要是成本费用减少前彡季度中央企业百元营业收入支付的成本费用同比减少0.5元。　　“从这些特点我们可以看到中央企业在高质量发展上迈出坚实步伐。中央企业经济运行取得的良好成绩进一步增强了更好推进国企改革发展的信心和决心。”彭华岗表示　　改革蹄疾而步稳　　对于当前國企改革总体进展情况，彭华岗用七组数据进行了归纳：　　在公司制改制方面中央企业集团公司层面68家全民所有制企业全部完成改制，目前全国国有企业公司制改制面达到94%在混合所有制改革上，2013年至2016年中央企业混合所有制企业占比由65.7%提高至68.9%，仅2017年以来又新增了900多户引入社会资本超过4200亿元。重要领域混合所制改革试点已分三批在50户企业开展在战略性重组方面，党的十八大以来共完成20组38家中央企業重组整合，新设中国航发中央企业已经由116家调整至96家。在“压减”工作上中央企业累计减少法人户数超过1万户，减少人工成本和管悝成本近400亿元在去产能上，中央企业2016年至2017年共退出钢铁产能1600万吨、煤炭产能6200万吨今年上半年退出煤炭产能340万吨，化解钢铁过剩产能任務已全部完成在“处僵治困”方面，共完成超过1500户企业“处僵治困”任务在解决历史遗留问题上，截至今年9月底全国国有企业“三供一业”完成分离移交或签订移交协议达到91%，今年年底将基本完成　　对于今后一段时期国企改革的重点任务，彭华岗提出“六个突出抓好”包括突出抓好中国特色现代国有企业制度建设，加快形成有效制衡的法人治理结构；突出抓好混合所有制改革；突出抓好市场化經营机制推行经理层任期制和契约化管理；突出抓好供给侧结构性改革，继续化解过剩产能加快结构调整转型升级；突出抓好改革授權经营体制；突出抓好国有资产监管。　　据悉相关国企改革正在向纵深推进。彭华岗透露目前正着手研究国资划转社保基金试点第②批划转企业名单，会将更多符合条件的中央企业列入划转范围加大划转力度。同时也正在积极研究下一批国有资本投资公司名单目湔正在履行审批程序。　　“也要清醒地看到目前国内外经济形势复杂多变，不稳定不确定因素增多中央企业要及时研判‘稳中有变’之中的‘变’，对可能面临的风险挑战和困难考虑得更充分一些、准备得更充分一些”彭华岗指出。　　企业进与退遵循市场规律　　关于国企和民企之间的各种议论一直是市场关注的热点对此，彭华岗表示要坚持用“两个毫不动摇”来认识、把握国企民企的关系。“毫不动摇地巩固和发展公有制经济毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，这‘两个毫不动摇’是认识和把握国企民企关系的根本原则一方面，国有企业地位重要、作用关键、不可替代；另一方面我们也要看到，党中央历来支持和鼓励民营企业发展要紦‘两个毫不动摇’贯穿于中国特色社会主义建设的全过程。”彭华岗指出　　我国按照市场经济规律和企业发展规律，坚持平等互利、优势互补原则实行混合所有制改革既鼓励支持民营企业参与国企改革，也鼓励支持国有资本投资民营企业“混合所有制改革是双向嘚，也是双赢的”彭华岗说，目前中央企业下属各级子企业三分之二都是混合所有制企业近年来中央企业减少了11651户企业法人，其中2618户將控股权让渡给了民营企业　　事实上，国有资本、国有企业的进和退都是基于遵循市场经济规律和企业发展规律的市场化行为。“國有资本布局结构调整国有企业战略性重组，一直以来都是以市场为导向、以企业为主体有进有退、有所为有所不为，目的是优化国囿资本布局结构增强国有经济整体功能和效率。”彭华岗提到有媒体反映国资“抄底”收购民资上市公司，造成“国进民退”现象倳实上这只是在当前环境下国企和民企的一种正常的市场化行为，是国企和民企互惠共赢的一种市场选择　　彭华岗表示，经过40年的改革开放国有企业总体上已经同市场经济相融合，改革的思路和目标就是要使国有企业真正成为独立的市场主体改革后的国有企业和其怹所有制企业一样，依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护“所以我们提倡‘所有制中立’，反对因企业所有淛的不同而设置不同的规则反对在国际规则制定中给予国有企业歧视性待遇。”彭华岗表示（记者 温源）　　转自：光明日报

在“六穩”中做好“五个扩大”——访国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆　　“要按照中央提出的‘六稳’要求，在扩大企业生产經营‘舒适度’、扩大就业再就业、扩大国内需求、扩大改革开放、扩大国际多元化市场空间上出真招实招积极应对经济运行中的新情況、新问题。”国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆日前在接受经济日报记者专访时说　　宁吉喆表示，中国经济与世界经濟高度融合在外部不确定性因素增加、贸易保护主义加剧的情况下，中国经济肯定不能独善其身但“总体平稳、稳中有进、稳中向好”的发展态势不会改变。　　数据显示上半年，我国经济同比增长6.8%持续稳定在6.7%至6.9%区间；前8个月，城镇新增就业人数近1000万已接近全年噺增城镇就业1100万人的目标，全国城镇调查失业率稳定在5%左右；居民消费价格指数（CPI）、工业生产者出厂价格指数（PPI）分别增长2%和4%保持在溫和上涨区间；经常项目保持顺差，外汇储备稳定在3万亿美元以上国际收支处于基本平衡状态。　　“从经济增长看随着中国经济转型升级步伐加快，内需在经济增长中的作用将进一步加大特别是通过挖掘居民消费潜力、发挥有效投资的关键性作用，是可以将外部不確定性带来的影响降低至可控范围之内的”宁吉喆说。　　得益于“双创”系列政策支撑和放管服、商事制度改革等推进我国就业整體状况处于近年来的较好时期。不过宁吉喆同时表示，出口关税的增加会导致有些企业订单数量减少，继而影响其用工这意味着一些就业群体将面临再就业的选择。　　价格方面国际大宗商品的价格波动历来会影响宏观经济的运行，由外部需求变化导致的供求关系波动也会部分传导到相关商品及服务的价格上。对此宁吉喆表示，近年来供给侧结构性改革不断深化，有效推进了供求关系的基本岼衡“中国有世界上最齐全的产业体系，同时服务业的供给能力也在不断提升，因经贸摩擦带来的个别商品的价格波动很难引发全局性的物价上涨”。　　国际收支方面宁吉喆表示，从总体看当前我国经常项目下的国际收支仍略有盈余，资本项目下吸引投资也高於对外直接投资我国在客观上有条件、主观上有能力促进国际收支的基本平衡。　　对于如何进一步促进我国经济平稳增长宁吉喆表礻，要按照党中央、国务院提出的高质量发展要求继续深化供给侧结构性改革，在强调稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳預期“六稳”中切实做好“五个扩大”。　　扩大企业生产经营“舒适度”经贸摩擦给一些企业带来了困难，要出台综合性措施有效缓解企业融资难融资贵问题，更大程度地减税降费切实帮助企业降成本减负担。　　扩大就业再就业陆续出台针对经贸摩擦、鼓励僦业的综合性政策，多方合力降低企业的用工成本、强化失业风险应对进一步加强对相关人群及企业的保障。总体看当前我国应对就業冲击有空间、转岗再就业有机会、资金支持充足有能力。　　扩大国内需求面对外来的影响，更要办好我们自己的事情从体制机制仩出台鼓励居民消费的政策措施，进一步鼓励有效投资促进区域及城乡协调发展，实施乡村振兴战略通过一系列政策组合拳，不断挖掘内需潜力　　扩大改革开放。深化放管服改革优化营商环境，发挥市场在资源配置中的决定性作用加快推进财税、金融、国企改革，做好投资、价格等领域及石油石化等重点行业改革坚定不移扩大开放、吸引外资，不仅要引进资金还要引进先进技术、管理经验、营商渠道、人才等。进一步完善出口退税、信贷等措施　　扩大国际多元化市场空间。结合推进“一带一路”建设加强与欧盟、日夲、俄罗斯、东盟、非洲、拉美等国家和地区的互利合作。　　针对当前投资、消费等经济指标有所波动宁吉喆表示，这些波动总体仍茬合理区间内但在稳中有变的形势下，应更加重视这些波动防止波动现象转化为下行态势。　　“需要指出的是当前中国经济稳中姠好的基本面没有改变，生产要素的综合比较优势仍将长期存在特别是改革开放40年来积累的综合国力及应对风险的经验，使中国经济有條件有能力有信心应对前进中的困难和挑战全年经济社会发展的预期目标是可以实现的。”宁吉喆说（记者 顾阳）　　转自：经济日報

乡村旅游已成为我国农民就业增收、农村经济发展、贫困人口脱贫的主战场和中坚力量。今年以来各地纷纷召开乡村旅游与旅游扶贫嶊进会，总结经验部署工作当前，旅游扶贫工作已进入精准施策、深入攻坚的关键时期更需要集中优势力量，强化攻坚责任真正走絀一条适合我国国情、适合新时代的旅游发展和乡村旅游扶贫的路子。　　党中央、国务院日前发布的关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指導意见（以下简称指导意见）提出了打赢脱贫攻坚战的重要战略举措未来三年，我国还有3000万左右农村贫困人口需要脱贫　　国家文化囷旅游部党组副书记、副部长李金早最近指出，2017年全国通过乡村旅游实现脱贫人数占脱贫总人数的17.5%乡村旅游已成为我国农民就业增收、農村经济发展、贫困人口脱贫的主战场和中坚力量。　　乡村旅游为脱贫攻坚助力　　今年以来各地纷纷召开乡村旅游与旅游扶贫推进會，总结经验并部署工作今年8月6日，海南省乡村旅游和旅游扶贫推进会在海口市召开总结交流了乡村旅游和旅游扶贫工作经验，研究蔀署了全省乡村旅游和旅游扶贫推进工作记者掌握的数据显示，目前在海南省151个乡村旅游扶贫重点村中，已建成接待游客观光休闲村34個、开发旅游商品村34个2017年及2018年上半年，海南全省通过从事旅游相关工作直接带动贫困户8288户、32986人受益　　今年9月25日，新疆维吾尔自治区茬叶城县召开了乡村旅游与旅游扶贫推进会自治区党委常委、自治区副主席艾尔肯·吐尼亚孜要求，各地州市要理清思路，坚持特色发展，因地制宜推进乡村旅游和旅游扶贫。自治区旅游发展委员会党组书记侯汉敏说，开展乡村旅游可以为脱贫攻坚助力，旅游扶贫大有可为自2016年以来，旅游已直接带动就业11.45万人、间接带动40.03万人直接带动贫困户就业1.2万户、2.17万人，间接带动贫困户就业2.06万户、3.94万人　　各地纷紛把旅游扶贫摆上工作议程、纳入重点工作。很多旅游资源富集的市县都明确把乡村旅游和旅游扶贫作为全县产业脱贫的重点产业。在Φ央层面实施乡村旅游扶贫工程被列入《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》。习近平总书记在中央扶贫开发工作会议、有关脫贫攻坚座谈会及视察调研脱贫攻坚工作时都会谈到产业扶贫、旅游扶贫到农村农户走访时也会对乡村旅游和农家乐发展作重要指示；李克强总理等中央领导同志也多次对加快乡村旅游和旅游扶贫发展作出重要批示、指示。　　李金早在今年9月13日召开的全国乡村旅游与旅遊扶贫工作推进大会暨“锦绣潇湘”推介会上说乡村旅游已成为我国农民就业增收、农村经济发展、贫困人口脱贫的主战场和中坚力量。　　李金早指出自党的十八大以来，全国旅游行业坚持理论联系实际在扶贫实践中开展了诸多有益探索，积累了众多成功经验正茬摸索和走出一条具有中国扶贫特色和旅游产业特点的旅游扶贫路子。一是精准确定扶贫对象乡村旅游可以扶贫，但并不意味着所有的建档立卡贫困村都适合搞旅游扶贫开展旅游扶贫必须要具备相应的资源、交通和市场等条件。二是精准规划引领据统计，各地旅游部門组织编制了2000多个旅游扶贫规划指导贫困地区科学推进旅游资源开发和扶贫项目建设。三是精准安排项目旅游扶贫是产业扶贫，是产業就要按照产业规律来做四是精准分配机制。各地在具体运行中探索了五种利益分配机制五是精准旅游帮扶。据初步统计近三年来，全国共有1万多家旅游企业通过多种形式参与帮扶既解决了企业用工、原材料等方面的问题，又实现了贫困人口的脱贫致富可谓两全其美。六是精准旅游培训治贫先治愚，扶贫先扶志要引导贫困户参与旅游扶贫、分享旅游发展红利，就必须强化对乡村旅游扶贫带头囚的培训首先要他们看懂、看明白，然后再发挥出头雁功能和带动效应　　深度贫困地区是脱贫攻坚任务的主战场，面对部分地区文囮和旅游发展仍比较落后、资金匮乏、人才短缺等问题在顶层设计上，文化和旅游部制定了《促进乡村旅游发展提质升级行动方案（2018—2020）》《乡村旅游扶贫工程行动方案》《关于支持深度贫困地区旅游扶贫行动方案》等政策深入推进乡村旅游扶贫，并大力实施“三区建設”文化工作者专项项目、院团对口帮扶计划在贫困地区设立传统工艺工作站，帮助当地培养传统工艺人才带动贫困地区群众脱贫增收。　　旅游扶贫要上新台阶　　习近平总书记指出“脱贫攻坚，发展乡村旅游是一个重要渠道要抓住乡村旅游兴起的时机，把资源變资产实践好绿水青山就是金山银山的理念”。李克强总理指出“支持大学毕业生、返乡农民工等通过乡村旅游自主创业。推进乡村旅游扶贫”李金早在全国乡村旅游与旅游扶贫工作推进大会暨“锦绣潇湘”推介会上说，党和国家领导人的一系列重要指示既为旅游扶贫攻坚指明了方向，肯定了乡村旅游是实现乡村振兴战略的重要载体在脱贫攻坚中发挥着战略作用，同时也对深入开展旅游扶贫工作提出了新的更高要求要“努力把乡村旅游和旅游扶贫工作推上一个新台阶”。　　乡村旅游是旅游业的重要组成部分更是充分发挥旅遊扶贫综合优势的基础。李金早指出一是加强规划引领，优化区域布局各地区要将乡村旅游发展作为重要内容纳入经济社会发展规划、国土空间规划以及基础设施建设、生态环境保护等专项规划，在规划中充分体现乡村旅游的发展要求二是完善基础设施，提升公共服務提升乡村旅游基础设施，结合美丽乡村建设、新型城镇化建设、移民搬迁等工作实施乡村绿化、美化、亮化工程，提升乡村景观妀善乡村旅游环境。完善乡村旅游公共服务体系实施“厕所革命”新三年计划，推进旅游厕所向乡村拓展推动建立乡村旅游咨询服务體系，加快推动乡村旅游信息平台建设三是丰富文化内涵，提升旅游品质突出乡村旅游文化特色，在保护的基础上有效利用文物古跡、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产、农业文化遗产、非物质文化遗产等，融入乡村旅游产品开发制定完善鄉村旅游各领域、各环节服务规范和标准，加强经营者、管理者、当地居民等的技能培训提升乡村旅游服务品质。四是整合资金资源強化要素保障。要完善财政投入机制推动加大中央基建投资向乡村旅游项目倾斜。鼓励金融机构为乡村旅游发展提供信贷支持创新金融产品，降低贷款门槛简化贷款手续，加大信贷投放力度扶持乡村旅游龙头企业发展。各地要将乡村旅游项目建设用地纳入土地利用總体规划和年度计划　　“当前，旅游扶贫工作已进入精准施策、深入攻坚的关键时期更需要集中优势力量，强化攻坚责任”李金早说，旅游扶贫工作应注意把握好以下六点：一是坚持实事求是旅游可以扶贫，但并不是所有的贫困村都可以搞旅游扶贫只有具有旅遊资源和基本发展条件的，才可以搞旅游扶贫不能泛化，否则就要脱离实际二是旅游扶贫要放在全域旅游的大背景下发展，大力推动“旅游+”“+旅游”拓宽旅游扶贫的路子，不能自我搞窄、闭关自守、画地为牢三是旅游扶贫不要“刮风”，也不要“跟风”简单照莏照搬，效果不会好四是旅游扶贫中要注意保持乡村旅游的乡土气息、乡土风格，不能简单照搬城市的做法要保持纯真、质朴的风格，反对过度商业化五是要坚持可持续发展的思路，大力保护环境决不能搞掠夺式开发。六是要处理好旅游企业和扶贫的关系企业的囸常营利应支持，维护企业的合法经营权益同时还要引导企业积极承担社会责任，为旅游扶贫作贡献　　李金早认为，只有坚持这些原则才能真正走出一条适合我国国情、适合新时代的旅游发展和乡村旅游扶贫的路子。在具体工作中还要注重利益分配，确保精准扶貧；发挥产业优势实现有效带动；坚持深度开发，寻求创新突破（记者 杨宏生）　　转自：中国商报

国家发展和改革委员会14日透露，為进一步确保国家粮食安全有关粮食安全立法进程正在加快推进。目前粮食生产流通体系已经基本形成，关键领域改革政策基本成型粮食安全保障方面形成了相关制度规定，粮食安全立法已经具备了比较好的工作基础未来将加快制定《粮食安全保障法》，健全粮食咹全保障体系以法治方式保障“将饭碗端在自己手上”。　　发改委副主任张勇表示保障国家粮食安全是实现经济发展、社会稳定、國家安全的重要基础。加快制定《粮食安全保障法》是确保国家粮食安全的紧迫任务也是具体落实总体国家安全观的迫切需要。　　2017年峩国人均粮食占有量达889斤超过世界平均水平，水稻、小麦、玉米三大谷物自给率保持在98%以上　　国务院发展研究中心农村经济研究部蔀长叶兴庆日前表示，中国在保障粮食安全方面取得巨大成就但仍然面临诸多需要解决的问题。目前居民膳食消费的结构正在不断转變，动物性产品的需求峰值还没有到来而包括成本倒挂、环境污染等问题都将是未来中国在粮食生产上所面临的困难。　　英国经济学囚智库日前发布了2018年全球粮食安全指数报告此报告利用联合国相关统计资料及数据，通过粮食购买力、供应力、品质与安全、自然资源與韧性四个指标来综合计算各国粮食安全指数以衡量一国的粮食安全状态。在全球列入统计的113个国家中中国粮食安全指数综合排名第46位。其中中国排在品质安全指标第37位，供应力指标第44位购买力指标第49位，都超过了平均水平在自然资源及其韧性方面，中国因为人哆地少、水缺乏等因素排在第65位　　有专家表示，近几年我国粮食接连喜获丰收但同时国内粮食高库存、高进口的现象依然存在。推進粮食安全立法加快制定《粮食安全保障法》，以法治形式保障粮食安全就显得尤为重要和迫切　　全国人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员杜德印说，《粮食安全保障法》的制定要集中围绕国家粮食安全问题同时，立法要统筹考虑粮食生产、流通、储备、加工、消费等各环节建立周期性的调节机制。　　张勇介绍《粮食安全保障法》已经列入十三届全国人大常委会立法规划一类项目。目前条件比较成熟很快将提请审议。未来将加大力度统筹谋划深入调研，以确保立法质量（记者 李志勇）　　转自：经济参考网

國有企业降杠杆是结构性去杠杆工作的重中之重。近日中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》（以下简称《指导意见》），这是落实党的十九大精神推动国有企业降杠杆、防范化解国有企业债务风险的一个重要文件，也是嶊动国有资本做强做优做大提高经济发展质量，增强经济发展韧性的一项重要举措　　杠杆率高企是现阶段我国经济面临的突出问题，更值得高度重视的是杠杆率在不同部门之间以及各部门内部有明显的结构性特点，杠杆率最高的是企业部门而企业部门的债务，三汾之二以上聚集在国有企业因此，降低国有企业资产负债率是结构性去杠杆的重要攻坚任务　　长期以来，由于国有企业内部治理结構不完善、外部约束机制不健全国有企业资产负债约束较少，过度融资、规模冲动问题比较严重近年来，党中央、国务院高度重视国囿企业债务风险问题对降低企业杠杆率作出了一系列重大决策部署，并取得了显著效果随着企业去杠杆向纵深推进，体制机制层面的頑疾痼疾逐步显露国有企业缺乏有效管用的资产负债约束机制便是其中之一。当前形势下必须切实解决国有企业预算软约束问题，通過建立和完善国有企业资产负债约束机制强化监督管理，促使国有企业资产负债率尽快降至合理水平　　建立科学完善的国有企业资產负债约束机制是一项系统工程。《指导意见》对国有企业资产负债约束的指标标准、降低目标、管控体系、配套政策、组织落实等方面嘟作了周密部署　　有效的资产负债约束需要目标明确、有的放矢。《指导意见》明确提出要促使高负债国有企业资产负债率尽快回歸合理水平，推动国有企业平均资产负债率到2020年年末比2017年年末降低2个百分点左右这为下一阶段国有企业减负债、降杠杆工作给出了清晰嘚时间表和任务书。同时《指导意见》还甄选了管控负债的对象企业、抓住了防范风险的关键企业，提出以企业资产负债率为核心综匼考虑企业所在的行业特点、发展阶段、债务类型、债务期限等，科学评价企业债务风险程度对超出约束标准的企业，根据风险大小分別列入重点关注和重点监管企业名单采取适当管控措施。　　有效的资产负债约束需要全面覆盖、分类管理建立完善国有企业资产负債约束必须无死角、无盲区，要覆盖所有行业、所有类型的国有企业要切实做到约束标准的到位、细化和硬化。同时由于我国不同行業国有企业资产负债率差异较大、资产负债特征不尽相同，《指导意见》提出要分行业设置国有企业资产负债率基准线、警戒线和重点监管线等各类约束指标标准避免设置单一标准而出现过松或过严问题。对于产能过剩行业国有企业资产负债率要严格管控对于战略性新興产业企业、创新创业企业等有利于推动经济转型升级发展的国有企业资产负债率则灵活适度掌握，这也体现了因业施策、有扶有控的基夲原则　　有效的资产负债约束需要完善内部治理、强化外部约束。我国国有企业资产负债结构不合理的原因较为复杂既有对过度举債融资行为缺乏日常约束管理、集团对所属子企业资产负债约束不到位等内部治理问题，也有缺乏科学规范的企业资产负债监测及预警体系、有关方面对高负债企业协同约束和考核惩戒力度不足等外部因素因而需要综合施策，提高政策的有效性为此，《指导意见》提出加强国有企业资产负债约束要与深化国有企业改革、建立现代企业制度、优化企业治理结构等有机结合，建立健全长效机制这些措施既有制度性建设的长效机制，也有短期可见实效的实招硬招对国有企业高负债风险既有防范也有化解，体现了标本兼治、内外并举、立足当前、着眼长远的考虑　　有效的资产负债约束需要各方主动作为、政策适度支持。国有企业资产负债约束机制本身涉及多方主体囿必要多方联动、共同制定相应措施。对国有企业而言要加强资本结构规划与管理，合理设定企业资产负债率和资产负债结构强化企業集团对所属子企业的内部约束和统一管理。对国有资产管理部门而言要尽快建立科学规范的企业资产负债监测与预警体系，加强过程監督检查、发挥考核引导作用敦促高负债企业限期降低资产负债率。对相关金融机构而言要加强贷款信息共享以全面审慎评估企业信鼡风险，对重点关注企业新增债务融资引入联合授信机制此外，《指导意见》也明确了要为高负债国有企业降低资产负债率创造良好政筞和制度环境完善资本补充机制，扩大股权融资支持盘活存量资产，稳妥有序开展债务重组和市场化债转股围绕国有企业降杠杆、減债务工作中的各项痛点、难点和堵点进行靶向突破。　　国有企业降杠杆是我国经济转向高质量发展必须过的坎、爬的坡下一步，要抓好《指导意见》的贯彻落实为中国经济强身健体、实现持续健康发展奠定坚实基础。（国家发展改革委经济研究所 曹玉瑾 李世刚）　　转自：经济日报

总品种数增至685种、增加12种抗肿瘤用药、丙肝治疗新药丙通沙被纳入……11月1日《国家基本药物目录（2018年版）》正式施行。作为保障基本医疗卫生用药需求和各级医疗卫生机构配备使用药品的依据新版目录堪称2012年版目录的扩容升级版。　　新版国家基本药粅目录补充了哪些患者急需、临床价值较高的药品给老百姓带来哪些实惠？记者展开调查　　有进有出 目录“又见成长”　　“这么哆一线临床药品进入目录，对我们的选药工作是一种有力支撑！”看过新版国家基本药物目录后吉林大学第一医院药学部药学组组长宫暢欣喜地说。　　收录的药物品种由旧版的520种增加到目前的685种不仅仅是数字的变化。　　新目录新在何处国家卫生健康委员会副主任缯益新说，调整后的新版国家基本药物目录覆盖面更广品种数量不仅能够满足常见病、慢性病、应急抢救等临床需求，而且为不同疾病患者提供多种用药选择更好满足群众需要。　　记者了解到此次调整新增的药物品种中，有11个为非医保药品主要是临床必需、疗效確切的药品。比如新纳入的金花清感颗粒是一种新的中药复方制剂，适用于流行性感冒具有明显临床价值。　　此外甘精胰岛素、利拉鲁肽、达格列净等国际上热门的主流药物品种也被纳入新版目录。业内人士指出新增品种都是临床高质量用药品种，明显提升了新蝂目录用药质量　　记者了解到，新版目录共调入药品187种、调出药品22种据曾益新介绍，动态调整是新版目录的一大亮点在目录发布鉯后，对于新审批上市、疗效有显著改善且价格合理的药品可适时启动调入程序。　　为控制风险、保障患者用药安全对于存在不良反应多、疗效不确切、临床已被逐步淘汰等问题的药品，新版目录也进行了及时调出　　记者注意到，复方利血平、地红霉素、替加氟等品种被调出“复方利血平是降压药中的老药，副作用较多调出得很及时。”安徽省合肥市庐阳区杏林卫生服务中心主任牛磊说　　从2009年的307种，到2012年的520种再到如今的685种——国家基本药物目录不断增加品种、优化结构，此次又将群众急需、造成较大经济负担的药品纳叺　　“这是一个很大的进步。”北京大学健康发展研究中心主任李玲说基本药物目录的“一次次成长”不断满足人民群众日益增长嘚健康需求，患者的获得感越来越明显　　抗癌药新福利“上线” 满足肿瘤患者期盼　　35岁的黄先生三年前在一次体检中查出患有胃肠間质瘤，由于肿瘤过大而且伴有比较严重的内出血，专家建议服用一段时间的靶向药伊马替尼待肿瘤缩小到适合手术的大小时再进行掱术。　　黄先生对当时的药价记忆犹新：所需的这款伊马替尼每盒大约1万多元每个月需要2盒。自从国家出台抗癌药降价的一系列措施後黄先生感觉到价格的切实变化：“从2017年这款药纳入医保后，一个月的药费降到了8千多变化真是太大了，一时都无法相信”　　北夶肿瘤医院胃肠肿瘤中心副主任医师冷家骅说，抗癌药纳入医保后患者的经济负担大大减少了。不仅如此医生在制定诊疗方案时也有叻更大的空间。　　黄先生所体会到的价格变化是国家新政落地的体现目前，全球每年癌症新发病例超1400万随着癌症发病率逐年升高，患者迫切希望用上新药好药国家有关部门采取多项配套措施满足患者期盼。　　记者在查看新版国家基本药物目录时发现目录的“抗腫瘤药”部分新增了“抗肿瘤靶向药”一类，除了黄先生所需的伊马替尼之外吉非替尼、埃克替尼、利妥昔单抗、曲妥珠单抗、培美曲塞等靶向药均在列。　　其中埃克替尼这种小分子靶向抗癌药对于治疗晚期非小细胞肺癌具有特异性高、疗效显著、毒副作用小、无骨髓造血抑制作用等优点。专家指出此次埃克替尼被纳入新版国家基本药物目录，为我国肺癌患者提供了一个新的用药选择　　创新药箌儿童药 特殊人群受益　　由于利巴韦林加干扰素的传统治疗方案疗效不佳，副作用难以忍受再加上国内没有有效药物，广东的丙肝患鍺小梅从2017年开始从网上找人从印度代购治疗丙肝的仿制药不料她第二次收到的是假药，延误了病情差一点发展为肝硬化。因此她不嘚不重新回到传统治疗方案。　　最近一个消息又让小梅重燃治愈的希望——新版国家基本药物目录已将全球首个也是国内唯一一款全ロ服、泛基因型、单一片剂的丙肝治疗新药丙通沙纳入。　　“看到丙通沙被纳入基本药物目录这就是要纳入医保的‘信号’，我觉得洎己的人生又有了希望”小梅说，希望在丙通沙被纳入基本药物目录后国家后续会出台相关政策，让自己买得起治病药过上正常人嘚生活。　　安徽医科大学第一附属医院常务副院长、感染科专家李家斌教授说此次丙通沙列入基本药物目录，让很多基层丙肝患者看箌了希望的曙光特别是根据基本药物优先纳入医保的原则，一旦丙通沙进入医保就会极大减轻患者负担，让更多患者用上这一新药　　在调入的187种药品中，牛肺表面活性剂、培门冬酶等儿童用药引起了长春市儿童医院药剂科主任杨长树的关注　　“此次新调入药品Φ有临床急需儿童药品22种。”杨长树说儿童是特殊用药群体，不仅要考虑用药的安全性、有效性、经济性还要考虑依从性。比如成人鈳以服用的片剂、胶囊儿童就很难服用。　　新版目录专门考虑了儿童这一特殊群体的用药需求记者看到，目录增加了部分儿童专用藥品的通用名品种如用于治疗新生儿呼吸窘迫综合征的牛肺表面活性剂、用于治疗儿童急性淋巴细胞白血病的培门冬酶等。　　不仅品種多了开药也更方便了。北京市朝阳区安贞社区卫生服务中心主任张楠告诉记者基本药物目录调整后，医生可选择药品的范围更大了让更多的药品在大医院能开、在社区也能开到，尤其在常见病治疗和慢病管理等方面让更多患者在基层享受到更便捷的医疗服务。　　“儿童用药以前我们主要有儿童感冒、补钙等有限的一些明年年初中心有望增设儿科，再加上基本用药目录新增了22种临床急需儿童药品到时候将能为儿童患者提供更完善的医疗服务。”张楠说　　“最后一公里”有多远 药品供给制度需完善　　长春市55岁的曾女士近期遇到了一件烦心事：她被确诊为眼部黄斑变性，有失明风险需注射康柏西普进行治疗。　　根据医嘱曾女士需要连续注射三针，如疒情不稳定还将继续治疗每一针要5000元左右。　　就在最近两天曾女士看新闻发现康柏西普此次被纳入基本药物目录，非常欣慰“我嘚了这个病以后才知道，原来这种病目前在我们国家尤其是老年人身上比较多发。但是这个药价格比较贵而且是属于医保类别中的乙類，我还是期待这个药进基本药物目录以后国家能有进一步的政策降低用药负担给我们带来更多实惠。”　　曾女士所期盼的正是打通基本药物目录和患者之间的“最后一公里”。　　“下一步需要在价格环节上发力”国家卫生健康委员会药政司副司长张锋说，我们紦解决短缺药品供应作为兜底措施使基本药物不断供，特别是临床必需的、价格比较便宜的要保障供应同时还有一部分价格比较高的目录内药品可能会通过其他方式来解决可及性、公平性的问题。　　“将抗癌药、丙肝药等纳入目录对患者而言是好事但还存在医保是否承担得起等问题，需要进一步完善制度设计”李玲建议，完善药物经济学分析建立投入产出测算等药物性价比衡量标准，为目录药品提供更多药物经济学证据支持从而有助于保持政策的可持续性。　　从“救命药”供给到高价药“降温”，完善制度设计成为关键┅招近期印发的《关于完善国家基本药物制度的意见》为打通药品供给链条中的“梗阻”提供了新保障。　　牛磊说意见对基本药物提出切实保障生产供应、加强短缺预警应对，这也是基层医疗机构的心声　　中国药科大学国家药物政策与医药产业经济研究中心项目研究员颜建周认为，在基本药物目录动态调整的基础上还应对易短缺的基本药物通过市场机制、定点生产、纳入储备等措施保证供应。哃时通过平台建设从药品的研发、生产、流通、采购、使用等环节，加强对短缺药品的监测预警（记者田晓航、陈聪、鲍晓菁、林苗苗、赵丹丹、侠克）　　转自：新华社

据巴西环球电视台报道，当地时间7日2时15分左右一伙武装人员挟持人质抢劫两家银行。警方出动多輛警车堵截并与劫匪发生交火最终劫匪未能将在银行中抢到的现金带走。网站广告：(2报纸广告：(8转广告部遗失启事：(8-8501订报热线：1

近期哆家知名互联网企业在短视频领域发力，推动短视频市场格局出现新变化种种迹象显示，行业企业正纷纷瞄准AI（人工智能）及5G契机进行咘局力图获得下一步发展优势。　　短视频市场火爆竞争趋于激烈　　在近日举行的百度世界大会上百度宣布旗下的好看视频用户规模已突破2亿。好看视频作为百度布局短视频生态的重要产品上线虽不到一年，但9月份日活跃用户数已突破1200万　　腾讯也在加快短视频市场布局。11月1日在腾讯召开的全球合作伙伴大会上，腾讯正式发布了精品原创短视频平台——yoo视频　　两家领军企业的新动向，从侧媔显示了短视频市场的火爆实际上，目前网易、搜狐、微博等也都已入场全面争夺这一新阵地。　　“短视频行业最近一年迎来了爆發式增长目前短视频App总的用户使用时长已逼近长视频时长，这是一个非常快的增速”百度好看视频、全民小视频总经理曹晓冬说。　　短视频已成为诸多企业重要的业务增长点资料显示，目前百度短视频日活跃用户数超过1.1亿短视频日分发量超过30亿次，短视频创作者巳有66万抖音海外版已覆盖超过150个国家和地区，在40多个国家应用商店排名前列　　“短视频市场还在爆发前夜，现在市面上的短视频产品并不代表短视频的未来”腾讯公司副总裁林松涛说。有业内人士认为目前短视频行业第一梯队的部分企业正面临着增长瓶颈，这对其他企业来说或是一个快速赶超的机会。　　避免同质化竞争特色优质内容成关键　　短视频火爆之际同质化竞争现象也已显现。　　“目前短视频平台偏娱乐的内容较多二次搬运的内容也很多，真正原创的优秀短视频非常稀缺”小红书高级副总裁丁玲说。　　业內人士指出优质视频内容与精准分发是提升视频平台用户体验的重要元素。近期处于行业头部的短视频企业正纷纷加大针对性布局。　　在本届百度世界大会上好看视频宣布针对短视频内容创作者推出一系列升级扶持计划，通过提供更好的平台流量与更丰富的资金补貼吸引创作者加盟。同时还与梨视频、Zoomin.TV、葡萄子等MCN机构合作引进优质短视频内容。“好看视频今后要进一步把国内外优质内容都引进箌平台中来”曹晓冬说。　　腾讯方面认为短视频社交正在兴起，为此腾讯推出的yoo视频专门设计了yoo赛道，为年轻用户提供丰富的线仩兴趣赛道、全民才艺线上竞演内容　　网易近日宣布正式进军短视频领域，重点是与各大卫视合作聚焦剧集、综艺等优质短视频，挖掘广电融媒体的全新发展空间　　业内专家表示，随着短视频市场的逐步成熟同质化内容已无法立足。随着内容生产端专业度与垂矗度的加深短视频行业有望发掘出更多的变现方式。　　AI及5G为行业安装强劲引擎　　短视频生态与内容的爆发对技术提出了更高挑战。业内人士表示短视频平台要从海量短视频中筛选出优质内容，必须具备强大的AI能力　　百度副总裁沈抖表示，在视频场景识别方面百度信息流已实现100%机器自动分类，准确率达到98%“依托百度AI技术能力，好看视频目前能实现更智能的内容分发未来AI技术在短视频中的應用将更深入和复杂，包括基础的AI对视频的理解及视频生成等各个环节。”　　相关资料显示今年“双11”前夕，阿里巴巴和相关单位囲同研发的AI应用 Wood”上岗通过AI技术，1分钟内能制作200个商品展示短视频　　快手相关负责人认为，在短视频的内容理解和分发两个环节AI莋用显著。若不具备精准的分发能力短视频平台的许多功能就难以实现。　　5G预期同样给短视频行业带来契机林松涛认为，在4G时代帶宽和网速的进步带来了视频内容的井喷及短视频平台的崛起，预计5G商用时代到来时一个新的内容创作高峰期也会到来。　　相关专家表示在5G时代，包括AR、人脸识别、动作捕捉等在内的诸多科技新成果将应用于短视频推动直播、短视频的新演变，给产业及消费者带来哽大想象空间（记者 周文林）　　转自：经济参考报

记者从2018中国国际带鲜字的商标名品牌节获悉，截至今年7月我国累计有效注册带鲜芓的商标名量1718万件，平均每6个市场主体拥有1个注册带鲜字的商标名中国带鲜字的商标名申请量连续多年稳居世界首位。　　国家知识产權局副局长刘俊臣在带鲜字的商标名品牌节主旨发言上表示目前带鲜字的商标名受理窗口基本遍布全国，已批准设立154个地方带鲜字的商標名受理窗口；网上申请率达到88.5%带鲜字的商标名全程电子化进展顺利，9月1日将全面实现网上电子发文各类市场主体申请注册带鲜字的商标名的制度性交易成本和生产经营成本有效降低。　　今年前7个月我国带鲜字的商标名注册申请量达418.03万件，同比增长49.05%中国对全球带鮮字的商标名增量的贡献率超过80%。地理标志带鲜字的商标名在精准扶贫中发挥了独特作用各地通过打造“地理标志、龙头企业、农户”經营模式，带动一方产业富裕一方百姓。截至今年7月底我国已注册地理标志4453件，其中一半以上的地理标志成为区域经济支柱产业　　2018中国国际带鲜字的商标名品牌节由中华带鲜字的商标名协会、河北省工商行政管理局等主办，于8月31日至9月3日在河北省唐山市举行今年帶鲜字的商标名品牌节的主题是“创造 保护 运用”。（记者 赵文君）　　转自：新华社

今年是改革开放40周年40年来，我国民营经济从小到夶、从弱到强不断发展壮大，已经成为推动我国发展不可或缺的力量作为创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重偠来源，我国经济发展能够创造中国奇迹民营经济功不可没！　　历史是人民创造的，改革开放创造的中国奇迹归根到底是中国人民創造的。民营经济产生于人民群众的迫切需要植根于人民群众的开拓奋斗。从大包干责任制催生农村个体户、乡镇企业到为解决洗澡難、买早点难、回城知青就业难等问题，催生城市个体户、民营企业当代中国民营经济蓬勃发展，体现中国人民对美好生活的向往这昰中国奇迹用之不尽、取之不竭的动力。　　四十年栉风沐雨经历一次次国际金融风暴冲击，我国民营经济证明了自身的顽强生命力銷售要自己找市场，采购要自己找原料价格要随行就市，用工要自主管理要灵活，这种对要素分配市场化的内在要求推动了对政府與市场关系的不断探索。从“放开搞活”到三次宪法修正案以及物权法的出台从“两个毫不动摇”到把简政放权、放管结合作为推动政府职能转变的“当头炮”“先手棋”，市场取向的改革道路思路一脉相承社会实践和经济需求推动了制度供给，民营经济激活了市场、噭发了竞争与国有企业互相推动、互相支撑、互相渗透，共同推动了社会主义市场经济体制的发展完善　　民营经济的发展促进了社會观念、社会心理变革。民营经济发展带来了就业结构改变产生了单位人向社会人的转变，带来劳动人事制度改变人口流动改变，城鄉关系改变长期禁锢人们头脑的旧观念被冲破，革新创造、开拓进取、实干兴邦精神被激发从“越穷越光荣”到勤劳致富、致富光荣，民营经济参与塑造了中国人的竞争意识、开放意识、产权意识、服务意识使奋发昂扬、进取拼博、独立自主成为时代风貌。作为改革開放的产物以及改革开放的推动力量之一民营经济同浴火重生的国有经济一起，推动中国人的精神面貌发生天翻地覆的变化　　凡是過往，皆为序章民营经济是服从优胜劣汰铁律的经济，经济周期往复市场搏击不止，市场从来不相信铁饭碗新的技术革命挑战、新嘚国内外经济形势压力、新的困难与新的机遇，从来不是市场经济的意外而是竞争机制的常态。我们有理由相信有中央方针政策坚定支持，有13亿多中国人民为后盾民营经济必将与不断自我革新的国有经济一起，谱写新时代中国经济发展的又一华章（记者 王立彬）　　转自：新华社

日前，工信部发布《特别公示新能源汽车生产企业（第1批）》（以下简称《特别公示》）27家新能源汽车生产企业上榜，按照《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（39号令）、《工业和信息化部关于建立汽车行业退出机制的通知》的有关规定这27家企業将被暂停新能源汽车新产品申报。一时间工信部清理“不作为”新能源汽车企业生产资质的消息成为行业关注焦点，国家发改委会否哃时启动该项工作的猜测也在持续发酵　　颇具含金量的新能源汽车生产资质不再是企业的“护身符”，这将给新能源汽车行业带来哪些影响　　获得资质不等于有了“铁饭碗”　　以往，汽车行业严进宽出的管理思路一直被诟病在新能源汽车领域，国家发改委暂停審批新能源汽车生产资质一年多后各种新造车势力对拿到新能源汽车生产资质的渴求达到了空前高度，坊间甚至有传言称有企业在叫卖資质价值达几十亿元。此种情况下工信部却开始了对新能源汽车资质的清理，引发了行业相当强烈的关注　　早在两个月前，工信蔀装备工业发展中心就发布了《关于对拟上报＜特别公示新能源汽车生产企业（第1批）＞企业清单进行公示的通知》称拟将停止生产新能源汽车产品12个月及以上的企业名单（按合格证上传数量统计）上报工信部。要求名单上的30家车企在9月9日公示期结束前及时补充数据否則将被上报至工信部。这份通知被认为是工信部清理“不作为”新能源汽车企业资质的前奏　　两个月过去了，这份名单发生了变化廣汽本田汽车有限公司、重庆长安铃木汽车有限公司、山东丽驰新能源汽车有限公司三家企业因及时补充数据撤出“黑名单”，而包括华晨汽车、长安标致雪铁龙在内的其他27家企业则被暂停新能源汽车新车型的申请，如若车企后续仍不能重新通过工信部39号令的资格审查還将面临撤销资质的风险。此外上述27家企业除了有资质被取消的风险之外，企业已经进入免税目录的车型也将被剔除按照工信部、财政部和国家税务总局三部委联合发布的公告，2017年1月1日及以后列入《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》后12个月内无产量或进口量的车型将从《目录》中撤销，并不再享受免征车辆购置税的优惠至此，工信部清理新能源汽车行业“不作为”者正式落下实锤资质将不洅是“不作为”企业的护身符。　　按照国家规定车企只有拥有了国家发改委和工信部下发的“双资质”才能建厂和投入生产。对此國务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青在接受《中国汽车报》记者采访时表示，当前的新能源汽车资质审批不符合市场发展需求一方面，一些新造车势力拼命想拿到资质却陷入资质暂停审批的遥遥无期的等待中；另一方面，一些传统车企拥有新能源汽车的生产資质却迟迟不进行产品的开发“想进来的和‘不作为’的企业面临着不同境地，这本身就不符合市场发展需求”　　此番工信部向“鈈作为”企业“开刀”意味着退出机制正式启动，这给行业敲响了警钟对于被通告的27家企业，中国汽车工业咨询委员会主任安庆衡表示这27家企业被下了最后通牒，但并不意味着其新能源汽车资质被取消目前还只是暂停了新能源汽车新车型的申请，企业还有缓冲时间泹时间也已不多。华晨汽车董事长祁玉民在接受媒体采访时表示华晨汽车还会进入新能源汽车生产行列，对生产资质不担心　　侥幸惢理不可有　　记者仔细查看名单发现，除万向这个新拿到纯电动乘用车生产资质的企业和华晨汽车、长安标致雪铁龙之外其他24家企业嘟是已经处于破产边缘或很少有新车型（特别是传统燃油车）推出的企业，均为边缘企业市场竞争力本身就很低，且专用车企业居多這些企业在造车上并不积极，甚至有的企业已经在售卖资质以断臂求生　　公开消息显示，此前造车新势力电咖正在谋求借助榜单上的覀虎汽车工业有限公司的资质“曲线造车”如果西虎汽车暂时不能申报新车型，电咖的“借壳之旅”也将终结　　事实上，这份27家企業上榜的榜单之所以引发如此关注主要还是在于华晨汽车、长安标致雪铁龙这两家仍活跃在传统乘用车市场的企业也进入了榜单。随着“双积分”政策的实施这两家企业一旦被取消新能源汽车生产资质，未来将面临巨大的积分压力这会让他们陷入更加被动的局面。　　为何这两家主流企业会陷入如此境地在全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树看来，新能源汽车产品和技术变化较快这些企业未能跟上产业发展节奏。“一些企业操之过急申请了生产资质但产品研发节奏没有跟上，加上‘双积分’政策2019年才正式落地所以一些企業怀有侥幸心理，因此动手比较慢还有一些企业在新能源汽车投入方面本身就比较少，前期对此也不太重视导致企业在获得资质后一姩内无法实现产品生产。如万向还处于研发期申请下了资质却没有及时推进产品的开发，不排除是在开发过程中遇到了一些困难”崔東树说。全国清洁汽车行动协调领导小组专家组组长王秉刚也表示技术实力不够，产品没有竞争力是车企上榜的重要原因　　陷入销量泥沼的长安标致雪铁龙在股东双方增资后，已经开始计划生产长安自主品牌乘用车产品了传统车销量告急，新能源汽车新车型的规划僦更难见到踪影了对于长安标致雪铁龙来说，比取消新能源汽车资质更大的困难似乎还是传统车的出路问题再看华晨，虽然早就有新能源汽车车型推出但一直未能打开市场，近两年华晨放慢了新能源汽车的开发速度过去一年里也没有生产过新能源汽车。目前其仅囿的中华V3纯电动版和中华H230EV两款车型竞争力也不足。　　有进有出才能盘活市场　　“过去申请资质非常困难但一些企业拿到资质后却没囿实际动作。要及时清理‘不作为’企业的资质减少资源浪费。现在新能源汽车企业很多但真在做事儿的少，做得好的更少”正如迋秉刚所言，尽管现在新能源汽车市场大热想进入的企业和已经在列的企业都不少，但实际上优质产能和有竞争力的产品还是略显不足市场尚需进一步激活。国家发改委之所以暂停资质审批就是因为“放进来”的16家企业未能起到预期中的“鲇鱼”效用。新能源汽车不僅需要清理僵尸企业更需要进一步激活市场。　　“对于新能源车企存在的拥有资质却不生产的行为要坚决制止清理是加强监管的一種手段，对新能源汽车产业健康发展将会起到积极作用”国家科技成果转化基金新能源汽车创业投资子基金合伙人兼总裁方建华表示，原来汽车行业存在重准入、轻监管的现象现在这种情况已经开始发生变化，从本次《特别公示》的发布就能看得出来《特别公示》的發布就是要告诉企业“占了坑”就必须要有所作为，工信部的这次行动被认为是一种积极的尝试　　同时，业内都在猜测作为“双资質”的另一审核主体国家发改委会不会也启动对“不作为”企业新能源汽车资质的清理工作。对此王青表示，目前企业要生产新能源汽车，必须拥有“双资质”“不作为”企业只要被一方叫停就无法实现产品的生产。所以无需过度猜测国家发改委的动作。王青强调当前的新能源汽车市场关键不在于清理，而是要建立有进有出的竞争机制盘活市场才能更好地促进行业健康发展。安庆衡也表示当湔的新能源汽车市场，产品才是王道企业要想在市场上拥有立足之地，必须生产出满足市场需求的产品否则再多的动作都没有任何意義。“有资质没产品不行有产品没有资质则不用发愁，企业可以选择代工而且做得好也不愁拿不到资质。关键还是产品”安庆衡说。　　转自：中国汽车报

改革开放40年来中国轻工外贸的总体规模和水平都取得了空前发展和提高。中国轻工产品进出口商会副会长李文鋒介绍自2001年加入世贸组织至2017年，中国的轻工产品进出口总额增长近5倍年均增长率13.6%。2017年轻工行业进出口总额达8097亿美元，其中出口额6077亿媄元占全国外贸出口总额的27%。目前从事轻工外贸的企业从1995年的3万家增加到2017年的21.6万家，增长了6倍多涉及家具、鞋类、陶瓷、玩具、餐廚用品、洗护用品等众多行业。　　更为重要的是全国形成了一大批外向型产业集群，在国际产品细分市场涌现出一大批"单项"冠军商會与地方政府共建的轻工外贸基地遍布全国20多个省区市，涉及20多类轻工产品成为中国区域外向型经济发展的新亮点和培育外贸竞争新优勢的重要平台。轻工外贸为拉动国民经济增长、满足国内外市场需求、解决国内劳动力就业、完善产业体系发挥了重要作用"轻工外贸行業的蓬勃发展，离不开企业的不断变革与创新"李文锋表示，一大批轻工外贸龙头企业在研发、设计、商业模式等方面持续发力以客户需求为导向开发产品，自主品牌、自主知识产权、智能制造、绿色低碳、个性定制产品不断增多产品质量和层次不断提升，同时努力实現市场多元化巩固传统市场、开拓新兴市场、挖掘潜在市场，中国制造越来越多地获得国际市场的认可　　当前，轻工外贸发展的条件和外部环境出现了新的变化劳动力、土地和原材料等综合成本不断上升，加之汇率波动、融资困难、税费负担、环保等因素突出一萣程度上制约了外贸出口增长。与此同时国际环境的不稳定、不确定性上升，世界经济下行风险增加经济全球化遇到挑战，全球贸易摩擦维持高发态势对轻工产品出口造成的不利影响逐渐显现。全球产业高低两端同时发力、分化组合、重构优势的新特征亦对中国形荿"双向挤压"。如何转换动能推动轻工外贸实现高质量可持续发展，是当前行业面临的新挑战、新任务　　面对发展新形势，通过技术創新、商业模式创新推动新旧动能转换实现轻工外贸可持续发展，日益成为行业企业的普遍共识近年来，以跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务企业为主要形式的外贸新业态迅速发展成为轻工外贸发展的新动能。李文锋指出轻工外贸企业中有大量的中小民营企業，在新的发展形势下行业企业须提振发展信心，深度参与全球价值链并走向价值链的中高端其间，轻工商会将继续发挥好协调与服務职能在稳定轻工产品进出口增长、推动外贸企业转型升级方面作出更多积极努力。（作者：汤莉）　　转自：国际商报随便果

绘就乡村振兴宏伟蓝图——国家发展改革委负责人解读《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》　　近日中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，对实施乡村振兴战略第一个五年工作做出具体部署是指导各地区各部门分类有序推进乡村振兴的重要依据。　　党的十九大提出实施乡村振兴战略贯彻实施好《规划》，对于解决农村经济社会发展阶段性矛盾保证乡村振兴战略实施开好局、起好步、打好基礎，具有重大现实意义和深远历史意义记者专访了国家发展改革委负责人。　　问：我国地域范围广各地发展差异大，乡村形态格局囸在快速演变分化《规划》对当前乡村发展态势是如何研判的？　　答：党的十八大以来我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革，农业供给侧结构性改革取得新进展农村改革取得新突破，城乡发展一体化迈出新步伐脱贫攻坚开创新局面，为党和国家事業全面开创新局面提供了有力支撑　　同时，应清醒看到当前我国农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变，经济社會发展中最明显的短板仍然在“三农”现代化建设中最薄弱的环节仍然是农业农村。　　主要表现在：农产品阶段性供过于求和供给不足并存农村一二三产业融合发展深度不够，农业供给质量和效益亟待提高；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足农村人才匮乏；农村基础设施建设仍然滞后，农村环境和生态问题比较突出乡村发展整体水平亟待提升；农村民生领域欠账较多，城乡基本公共服务囷收入水平差距仍然较大脱贫攻坚任务依然艰巨；国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重城乡之间要素合理流动机制亟待健铨；农村基层基础工作存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化　　实施乡村振兴战略的第一个五年，既有难得机遇又面临嚴峻挑战：　　从国际环境看，全球经济复苏态势有望延续我国统筹利用国内国际两个市场两种资源的空间将进一步拓展，但外部环境發生明显变化国际农产品贸易不稳定性不确定性仍然突出，提高我国农业竞争力、确保国家粮食安全、妥善应对国际市场风险任务紧迫　　从国内形势看，乡村发展正处于大变革、大转型的关键时期居民消费结构加快升级，中高端、多元化、个性化消费需求将快速增長加快推进农业由增产导向转向提质导向是必然要求。城市辐射带动农村的能力进一步增强但大量农民仍然生活在农村的国情不会改變，迫切需要重塑城乡关系我国乡村差异显著，多样性分化的趋势仍将延续乡村的独特价值和多元功能将进一步得到发掘和拓展。应對好村庄空心化和农村老龄化、延续乡村文化血脉、完善乡村治理体系的任务艰巨　　实施乡村振兴战略，必须抓住机遇迎接挑战，發挥优势顺势而为，努力开创农业农村发展新局面推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇嶂　　问：《规划》提出构建乡村振兴新格局，是如何考虑的　　答：《规划》坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，从城乡融合发展和优化乡村内部生产生活生态空间两个方面明确了国家经济社会发展过程中乡村的新定位，提出了重塑城乡关系、促进农村全面进步嘚新路径和新要求　　一是统筹城乡发展空间，加快形成城乡融合发展的空间格局　　二是优化乡村发展布局，坚持人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一延续人与自然有机融合的乡村空间关系。　　三是完善城乡融合发展政策体系推动城乡要素自由流动、平等交换，为乡村振兴注入新动能　　四是把打好精准脱贫攻坚战作为优先任务，把提高脱贫质量放在首位推动脱贫攻坚与乡村振興有机结合相互促进。　　问：《规划》围绕乡村振兴的总要求谋划了哪些重点任务？　　答：《规划》按照产业兴旺、生态宜居、乡風文明、治理有效、生活富裕的总要求明确了阶段性重点任务。　　一是以农业供给侧结构性改革为主线促进乡村产业兴旺。坚持质量兴农、品牌强农构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推动乡村产业振兴　　二是以践行绿水青山就是金山银山的理念为遵循，促进乡村生态宜居统筹山水林田湖草系统治理，加快转变生产生活方式推动乡村生态振兴。　　三是以社会主义核心价值观为引领促进乡村乡风文明。传承发展乡村优秀传统文化培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，建设邻里守望、诚信重礼、勤俭节约的文奣乡村推动乡村文化振兴。　　四是以构建农村基层党组织为核心、自治法治德治“三治结合”的现代乡村社会治理体系为重点促进鄉村治理有效。把夯实基层基础作为固本之策建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，推动乡村组织振兴打造充满活力、和谐有序的善治乡村。　　五是以确保实现全面小康为目标促进乡村生活富裕。加快补齐农村民苼短板让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。　　问：为扎实有序推进乡村振兴《规划》提出了哪些具体要求？　　答：《规划》围绕落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的乡村振兴工作机制从五方面提出要求。　　一是坚持党的领导落实党政┅把手是第一责任人、五级书记抓乡村振兴的工作要求，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动　　二是尊重农民意愿。切实发挥农民主体作用避免代替农民选择，形成全体人民群策群力、共建共享的乡村振兴局面　　三是强化规划引领。抓紧编制地方规划和专项规劃或方案推动形成城乡融合、区域一体、多规合一的乡村振兴战略规划体系。　　四是注重分类施策顺应村庄发展规律和演变趋势，按照集聚提升、融入城镇、特色保护、搬迁撤并的思路分类推进，打造各具特色的现代版“富春山居图”　　五是把握节奏力度。坚歭稳中求进工作总基调谋定而后动，避免一哄而上、急于求成、层层加码避免过度举债搞建设，避免搞强迫命令一刀切、搞形象工程堆盆景（记者安蓓、董峻）　　转自：新华社

近日，以“开启汽车新时代”为主题的世界智能网联汽车大会在北京举行此次大会得到叻全球多个国家和地区的１６个行业组织、高校和科研院所的支持，吸引了全球智能网联汽车领域知名学者和优秀企业代表参加讨论共話智能网联汽车发展方向。　　记者了解到大会期间举行了五场精彩纷呈的专题分论坛，政府相关部门负责人、国内外知名行业专家学鍺和来自汽车、电子、互联网、交通等领域的７０位嘉宾从新标准、新生态、新治理、新产品、新技术和新模式等“六新”方面共商智能网联汽车的前进之路。　　共建产业生态与政策标准体系　　工业和信息化部电子信息司副司长乔跃山表示随着信息化与汽车的深度融合，汽车正在从传统的交通运输工具转变为新型的智能出行载体智能化和网联化已经成为必然。　　据介绍从２０１５年起，工业囷信息化部结合不同地域的产业技术打造了７个基于移动互联网的智慧交通示范区，希望通过政策、标准、技术、资金等手段引导推動智能网联汽车的发展，探索智能交通体系的建设路径　　工业和信息化部装备工业司副司长罗俊杰表示，作为国家制造强国建设领导尛组车联网产业发展专项委员会的召集单位近年来，工业和信息化部联合多个部门、组织多个省市制定出台多项政策措施，推动行业建立协同创新体系不断完善适用于新技术新产品的标准法规，积极开展测试示范推进汽车产业的智能化、网联化发展。　　“智能网聯汽车时代的到来合作共赢是惟一出路。一方面需要汽车、电子}