广电总局62号令最新14号令?新政策出台点播影院怎么做?

原标题:2018点播影院最新政策,3月底正式实施

国家新闻出版广电总局令

《点播影院、点播院线管理规定》已经2018年2月12日国家新闻出版广电总局局务会议审议通过,现予公布,自2o18年3月30日起施行。

国家新闻出版广电总局局长:

点播影院、点播院线管理规定

第一条为促进电影产业健康繁荣发展,弘扬社会主义核心价值观,规范电影产业新业态,丰富人民群众精神文化生活,根据《中华人民共和国电影产业促进法》和《电影管理条例》,制定本规定。

第二条从事点播影院、点播院线电影放映、发行活动,适用本规定。

本规定所称点播影院,是指在电影院和流动放映活动场所之外,为观众观看自选影片提供放映服务经营活动的文化娱乐场所。

本规定所称点播院线,是指由一定数量的点播影院组成,拥有一定数量影片的发行权,并对所辖点播影院的电影放映活动提供影片、实施运营管理的发行企业。

第三条从事点播影院、点播院线电影放映、发行活动,应当遵守宪法和有关法律、法规,坚持为人民服务、为社会主义服务,坚持社会效益优先,实现社会效益与经济效益相统一。

第四条国务院电影主管部门负责全国点播影院、点播院线电影放映、发行活动的监督管理工作。

县级以上地方人民政府电影主管部门负贵本行政区域内点播影院、点播院线电影放映、发行活动的监督管理工作。

第五条企业、个体工商户设立点播影院,应当向所在地县级人民政府电影主管部门提出申请,并应当符合以下条件:

(一)放映设备、放映质量和计费系统符合国务院电影主管部门规定的技术规范;

(二)所设单个影厅的银幕宽度不超过6米,现众有效座位数不超过20个;

(三)有拟加入的点播院线或者处于筹建期的点播院线;

(四)法定代表人或者主要负贵人未处于电影从业禁止期间。

第六条企业设立省内点播院线,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门提出申诸; 设立跨省点播院线,应当向国务院电影主管部门提出申清:并应当符合以下条件:

(一)有与其业务相适应的影片来源;

(二)计费系统符合国务院电影主管部门规定的技术规范;

(三) 法定代表人或者主要负贵人未处于电影从业禁止期间;

(四)省内点播院线所辖点播影院数量不少于30家,跨省点播院线所辖点播影院数量不少于60家。

只符合前款第一项至第三项条件的,由有关电影主管部门发给有效期为三个月的同意筹建证明文件。筹建期间内达到前款第四项条件的,方可向有关电影主管部门中请颁发许可证件。

第七条电影主管部门应当依照《中华人民共和国电影产业促进法》第二十五条的规定,对符合条件的点播影院,颁发电影放映经营许可证;对符合条件的点播院线,颁发电影发行经营许可证。

第八条点播影院变更其所加入的点播院线或者处于筹建期的点播院线的,应当向原发证机关重新申请核发电影放映经营许可证。

第九条点播影院的电影放映经营许可证和点播院线的电影发行经营许可证的有效期为两年。

第十条国务院电影主管部门建立全国点播影院经营管理信息系统和影片著作权授权信息公示查询系统。

第十一条县级人民政府电影主管部门应当自颁发电影放映经营许可证之日起l0日内,向省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门报送相关审批材料。

点播影院应当自经许可设立之日起l0日内,将许可的相关信息报送所加入的点播院线。

第十二条点播院线负责在全国点播影院经营管理信息系统上办理注册登记,申请点播影院编码。

省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门应当自收到相关材料之日起l0日内,依据所报材料对全国点播影院经营管理信患系统所載点播影院相关信息进行核对。核对无误的,依点播院线申请向其发放所辖点播影院编码。

第十三条省、自治区、直辖市人民政府以上电影主管部门应当自颁发电影发行经营许可证之日起10日内,在全国点播影院经管管理信息系统上办理注册登记,并向点播院线发放点播院线编码。

第十四条点播影院编码、点播院线编码是电影主管部门对点播影院、点播院线实施管理的唯一数字标识。

第十五条点播院线负责向所辖点播影院提供影片。

点播影院不得放映所加入的点播院线发行范围之外的影片。

第十六条点播影院放映和点播院线发行的影片,应当依法获得电影公映许可。

第十七条点播院线发行的影片,应当依法取得著作权人许可其在点播影院放映的授权。

点播院线应当及时将影片著作权授权状况上传至影片著作权授权信患公示査询系统。

第十八条电影著作权人对其作品由电影院进入点播影院放映的期问有限定的,点播院线在限定期间不得发行。

第十九条点播影院应当合理安排由境内法人、其他组织所摄制电影的放映场次和时段,并且放映的时长不得低于年放映电影时长总和的三分之二。

第二十条点播影院不得在同一影厅内开展电影院的电影放映活动。

第二十一条点播影院应当遵守治安、消防、公共场所卫生等法律、法规规定,维护放映场所的公共秩序和环境卫生,保障现众的安全与使康。

第二十二条点播影院、点播院线应当加强计费系统和放映系统设备的日常维护,确保电影放映质量。

第二十三条点播院线负责对所辖点播影院的制度建设、放映内容和质量管理、技术系统建设和运行维护、数据报送、人员培训等运营活动实施管理。

第二十四条点播影院应当按照所加入点播院线的要求,按时报送相关经营数据。

点播院线应当按照国务院电影主管部门的要求,将所辖

点播影院的经营数据上传至全国点播影院经营管理信息系统,纳入电影销管收入统计。

第二十五条电影主管部门应当加强对点播影院、点播院线的日常监督管理。

电影主管部门的工作人员依法履行监督检查职责时,点播影院、点播院线应当予以配合并提供必要的技术支持,不得拒绝、阻扰。

第二十六条电影主管部门应当记录监督检査情况和处理结果,并定期向社会公布有关执法情况。

第二十七条任何单位或者个人发现点播影院、点播院线有违反本规定行为的,有权向电影主管部门投诉、举报。

第二十八条电影主管部门应当分别建立点播影院、点播院线违法行为警示记录档案,并向社会公布;对列入警示记录的点播影院、点播院线,应当加大监督检査力度。

第二十九条点播影院、点播院线行业协会应当依照章程规定,制定行业自律规范,指导和推动点播影院、点播院线依法规范经营。

第三十条违反本规定,擅自从事点播影院、点播院线电影放映、发行活动的,依照《中华人民共和国电影产业促进法》第四十七条的规定子以处罚。

伪造、变造、出租、出借、买卖或者以其他形式非法转让有关电影放映、发行许可证件,或者以欺骗、贿赂等不正当手段取得上述许可证件的,依照《中华人民共和国电影产业促进法》第四十八条的规定予以处罚。

第三十一条违反本规定,放映、发行未获得电影公映许可的电影的,依照《中华人民共和国电影产业促进法》第四十九条的规定子以处罚。

第三十二条违反本规定,有下列行为之一的,依照《中华人民共和国电影产业促进法》第五十一条的规定予以处罚:

(一)制造虚假交易、虚报瞒报销售收入,扰乱电影市场秩序的;

(二)在电影开始放映之后至放映结束前放映广告的。

第三十三条违反本规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府电影主管部门贵令限期改正,给予警告,可以并处3万元以下的罚款:

(一)未按时办理点播影院编码、点播院线编码登记的;

(二)点播影院放映所加入点播院线发行范围之外的影

(三)点播院线未按时报送经营数据的;

(四)点播影院在同一影厅内开展电影院的电影放映活动的;

(五)点播院线未有效履行运营管理职责,致使所辖点播影院出现违法行为的;

(六)点播影院、点播院线未按照点播影院技术规范的要求选用计费系统和放映系统设备,放映质量不达标的。

第三十四条点播影院、点播院线违反著作权法律法规的,由著作权行政管理部门依法子以处罚;情节严重的,由原发证机关吊销许可证。

第三十五条本规定未尽事宜,适用《中华人民共和国电影产业促进法》和《电影管理条例》的有关规定。

第三十六条境外资本从事点播影院、点播院线电影放映、发行活动的,参照国家有关电影院、电影院线外资准入的规定执行。

第三十七条公益性点播影院、点播院线的业务许可、经营规范和监行管理参照本规定执行。

第三十八条本规定自2018年3月30日起施行。

2018年3月6日,《点播影院、点播院线管理规定》正式出台,揭开了点播影院行业发展的新篇章。《管理规定》自2018年3月30日起施行,标志着点播影院行业进入了“有法可依、有章可循”的科学发展周期。点播影院这个风口行业,正式拿到了“出生证”。

作为点播影院行业的知名、先行品牌,聚时光点播影院已于2017年6月开始与广电总局进行设备标准、票务平台、管理系统等的对接和沟通,并作为品牌方代表,全程参与广电总局关于《点播影院、点播院线管理规定》的制订、讨论、修改等环节。

聚时光将积极响应国家颁发的《点播影院、点播院线管理规定》,引领中国点播影院行业健康、科学、快速的发展,并继续完善我们的加盟服务和品牌建设,有担当、有能力、有态度,做中国点播影院行业发展的创新者和领跑者。

聚时光是专注、创新、进取的互联网公司。

中国点播影院行业先行者、标杆品牌,成立于2013年。截止2018年,中国有超过570家聚时光。为全国136+城市、43+万会员、5900万+年轻人提供观影、K歌、约会、聚会等产品和服务。

中广电(天华)点播院线发起人之一。

在点播影院行业快速发展、却又泥沙俱下的今天,它主打“体验即产品”理念,依托电影文化、社交情怀、休闲娱乐等市场元素,为每个城市的年轻人提供阳光、健康、多元化的休闲娱乐私密空间和社交平台。

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每经记者:丁舟洋 白芸

开个小房间看电影,这样的方式在KTV、商城里的影吧等场所都能见到,点播影院、私人影院这样的业态已经存在多年。这本是一件很有意思的娱乐方式,既能保持线下观影的体验,又能享受到一定的私密性和定制性。但这门生意现状,可谓鱼龙混杂,其背后存在着版权来源不清、资质缺乏、安全隐患等种种问题。

今年三月,由广电总局颁发《点播影院、点播院线管理规定》(以下简称《管理规定》)正式出台。一系列规范既增加了点播影院的准入门槛,又厘清了行业的灰色地带。

政策明晰,“正规军”入场,这是行业规律。有趣的是,致力于开拓“点播影院”的实力公司们,除了传统影视娱乐公司,还有像爱奇艺这样的互联网娱乐公司。互联网+影院的思路卷入这个充满未知的新领域,到底怎么做?能做好吗?爱奇艺高级副总裁杨向华接受《每日经济新闻》专访,首次对外披露了进入点播影院领域的出发点和布局逻辑。

野蛮生长之后千万点播影院等风来

点播影院这个概念看起来陌生,但你却一定见过。这就像录像厅的升级版,一些小公司或个人开设的小房间式影院,它们出现的形式多样,可能是商城里的“影吧”“小影院”,也可能开在足浴房、酒吧、茶坊。这便是点播影院的雏形。

短短数年间,草根出身的点播影院如野草般野蛮生长,时至今日,市场上能查到的点播影院已经多达约5000-1万家。尤其是在传统电影院近三年来银幕产出不断下滑、经营越发困难时,私人影院投入下、回报快、差异化经营的“诱惑”让入局者都想分一杯羹。

百视通极光创始人杨轶曾对媒体表示,以极光在上海的点播影院为例,一个占地250平方米,拥有12个厅的点播影院,从软硬件设备、装修、版权到首笔租金,前期投入在80-120万人民币左右,算上食物与饮品,人均消费为90元。目前百视通运营良好的影院其单厅日均翻片次数在2.5次左右,日销售额能达到5400元,月销售额可达15万元。扣除房租,人工与水电费等日常支出,其净利润率在50%左右,可实现10-14月之间回本。而传统影院的净利润在30%左右,大概需要36个月的回本周期。

而当不成熟的市场遇上很热的资本时,点播影院泥沙俱下、隐患层层。大量的地方点播影院依靠盗版生存,配套设施简陋,经营不合规。点播行业的正规玩家们,不得已与大量成本低廉、靠盗版盈利的点播影院竞争,无奈地在一片杂乱中等待政策的东风。

终于在去年,“东风”来了。2017年4月、6月,广电总局连续两次发声,首次从政策层面对点播院线予以肯定和规范引导,在放映授权、技术、选址、安全等层面为行业设置了门槛,并计划将点播影院纳入票房统计渠道内。

今年3月,这一形式更加明朗。广电总局再发《管理规定》,将点播影院明确定义为“在电影院和流动放映活动场所之外,为观众观看自选影片提供放映服务经营活动的文化娱乐场所”。同时,《管理规定》也明确提到,点播影院也必须加盟对应的点播院线,院线要发牌照;其次所有的经营者所播放的内容,还必须是获得合法授权的,不能是盗版。

在线娱乐平台试水线下直营点播影院

政策重拳带来的规范化也将为行业带来洗牌,据业内人士预计,目前市面70%的点播影院将因为选址不合规、硬件系统不合格等原因而面临关停。

同时,越来越多的正规军闻风而起,开始陆续入局。2017年票房排名前十的传统院线上市公司金逸影视开始开发点播影院,已在杭州、苏州等地落地。博纳影业、华谊兄弟等传统龙头电影公司也在打造个性化的高端点播影院。而传统院线牌照和点播影院的院线准入牌照是两条不同的版块,因此传统院线公司一样要面对牌照申请的问题。

除了原有的传统院线以及龙头影企之外,点播影院也吸引了拥有庞大“线上电影院”资源库的在线娱乐平台的青睐。

5月21日,爱奇艺宣布其首个直营线下私人影院品牌“娱刻“已于5月11日在广东中山市揭幕。这一举措意味着拥有庞大“线上电影院”资源库的爱奇艺,正式开始了对线下点播影院的积极探索,成为三大视频网站中“首吃螃蟹者”。

“其实这个市场还一直不成熟,2015年底我们就开始小规模的试验、参与,开始去了解这个市场,《管理规定》出来以后,我们决定开始认认真真的做这个事”,杨向华对《每日经济新闻》记者表示。

在杨向华的规划中,“娱刻”将是综合性线下娱乐业态,而不仅是电影院。“一般是10-15个厅,面积在500-1000平米,包间里可以吃饭,聊天、看电影或者开party,除了电影厅以外,还有一些饮品服务售卖,店里还会放爱奇艺的IP衍生品,爱奇艺的落地活动如明星见面会、娱乐活动等都可能出现在点播影院中”。

事实上,早在2015年爱奇艺已经在尝试做点播影院加盟店“一起看”,到现在已有几百家的规模,而《管理规定》出台后,爱奇艺开始酝酿更有自家品牌效应的直营点播影院品牌“娱刻”。

“点播影院的业态正好是介于互联网+传统院线之间的一种中间业态,互联网看电影可以自己选,但手机或者电视看电影的视听音响效果相对差一点。传统的电影院视听音响效果很好,但又不能自由选择时间、地点、影片。点播影院的业态介于两者之间,所有内容由互联网传输,其视听效果、影片质量与电影院接近。”杨向华解释道。

“互联网+影院,没有前例可复制,只能自己去摸索”

具体到如何经营一家点播影院,从业者们广为关心的影片版权问题,此前一直是点播影院行业痛点所在。而从爱奇艺的实践看来,背靠线上资源库,并不意味着海量线上资源能与点播影院的放映权直接画上等号。“需要全新的播放版权授权,有的片子还需要单独跟片方谈版权。现在我们点播影院播放版权是完全清晰的影片数量大约是一千多部。”杨向华表示。

相比院线同时间段10部左右的排片数量,点播影院依然有着巨大的数量方面优势。与此同时海量内容的传输也是点播影院面临的另一重挑战。杨向华表示,“我们不用每个店都放一千多部,因为这些影片全是高清介质,对存储和分发的要求很高,所以我们会经常换。但观众在线订票的时候,可以看到片库的所有内容,如果有的影片是该影院没有储存的,那么就在观众订票后,通过网络技术推过去。”

通过爱奇艺公众号和APP的入口,观众可预约线下私人影院观影。据了解,后续私人影院、爱奇艺VIP会员以及爱奇艺的其他线下消费等还会有更多的协同互动,让VIP会员在实体店享受到更多权益。

“上周末的数据,我们看到首家娱刻影院已创业绩新高,超过了我们以前所有加盟店的待客数。”杨向华表示,但下一步并非大规模扩张,仍要摸着石头过河。“线下不像线上,出来一个bug,修一修再更新即可。线下的不行,装修好了不能把装修拆了再来,需要更多经验和数据积累。而且互联网+影院这个业态没有别人可以复制,爱奇艺老做一些新的别人没做过的事,需要自己摸索。”

而对于点播影院的未来前景,杨向华觉得潜力极大。“短短时间内已经有几千家点播影院出来了,中国公共影院发展历史是点播影院的数倍之长,到现在一共才一万家多家。单个点播影城的观影人数可能比电影院少,但是它的单价更高。现在它的窗口期和互联网相似,一般是院线下线以后才能看到。但电影院同时上映的可能七八部片子,点播影院可以提供更海量的内容。电影院和点播影院为用户提供了差异化的选择。”

“国内电影院基本只有一种院线形态,就是同步发行,全国电影院都在同样的时间放同样的影片,没有分线和二轮发行。”杨向华表示,随着点播影院、点播院线的发展,分院线发行、二轮发行等都将成为可能。这也意味着在传统影院里生存空间很小的文艺片、包括优质的网络大电影,或许将能在点播影院里匹配到更精准的市场。点播影院、点播院线播放的影片,也会统计进全国票房,成为电影产业链和娱乐生态中的值得探索的新增量。

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