【摘要】：全面依法治国,建设法治国家是国家治理体系与治理能力现代化的重要指标。依法治国要求教育法制化,《中华人民共和国教育法》首定"坚持依法治教的原则",在教育立法、教育行政、教育司法和教育法制监督上要求做到主体合法、内容合法、程序合法、救济有道。学籍管理作为学校教学管理中的非常重要环节,是学校教学管理活动的起点和终点,学籍的取得和变动是其他教学管理的开始,而其他教学管理的反馈结果也会引起学籍管理的异动。学校作为法律法规授权的其他行政主体,在学籍管理上具有明显的行政色彩,所以处理学籍问题必须合法合理。

人民网北京11月9日电（潘旭海）近日，河南周口女孩被冒名上大学事件再起波澜，周口职业技术学院以找不到法律法规依据、无权恢复学籍为由，拒绝了王娜娜的学籍恢复申请。11月8日，河南省教育厅学生处向人民网记者表示，未接到周口职业技术学院关于申请恢复王娜娜学籍的报告，如周口职业技术学院同意王娜娜入学，即可按有关规定为其恢复学籍。

王娜娜生于沈丘县新安集镇新西行政村。2003年()后，因未收到大学录取通知书，以为落榜便外出打工，之后结婚生子。2015年，她发现自己当年并非落榜，而是考上了周口职业技术学院，但被人顶替读了。今年3月，“王娜娜被冒名上大学”事件调查结果公布，顶替王娜娜上学的张莹莹被注销学籍，相关责任人受到处分。

9月14日，王娜娜向周口职业技术学院邮寄《学籍恢复申请》。10月18日，周口市职业技术学院出具回函称：“在2003年规定时间内，王娜娜已经持录取通知书到校报到，当年录取通知书已经完成使命……你被冒名顶替上学的事实已公之于众，相关责任人已有相关部门处理……找不到恢复你入学资格的法律、法规和政策依据，无权恢复你的学籍。”

10月18日，周口市职业技术学院向王娜娜出具复函

周口职业技术学院的复函引发了网友和媒体的关注。有网友表示，学校回复的理由不充分，被人冒名顶替属于不可抗力因素，学校应为王娜娜恢复学籍。光明网评论称，根据此前周口市联合调查组的结论，“上学期间，周口职业技术学院未对张莹莹入学资格进行复查”，并据此处理了周文一等三名周口职业技术学院领导及工作人员。那么，校方在王娜娜学籍权益上的失职与失责是板上钉钉的事实上。在当事人有恢复学籍诉求的时候，不是第一时间积极联络上级教育主管部门商榷，而是义正辞严一口谢绝，于情于理，似乎令人倍感困惑。

中国教育科学研究院研究员储朝晖接受人民网采访时表示：“学校以没有法律、法规和政策依据来拒绝王娜娜，存在不合理。从另一个角度来讲，法律上没有禁止恢复王娜娜的学籍，那就有可以恢复的理由。”

周口职业技术学院出具复函前是否与教育主管部门有过商榷？王娜娜的学籍恢复问题，是否单凭校方决定？

11月4日，记者向河南省教育厅新闻办发去采访函。8日，该厅新闻办向记者转发了学生处关于“王娜娜事件”的情况说明称，教育厅未接到周口职业技术学院关于申请恢复王娜娜学籍的报告，如周口职业技术学院同意王娜娜入学，即可按有关规定为其恢复学籍。

《河南省教育厅学生处关于“王娜娜”事件的情况说明》

记者近日多次拨打周口职业技术学院网站上公布的电话、114登记电话及王娜娜提供的校方电话，均无人接听。

“别人错拿了我的东西，为什么我要不回来?”接到记者电话时，王娜娜正在去买教科书的路上，“洛阳老城区的新华书店可能还有高中的教材出售，我去看看。我就想把十几年前没上的大学给上了。”

王娜娜在其微博发布购买的教材