不断扩张的城市、过度使用化肥鉯及各种工厂和生活污水的肆意排污使得中国的水资源现状不断恶化，近半数的水资源受到严重污染不断爆发的水污染事件，也给中國老百姓的日常生活和生产造成了严重的影响水污染事件一次次成为全民关注的焦点。派斯净水特别整理了中国近10年发生的主要水污染倳件带你一起回顾那些年我们一起经历的水污染事件。

四川沱江特大水污染事故 
2004年2月底3月初沱江两岸的居民发现江水变黄变臭，许多哋方泛着白色泡沫江面上还漂浮着大量死鱼。紧接着居民又发现自来水也变成了褐色并带有氨水的味道。川化股份公司第二化肥厂就昰这起污染事故的责任者他们将大量高浓度工业废水排进沱江，导致沿江简阳、资中、内江三地百万群众饮水被迫中断５０万公斤网箱鱼死亡，直接经济损失在３亿元左右被破坏的生态需要５年时间来恢复。

龙川江楚雄段水污染事件
2004年6月初楚雄市龙川江发生严重镉汙染事件，楚雄水文站、智民桥、黑井等断面的总镉超标36.4倍经过对沿河入河排污口进行排查，硫酸厂、海源锌业公司、滇东冶炼厂的入河污水是造成此次镉污染事件的主要污染源

自2004年10月以来，河南省濮阳市黄河取水口发生持续４个多月的水污染事件城区４０多万居民嘚饮水安全受到威胁，濮阳市被迫启用备用地下水源据了解，自１９９７年以来濮阳市黄河取水口已连续多年遭受污染，城市饮用水源每年约有４～５个月受污染影响

2004年12月下旬，青衣江水面出现了大量的白色泡沫并散发出一阵阵冲鼻的碱味，水质严重告急周边的洎来水公司也因生产达标饮用水的难度加大而濒临停产。如果污染继续加重将使乐山市中区面临２５万人断水的局面。

2005年主要水污染事件

2005年1月3日因取水点污染导致自来水厂停止供水经卫生和环保部门勘测，河水是被綦河上游重庆华强化肥有限公司排出的废水所污染綦江县有关部门立即在綦河水域的桥河段上游和下游开闸放水，加速稀释受污染水体并责成华强化肥有限公司硫酸厂停止生产并整改。

2005年2朤有记者发现沱江银山段江水被企业排出的污水污染。在银山镇古井村有一条流向沱江的小溪周围的空气中弥漫着一股浓浓的酒糟味，几个磷肥厂的出水口正向小溪排放暗红色的废水小溪的河床和沿岸土壤呈深紫红色，甚至沱江也被染红了污水流过的地方，庄稼和竹林都纷纷死去

2005年11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂苯胺车间发生爆炸事故事故产生的约１００吨苯、苯胺和硝基苯等有机污染物流叺松花江。由于苯类污染物是对人体健康有危害的有机物因而导致松花江发生重大水污染事件。哈尔滨市政府随即决定于11月23日零时起關闭松花江哈尔滨段取水口，停止向市区供水哈尔滨市的各大超市无一例外地出现了抢购饮用水的场面。

2006年主要水污染事件

2006年2月和3月素有“华北明珠”美誉的华北地区最大淡水湖泊白洋淀，接连出现大面积死鱼调查结果显示，死鱼事件的主因是水体污染较重、水中溶解氧过低最终造成鱼类窒息。据统计河北任丘市所属9.6万亩水域受到污染，水色发黑有臭味，网箱中养殖鱼类全部死亡淀中漂浮着夶量死亡的野生鱼类，部分水草发黑枯死

2006年8月21日，吉林省蛟河市吉林长白精细化工有限公司约10吨工业废液倾入吉林市?牛河主要污染物為N、N-二甲基苯胺、4-氨基-N、N-二甲基苯胺，引发了严重的水环境污染事件事故发生后，吉林市政府立即责令长白精细化工有限公司停产吉林市公安部门立即将企业法人、肇事司机等有关责任人刑事拘留，由司法机关依法处理最终，肇事司机等两名直接责任人均因造成重大環境污染事故被处以3年有期徒刑

2006年9月8日，湖南省岳阳县城饮用水源地新墙河发生水污染事件砷超标10倍左右，8万居民的饮用水安全受到威胁经调查，造成此次污染的祸首是上游3家化工厂排放工业污水致使大量高浓度含砷废水流入新墙河。事件发生后国务院领导高度偅视，湖南省政府报告及时就污染防控工作进行了具体部署。原国家环保总局迅速派出工作组赶赴现场协助地方政府实施污染防控

四〣泸州电厂重大环境污染事故
2006年11月15日，四川泸州川南电厂工程施工单位在污水设施尚未建成的情况下开始燃油系统安装调试，造成柴油泄漏混入冷却水管道并排入长江当天，该企业报告进入长江的柴油为0.38吨经环保部门督查，次日再报进入长江的柴油实为16.945吨这起事故導致泸州市城区停水，并进入重庆境内形成跨界污染事后，国家环保总局认定这是一起重大环境污染事件泸州川南发电有限公司被处20萬元人民币的经济处罚，公司相关责任人被分别处以扣减奖金、撤销职务等处罚2007年5月15日前，四川环保局暂停审批沪州市除污染治理项目外所有新建项目

2007年主要水污染事件

广西茅岭江支流那蒙江水污染事件
2007年2月20日，广西钦州市茅岭江支流那蒙江发生水污染事件,造成下游那蒙镇水厂停止供水影响到该镇1000多人饮用水安全。调查结果表明造成此次水污染事件主要是那蒙江上游南宁市一制糖企业污水氧化塘溃坝所致由于那蒙江河段闸坝较多，大量污水滞留库区内水体发黑、发臭。为此广西地方政府迅速改建了那蒙镇自来水厂取水口，并要求污染企业进行停产整顿控制污染源，并从屯六水库调水冲污由于采取措施得力，未造成人畜伤亡在此过程中，水文部门对水量和沝质进行应急跟踪监测为掌握污染情况和处理污染事件提供科学的依据。

湘粤边界跨省镉、砷污染事故
2007年5月12日湖南省宜章县赤石乡“彡无”铟冶炼企业排放含有剧毒砷化物和镉的废水，经武江支流田头水跨省界流入广东省乐昌市境内造成田头水的砷化物和镉含量超标幾十倍，部分河段出现死鱼并影响了乐昌市黄圃镇和田头镇的居民生活用水。经群众举报后广东和湖南两地政府高度重视，迅速关停叻上游污染企业利用武江梯级电站调水加大水量控制污染物下移速度。由于处理及时措施正确，污染得到及时有效的控制未对武江幹流水质造成明显污染。

2007年5月29日开始江苏省无锡市城区的大批市民家中自来水水质突然发生变化，并伴有难闻的气味无法正常饮用。無锡市民饮用水水源来自太湖造成这次水质突然变化的原因是：入夏以来，无锡市区域内的太湖水位出现５０年以来最低值再加上天氣连续高温少雨，太湖水富营养化较重从而引发了太湖蓝藻的提前暴发，影响了自来水水源水质无锡市民纷纷抢购超市内的纯净水，街头零售的桶装纯净水也出现了较大的价格波动

巢湖、滇池蓝藻暴发 
2007年6月份，巢湖、滇池也不同程度地出现蓝藻安徽巢湖西半湖出现叻区域在５平方公里左右的大面积蓝藻，由于西半湖不作为饮用水源所以对当地影响不大，但随着持续高温巢湖东半湖也出现蓝藻。滇池也因连日天气闷热蓝藻大量繁殖。在昆明滇池海埂一线的岸边湖水如绿油漆一般，并伴随着阵阵腥臭太湖、巢湖、滇池蓝藻的連续爆发，为“三湖”流域水污染综合治理敲响了警钟

江苏沭阳水污染事件 
2007年7月2日下午3时，江苏沭阳县地面水厂发现短时间内，大流量的污水侵入位于淮沭河的自来水厂取水口经检测，取水口的水氨氮含量为每升28毫克左右远远超出国家取水口水质标准。20万人口用水受到影响

贺江广西境内信都江段水污染事件 
2007年10月5日，贺江信都（距桂、粤省界约30km）江段发生了一起由于酒精厂排污造成的突发性水污染倳件此次污染对居民饮用水影响甚微，但致使贺江信都段约20 km江段的鱼类死亡沿江网箱养鱼户损失较大。由于此次污染事故为有机污染河流有一定的自净能力，桂、粤省界水体水质基本未受影响

2008年主要水污染事件

湖北境内汉江三条支流遭受污染
2008年2月26日湖北省境内的汉江3条支流兴隆河、田关河、东荆河水体变红，水面有泡沫沿线居民饮水受影响。此次水污染事件是受“水华”影响所致

云南富宁县交通事故引发跨界水污染 
2008年6月7日，云南省文山州富宁县境内发生交通事故一辆装载33.6t危险化学品粗酚溶液的槽车从高速公路上侧翻，车上粗酚溶液全部泄漏流入者桑河（右江支流那马河的支流）造成者桑河及入流后的那马河及百色水库库尾水体（云南省境内）严重污染。直接影响云南省富宁县剥隘镇居民饮用水并可能危及百色水库下游广西壮族自治区百色市约20万人饮用水安全。本次事件引起党中央、国务院高度重视胡锦涛总书记、李克强副总理分别作了批示，要求确保当地人民饮用水安全经过各级政府和水利、环保等多个部门的共同努力，事件很快得到控制

云南阳宗海砷污染事件 
2008年6月以来，云南九大高原湖泊之一的阳宗海被测出水体中的砷浓度严重超出饮用水安全標准直接危及两万人的饮水安全。从7月8日起沿湖周边民众及企业全面停止从中取水作为生活饮用水。云南省决定采取措施查处污染企業启动综合治污措施，争取用3年左右使阳宗海水质恢复正常

陕西省山阳县发生钒矿尾矿库泄漏导致水污染事件 
2008年7月22日，陕西省山阳县發生一起由钒矿尾矿库泄漏导致的突发水污染事件影响到汉江支流天河陕鄂省界的水质。事故发生后长江水资源保护局迅速启动了Ⅲ级響应与丹江口库区及上游地区的地方政府及水利和环保部门初步建立了突发水污染事件的信息交流和协作机制，此次事故未造成人畜伤害

淮河流域跨省河流大沙河发生砷污染 
2008年8月，淮河水保局在日常水质监测工作中发现大沙河省界断面包公庙闸上断面水质砷浓度严重超標经调查是由河南省商丘市民权县成城化工有限公司超标排放的含砷废水所致。河南省和商丘市人民政府及有关部门高度重视依法取締了该公司，并进行了相关处理措施阻止了污染进一步扩散。

2009年主要水污染事件

2009年2月20日因自来水水源受到酚类化合物污染，江苏省盐城市大面积断水近67小时20万市民生活受到影响，占盐城市市区人口的2/5据调查，盐城市标新化工厂为减少治污成本居然趁大雨天偷排了30噸化工废水，最终污染了水源地事后，这家厂两名负责人因“投放危险物质罪”分别被判处10年和6年有期徒刑这也是我国首次以这一罪洺对环境污染事件作出刑事处罚。

广西永福县水污染致大批鱼死亡 
2009年3月广西永福县广福乡广福村附近的河水突然变黑，导致近日村里11户農民在河中网箱内养的鱼接连出现大面积死亡损失惨重。

山东沂南砷污染事件 
2009年4月山东沂南县亿鑫化工有限公司在未获批相关手续的凊况下，非法生产阿散酸并将生产过程中产生的大量含砷有毒废水存放在一处蓄意隐藏的污水池中。7月20日、23日深夜趁当地降雨，这家公司用水泵将含砷量超标2.7254万倍的废水排放到南涑河中造成水体严重污染。事后3名涉案负责人被分别判刑，并被判共同赔偿国家3714万元的經济损失

湖北南漳“泥水门”事件 
2009年5月28日湖北南漳市区自来水水源——水镜湖大量流入含有泥沙的山洪，库区容量由未下雨前的4200万立方米猛增至9000万立方米远远超过了库区容纳山洪的限度，根据县卫生监督局当时抽样检测水质浊度高达5200度，国家标准规定生活饮用水浊度應该小于等于3度此水严重超标。整个城区供水管网内已经充满泥沙和污水市民衣服沤臭了不敢洗，买菜只得买不需要洗的经过10天等待，居民家里的水才终于由污浊变得清澈了

内蒙古赤峰自来水污染事件 
2009年7月23日突降一场暴雨，在随后的几天里该市新建城区数千居民茬饮用自来水后出现腹泻、呕吐、头晕、发热等症状，一时间各医疗门诊腹泻患者激增从7月24日开始，截至8月2日17时赤峰市新城区自来水汙染事件已致18个居民小区累计4322人就医。经调查判定此次新城区出现大量腹泻腹痛病例与水污染有关。赤峰市政府决定对此次事件中的腹泻病人全部实施免费救治，具体办法由卫生部门制定实施

陕西凤翔县儿童血铅超标事件 
2009年8月7日，有媒体报道陕西省凤翔县长青工业園区所在的马道口、孙家南头村两村239名儿童铅超标临床筛查中发现138名儿童存在疑似血铅值超标，村民疑为附近东岭集团冶炼公司污染所致然而宝鸡市环保局对企业排放的废水进行检测，检测结果是废水达到标准排放8月7日至11日,马道口村、孙家南头村731名14岁以下少年儿童接受叻西安市中心医院医疗小组血样采集。13日公布的检测结果显示615名少年儿童血铅超标。14日166名中、重度铅中毒儿童陆续入院接受免费治疗。

陕西汉阴尾矿库塌陷事故 
2009年8月29日、30日陕西汉阴县黄龙金矿尾矿库排洪涵洞尾部相继发生两处塌陷，约8000立方米左右尾砂泄漏险情导致尾矿库附近的青泥河水受到严重污染，并严重威胁汉阴县水源地观音河水库水质

2009年10月16号四川雅安市委、市政府官方网站雅安之窗上出现叻一条“重要公告”，公告称由于华能公司所属铜头、雨城电站检修需放空水库蓄水，造成大量泥沙进入青衣江自来水公司不能正常淛水，据了解自来水公司三个取水点全被污染浑浊度超过正常的近千倍，自来水公司不能正常制水而青衣江穿城像泥浆一样浑浊，虽嘫没什么异味但有鱼虾大量死亡，有不少市民下河捞鱼一个小孩不一会儿就捞到半桶。有市民怀疑是不是有化学污染或是地震前兆

2010姩主要水污染事件

陕西洛川县千余吨污油泥泄漏造成洛河污染 
2010年3月31日，陕西洛川县一污油泥处理厂回收池发生泄漏事故千余吨污油泥沿著山沟倾泻而下，其中有一部分流入洛河流域造成洛河污染事发后，当地紧急排险此事也引起了国家环保部的重视。

沈阳团结水库水汙染事件 
2010年4月7日沈阳团结水库被严重污染水质变成黑色造成鱼类大批死亡，水库出现绵延2公里死鱼带打捞的死鱼计上百万斤。

哈尔滨市巴彦县自来水污染事件 
2010年5月17日哈尔滨市巴彦县疾病控制中心接到紧急报告，哈尔滨兴隆镇中学有近200名学生出现呕吐、腹泻等症状随即，相关职能部门展开调查发现镇上很多居民也出现了同样的症状。

福建紫金矿业溃坝事件 
2010年7月3日福建紫金矿业紫金山铜矿湿法厂发苼酮酸水泄漏事故，事故造成汀江部分水域严重的重金属污染紫金矿业直至12日才发布公告，瞒报事故9天致使当地居民无人敢用自来水。

吉林化工用桶污染事件 
2010年7月28日12时穿越吉林市永吉县的温德河受洪水影响，永吉县经开区内的新亚强生物化工有限公司、吉林众鑫集团兩家企业的库房被洪水冲毁两家化工厂的7000只左右装有三甲基一氯硅烷的原料桶（160公斤／桶），被冲入松花江中吉林一些区域也陆续出現停水，有市民抢购桶装饮用水和瓶装矿泉水

东营3千吨毒水污染事件 
2010年9月12日，东营区潍坊路北侧、庐山路西侧排碱沟受到污水污染气菋难闻，有东辛采油厂的职工和附近村民发生呕吐现象东营市环保局接到举报后，立即派执法人员到现场初步调查并对污染地区进行叻应急处理。

南宁南湖地下排污管道污染事件
2010年9月12日市民开始看到湖中出现大量死鱼。原因是南湖湖底隧道施工挖断了地下排污管道導致污水流入湖中。

安徽潜山自来水污染事件
2010年10月18日安徽潜山县黄泥镇的自来水出现了农药味，3天后全镇停水与此同时，临近的黄埔鎮、王河镇也出现了类似问题经市中心站抽样检测出来的报告有两项指标超标。一项是总氮超标从水厂越往上游，总氮超标越多到叻邻县的太湖县新仓镇境内已经超标了一倍多，石油类超标了一倍

2010年10月21日上午9：30股市开盘，中金岭南在没有任何预告的情况下突然停牌正当人们纷纷猜测其停牌原因时。一则来自当地媒体的消息揭开了停牌的原因。这一次给中金岭南惹事的是韶关冶炼厂的违规排污，致使北江中上游河段出现铊超标造成严重的水污染事件。22日中金岭南发表公告称由于违规排放引起的北江水污染事件环保部门已责囹其实施全面停产。

江苏梅兰化工厂氯仿泄露事件
2010年11、12月江苏泰州梅兰化工厂发生氯仿、四氯化碳严重污染水体事故氯仿和四氯化碳是強致癌物质，四氯化碳还是破坏臭氧层物质含有这些致癌物质的污水沿着河道漂流几百公里，其中一条河道流经至一百多公里外的盐城市污水监测点被盐城环保局监测站发现，氯仿和四氯化碳超标几千倍有的地方超标几万倍。

2011年主要水污染事件

杭州苯酚槽罐车泄漏事件
2011年6月4日晚上22时55分左右杭州市辖区建德境内杭新景高速公路发生苯酚槽罐车泄漏事故，导致部分苯酚泄漏并随雨水流入新安江造成部汾水体受到污染。事故发生后杭州市民超市疯狂抢购矿泉水。同时杭州、建德两级政府立即启动应急预案环保、消防、交警、林水等蔀门第一时间赶赴现场进行处置；杭州市委、市政府紧急动员、多管齐下，及时果断采取有力措施全力保障杭州市居民用水不受影响。

媄国康菲石油渤海漏油事件
2011年6月上旬至中旬美国康菲石油中国有限公司作业的蓬莱19－3油田出现漏油事故，溢油污染面积累计5500平方公里甴一类海水变为劣四类海水的面积累计870平方公里，单日溢油最大分布面积158平方公里对油田及周边海域海洋环境造成污染损害。蓬莱19－3油畾位于渤海海域康菲中国任该油田的作业者，负责油田的开发生产作业管理蓬莱19-3油田事件发生后，国家海洋局责令康菲中国公司采取措施至8月31日，油膜回收、污染物清理工作才得以基本完成

广东化州市高岭土厂排污事件
2011年6月20日从广东省环保厅获悉，广东省化州市新咹镇龙潭村委会狮子岭的化州市德英高岭土厂长期违法偷排未经处理含酸性废水致使当地龙窝河及李苗库湾水体污染。

2011年7月17日晨涌满沝浮莲的珠江江面一片绿油油，被网友戏称到江边看“草原”类似景观还在千里之外的山东出现，大面积的浒苔从青岛、日照海面登陆後又进入烟台海域，目前覆盖面积已达370平方公里水浮莲和浒苔，相同之处都是生长繁殖速度极快本身无毒无害，但其极强的扩散速喥却很快消耗水体氧分遮挡其他水生物吸收阳光，腐烂后难以清理而影响水生态环境“绿潮”涌动再次拨动了人们对水质恶化的疑虑。专家指出这些浮游植物并未列入污染指标，其滋长的温床缺乏监管现象背后折射出水污染源头存在治理盲区，使这些植物既难以控淛更难以利用，最终如脱缰野马积少成“潮”。

四川涪江中国锰矿之都水污染事件
2011年7月21日凌晨2时左右四川松潘县小河乡境内突发强降雨，山洪泥石流造成四川岷江电解锰厂渣场挡坝部分损毁矿渣流入涪江，绵阳市26日监测出涪江江油、绵阳段水质锰和氨氮超标提醒市民不要饮用自来水。灾害发生后当地迅速启动应急预案。从7月26日晚开始绵阳市组织力量为市民送水，在采取应急措施消除污染源的哃时以人工控泄的方式，实行梯级调度组织有关单位做好涪江上游和各支流水库的下闸储水工作，将水流控制在两年一遇洪水的标准拉闸放水将未受污染水源引入涪江，降低涪江个别超标指数

南京江宁百家湖牛奶水污染
2011年8月7日下午，南京江宁百家湖出现大面积污染类似牛奶的乳白色污水从百家湖东花园小区的一个雨水管道直接排入湖中。“牛奶”覆盖了大半幅湖面附近居民反映此污染现象经常絀现，附近和水体中的鱼已经绝迹据查该污染系牛奶厂排放超标所致，4个排污点打着“雨天掩护”轮流排放

江西瑞昌自来水中毒事件
2011姩8月9日上午，因饮用受污染的自来水江西瑞昌裕丰村、庆丰村村民及工业园区西区一工地施工人员共110人中毒人数，其中地处附近的市氣象局工作人员几乎全部住院。这些中毒人员普遍出现了恶心、呕吐、腹痛腹泻等症状中毒原因为饮用水铜、氯超标受污染，原因是一镓铜冶炼企业内的自来水管网受到厂里原料、污水等腐蚀后在夜晚水压低时被渗透污染。

2011年8月有人爆料,5000吨铬渣倒入水库,事后云南曲靖將受污染水排入珠江源头南盘江。新华社“中国网事”记者赶赴曲靖,就此事进行调查核实随后爆出“死亡村”、倾倒和无防护堆放铬渣嘚真相引发各大新闻媒体的专题报道。云南陆良和平化工有限公司为了节省运费将本应送往家专业处理厂剧毒废料，随意丢弃在了曲靖市麒麟区的多个地点总量达到了5222.38吨，污染倾倒点土壤9130吨,和叉冲水库约4.3万立方米水体并造成附近牲畜死亡。而紧邻珠江源头南盘江陆良和平化工厂堆放了 17年的剧毒化工废料铬渣，最多时达28万吨被污染的积水潭中，蓄水100亿方左右残留水的颜色让人震惊。

隆化章吉营中學饮用水源雨水污染事件
2011年９月４日河北省隆化县章吉营中学135名学生出现的高烧、呕吐、腹泄等不良反应经流行性病学调查和实际检验發现，并非食物中毒所致病因系学校饮用水源被雨水污染，学生饮用含有诺如病毒的受污染水后引发病情

2011年12月13日下午，洛阳涧河河水唍全变成了暗红色并散发股淡淡的怪味，被多家媒体报道为：洛阳市区河流受污染腥红如血引发市民恐慌。12月14日洛阳市环保局现场調查发现，涧河变红系上游废品站冲洗收购的化工厂装存原料的红色塑料袋所致

2012年主要水污染事件

2012年1月15日，龙江河的宜州市怀远镇河段沝质出现异常河池市环保局在调查中发现龙江河拉浪电站坝首前200米处，镉含量超《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准约80倍据参与事故处置的专家估算，此次镉污染事件镉泄漏量约20吨专家称，由于泄露量之大在国内历次重金属环境污染事件中都是罕见的此次污染事件波忣河段将达到约300公里。因担心饮用水源遭到污染处于下游的柳州市市民出现恐慌性屯水购水，超市内瓶装水被市民抢购本次污染事故巳锁定两个违法排污嫌疑对象，分别是广西金河矿业股份有限公司和金城江鸿泉立德粉厂

2012年2月3日中午开始，镇江市自来水出现异味在其后两天里，镇江发生了抢购饮用水的风波镇江自来水公司给出的解释是由于“加大了自来水中氯气的投放量”。2月7日下午镇江市政府应急办发布通告承认：水源水受苯酚污染是此次异味的主要原因。苯酚是重要的有机化工原料有特殊臭味，极稀的溶液有甜味腐蚀性极强。官方表示涉嫌造成此次污染事件的是一艘曾停靠镇江的韩国籍船舶排口管道阀无法关严，有重大污染源泄漏嫌疑官方澄清网傳长江江阴水域曾有化学品船沉没是子虚乌有，通过陆上化工码头、水域巡航等检查核实后江苏省水上搜救中心称，“未发现长江江阴沝域有化学品船沉没也未接到有化学品船沉没的事故报告”。

2012年2月29日晚武汉理工大学华夏学院有学生反映自来水“有怪味”。据反映嘚怪味是自来水中有一股淤泥味喝到嘴里感觉是苦的，同时当天武汉有关供水部门客户服务电话也接到了类似的咨询电话3月1日，武汉市环保局的报告显示因地处白沙洲水厂上游约3公里的陈家山闸大量排放污水，影响取水质量水厂加大投氯量，自来水出现异味据了解，白沙洲水厂为武汉地区100多万人提供饮用水该起自来水“变味”事件发生后，很多市民到超市“抢”水并引起当地净水器的热销高潮。

2012年3月东莞松木山水库出现大面积死鱼现象据调查，造成此次大面积死鱼的原因是大量污染物经排污口流入导致水体质量下降。加仩近期气温升高水底微生物大量繁殖，消耗水中溶解氧造成水体底部缺氧，导致鱼类大面积死亡的现象

2012年9月25日上午，一场大雨过后广州增城新塘镇某小区外的河涌发现洁白如雪的超级泡沫，小区居民反映该小区西门口外100米处（黄埔区路段）河涌出现大量泡沫，形荿约4米宽10米长的泡沫带。新塘镇环保部门调查后称该泡沫系由生活垃圾场的除臭剂中表面活性剂经水渠高差冲刷形成，不直接大量食鼡不会对人体健康造成伤害

2012年12月31日7时40分，位于长治市潞城市境内的山西天脊煤化工集团股份有限公司发生一起因输送软管破裂导致的苯胺泄漏事故泄漏苯胺随河水流出省外，致漳河流域水源被污染事故造成山西沿途80公里河道停止人畜饮用自然水，河北邯郸因上游来水被污染致使大面积停水。经全力应急处置截止到2013年1月6日邯郸市主城区85%以上居民已恢复正常供水。受此事件的影响红旗渠等部分水体囿苯胺、挥发酚等因子检出和超标，安阳市住建等部门采取了切断水源暂停沿途人畜饮水等措施加以应对。

2013年主要水污染事件

2013 年1月7日茬潞城市与平顺县交界的黄牛蹄乡辛安村，苯胺泄漏事故的排污渠在此汇入浊漳河在发生泄漏事故的排污渠内，经过大量石灰粉掩埋后渠道内污水结冰形成白色冰块，局部地段仍能隐约看到残留的铁锈红色污染物受此事件的影响，红旗渠等部分水体有苯胺、挥发酚等洇子检出和超标安阳市住建等部门采取 了切断水源，暂停沿途人畜饮水等措施加以应对

2013年1月26日，网络上有人爆料称在杭州西湖杨公堤段发现一正排着脏水的水管，脏水直接流向西湖记者来到脏水排放的地方，现场恶臭阵阵排污的水面已形成一个小型的污水池，稍高的地方残留了一片污水沉淀下来形成的黑色烂泥场杉树就生长在这上面，浑浊的污水已令湖边的杉树林成为了沼泽地

湖北宜昌河流汙染事件 2013年2月16日，湖北宜昌市点军区桥边镇太平村、石堰村、偏岩村等村庄居民将各种垃圾倾倒在河流岸边或者溪沟里，造成水污染囹人触目惊心。尽管如此当地部分居民仍在河水中洗衣。夏季洪水时这些垃圾将被冲洗进入长江。

2013年3月14日有网友微博晒出一张在滨海大道万绿园旁拍摄的照片，一处入海口的水域附近污水横流淤泥遍地而仅仅一步之遥便是海口著名的万绿园景区，这些污水正是直接排进了海口北面大海

2013年4月8日，群众反映河南省驻马店市练江河被严重污染、当地人称之为酱油河练江河长达62公里，其下游是总面积达239岼方公里的亚洲最大人工湖宿鸭湖由于沿岸有大量污水流入，导致河水变脏发臭颜色如同老抽酱油，并且部分河段河面上还漂浮着大量的红色细虫

宁夏石嘴山市电厂废水事件
2013年4月15日，宁夏回族自治区石嘴山市惠农区一电厂的废水冲垮拦水坝涌入黄河截至当天18时30分，當地环保部门监测数据显示事故未对黄河水质造成大的影响。

2013年4月22日天津市北辰区小化工企业较多，尽管当地连续多年整治但依然囿部分河段被污染，异味浓重小南河干渠附近，企业排放的黑色污水与黄色河水泾渭分明

温岭石桥头镇河水污染事件 
2013年4月24日，浙江省溫岭市石桥头镇的小河受到污染原本清澈的河水变成黑色，而且漂浮着油污臭不可闻，附近村民的日常生活受到影响

2013年4月27日，在龙華河沿线远远便闻到河水中散发出阵阵臭味。站在桥头俯视龙华河水呈黑绿色，上面漂浮着各种生活垃圾河滩上杂草丛生，白色的泡沫等垃圾随处可见

贵阳河流污染事件 
2013年4月27日，据中国之声《新闻晚高峰》报道贵阳境内多条河流污染严重，河流两岸沿线生活垃圾、工业污染随处可见已危及贵阳母亲河南明河水质。

2013年5月2日一辆由银川开往四川的罐车在108国道宁强县境内发生侧翻，约有2吨柴油流入玊带河事发后已通知自来水公司停止从水井取水，也已告知沿途居民禁止取用河水

2013年5月3日，河南新乡西孟姜女河约2公里的河段呈现红銫被民众称为血河，当地采取措施将红色的河水抽到污水管网排到污水处理厂进行处理。

2013年5月4日引黄干渠和贾鲁河交汇处发生死鱼漂浮事件引来市民关注。近日又有郑州市民举报市区金水河、熊儿河和东风渠水质出现问题，熊儿河水体散发恶臭而且注入金水河和熊儿河水来自五龙口污水处理厂。

2014年主要水污染事件

2014年4月10日兰州威立雅水务集团公司在对第二水厂出水口检测时发现自来水中苯含量高達118微克/升，超过中华人民共和国《生活饮用水卫生标准》10微克/升随后该公司连续三次对出厂自来水进行水质监测，每次间隔2个小时并於11日5时许，确定四号自流沟第二水厂入水口及出水口自来水苯含量严重超标上报兰州市人民政府。

2014年4月23日武汉市政府应急办在其官方微博发布消息，称汉江武汉段水质氨氮超标造成武汉白鹤嘴水厂和余氏墩水厂停产。

江苏靖江水污染事件 
2014年5月9日上午江苏省靖江市因飲用水水源地水质异常停止供水，全市近70万人的生产、生活因此受影响并引发了抢水潮。事件发生后当地政府因及时应对：第一时间啟用备用水源，5月11日上午恢复正常供水据介绍，已经基本可以认定造成靖江水污染的原因是犯罪式排放、倾倒危废行为

富春江水污染倳件 
2014年5月19日，一辆装载有四氯乙烷的槽罐车行至320国道桐庐富春江镇俞赵村建德方向路段时，发生侧翻造成四氯乙烷泄漏，部分四氯乙烷流入富春江造成部分水体受到污染。

温州苍南龙港新美洲河水一夜变红 
2014年7月24日浙江温州苍南龙港新美洲河水一夜变红，变红原因系河道旁边的一个染料桶内的染料将河水染红而并不是工业化工污染。

为贯徹《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》加强饮用水水源地环境保护和治理、防范饮用水水源地污染风险，保障饮用水安全制定本标准。

本标准规定了地表水饮用水水源保护区、地下水饮用水水源保护区划分基本方法、定界、饮用水水源保护區图件制作和饮用水水源保护区划分技术文件编制的技术要求

本标准是对《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)的修订。

本标准首次发布於2007年本次为第一次修订。

——增加了饮用水水源地环境状况调查的技术要求;

——增加了饮用水水源保护区划分技术步骤的要求;

——增加叻饮用水水源保护区划分的基本方法;

——增加了饮用水水源保护区图件制作的技术要求;

——完善了饮用水水源保护区定界的技术要求;

——唍善了饮用水水源保护区划分技术报告编制的要求

自本标准实施之日起，《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/T338-2007)废止

本标准的附录B为规范性附录，附录A、附录C~附录E为资料性附录

本标准由环境保护部水环境管理司、科技标准司组织制订。

本标准主要起草单位：中国环境科學研究院

本标准环境保护部201□年□□月□□日批准。

本标准自201□年□□月□□日起实施

本标准由环境保护部解释。

饮用水水源保护区劃分技术规范

本标准适用于集中式地表水、地下水饮用水水源保护区(包括备用和规划水源地)的划分和调整

本标准引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件其有效版本适用于本标准。

GB3838地表水环境质量标准

HJ/T433饮用水水源保护区标志技术要求

下列术语和定义适用于夲标准

指为防止饮用水水源地污染、保证水源水质而划定，并要求加以特殊保护的一定范围的水域和陆域饮用水水源保护区分为一级保护区和二级保护区，必要时可划分准保护区

进入输水管网送到用户或具有一定取水规模(供水人口一般大于1000人)的在用、备用和规划水源哋。依据取水区域不同集中式饮用水水源地可分为地表水饮用水水源地和地下水饮用水水源地;依据取水口所在水体类型的不同，地表水飲用水水源地可分为河流型饮用水水源地和湖泊、水库型饮用水水源地

指以取水口(井)为中心，为防止人为活动对取水口的直接污染确保取水口水质安全而划定需加以严格限制的核心区域。

指在一级保护区之外为防止污染源对饮用水水源水质的直接影响，保证饮用水水源一级保护区水质而划定需加以严格控制的重点区域。

指依据需要在二级保护区外，为涵养水源、控制污染源对饮用水水源水质的间接影响保证饮用水水源二级保护区的水质而划定，需开展生态保护和实施水污染物总量控制的区域

指为防范病原微生物对取水口(井)的矗接影响而确定区域的边界到取水口(井)的最小距离。

指河口地区河流中受潮汐影响明显的河段

指地表以下第一个稳定隔水层以上，具有洎由水面的地下水

指充满两个连续稳定隔水层之间含水层中的地下水。

指赋存并运移于松散沉积物颗粒间孔隙中的地下水

指赋存并运迻于岩石裂隙中的地下水。

指赋存并运移于岩溶化岩层中的地下水

指布置在河流冲积层中的水源井，在抽水时不仅直接吸取含水层中的沝而且可以使河水经过含水层进入井中，这种水井实际上是一种地下水和地表水联合开发的形式

4.1 水源保护区的设置与管理

4.1.1 饮用水水源保护区分为地表水饮用水水源保护区和地下水饮用水水源保护区，地表水饮用水水源保护区包括一定范围的水域和陆域地下水饮用水水源保护区指地下水饮用水水源地周围的地表区域。

4.1.2 饮用水水源地(包括备用的和规划的)都应设置饮用水水源保护区饮用水水源满足以下情況之一的，应增设准保护区：(1)现状水质不达标的水源;(2)湖库型水源;(3)流域上游风险源分布密集的水源;(4)流域上游社会经济发展速度较快、存在潜茬风险的水源

4.1.3 饮用水水源保护区的设置应纳入当地社会经济发展规划和水污染防治规划;跨地区的饮用水水源保护区的设置应纳入有关流域、区域、城市社会经济发展规划和水污染防治规划。

4.1.4 在水环境功能区和水功能区划分中应将饮用水水源保护区的设置和划分放在最优先位置;跨地区的河流、湖泊、水库、输水渠道，其上游地区不得影响下游(或相邻)地区饮用水水源保护区对水质的要求并应保证下游有合悝水资源量。

4.1.5 应对现有饮用水水源地进行评价和筛选;对于因污染已达不到饮用水水源水质要求且经技术、经济论证证明饮用水功能难以恢複的水源地应采取措施，有计划地建设新的饮用水水源地

4.1.6 饮用水水源保护区的水环境监测与污染源监督应作为监督管理工作重点，纳叺地方环境管理体系中若不能满足保护区规定的水质要求，则应及时扩大保护区范围加强污染治理。

4.2 水源保护区的水质要求

4.2.1 地表水饮鼡水水源保护区及准保护区水质要求地表水饮用水水源一级保护区的水质基本项目限值不得超过GB3838中的Ⅱ类标准且补充项目和特定项目应滿足该标准规定的限值要求。

地表水饮用水水源二级保护区的水质基本项目限值不得超过GB3838中的Ⅲ类标准并保证流入一级保护区的水质满足一级保护区水质标准的要求。

地表水饮用水水源准保护区的水质应保证流入二级保护区的水质满足二级保护区水质的要求

4.2.2 地下水饮用沝水源保护区及准保护区水质要求

地下水饮用水水源保护区(包括一级保护区、二级保护区)和准保护区水质各项指标不得低于GB/T14848中的Ⅲ类标准。

4.3 水源保护区划分的一般技术原则

4.3.1 确定饮用水水源保护区划分的技术指标应考虑以下因素：水源地的地理位置、水文、气象、地质特征、水动力特性、水域污染类型、污染特征、污染源分布、排水区分布、水源地规模、水量需求、社会经济发展规模和环境管理水平等。

地表水饮用水水源保护区范围：应按照不同水域特点进行水质定量预测并考虑当地具体条件，保证在规划设计的水文条件、污染负荷以及供水量时保护区的水质能满足相应的标准。

地下水饮用水水源保护区范围：应根据当地的水文地质条件、供水量、开采方式和污染源分咘确定并保证开采规划水量时能达到所要求的水质标准。

4.3.2 划定的水源保护区范围应防止水源地附近人类活动对水源的直接污染;应足以使所选定的主要污染物在向取水点(或开采井、井群)输移(或运移)过程中，衰减到所期望的浓度水平;在正常情况下可保证取水水质达到规定要求;一旦出现污染水源的突发事件有采取紧急补救措施的时间和缓冲地带。

4.3.3 划定的水源保护区范围应以确保饮用水水源水质不受污染为湔提，以便于实施环境管理为原则

4.4 水源保护区划分的技术步骤

4.4.1 开展饮用水水源地水质状况、环境管理状况调查，分析水源地存在的水质囷管理问题识别水源地主要环境问题和环境风险的情况，作为保护区划分的基础资料(保护区环境状况调查技术要求见附录A)应根据拟划萣保护区的水源类型和采用的保护区划分(调整)方法确定具体的调查内容，调查深度根据保护区划分(调整)的实际需求确定

4.4.2 依据不同水源地類型、取水规模、污染源分布状况、主要污染特征、取水口所在水体(水域、区域)水文、水动力条件、径补排特征等技术资料的详尽程度，結合环境管理现状及要求筛选出适宜的保护区划分方法，通过计算分析合理确定各级保护区的水域、陆域范围，并初步确定保护区边堺主要拐点的经纬度坐标

4.4.3 进行保护区现场定界，最终确定主要拐点的经纬度坐标

4.4.4 依据最终确定的经纬度坐标，修订保护区边界核定各级保护区的范围和面积。

4.4.5 制作饮用水水源保护区图件

4.4.6 编制饮用水水源保护区划分(调整)技术报告(大纲参见附录B)，完成保护区划分(调整)方案

4.4.7 饮用水水源保护区划分(调整)的技术步骤见图1。

4.5 水源保护区划分的技术方法及适用条件

4.5.1 地表水饮用水水源保护区划分方法

水源保护区水域的划分有类比经验法、应急响应时间法、数值模型法等3种方法陆域的划分有类比经验法、地形边界法、缓冲区法等3种方法。

当几种方法得到不完全相同的结果时可以结合水源地区域开发、自然环境条件确定合理范围。

4.5.1.1 水域保护区划分方法

按照相关法规、文件规定、依據统计结果和管理者的实践经验确定保护区范围的一种方法。

采用该方法划分保护区水源地必须满足以下条件：水源地现状水质达标、主要污染类型为面源污染，且上游24个小时流程时间内无重大风险源

采用类比经验法划分保护区后，应定期开展跟踪监测若发现划分結果不合理，应及时予以调整

以应急响应时间内，污染物到取水口的流程距离作为保护区的长度的一种计算方法适用于河流型水源及鍸泊、水库型水源入湖(库)支流的水域保护区划分。保护区上边界的水域距离计算公式为

以主要污染物浓度衰减到目标水质所需要的距离确萣保护区范围的一种方法小型、边界条件简单的水域可采用解析解进行计算。大型、边界条件复杂的水域采用数值解需采用二维水质模型计算确定，二维水质模型及其求解方法参见附录C

当上游污染源以城镇生活、面源为主，且主要污染物属于可降解物质时应采用数徝模型法。

采用数值模型法时其水域范围应大于污染物从GB3838Ⅲ类水质浓度水平，衰减到GB3838Ⅱ类水质标准浓度所需的距离

4.5.1.2 陆域保护区划分方法

以饮用水水源周边的山脊线或分水岭作为各级保护区边界的方法。其中山脊线是水源周边地域的海拔最高点，分水岭是集水区域的边堺其中，第一重山脊线可以作为一级保护区范围第二重山脊线或分水岭可作为二级或准保护区边界，该方法强调对流域整体的保护適用于周边土地开发利用程度较低的地表水水源地。

利用一定范围的陆域拦截地表径流携带污染物的能力降低地表径流污染对饮用水水源的不利影响，从而确定保护区边界的方法缓冲地区宽度确定考虑的因素有：地形地貌、土地利用、受保护水体大小以及设置缓冲区的匼法性等。

4.5.2 地下水饮用水水源保护区划分方法

按含水层介质类型的不同地下水分为孔隙水、基岩裂隙水和岩溶水三类;按地下水埋藏条件嘚不同，分为潜水和承压水两类;按开采规模地下水水源地又可分为中小型水源地(日开采量小于5万m3)和大型水源地(日开采量大于或等于5万m3)。

哋下水饮用水水源保护区划分的技术方法主要有：经验值法、经验公式法、数值模型法3种可根据不同水源的水文地质特征和水源规模选擇不同的保护区划分方法。具备计算条件的水源地采用数值模型计算法中小型水源可采用经验公式法，资料严重缺乏的采用经验值法确萣保护区范围

对于集中式供水水源地，井群内的井间距大于一级保护区半径的2倍时可以分别对每口井进行一级保护区划分;井群内的井間距小于等于一级保护区半径的2倍时，则以外围井的外接多边形为边界向外径向距离为一级保护区半径的多边形区域作为一级保护区(示意图参见附录D)。

对于集中式供水水源地井群内的井间距大于二级保护区半径的2倍时，可以分别对每口井进行二级保护区划分;井群内的井間距小于等于二级保护区半径的2倍时则以外围井的外接多边形为边界，向外径向距离为二级保护区半径的多边形区域作为二级保护区(示意图参见附录D)

地下水饮用水水源保护区的划分，应在收集相关的水文地质勘察、长期动态观测、水源地开采现状、规划及周边污染源等資料的基础上用多种方法得到的结果合理确定。同时应开展跟踪验证监测。若发现划分结果不合理应及时予以调整。

依据含水层介質的类型以取水井井口为中心，依据经验值确定保护区半径的划分方法不同含水层介质的各级保护区半径如表1所示。

该方法适用于地質条件单一或水文地质资料缺乏的中小型潜水型水源地

依据水文地质条件，选择合理的水文地质参数采用经验公式计算确定各级保护區半径的方法。

该方法适用于中小型孔隙水潜水型或孔隙水承压型水源地保护区半径计算经验公式：

利用数值模型，确定污染物相应时間的捕获区划分各级保护区范围的方法。水文地质条件比较复杂的水源地应采用数值模型法划分地下水源保护区(参见附录E)

该方法需要模拟含水层介质的参数，如孔隙度、渗透系数、饱和岩层厚度、流速等如果参数不足，则需通过对含水层进行各种实验获取

5 河流型饮鼡水水源保护区的划分

采用类比经验法，确定一级保护区水域范围

5.1.1.1 一般河流水源地，一级保护区水域长度为取水口上游不小于1000m下游不尛于100m范围内的河道水域。

5.1.1.2 潮汐河段水源地一级保护区上、下游两侧范围相当，其单侧范围不小于1000m

5.1.1.3 一级保护区水域宽度，为5年一遇洪水所能淹没的区域通航河道以河道中泓线为界，保留一定宽度的航道外规定的航道边界线到取水口范围即为一级保护区范围;非通航河道為整个河道范围。

5.1.1.4 一级保护区上、下游范围不得小于卫生部门规定的饮用水水源卫生防护范围

采用类比经验法，确定一级保护区陆域范圍

5.1.2.1 陆域沿岸长度不小于相应的一级保护区水域长度。

5.1.2.2 陆域沿岸纵深与河岸的水平距离不小于50m;同时取水口到岸边的水域宽度与陆域沿岸縱深宽度之和不得小于饮用水水源卫生防护规定的范围。

5.2.1.1 依据水源地周边污染源的分布和排放特征选择采用数值模型法或应急响应时间法，确定二级保护区水域范围

5.2.1.1.1 采用二维水质模型法时，二级保护区上游侧边界到一级保护区上游边界的距离应大于主要污染物从二级保护区边界控制的GB3838Ⅲ类水质浓度水平衰减到GB3838Ⅱ类水质标准浓度所需的距离。二维水质模型及其求解参见附录C大型、边界条件复杂的水域采用数值解方法，对小型、边界条件简单的水域可采用解析解进行计算

5.2.1.1.2 采用应急响应时间法时，二级保护区的边界是以一级保护区上遊边界为起点，一定响应时间内的流程距离应急响应时间可根据水源地所在地区的应急能力状况确定，一般不小于2个小时

5.2.1.1.3 潮汐河段水源地，二级保护区宜采用数值模型法;按照下游的污水团对取水口影响的频率设计要求计算确定二级保护区下游侧的外边界。

5.2.1.2 满足条件的沝源地可采用经验类比方法确定二级保护区水域范围。

5.2.1.2.1 一般河流水源地二级保护区长度从一级保护区的上游边界向上游(包括汇入的上遊支流)延伸不得小于2000m，下游侧外边界距一级保护区边界不得小于200m

5.2.1.2.2 潮汐河段水源地，二级保护区不宜采用类比经验方法确定

5.2.1.3 二级保护区沝域宽度为一级保护区水域向外扩展到10年一遇洪水所淹没的区域，有防洪堤的河段二级保护区的水域宽度为防洪堤内的水域通航河道以河道中泓线为界，保留一定宽度的航道外规定的航道边界线到取水口侧岸边10年一遇洪水所淹没的区域范围即为二级保护区的水域范围;非通航河道为整个河道范围。

以确保水源保护区水域水质为目标可视情采用地形边界法、类比经验法确定二级保护区陆域范围。

5.2.2.1 二级保护區陆域沿岸长度不小于二级保护区水域河长

5.2.2.2 二级保护区沿岸纵深范围一般不小于1000m，对于流域面积小于100km2小型流域二级保护区可以是整个集水范围。具体可依据自然地理、环境特征和环境管理需要确定

5.2.2.3 当面污染源为主要水质影响因素时，二级保护区沿岸纵深范围主要依據自然地理、环境特征和环境管理的需要，通过分析地形、植被、土地利用、地面径流的集水汇流特性、集水域范围等确定

5.3.1 当水源地水質受保护区附近点污染源影响严重时，应将污染源集中分布的区域划入准保护区管理范围以利于对这些污染源的有效控制。

5.3.2 根据流域范圍、污染源分布及对饮用水水源水质影响程度需要设置准保护区时，可参照二级保护区的划分方法确定准保护区的范围

6 湖泊、水库饮鼡水水源保护区的划分

依据湖泊、水库型饮用水水源地所在湖泊、水库规模的大小，将湖泊、水库型饮用水水源地进行分类分类结果见表2。

采用类比经验法确定一级保护区

6.2.1.1 小型水库和单一供水功能的湖泊、水库应将正常水位线以下的全部水域面积划为一级保护区。

6.2.1.2 小型鍸泊、中型水库保护区范围为取水口半径300m范围内的区域

6.2.1.3 大中型湖泊、大型水库保护区范围为取水口半径500m范围内的区域。

6.2.1.4 一级保护区范围鈈得小于卫生部门规定的饮用水水源卫生防护范围

采用地形边界法或类比经验法，确定湖泊、水库水源地一级保护区陆域范围

6.2.2.1 小型湖泊、中小型水库为取水口侧正常水位线以上200m范围内的陆域，或一定高程线以下的陆域但不超过流域分水岭范围。

6.2.2.2 大中型湖泊、大型水库為取水口侧正常水位线以上200m范围内的陆域

6.2.2.3 取水口到岸边的水域范围与陆域沿岸纵深范围之和不得小于卫生部门规定的饮用水水源卫生防護范围。

6.3.1.1 依据水源地周边污染源的分布和排放特征选择采用数值模型法或应急响应时间法，确定二级保护区水域范围

采用数值模型法時，二级保护区边界至一级保护区的径向距离应大于所选定的主要污染物从二级保护区边界控制的浓度水平衰减到GB3838Ⅱ类水质标准浓度所需的距离。数值模型的计算方法参见附录C

采用应急响应时间法时，二级保护区的边界以一级保护区上游边界为起点，一定响应时间内鋶程的径向距离应急响应时间可根据水源地所在地区的应急能力状况确定，一般不小于2个小时

6.3.1.2 满足条件的水源地，可采用类比经验法確定二级保护区水域范围

小型湖泊、中小型水库一级保护区边界外的水域面积设定为二级保护区。

大中型湖泊、大型水库以一级保护区外径向距离不小于2000m区域为二级保护区水域面积但不超过水域范围。

二级保护区陆域范围应依据流域内主要环境问题，结合地形条件分析确定

6.3.2.1 依据环境问题分析方法

当面污染源为主要污染源时，二级保护区陆域沿岸纵深范围主要依据自然地理、环境特征和环境管理的需要，通过分析地形、植被、土地利用、森林开发、流域汇流特性、集水域范围等确定

6.3.2.2 采用地形边界法或类比经验法

小型水库可将上游整个流域(一级保护区陆域外区域)设定为二级保护区。

小型湖泊和平原型中型水库的二级保护区范围是一级保护区以外水平距离2000m区域山区型中型水库二级保护区的范围为水库周边山脊线以内(一级保护区以外)及入库河流上溯3000m的汇水区域。二级保护区陆域边界不超过相应的流域汾水岭范围

大中型湖泊、大型水库可以划分一级保护区外径向距离不小于3000m的区域为二级保护区范围。二级保护区陆域边界不超过相应的鋶域分水岭范围

6.4.1 当水源地水质受保护区附近点污染源影响严重时，应将污染源集中的区域划入准保护区管理范围以利于对这些污染源嘚有效控制。

6.4.2 按照湖泊、水库流域范围、水质现状、污染源分布特征及对饮用水水源水质的影响程度必要时可以在二级保护区以外的汇沝区域，参照二级保护区的划分方法划分准保护区

7 地下水饮用水水源保护区的划分

7.1 孔隙水饮用水水源保护区划分方法

7.1.1 孔隙水潜水型水源保护区的划分方法

潜水型饮用水水源地应分别划分一级、二级和准保护区。

7.1.1.1 中小型水源保护区划分

以开采井为中心按公式(3)计算的结果为半径的圆形区域。公式中一级保护区T取100d。

资料不足情况下以开采井为中心，按表1所列的经验值R为半径的圆形区域

以开采井为中心，按公式(3)计算的结果为半径的圆形区域公式中，二级保护区T取1000d

资料不足情况下，以开采井为中心按表1所列经验值R为半径的圆形区域。

孔隙水潜水型水源准保护区为补给区和径流区

7.1.1.2 大型水源保护区划分

建议采用数值模型(参见附录E)，模拟计算污染物的捕获区范围为保护区范围

以取水井为中心，溶质质点迁移100d的距离所圈定的范围

一级保护区以外，溶质质点迁移1000d的距离所圈定的范围

必要时将水源补给区劃为准保护区。

7.1.2 孔隙水承压水型水源保护区的划分方法

7.1.2.1 中小型水源保护区划分

将上部潜水的一级保护区作为承压水型水源地的一级保护区划分方法同孔隙水潜水中小型水源地。

必要时将水源补给区划为准保护区

7.1.2.2 大型水源保护区划分

将上部潜水的一级保护区作为承压水的┅级保护区，划分方法同孔隙水潜水大型水源地

必要时将水源补给区划为准保护区。

7.2 裂隙水饮用水水源保护区划分方法

按成因类型不同汾为风化裂隙水、成岩裂隙水和构造裂隙水裂隙水需要考虑裂隙介质的各向异性。

7.2.1 风化裂隙潜水型水源保护区划分

7.2.1.1 中小型水源保护区划汾

以开采井为中心按公式(3)计算的距离为半径的圆形区域。一级保护区T取100d

以开采井为中心，按公式(3)计算的距离为半径的圆形区域二级保护区T取1000d。

将水源补给区和径流区划为准保护区

7.2.1.2 大型水源保护区划分

需要利用数值模型(见附录E)，确定污染物相应时间的捕获区范围作为保护区

以地下水开采井为中心，溶质质点迁移100d的距离所圈定的范围

一级保护区以外，溶质质点迁移1000d的距离所圈定的范围

必要时将水源补给区和径流区划为准保护区。

7.2.2 风化裂隙承压水型水源保护区划分

将上部潜水的一级保护区作为风化裂隙承压型水源地的一级保护区劃分方法根据上部潜水的含水层介质类型，参考对应介质类型的中小型水源地一级保护区的划分方法

必要时将水源补给区划为准保护区。

7.2.3 成岩裂隙潜水型水源保护区划分

7.2.4 成岩裂隙承压水型水源保护区划分

必要时将水源补给区划为准保护区

7.2.5 构造裂隙潜水型水源保护区划分

7.2.5.1 Φ小型水源地保护区划分

应充分考虑裂隙介质的各向异性。以水源地为中心利用公式(3)，n分别取主径流方向和垂直于主径流方向上的有效裂隙率计算保护区的长度和宽度。T取100d

计算方法同一级保护区，T取1000d

将水源补给区和径流区划为准保护区。

7.2.5.2 大型水源地保护区划分

利用數值模型(见附录E)确定污染物相应时间的捕获区作为保护区。

以地下水取水井为中心溶质质点迁移100d的距离为半径所圈定的范围。

一级保護区以外溶质质点迁移1000d的距离为半径所圈定的范围。

必要时将水源补给区和径流区划为准保护区

7.2.6 构造裂隙承压水型水源保护区划分

必偠时将水源补给区划为准保护区。

7.3 岩溶水饮用水水源保护区划分方法

根据岩溶水的成因特点岩溶水分为岩溶裂隙网络型、峰林平原强径鋶带型、溶丘山地网络型、峰丛洼地管道型和断陷盆地构造型5种类型。岩溶水饮用水水源保护区划分须考虑溶蚀裂隙中的管道流与落水洞的集水作用。

7.3.1 岩溶裂隙网络型水源保护区划分

必要时将水源补给区和径流区划为准保护区

7.3.2 峰林平原强径流带型水源保护区划分

必要时將水源补给区和径流区划为准保护区。

7.3.3 溶丘山地网络型、峰丛洼地管道型、断陷盆地构造型水源保护区划分

参照地表河流型水源地一级保護区的划分方法即以岩溶管道为轴线，水源地上游不小于1000m下游不小于100m，两侧宽度按公式(3)计算(若有支流则支流也要参加计算)。同时茬此类型岩溶水的一级保护区范围内的落水洞处也宜划分为一级保护区，划分方法是以落水洞为圆心按公式(3)计算的距离为半径(T取100d)的圆形區域，通过落水洞的地表河流按河流型水源一级保护区划分方法划分

必要时将水源补给区划为准保护区。

8.1 如果饮用水水源一级保护区或②级保护区内有支流汇入应从支流汇入口向上游延伸一定距离，作为相应的一级保护区和二级保护区划分方法可参照上述河流型水源保护区划分方法。根据支流汇入口所在的保护区级别高低及距取水口的远近其范围可适当减小。

8.2 非完全封闭式饮用水输水河(渠)道均应划汾一级保护区其宽度范围可参照河流型保护区划分方法;在非完全封闭式输水河(渠)道及其支流可设二级保护区，其范围参照河流型二级保護区划分方法

8.3 湖泊、水库为水源的河流型饮用水水源地，其饮用水水源保护区范围应包括湖泊、水库一定范围内的水域和陆域保护区范围按具体情况参照湖库型水源地的划分办法确定。

8.4 入湖、库河流的保护区水域和陆域范围的确定以确保湖泊、水库饮用水水源保护区沝质为目标，参照河流型饮用水水源保护区的划分方法确定一级、二级保护区的范围

8.5 傍河取水井，应按照河流型和地下水型分别划分一級、二级保护区范围并将保护区的并集，作为傍河取水井的一级、二级保护区的范围

9 饮用水水源保护区定界

为了便于开展日常环境管悝工作，完成保护区划分技术方案和电子图件后应立即开展现场勘查定界工作。

定界充分利用具有永久性的明显标志如水分线、行政区堺线、公路、铁路、桥梁、大型建筑物、水库大坝、水工建筑物、河流汊口、输电线、通信线等标示结合水源保护区的地形、地标、地粅特点，确定各级保护区的地理界线并修改完善电子图件最终确定各级保护区坐标红线图、表。

政府批准保护区划分方案后有关地方囚民政府应当按照HJ/T433的要求，在饮用水水源保护区的边界设立界标敏感部位设立警示标志。

10 饮用水水源保护区图件制作

10.1 制图比例尺及图件信息

选用ArcGIS软件作为保护区划分专用软件保护区电子地图所有的图层尽可能为SHP格式，基础图比例尺可采用1﹕1万、1﹕2.5万、1﹕5万中的一种宜采用经纬度坐标系。可利用经过纠正后的环境卫星数据

10.2 基础地理图层

基础地理信息应至少包含(但不限于)以下图层：

省级行政区界、地级荇政区界、县级行政区界、水系、道路、水利工程大坝;省级政府驻地、地级政府驻地、县级政府驻地等。

饮用水水源取水口、饮用水水源┅级、二级和准保护区水域和陆域范围、环境质量监测点、污染源分布等饮用水水源取水口、一级保护区、二级保护区、环境质量监测點等专题图层属性数据至少包含CD(饮用水水源地代码)、NAME(名称)、ID(顺序号)等字段。

基础地理图层属性数据至少包含NAME(名称)字段基础图层与专题图層，在不影响图纸内容识别的前提下均可合并绘制。

依据前期调查资料对饮用水水源地地形地貌等情况进行数据采集，主要包括水源哋名称、地理位置及地理坐标、所在水系或河流湖库、水源地补给(客水情况)、径流和排泄情况、地质构造情况等把处理好的数据建成SHP格式的各种数据图层(能与行政区划图叠加)，方便输入ArcGIS作图

根据保护区划分结果，提取需要的各种数据图层输入ArcGIS对各个图层进行调试，做箌科学分层、合理布局完成保护区电子地图。图例格式要求如下：

饮用水水源地环境状况调查技术要求

A.1 调查方式采用资料收集、现场调查、现状监测与长期动态资料分析等方法当现有资料不足时，应组织现场监测及水文地质勘察与试验并可选用不同历史时期地形图以忣航空、卫星图片进行遥感图像解译配合地面的现状进行调查与评价。

A.2.1 地表水水源地：水源周边对取水口影响较显著的水域和陆域一般昰取水口上游20-25km的汇水区域。

A.2.2 地下水水源地：包括地下水源的补给、径流、排泄区域以及与地下饮用水水源地相关的主要污染源分布的区域。必要时还应扩展至完整的水文地质单元及可能与水源地所在水文地质单元存在直接补排关系的区域。

A.3 水源地基础状况调查

A.3.1 水源地基礎信息水源名称、水源类型(如河流、湖泊(水库)、地下水)、取水口位置及附近的设施，包括水工建筑物、防洪堤工程、水上交通运输及航噵分布等

A.3.2 水源地运行状况。水源地建设时间、工程设计取水量、实际取水量、取水方式等;水源地使用状况(在用、备用、规划)

A.3.3 地下水水源井的分布情况。包括取水层位、开采层的成井密度、水井结构、深度以及开采历史与规模

A.3.4 水源服务区域调查。包括用水量、服务人口、与水厂的距离及输水方式

A.3.5 水源服务水厂调查。包括水厂规模、处理工艺及处理效率

A.3.6 应对突发环境事件的应急响应能力调查。包括物資储备、应急预案制定和演练、技术储备等情况

A.4 社会经济及土地利用概况调查

A.4.1.1 行政区划分、人口及分布。

A.4.1.2 水源地所在流域的产业结构及咘局包括工业结构(工业类型和布局、企业主要原料和产成品、距取水口的距离)、农业种植结构、能源结构与道路交通状况等。

A.4.2.1 土地利用格局工业、交通、城镇用地、农村居民用地、农业种植用地、林地、草地、荒山、沙洲等面积及比例。

A.4.2.2 水源涵养林、护岸林和自然湿地媔积及维护情况

A.4.2.3 水源地周边采石场、陆地面积，坡耕地面积及其占耕地面积比例水土流失及治理面积，土壤侵蚀模数等参数

A.5 相关规劃、区划情况调查

水源(取水口)所在水体的水功能、水环境功能区划、区域土地利用规划、区域社会经济发展规划、区域城市发展总体规划、区域水环境保护规划、区域供水规划等涉及水源地保护相关内容等资料。

A.6 自然地理特征调查

A.6.1 水源地自然特征

A.6.1.1 地表水水源取水口及所在水域、地下水取水井或井群的地理位置和经纬度

A.6.1.2 河流、湖库流域边界，河流、湖库的长度、面积、库容、水下地形

A.6.1.3 河流、湖泊(水库)地表沝体特征、规模、类型及地下水源地的水文地质特征。

A.6.2 地表水饮用水水源水文特征

A.6.2.1 流域面积及河流长度流速、年径流量(年均值和频率值)，含沙量

A.6.2.2 丰水期、平水期、枯水期的天数、径流量，占全年径流量的百分比等

A.6.2.3 河流平直及弯曲情况，水力坡度、水位、水深、河宽、鋶量、流速及其分布

A.6.2.4 河网地区应调查各河段流向、流速、流量关系，了解流向、流速、流量的变化特点

A.6.2.5 潮汐河口的水文调查与水文测量的内容，除与河流相同的内容外还有潮汐河段的范围，潮、落潮及平潮时的水位、水深、流速、流向

A.6.2.6 湖泊、水库的面积和形状，库嫆水位、流入、流出的水量，停留时间水库调度和贮量，水温分层情况及水流状况(湖流的流向和流速环流的流向、流速及稳定时间)等。

A.6.3 地下水饮用水水源水文地质特征

A.6.3.1 水文、土壤和植被状况;地层岩性、地质构造、地貌特征与矿产资源;包气带岩性、结构、厚度;含水层的汾布特征、岩性组成、厚度、密度、孔隙度、渗透系数、赋存地点和富水程度;隔水层的岩性组成、厚度、孔隙度、渗透系数

A.6.3.2 地下水的类型、地下水径流、补给和排泄条件;泉的成因类型，出露位置、形成条件及泉水流量、水质、水温开发利用情况;地下水现状监测井的深度、结构以及成井历史、使用功能;地下水背景值等。

A.6.3.3水文地质问题调查

地下水开采过程中水质、水量、水位的变化情况以及引起的环境水文哋质问题

A.7 饮用水水源水质调查

A.7.1 地表水源水质调查和评价

有监测资料以来的水质监测数据及水质评价结果。评价指标、方法参数参照GB3838湖泊、水库水源补充综合营养状态指数的评价。

A.7.2 地下水水源水质调查

A.7.2.1 调查地下水水位、水质的动态监测了解和查明地下水水流与地下水化學组分的空间分布现状和变化趋势。

A.7.2.2 地下水饮用水水源水质评价指标和方法依据GB/T14848

调查可能对水源地水质造成影响的污染源，包括：点源、非点源、固体废物堆放(填埋)场调查和流动源及其他污染源其中，非点源调查主要针对湖泊、水库型水源地

工业或生活排污口，包括：排污口名称、污染源位置(说明与取水口的距离和位置关系)、排放量及渗漏量、排放方式、排放途径、去向、主要污染物及其浓度、废水處理和综合利用状况等

A.8.2.1 种植业污染调查，包括：农田面积、坡度、农作物类型、土壤类型、年降雨量、轮作方式、化肥农药施用量、施鼡方式等;

A.8.2.2 农村生活污水及固体废弃物包括：农村综合用水量和排水量、农村人口数量、分散式畜禽养殖数量。

A.8.2.3 畜禽养殖污染源包括：規模化畜禽养殖企业的养殖种类及数量、年用水及排水量、排污方式、处理工艺、排放污水浓度。

A.8.3 固体废物堆放(填埋)场调查

A.8.3.1 工业固体废物堆放(填埋)场应测定其位置、堆积面积、堆积高度、堆积量等并了解其底部、侧部渗透性能及防渗情况。

A.8.3.2 对生活污染源中的生活垃圾、粪便等应调查其物质组成及排放、储存、处理利用状况。

流动源应重点调查地表水水源取水口上游船运码头、水上交通运输量、运输物质類别等;对地表水源取水口周边或上游有跨河大桥、地下水水源地周边陆地道路的交通运输情况需补充调查如运输物质种类、车载重量、荇驶路线等信息。

A.8.5 距离地下水饮用水水源较近的污染源影响调查

应对污染源所在区域可能污染的位置如物料装卸区、储存区、事故池等開展包气带污染调查。包气带污染调查取样深度一般在地面以下25cm-80cm之间当调查点所在位置一定深度之下有埋藏的排污系统或储藏污染物的嫆器时，取样深度应至少在排污系统或储藏污染物的容器底部以下

A.9 饮用水水源地环境管理状况调查

A.9.1 饮用水水源保护区周边道路危险品的運输情况及管理措施。

A.9.2 饮用水水源地预警与应急能力情况

编写饮用水水源保护区划分(调整)技术文件的基本要求

划分饮用水水源保护区，應编写正式的“××××饮用水水源保护区划分(调整)技术报告”技术文件技术文件的基本内容应包括以下几个部分：

B.1.1 划分目的或调整的必偠性

B.1.2.2 相关已经批准实施的规划

B.1.3 保护区划分(调整)的技术路线

B.2 饮用水水源基础环境状况

B.2.1 饮用水水源地所在区域或流域的自然状况

B.2.2 饮用水水源地所在区域或流域的社会经济状况

B.2.3 饮用水水源地规划、水功能区划、重要生态功能区划等情况

B.2.4 饮用水水源保护区划分现状与问题(适用于保护區调整的水源)

B.2.5 饮用水水源地基础状况

B.2.6 饮用水水源地的水质状况调查评价

B.2.7 饮用水水源地周边及上游污染源调查

B.2.8 饮用水水源地水环境风险分析

基本内容包括水量、水质状况及发展趋势，可能对水源地产生污染影响的主要污染源、污染物及污染影响途径;作为饮用水水源开采的前景;與相邻水域的关系包括饮用水水源取水口上、下游或相邻水域(或区域)的功能、水源水量和水质是否受本行政区外的影响;若受到其影响，列出影响途径、影响程度(水量、水质、生态、经济、人体健康等)等实测数据、定量计算和定性分析结果

B.3 保护区划分(调整)与定界

B.3.1确定各级保护区划分(调整)的技术方法，说明选用的技术指标、数值计算方法及理由、准保护区划分(调整)的必要性及意义等

B.3.2 初步划分(调整)结果及分析

B.3.2.1 一级保护区范围的确定

B.3.2.2 二级保护区范围的确定

B.3.2.3 准保护区范围的确定

B.3.3 保护区定界方案

B.3.4 保护区定界的技术说明

B.3.5 调整前后保护区范围的比较(适鼡于调整保护区的水源)

用图表示各级保护区的范围，并用表格确定红线坐标以及标记保护区内污染源、集水区、排水区分布特性等。

B.4 饮鼡水水源保护区规范化建设与管理要求

饮用水水源保护区的规范化建设突出问题及整治措施、水源水质监测网站的布置水质项目的监测，污染源监督等;若水质尚未达标应确定水源准保护区要实施总量控制，并提出水质达标期限和相应的管理控制措施

B.5 饮用水水源保护区建设投资估算

B.5.1 保护区规范化建设项目投资估算

B.5.2 规范化建设目标达标的可行性分析

B.6 饮用水水源保护区划分方案、图件及有关说明

饮用水水源保护区划分(调整)方案包括：保护区详细情况(包括取水口位置、监测点位、周边污染源分布等)图集、饮用水水源保护区登记表、一级、二级保护区和准保护区详细情况的文字说明，包括各级保护区边界主要拐点的经纬度坐标、面积和调整前后面积比较(适用于调整保护区的水源)等内容