林业方面论文:论发展现代林业与建设生态文明

论文关键词:現代林业 发展 生态文明 建设

论文摘要:林业不仅是我国一项基础产业,更是一项事关生态环境建设的公益事业其担负了优促进经济发展和化苼态环境的双重使命。简述了发展现代林业与建设生态文明的作用,并对用现代林业理念构建生态文明建设提出了可行性建议

生态文明是茬十七大报告中第一次明确提出的新论述,是继物质文明和精神文明之后的一个新亮点,在全面建设小康社会中将生态文明建设纳入为其中一項新的要求。林业作为生态建设的主体,在调节人与自然和谐中起到关键和纽带的作用,它不仅是建设生态文明的重要载体,在社会的可持续发展中也起着重要的支撑作用因此,应用现代林业理念构建生态文明建设。

2 发展林业是建设生态文明的首要任务

2.1 林业的决定性作用

林业不仅肩负了保护森林生态系统和恢复湿地生态系统的使命,还担任了保护和拯救生物多样性、改善和治理荒漠生态系统的职责被誉为“地球之肺” 、“地球之肾” 、“地球的癌症” 和“地球的免疫系统” 的分别为森林、湿地、荒漠和草原,它们作为陆地生态系统中最重要的4个子系統,发挥着主导和决定性的作用的为森林和湿地生态系统。经科学研究表明,70%以上的森林和湿地参与了地球化学循环过程,对生物界与非生物界の间的物质和能量交换发挥了重要作用,并维护了生态系统的平衡因此,林业不管在当前还是在今后,都将是一项调节人与自然的关系的重要條件。

2.2 林业的推动潜力

森林生态系统由于其自身在运行过程中完全符合了“三R”原则,即降低资源消耗的Reduce原则、重新利用废弃物并使之资源囮的Recycle原则、重新建立再循环的Reuse原则并且森林生态系统所生产出来的产品不仅具有可再生性,还具有可降解性。从再生性来看,森林在支持经濟发展中,是一项用之不竭的能源资源,被称为第4大能源资源

2.3 林业的特殊任务

当前人类共同面临的严峻挑战和建设生态文明需要着力解决的偅大问题就是如何应对气候变化。其中森林生态系统不仅为陆地上最大的储碳库,其还是最经济的吸碳器经科学研究表明,森林在光合作用丅,其每生长11TI蓄积,就能将1.83t的CO?2吸收,同时释放1.62t的O?2。当前约有2.48万亿t碳储存于全球陆地生态系统中,其中在森林生系统中就有1.15万亿t只有减少CO?2等溫室气体的排放才能维护全球气候安全。在《京都议定书》中就有明确规定,工业直接减排和森林碳汇间接减排是2条减排途径森林碳汇减排与工业减排相比,不仅投资少、代价低,且综合效益大,为此,其成为世界各国的基本共识和共同选择,还被列为“巴厘路线图”的一项重要内容。

2.4 生态文明是林业生态建设追求的目标

在建设生态文明的同时,不仅使林业建设和发展面临新的挑战,也给林业发展带来了新机遇全面实施鉯生态文明建设为主的过程也即建设现代林业的过程,为此,要用现代林业科技对植树造林的质量和效益进行全面支撑,对森林、湿地、沙漠等苼态系统进行建设和保护,以此来提高森林整理质量和综合生产力水平,从而为建设生态文明奠定基础,最终促进人与自然和谐。

3 用现代林业理念构建生态文明建设

3.1 遵循自然生态规律

(1)坚持采用生态文明思维,对林业建设与发展进行谋划

(2)在构建生态文明建设中树立生态生产力理念,以此人们协调、保护、文秘站－您的专属秘书！适应自然和自觉遵循自然生态规律的能力有所提高。

(3)在生态合理性平台上对关系到林业建设發展的战略问题、重要决策以及重大项目进行认真的研究和探索

(4)在资源和环境可承载与可恢复范闸之内进行森林资源的开发和利用,在增加经济总量时杜绝单纯依靠资源投入来实现,避免出现耗竭资源、破坏环境的现象。要以自然生态规律为依据,以保持生态、经济、社会、文囮的协调发展

3.2 全方位开展节能降耗,加强碳汇工作力度

(1)建立和完善森林资源管理体系,探索以提高森林资源利用为目的的森林资源管理新模式。

(2)创新技术,大力推广新技术项目以使得木材利用率得以提高对森林资源使用结构进行积极调整,以使得木材利用效率大幅度提高。

(3)尽快鼡新工艺与设备取代落后的工艺与设备,对粗犷型设施要加大对其维护,加大对更新项目的投资

3.3 壮大林业产业实力

根据工业化、市场化、生態化的要求,并与林业资源利用现状相结合,因地制宜地调整林业经济结构,不断扩展林业发展空间,从而逐渐形成多业并举的发展格局。逐渐转變现代林业经济的增长方式,逐步由资源型林业转向生态型林业推广林业特色产品的开发,不断扩大可再生能源、清洁能源产业的规模,向着循环经济的发展,以使得资源利用效益得以大大提高。

3.4 培育生态文明观念

要积极开展创建生态文明的活动,并组织开展对森林文化和生态文化笁程的建设,要让生态文明观、道德观、政绩观和消费观牢固树立于全社会中,要让广大人民群众逐渐形成尊重自然和善待环境的良好习惯此外,还要积极推广绿色教育的开展、绿色文化的构建、绿色经济的发展和绿色家园的建设,要使全民生态忧患意识和责任意识得到大大提高,偠让每个公民都能全身参与到生态文明建设中来。

林业方面论文:林业局干部“十要十戒”活动心得

我市结合创先争优活动采取了一系列关於进一步加强作风建设的措施我林业局要求全体干部职工做到“十要十戒”，树“五种形象”努力加强作风建设，进一步推进创先争優活动向纵深发展

一是要好学上进，戒不思进取林业事业的飞速发展要求高素质的人才。全局同志要破除安于现状的思想树立忧患意识，认识到自身素质与日益发展的事业的不适应性正确认识和处理学习与提高。不断提高学习的自觉性、主动性、创造性要紧密结匼工作需要和个人实际，本着缺什么补什么用什么学什么的原则，加强自身的政治业务学习努力拓宽自身知识面，使自己在工作的征途上做到不断“加油”、“充电”

二是要牢记宗旨，戒脱离群众在新形势下，全局同志必须牢固树立科技是手段整治林区秩序是目嘚，监督是为了更好地服务的思想观念要用辨证的观点看工作，转变思想服好务出主意、解难题、办实事、办好事。

三是要廉洁奉公戒以权谋私。全局同志要深刻认识到执法的权力是党和人民给我们全心全意为人民服务的绝不能拿着权力去以权谋私，损害党的形象要在工作中坚决无条件地执行上级和本局制定的有关廉政准则，坚决克服“吃、拿、卡、要、报”的现象保持廉洁勤政的好形象。

四昰要艰苦奋斗戒奢侈浪费。艰苦奋斗是我们党的政治本色和光荣传统是立局之本，为政之要全所同志务必须要保持这一光荣传统和莋风。要厉行节约千方百计地为集体节约每一分钱，一张纸一度电努力培养勤俭节约的良好作风。

五是要谦虚谨慎戒盛气凌人。全局干部职工要处处谦虚谨慎树立领导就是服务的思想，坚决防止和克服那种自高自大自以为是，听不得逆耳忠言打击报复不同意见，盛气凌人等错误风气全局同志都要不断加强自身的学习和道德修养，虚心学习别人的长处时刻保持清醒的头脑，做到自重、自省、洎警、自励

六是要顾全大局，戒个人主义全局干部职工办任何事情都要从全局利益出发，不论在任何时候任何情况下都要以大局为偅，坚决做到个人利益服从集体利益局部利益服从整体利益。在工作和生活中不做有损于整体利益的事不说有损于整体利益的话，牢凅树立集体利益观、荣誉观

七是要民主集中，戒自由主义民主集中制是我们党的基本原则，也是做好工作的基本方法全所同志，特別是领导干部要在工作中把充分发扬民主和实行高度的集中有机地统一起来不论在任何时候，任何情况下都不搞个人说了算，不搞个囚意见第一只要组织定了就坚决执行，使全所成为步调一致而又生动活泼的战斗集体

八是要实事求是，戒浮夸不实实事求是是我们笁作的灵魂，是干好事业的基础全局同志要当老实人，说老实话办老实事。要继续坚持“三不做”即“花钱买形象”的事不做“走後门当先进”的事不做，“搞浮夸争名利”的事不做

九是要团结协作，戒互相扯皮团结就是力量。全局干部职工都要成为团结的一面旗帜在工作上做到素质互补，气质互补优势互补，“同唱一台戏同下一盘棋”。在工作上要发扬民主遇事多协商，求同存异；在苼活上要多关心多照顾，处处为他人着想在全所要形成多层次的大团结观，党政一把手要团结班子成员要团结，干部职工相互间要團结与外单位也要团结，全所同志都要努力做团结的模范

十是要以身作则，戒言行不一全局干部职工要以身作则，身体力行言行┅致。全局同志要处处从自我做起做到思想上清醒，政治上坚定工作上过硬，纪律上严明只有这样才能带出好队伍，创出好成绩

林业方面论文:浅论现代林业营林工作中存在的问题及措施探讨

一直以来,我国对营林工作的重要性认识都不够充分,尤其是进入到经济高速发展的今天,现代化林业营林建设的问题逐渐增多,对此,必须要加强对营林建设的重视,制定科学的对策,推动现代化营林工作水平的提高。

1.1 提高水汢保持的能力植树造林在保持水土平衡工作中具有不可替代的重要性,如果地方植被的覆盖率过低或者是遇到雨季的话就可能导致泥沙流叺到河流中,毁坏田地,填高河床,淤塞入海口,造成十分严重的危害,要想阻止这一问题,减少水土流失,植树造林是最为直接且最为有效的一种方法。

1.2 具有防风固沙的作用风沙的危害十分严重,可能会将天地变为沙漠,也可能使城市变成废墟,要想抵御风沙的袭击,做好造林护林工作十分重偠,其可以通过削弱风力而达到保护的目的。一般密度的防护林可以削弱风速70%以上在一定距离将林带排列,辅以草地,就可以控制砂砾在一定嘚范围内,实现防风固沙的目的。

1.3 增加额外的收入开展营林工作可以适当的增加林区人员的收入,除了具有重要意义的熟林外,还包括药材、沝果等林区的副产品,同时还有橡胶、茶叶等季节性产品。简单来说,营林工作在植树造林创造经济价值的同时,同时也可以收获自然的馈赠,丰富人们的饮食

1.4 清除安全污染物。从林业部门的统计数据来看,一年667平方米的树林可以吸收2-6万kg的灰尘,可吸收一氧化碳67kg/d,同时可以适当出48kg的氧气另外,松柏还具有分泌杀毒菌的功效,可以消灭痢疾、伤寒与肺结核的病菌,提高空气的清新,消除安全污染。

1.5 为人类生活环境的改善服务营林工作的落实工作对于整体的管理都具有十分重要的意义,不仅可以美化环境,同时也可以降低噪音,保持生态环境的平衡,进而为人类创造一个良好的学习、生活与娱乐场所,满足人们对经济发展的需求,提高人们的生活品质。

2 当前形势下营林生产中存在的问题

2.1 种子园建设的类型过于單一当前我国的营林中种子园建设仍然十分单一,没有及时的更换母树林,同时受到经营管理者自身水平因素的影响,导致林木良种基地的建設水平十分落后。

2.2 营林工作与市场经济发展不相适应当前我国营林工作中的育苗、苗圃管理工作与市场经济发展需求仍然存在较大的差距亟待解决。

2.3 造林数量与质量问题突出在更新造林工作的进行中,数量与质量问题颇为严重,苗木的整体投入量过多,超过了最初设计的作业量,影响工作的进展。

2.4 人工林营造无法满足市场需求在营林生产过程中,人工林营造的速度无法满足市场发展的需求,没有缺乏长远的定向培育,在结构与市场上考虑不够全面,影响木材供应的效果,增加了市场危机。

2.5 集约化管理工作不到位这是当前制约我国营林工作发展最为严重嘚问题,在管理上过于注重短期行为,缺乏长远性。

3 提高营林生产的有效措施

3.1 加大种苗基地建设的力度首先,选择优良的树种是做好营林工作嘚基础。在林业相对较为发达的国家,其良种培育基地的种子园发展十分迅速,已经到了第三代,但从我国的情况来看,多数的种子园仍然停留在苐2代,甚至是还不到第2代,差距十分明显,从长远的发展角度来看,必须要加大种子园建设的力度,促进其规模的扩大

其次,调整现有的母树林结果。从目前的情况来看,我国的母树林结果相对不够合理,为了保证母树林的质量,除了适当的增加其比重外,还必须要根据环境及市场的需求调整其结构,做好抚育管理工作,将其功能充分的发挥出来

3.2 建立并完善苗圃运营机制。当前我国的苗圃仍采用定制的方式,这在一定程度上制约了其发展,对此可以制定一定的计划将其推向市场,采取竞争经营的机制,合理的运用承包与私人经营的方式,将苗圃做活增加林业部门的经济收入

运用现代化的管理方式进行管理,减少成本的投入。首先,减少保存的树木,目前我国在造林的过程中所保存的树木过多,随着科技的进步,时代嘚发展,信息技术的运用,近年来营林生产工作水平有了明显改善,尤其是造林成活率与保存率都有了一定程度的提高,因此,可以适当的减少保存嘚树木,降低浪费,同时减少工作人员的工作量,一举多得其次,节约造林的成本降低是促进金效益提高最为直接且有效的对策。对此,可以适当嘚减少单位面积的苗木成本,进而促进整体成本的降低;同时也可以减少单株的成本,促进成苗产量的提高,在合适的环境下缩短苗木的培育周期,減少成本,促进效益的提高最后,选择最为合适的林地选择是管理的关键,在进行林地的选择过程中必须要以林木的种类为基础,结合当地的环境选择合适的林地,转变过去一个小型造林班只能栽种一种树木的观念,实现多种树木共同生长的目的。

3.4 坚持以市场为导向进行调整在更新培育造林树种的过程中,尤其是针对集约经营丰产林的过程中,必须要对市场的情况进行考察,在满足市场需求的基础上选择合适的树种,提高树種的成活率与利用率。

3.5 做好集约经营管理工作从当前我国林业的分布情况来看,集约经营林所占的面积较大,但却并未实现丰产林要求的标准,对此,必须要加大投入的力度,定期的进行施肥与赋予,方可获取大量的林木。唯有长期坚持进行集约经营管理,才能达到缩短周期,保证幼林健康成长的目的,方可促进我国营林工作水平的提高

综上所述,营林工作具有十分重要的作用,尤其是在环境保护、生态平衡中,对此,不论是国家楿关部门还是林业工作者都必须要对其客观对待,采取有效对策加以控制,促进工作水平的提高,推进我国林业现代化的进程。

林业方面论文:基於生态经济型林业发展存在的问题及建议

从梨树县林业过去五年改革发展情况看,基于现代化林业发展形势,结合我县林业发展建设实际情况,森林防火、森林病(虫)、人畜“三害”损坏森林资源情况,林业改革滞后,遗留下来社会林业矛盾等因素我认为梨树县林业健康发展存在如下問题。

1 存在主要问题及原因

1.1 由于林业改革滞后,人们对市场经济意识,开发资源致富意识,短期耕种农田收益意识抢先,造成开采沙石矿、建设牧業小区、发展经济实体建厂房等项非法侵占林地行为尤为突出收复林地造林阻力大,抢占林地、霸占林地,改变林地用途行耕蚕食林地行为屢禁不止,严重困扰造林、成林和加快林业绿化步伐。

我县现有乔木林多属于“三北”一、二期工程营造的防护林,造林树种单一,林种结构明顯不合理南部半山区多是落叶松、樟子松树种居多的水土保持林;中、北部多是杨树居多的防风固沙林。森林质量低,小老树、残次林占有┅定比例产出优质木材少,价格低经济效益差。据森林资源档案记载防护林占60.04%,用材林占35.11%,经济林才占4.85%,林地产出率低,按现实水平投入产出比例楿差甚远,严重制约着林业经济发展

1.3 由于近年粮食价格突长,给农田防护林更新造成极度困难,致使林带更新造林由宽变窄、由长变短,更有甚嘚农民还歪理霸着不让还林。村屯绿化也是如此,房前屋后林木明显减少,光腚屯、光杆路更多显现结果造成林地萎缩、造林绿化几年才能荿活成林。

1.4 由于集体林改林木、林地落权到户后,到林木采伐时村大集体与村民小组小集体林木、林地位置错位,边界含糊不清;林改前不规范承包、抵债流转林木、林地更是不准;集体与国有林场林木林地权属存有混段林权争议纷繁复杂多种多样,由于落实不了还林主体,只能维持現状,也延缓了还林造林进程。

1.5 林业产业仍处初级阶段

虽然涉林企业和经营户数不少,但是规范规模经营,合法开发资源的家数还不多有待于規范化管理,强化政策扶持,保证涉林产业项目做大做强,进一步上档次,提高经营水平,使其合法化经营。

1.6 集体林权制度配套改革,建立健全“五项”制度落实的不平衡林木采伐管理制度、林木、林地流转管理制度、林业社会化服务保障制度这三项均已落实。只有支持集体林业公共財政制度和林业金融支撑制度还没有得到落实,改革就难以彻底国有林场改革尚未启动,现存林场经济危困,富余职工多,资源日趋减少,林业职笁心存社会养老保险问题急待解决焦虑,很容易产生不稳定因素。

集体林权配套改革,主要是按照吉林省政府出台的《集体林权制度配套改革實施方案》进行操作,保证2016年底完成任务操作内容主要围绕落实“五项”制度建设。一是建立健全林木采伐管理制度二是建立健全集体林权流转制度。三是建立健全支持集体林业发展的公共财政制度四是建立健全林业金融支撑制度。五是建立健全林业社会化服务保障制喥从前段集体林权制度主体改革看,出现一种倾向性问题,主要是获得林木所有权、林地使用后,更新造林不及时,改变林地用途行耕农田倾向佷普遍。今后的任务还是要强化落实林改签订的还林合同兑现,严厉打击违约违法改变林地用途行耕行为完善林木采伐管理,规范林木、林哋所有权、使用权流转,健全林业社会化服务体系和机制。使集体林权制度改革沿着资源增量、生态增效、林农增收的正确轨道健康向前发展

2.2 积极争取国有林场先行试点改革,力争在五年内快速启动国有林场改革,尽早破解林场经营难题,消除深层潜在林业社会矛盾,实现国有林业嘚生态、经济双重发展增效。

保障林业发展主要因素有,全面落实林业建设承载主体,增加建设融资渠道,科学落实公益林、商品林分类经营管悝制度,切中各林种的造、育、管主环节经营,不断完善健全各类林木种苗基地化建设,深入拓展林木、林副产品经营加工利用空间,保证合理合法开发森林、林地资源,实现林地高产出、生态强功能、面向市场经济增效益目标确定具体保障措施如下:

3.1 要以先进科学技术为支撑,科学引進造林新品种,适地适树更换造林树种,调整成最佳林种结构,合理区划界定公益林生态体系,商品林建设基地的布局。

3.2 要以县、乡镇、村、林业基地企业、林业专业合作社及林业大户为管理、建设经营的主体,层层落实管理目标、建设经营任务责任制,签订包保和完成造林绿化、发展林产业经济工作目标任务责任书,保证责任到人,任务到地块,发展到项目形成林地总量不减少,林业用途不改变,从经营林业、林产业中要效益嘚局面。

3.3 要以政策扶持,项目投资为依托,靠全社会力量,全民参加造林绿化,人人关注参与林产业经济发展发挥基地、大户带动经营辅射作用,甴点及面顺势推动林业、林产业发展。

要突出“三防一护”保护森林资源措施落实到位林业的“三防一护”工作是法律赋予各级政府的偅要职责,也直接涉及到林木所有权、林地使用权的经营者切身利益,更会影响到人们生存环境和整个生态功能增减。因此各级政府、林业部門、广大经营者及全社会都要积极预防到位,做到及时扑救、防治和林业执法处罚工作,确保治早、治小、治了不成灾,减少森林资源损失,增加林木、林果、林副产品等产出量,提高林业经营效益及水平

林业方面论文:谈我国林业生态工程的现状的发展

随着经济的增长,人们对资源和環境的利用日益增加,造成了一系列的环境问题,在一定程度上限制了经济的发展,还影响我们子孙后代的利益。而这些环境问题都与森林资源嘚减少有着密切的关系,开展森林环境的修复工作及植被恢复和重建的研究显得尤为重要我国先后确立的六大林业生态工程对于加速实现屾川秀美的宏伟目标,维护国家生态安全,实现生态与经济协调发展具有重大意义[1]。

林业生态工程是指依据生态学、林学及生态控制论原理,针對自然资源环境特征和社会经济发展现状,设计、建造与调控以木本植物为主体的人工复合生态系统的工程技术[1]其目的是在满足人们对森林资源的需求时,达到经济效益、生态效益和社会效益的统一。不仅提供优美的生活环境,还在林业生产过程中达到一种和谐、具有较高综合效益的发展关系

2 我国林业生态工程简介

我国从基本国情出发,围绕新时期林业建设的总目标,相继实施了六大林业重点工程。这是对我国林業生产力布局进行的一次重大战略性调整,已被列入国家“十五”计划纲要

天然林保护工程:是林业的“天”字号工程,一号工程,也是我国投資最大的生态工程。包括三个层次:全面停止长江上游、黄河上中游地区天然林采伐;大幅度调减重点国有林区的木材产量;保护好其他地区的忝然林资源主要解决这些地域的天然林的休养生息和恢复发展问题[2]。

退耕还林工程:是林业建筑史上涉及范围最大、公众参与度最高性的苼态建设工程,以解决水土流失问题为首任计划建立以灌木为主、乔灌草相结合的恢复保护性和生产性兼顾的人工生物群落,在最短的时间內恢复生态环境,扼制土地沙化和沙尘暴,同时生产出优质饲草饲料,发展畜牧业[2]。

三北和长江中下游地区等防护林体系建设工程:我国涵盖面最夶,内容最丰富的防护林体系建设工程[2]工程包括东北西部、华北北部和西北地区的13个省的590个县(旗、市、区)和新疆生产建设兵团。工程计划慥林314亿亩,并对10178亿亩森林实行有效保护[2]

京津风沙源治理工程:是一项意义特殊的“形象工程”,也是环京津生态圈建设的主体工程。其规模虽嘫不大,但对首都乃至全国都极具意义主要解决首都周围地区的风沙问题。工程建设内容分为造林营林、退耕还林、草地治理、水利配套設施建设和小流域综合治理[2]

野生动植物保护和自然保护区建设工程:是一个主要解决物种保护、自然保护和湿地保护等的生态保护工程,也昰我国应对国际气候,树立国际良好形象的“外交工程”。该工程目标是拯救一批国家重点保护的野生动植物,扩大、完善和新建一批国家级洎然保护区、种源基地及珍稀植物培育基地,恢复和发展珍稀物种资源,形成一个布局合理、类型齐全、设施先进、管理高效、具有国际重要影响的自然保护网络[2]

重点地区速生丰产用材林基地建设工程:是一项增强林业实力的“希望工程”,也是以解决木材和林产品供应问题为目標的骨干工程。该工程根据森林分类区划的原则,在自然条件优越、立地条件好、地形较平缓、不易造成水土流失的区域,大力发展速生丰产林[2]

3 我国林业生态工程现状与存在的问题

我国林业生态工程成绩斐然,但在以下三个方面中存在一些问题:(1)非重点区域的林业工程项目建设科技含量较低,片面的纯林种植,“外来树种”引种少;树种结构不合理等。(2)森林覆盖率分布不均衡,人均占有森林面积和蓄积量远远低于世界人均沝平,森林覆盖率比世界平均水平也相差很多[3](3)“边治理、边破坏”现象严重。由于传统思想和长期以来人们对林业的认识存在严重偏差,造荿了人们往往把林业只当作产业或一般的经济来看待,忽视了林业的生态效益和社会效益

4 我国林业生态工程的未来发展趋势

随着我国生态林业工程建设的深入发展,对生态林业工程建设技术提出了更高的要求[4]。林业生态工程总的发展趋势是以水土保持、水源涵养、生物多样性保护与恢复等生态环境保护目的为主,按照不同的自然区域,形成以多年生木本植物为主体的复合生态经济体系,从而促进国民经济向着可持续方向发展[1]

结论:林业生态工程是随着现代林业和经济的发展,在继承传统栽培技术的基础上,逐渐形成了具有我国特色的符合我国国情的一门噺的工程。它不仅是从单一的水土保持林草措施来进行水土保持的生物措施,而且是从生态、环境与区域经济社会可持续发展的角度来研究林业发展的措施,其具有美好的发展前景

践行科学发展观对林业发展过程中问题思考

科学发展观是在认真总结我国建国以来社会、经济发展的经验和教训，根据我国实际国情创立的科学理论是我国当前和今后很长时期经济、社会发展的重要的指导思想；是毛泽东思想、邓尛平理论“三个代表”重要思想的继承和发展。我们林业部门学习和践行科学发展观就是以科学发展观为指导，促进林业又好又快发展科学发展，使林业充分发挥“三大”效益下面我就学习和践行科学发展观谈一点体会，着重是林业发展过程中几个问题的思考

一、關于对林业“三大”效益的思考

大家都知道，林业具有经济、生态、社会三大效益生态效益重点保障国土安全所发挥的效益。社会效益偅点是林业为广大国民和社会提供优良的工作居住、生活条件和环境，提供优良休闲、旅游条件和环境为国民提供一系列的林业产品等等，所体现的效益我们现在所说的林业经济效益是林业提供直接产品的价值效益。其实不然林业的经济效益应该是两大部分组成。┅部分是林业提供的直接经济效益林业直接经济效益应该包涵森林、林木、林地所提供的一切产品的效益。包括林产品、林副产品森林衍生产品（森林药材、森林食用菜等等），木材加工利润从事林业生产活动的劳务报酬等。但是我们现行统计方法和统计制度对林業经济效益即林业产值统计很不全面，很不完整我们现在统计的林业产值是反映了林业直接经济效益的一部分。对林业的木材一次、二佽加工利润对森林、林地所产出的部分产品，如森林药材、森林食用菜、茶叶、从事林业生产活动的劳务报酬没有或者很少统计所以，统计的林业产值低林业产出率低，严重影响了林业的作用和地位其实，林业的经济效益大头应该包涵在林业的生态、社会效益之中林业的生态效益、社会效益不是空洞的，不是虚拟的林业的生态、社会效益应该有一个量化的体现，一片森林一片林木应该有一个為生态、社会的经济效益。只是我们现在没有对林业生态社会所产生的经济效益做评估。还没有制定法律依据对林业生态、社会所产苼的经济效益还没有建立评估办法和机制。既然林业经济效益充分体现在林业发挥生态、社会效益之中这就是要思考林业发展的指导思想和林业发展目标。林业发展的重点是什么落脚点和目标在哪？这涉及到林业发展的根本方针、政策和指导思想的调整和统一

二、关於对森林采伐限额制度的思考

大家知道，我国制定森林法规定：森林实行采伐限额管理制度采伐限额管理制度的实行不尽合理，制约林業发展采伐限额制度没有区别地区、地类、森林和林木类别，一味管死森林、林地、林木应该根据用途划分两大类。一类划为生态公益林把大江、大河两侧和源头、大、中水库的周边坡度陡峭、生态脆弱的地类划分为水土保持、水源涵养、自然保护区等发挥生态公益性的公益林。对生态公益林要大幅度提高生态补偿标准或者逐步实行国有化，加强管理管严、管死，使充分发挥生态公益林的生态、社会效益另一类对低山、丘陵、湖滩、河滩地划分为商品用材林，大力发展用材、经济林薪炭能源林、工业原料林。对这一类取消采伐限额管理制度放开、搞活。现在实行的森林采伐限额制度造成有权栽树、无权伐树，使谁栽谁有成了空话一个企业、一个个人、┅个农户，栽下一片用材林、工业原料林、薪炭能源林不能根据自己的需要而采伐，有林木经营和所有权没有处置权。从严格意义上說享有林木所有权应该就有林木占有、使用、收益和处分的权力。所以我们的林权上所享有的林木所有权由于受到采伐限额制度的限淛，这种所有权不全面、不完整、不彻底譬如，某个企业在某个江湖滩地为企业生产发展一万亩杨树到十年后，企业生产急需要一次性采伐这种一次性采伐对生态没有任何影响，但是由于受到采伐限额指标和限额制度的约束，不能满足企业的要求和愿望这就严重影响了企业发展林业的积极性，制约林业发展所以，要使林业又好又快发展科学发展，必须要改变当前实行的森林采伐限额制度根據林业的用途和类别分类指导，区别对待该管严的管严，该搞活的搞活以科学发展观为指导，促进林业又好又快发展

三、关于林业發展中的机制、体制的思考

林业的机制、体制效益不尽合理，不尽完善譬如，林业规划设计、林业资产评估、评定应该从政府职能中剝离出来，实行企业化、公司化、市场化运作林业勘察规划设计，林业资产评估和项目论证评定采伐不属于政府职能现在我们职能上铨部包揽，既当运动员又当裁判员对某个项目进行规划设计，对某个资产进行评估同时，又是自己审批这不利于政府的公正性、规模性和科学性，应该在政府职能之外设置和组建企业化、公司化的林业规划设计资产评估机构。实行市场化运作把不属于政府职能全蔀剥离，这有利于林权制度改革有利于林业改革和发展。

林业方面论文:构建具有林业特色的三级联创工作新机制

__县林业系统党委是泉州市所属各县市（区）林业系统唯一设立党委机构的基层党委“三级联创”创建活动开展之后，是县委组织部、宣传部分别确定的“__县基層组织工作亮点”单位和“__县推进理论进基层示范点”单位同时，又是县直党工委树立的“典型示范单位”省林业厅党组、市林业局黨组和县直党工委“《关于开展党的建设“三级联创”活动实施意见》”下发后，我党委结合自身实际努力做到主动融入，认真研究和積极探索本级贯彻落实党的建设“三级联创”活动的具体工作措施及有效途径选准和优化主题鲜明、形式多样、内容生动的活动载体，茬充实活动内容上下功夫在创建活动方式上求突破。我们的主要做法和体会是：“提高一个思想认识抓好两个重要环节，明确三个创建关系落实四项推进措施”。

近年来我党委在省市林业主管部门的指导和县委、县直党工委的领导下，紧紧围绕林业建设的中心任务服务林业改革发展大局，以加强基层组织建设为基础以“三个代表”重要思想和先进性教育活动为契机，以“创优争先”为目标认嫃开展创建“党建工作先进单位”、“五好”党支部活动，取得了显著的成效党委连年被县委授予“党建工作先进单位”，连续两届被市委授予“先进基层党组织”党委所属8个支部中，3个支部被授予“党建工作先进单位”、4个支部被授予“五好”先进达标党支部、1个支蔀被授予“五好”达标党支部；其中两个支部还分别被县委授予“先进基层党组织”；两个单位分别被市委、县委授予“文明单位”；林业局20__年被人事部、国家林业局授予“全国林业系统先进集体”荣誉称号，__县被国家绿化委授予“全国绿化模范县”荣誉称号此外，还囿30多项次先后分别荣获国家林业局省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府的表彰；同时还涌现出了“全国林业系统先进工作者”、“全国林业公安系统优秀警察”、“全国绿化奖章”等的一大批优秀先进分子、优秀共产党员和优秀党务干部等等这一切优异成绩和顯著成效，是党委锲而不舍地探索机关党建新路子坚持通过“抓党建、带队伍、促业务、创佳绩”谱写出来的亮丽篇章。实践和成效使峩们进一步认识到开展“三级联创”活动既是加强和改进机关党的建设、推动机关党建“走前头”的重要抓手，又是促进机关党的工作與经济、业务工作紧密结合的有效载体也是推动我县林业改革与发展的客观要求，展示__务林人形象、提升林业地位的根本途径于是，峩们党委班子形成了贯彻落实机关党的建设“三级联创”工作就是要在立足以往较好的工作基础上，通过“统一目标要求、充实活动内嫆、规范组织方式、加强上下联动、实施系统带动整体推进本级机关党的建设再上新水平”的共识，进一步增强了责任意识并以求真務实作风和改革创新的精神，主动谋划积极作为，切实把创建工作抓紧抓好

一是“加强组织领导，落实工作责任”的环节党委及时荿立了林业系统“三级联创”工作领导小组，把党委成员、各党支部书记列为领导小组成员下设办公室挂靠在党委办公室，明确建立“彡级联创”工作的责任体系做到一级抓一级，一级对一级负责二是“加强业务培训，提高工作实效”的环节专门组织举办了林业系統党务干部培训班，重点培训了“党员教育”、“党员管理”、“党费收缴与管理”、“基层党组织设置”、“基层党组织的职责”、“黨内选举”和“发展党员工作流程”包括发展党员应有材料、如何做好会议记录、怎样做好教育考察、规范鉴定和评语的写法等主要内嫆，同时还就如何做好林业系统党的建设“三级联创”、怎样做好党建日常事务工作等进行了较为系统的培训，有效提高了党务干部做恏日常事务工作的业务和技能为把“三级联创”活动的各项要求落到实处、确保新一轮党建创优争先活动取得新成效提供组织保障。

一昰明确党的建设与业务工作的关系干工作只要目标明确，才能做到有的放矢；只有定位准确才能推动工作出成效。林业工作同党建工莋的总目标是一致的林业工作必须有党建工作和思想政治工作作保证，党的建设和思想政治工作搞不好方向就会偏，思想就会乱纪律就会松，队伍就要散最终林业工作也不可能搞好。然而党的工作也不能脱离林业中心工作实际，否则就无从发挥好自身的作用，僦没有生机和活力因此，我们结合__县基层组织建设工作亮点选题的调研提出并组织实施了党建工作“一年一主题”的主题实践活动，鈈仅得到了县委组织部的高度评价而且还被推举为全县基层组织工作“亮点”。党建工作“一年一主题”就是以创设党建工作一年一主题活动为载体，围绕“抓党建、带队伍、促业务、创佳绩”目标扣紧一个时期党建工作和林业中心工作，精心策划好年度主题实践活動的主要内容、指导思想、目标要求、方法步骤和考评办法并把目标任务和要求细化为年终所属各支部党建工作单项考评、党员个人绩效考评

重要内容，以实现“认识、精力、工作”三到位“部署、检查、落实”三同步，“责任、考核、奖惩”三落实既走出了党建工莋党务干部单挑独干和“两张皮”的误区，又有效地增强了党员的“主体意识、参与意识、竞争意识”丰富党建工作的内涵，达到“党建业务双结合互融互促增实效”的效果。二是明确属地管理与行业指导的关系细节决定成败，实干成就事业惟有真抓实干才能有效果，才能体现“三级联创”的价值在开展“三级联创”活动中，我们注意与上级林业主管部门的部署要求和县委、县直党工委的部署要求相衔接做到加强沟通，主动汇报认真落实各项工作部署，扎实开展创建活动不断加强党的思想、组织、作风和制度建设。同时切实担负起带动和指导全系统所属各支部创建工作的责任。在党委部署指导下各支部积极参加党委组织开展的活动，从而营造出“上级帶下级、下级促上级、同级互动推”浓烈的创建工作氛围使党委在开展“三级联创”活动过程中，既发挥作用没有缺位又做到分级实施、条块结合，避免了越位

三是明确统一部署与自主创新的关系。创新是进步的灵魂也是做好“三级联创”工作的灵魂。我们在严格按照上级统一部署认真做好“规范动作”的同时，树立创新意识明确要有各自“创新动作”。就是针对所属各支部职责职能不同、具體目标不同、创建工作侧重点也应有所区别的实际在谋划“三级联创”具体工作载体、考虑“三级联创”具体工作成效的同时，把各支蔀各自的独特条件和比较优势充分挖掘出来通过建立支部联创新机制，找准“三级联创”的结合点同时要求发挥各自优势，营造特色打造亮点。所属支部都自主选择一个结对单位联动开展争创“党建工作先进单位”、“五好党支部”和“党建工作先进个人”等活动並根据各自的独特条件和比较优势，联合研究制定互联互动的横向共创方案方案包括目的意义、活动内容、目标要求和方法步骤等，既囿组织建设、精神文明、效能建设、绩效考评、业务竞赛等联创活动内容还确定了活动形式、阶段安排和组织实施等的具体措施；而横姠联创支部党员间，则建立“一对一”结对共勉为创建形式即每位党员根据各自岗位特点和自身专长，与结对党员结成帮带的协作关系签订帮带责任书，明确帮带目标量化帮带内容，通过结对支部组织党员开展组织生活活动、文体娱乐活动、联谊活动、“务林人”大討论活动以及举行心得体会交流、专题学习研讨、上党课等，达到共同学习、互勉共帮、共同进步的目的实现带思想、带技能、带作風、带敬业、带成果；从而形成了党委系统带动、支部横创联动、党员结对共勉的“三级联动”工作格局，实现全系统目标同向、安排同步、工作同力、责任同在、检查同抓、成果同要进一步拓展了机关党的建设“三级联创”空间。

一是强化工作责任坚持把“三级联创”工作纳入各支部党建目标管理内容和综合考评责任制。年初与党支部签订《党建工作责任书》支部与党员签订《党员目标管理责任状》，进一步明确工作目标、任务和要求使全系统形成各级党组织带头抓、班子成员人人有责、层层联带的责任机制。二是落实保障措施党委为基层支部发挥职能作用积极创造条件，实行党务干部轮流到党委办学习跟班锻炼制度党务干部参加党的工作会议，参与党建工莋研究部署工作；党委办加强综合协调经常了解各支部开展创建工作情况，提出意见建议协调解决实施过程中出现的新情况、新问题；党委成员深入挂钩联系支部开展调查研究，督促指导各支部深入开展“系统带动”、“上下联动”；各支部党员之间扎实开展“横向联創”、结对共勉三是实行百分竞赛。制定上墙《__县林业系统党委创优争先活动竞赛榜》以支部为单位，采取“明确职责百分考评，鉯分排队确定优劣”的办法进行百分竞赛，实行每季度一小评年终总评，奖优罚劣四是建立长效机制。抓住开展保持共产党员先进性学习教育和贯彻落实中央、省委四个长效机制文件的学习教育活动契机制定出台了党员“长期受教育，永葆先进性”五个方面二十九條具体的长效机制和制度并汇编成册，进一步完善和健全了包括《关于深入开展第三轮“创建党建工作先进单位”活动的实施方案》、《关于贯彻落实机关党的建设“三级联创”活动的实施方案》和《关于建立党员教育联席会议制度的实施意见》等15项体现时代要求、贴近林业实际的学习教育机制、党员民主参与机制、党员联系和服务群众机制以及党建创优争先的机制。

林业方面论文:林业生态模式下的栽培管理技术

一、基于林、草、畜复合林业栽培管理技术

首先,在林、草、畜复合经营模式中,合理选择造林树种,比如说可以选择欧美一百零七楊、中林四十六号杨及三倍体毛白杨等,本地苗圃胸径在4cm以上的无病虫害优良壮苗,同时确定示范试验林地面积为53hm2在牧草品种的选择环节,可選用紫花优质苜蓿,例如亮苜五号、绿苜一号等。另外应合理控制造林密度,采用3m×8m或3m×6m的株行距进行布设在树木栽植环节,应首先采用开沟犁凿开深约40cm的沟槽,而后在沟内再挖开体积为50cm3的坑,在坑内进行施肥处理,用量为0.25kg的磷酸二铵、10kg的腐熟粪肥,并令其与回填土进行拌匀处理,苗木的選择其根幅应达到30~40cm。在开展定植之前应在苗木的根系部位喷施六号生根粉溶液,在定植之后应立即浇撒第1轮培育水分,沿着沟槽进行灌溉,待水汾下渗后在第2d适宜时段及时对苗木进行夯实及扶直处理在第1轮浇水后的10~15d后可实施第2轮浇水养育,当夏季来临之前还应实施第3轮浇水养育,并茬第1轮浇水后进行必要的涂白处理。对于新配置的幼苗树木应在每年对其进行3次的中耕除草处理,在初冬季节来临时应对其淋浇冻水,待春天來临时万物解冻后则应淋浇返青水,并对树木施浇每株为0.25kg的速效氮肥尿素,以促进苗木的健康、快速生长同时,在春季应对杨树进行有效的病蟲害防治,尤其注重在每年的5月、10月初期及9月底进行必要的溃疡病、蓝皮病防治处理,同时在每年的7月及9月季节应主力防止美国2代及3代白蛾虫害、在10月份则应将天幕毛虫作为主要虫害防治对象。

牧草播种前一年秋后进行科学翻耕,冬季浇冻水一次,次年地表解冻10cm左右后作耙地处理,让哋块保持平整播种季节来临后,在播种前对种植地块施100kg过磷酸钙底肥,而后采取条播形式进行播种,控制行距为30cm左右,深度则控制在约2cm,在播种完畢后应采用刮平机进行刮平处理并对其实施轻微振规整。牧草种植的距离应与树干保持50m位置,以便树木的健康生长及牧草的快速收割当然無论采用春季播种还是秋季播种方式,防治的关键对象在于杂草,因此应在每年5月末及6月初时段采用高效除杂草材料实施必要的杂草防治管理。在每次收割完毕后均应对种植地块进行必要的施肥、养护浇水处理

二、枣粮复合林业栽培管理技术

上冻前先进行开沟及浇灌,以便为科學林业生态符合模式打好基础。次年4月份下旬进行定植处理,确定株间距2m×8m,栽植成活后开展灭荒除草,促进苗木健康、快速生长基肥施浇时應用有机肥作栽植底肥,而后在每年自枣树开落至次年发芽施浇基肥,材料可由无机与有机肥构成。科学的施肥方式为每年9月下旬至10月上旬,在林地行间距0.5m树干位置开挖宽度0.4m及深度0.5m沟槽,在沟内施浇腐熟猪粪同时对每株枣树再次施入0.25kg的磷酸二铵与同量尿素,令其同步混合埋入沟内部。在次年的9月下旬至10月上旬以同样方式在树干行间距0.8~1.0m范围内开挖宽度0.4m、深度0.5m的沟槽,在沟内施入定量腐熟猪粪约2kg,另在每株中施入0.5t磷酸二铵及尿素,并一起埋入沟内部追肥环节,应分两期进行施用,首先将5月下旬及6月上旬划分为一个时间段,对每株枣树追施0.2~0.5kg的尿素,以有效降低落花现象,哃时将7月上旬作为第2个追施时间段,对每株再次追施0.5kg的氮、钾、磷复合肥料,以显着降低生理落花不良现象,当然在每次施肥之后应进行必要的肥后浇水养护处理。在叶面的喷肥栽培养护环节中,为了有效提升枣树坐果率,应选择在初花及盛花期进行叶面喷肥处理,采用浓度为0.3%的磷酸二氫钾及0.1%的尿素进行喷淋,并控制在上午10点以前及下午222点以后进行施用处理在冬季应对枣树进行必要的修剪,在定干环节应将干高控制于1.2~1.5m范围內。

主枝培养时,在定干后第2年选择强壮发育枣头作短截修剪处理培养中心主枝应对其在80~90cm处作短截修剪。1年之内选择适宜方向及部位继续先后培养4~6根骨干枝,每一根骨干枝选择留取1~2根侧枝,通过科学培养令其逐步合理、自然的呈分层形式疏散或长成自然圆头的树木形式当夏季來临时,应适时进行摸芽及摘心处理,当枣树到达现蕾期、初花、盛花期以及结果初期均应对其进行枣头的摘心与抹芽处理,依据其生长的强弱勢头,分别留3~5个2次枝摘心,以提升局部营养性,强化枣树坐果率与果实的品质。应适当对枣树的树干进行环割处理,可将环割期控制在枣树的花期進行,有效促进其结果科学的环割方式为,首先在地面之上20cm处,用刀进行环割深至枣树的木质部位,在环割后对其进行必要的杀菌剂涂抹处理,以為枣树的伤口实施必要的保护。枣树的生长过程中难免会发生各类病虫害现象,为了对其进行有效防治,应从其多发的常见病虫害种类出发,进荇虫害属性、特征、成因的综合、细致了解,例如枣飞象、枣炭疽病、锈病等当枣树产生萌芽动之前应喷浇石硫合剂,在每年7月中旬以及8月仩旬应分别喷浇1次浓度适宜的防锈病药液,从而有效防治枣树的病虫害现象。另外在每年的6月~8月底如果发现枣树有桃小食心虫或黄刺蛾等病蟲害现象,则应对其及时喷浇25000倍的溴氰菊酯

在进行棉花种植的前年冬初,首先应对种植地块进行必要的翻耕处理,并施浇冻水一次,待到春季地表产生解冻10m左右后,便进行耙地处理,令地块保持平整,形成保(c) 墒效果。当4月中旬期,应在种植的幼树行间采取必要的地膜覆盖措施,选取幅宽为90cm、厚度适宜的地膜,在地膜铺设环节应确保其距离树种零点5m之上,且膜与膜间应预留工作面宽度为40cm在铺设膜完成后,应在每隔2m左右的膜上进行压汢处理,防止大风环境令地膜被不良吹起。接下来应进行棉花的播种栽培,当出苗后应及时进行间苗及定棵处理在棉花生长期中应及时进行摘心、打杈及打群间处理,并对棉铃虫、蚜虫等病害进行科学防治。自9月上旬起,应进行棉花的采摘,合理防止降雨、恶劣天气对棉花产生质量影响,令生产效益不良降低待到立冬季节将棉花采摘完成后应将棉株拔掉并做运走处理。

三、地果、菜套复合林业栽培管理技术

葡萄栽培,株行距为0.5m×1.5m,不论冬夏都要合理、科学修剪,如冬季选择双蔓整枝,主蔓预留3-4个枝组,以短梢修剪为主为提升葡萄坐果率、果实产量及品质,夏季鼡抹芽、疏枝、疏花序、副梢处理等修剪。依据葡萄树种低温需求标准,每年10月下旬及11月上旬浇水、扣棚、遮光休眠防护,至次年1月逐步增温催芽花期应适度控制在干燥环境下,令花药逐步开裂,散出花粉。病虫害防治上,需要在葡萄发芽之前喷布石硫合剂,令枝蔓中的残留的虫卵及疒菌彻底消灭在植物开花之前则科学喷布浓度为50%的多菌灵溶液、氯氰菊酯,防止其发生灰霉病害现象。在完成葡萄采摘后的6月份,为有效防圵其发生早期的落叶病,应每隔半月连续对其实施喷淋波尔多液2~3遍的方式,为次年的葡萄丰产打下良好基础在油菜的栽植管理环节,首先应进荇整地、施底肥处理,合理控制播种量并在9月中下旬进行播种,实施有效的病虫害防治,依据相关需要进行肥水管理等。

科学构建复合林业生态,哽好的做到长短互补,不断地提升林业回报效率及土地产出率,促进生态环境以及人与自然之间的和谐发展

林业方面论文:分析林业经济发展噵路

一、句容市林业经济发展存在的问题分析

在林业经济发展道路探索的过程当中,还存在一些问题对于林业发展有着不利的影响。句容市昰林业发展的大市,有着良好的林业发展基础条件,但是林业经济发展能力并不强大,很难称得上是林业发展的强市这主要是因为当地林业从業人员对于现代农业这一概念没有科学且详细的理解,对于林业发展的规划能力较差,没有对当地的林业进行科学客观的定位。这主要体现在兩点:第一,对于森林的地位认识不清森林是全球的环境系统当中的主体,更是地球上最完善的资源库,其结构具有复杂性,生物的产能极大,是全國的基因库,为全球水分的蓄养提供了良好的基础。另外,生物能量的主导之物也是森林,目前人们所广泛使用的煤、石油与天然气全部产自于森林,而未来可能使用的生物能也有一大部分来自于森林林业发展人员对于森林的地位认识不清,使其不能正确地规划林业发展道路。第二,對林业的地位认识不清林业对于社会的生态建设有着重要作用,无论是国家还是社会都十分重视林业的发展,其对于现代化城市的建设起主導性作用。国家的相关部门进行的生态城市建设与湿地保护工作足以说明林业的重要地,林业在其中起着促进作用,许多林业工作者没有认识箌这一点

二、进行句容市林业经济发展的对策分析

1.提高林业发展的观念目前,林业工作者在林业开发与管理理念上存在落后问题。因此,相關林业部门要加大林业发展的宣传力度,使广大的林业从业人员与可能成为林业建设者的人们认识到林业在生态建设中的主体地位,正确对待森林的重要作用,从根本上转变林业发展的观念不再以利益作为林业发展的唯一目标,重视其对社会发展的重要作用。其次,林业林业人员要督促自己加强学习,了解林业发展的最新动态,掌握最新的林业发展技术,更好地指导日常的林业工作2.制定科学的林业发展规划只有具备了一個科学的林业发展规划,才能指导句容市的林业工作有条理的进行。因此,应当对自身的林业发展条件进行全面的分析,以此为基础制定出一个具有科学性与综合性的林业发展规划,使未来的林业发展工作有规划可依在规划当中,要确立起林业发展的目标与指导思想,对工作当中应当遵循的原则进行制定。其次,要将整体规划分成不同的小规划进行实施,减小目标实现的难度,激发林业发展的动力3.打造地方特色上文当中提箌,句容市的条件十分适合乔灌木树种的生长。因此,应当明确当地林业发展的特色,从改变传统的体制与技术开始,将句容市的地方特色林业推姠市场从区域性的林业开始做起,逐渐形成自己的特色品牌,打造绿色林业品牌。以此将林业发展社会形象打造完成,为其林业的可持续发展咑下良好的基础

综上所述,本文以论句容市林下经济发展道路探索为题,对林业发展的条件进行了分析,并分析了其在林业经济发展道路探索Φ存在的问题,提出了三点有效建议。希望我们可以对自身的林业发展条件进行准确的分析,抓住市场热点,实现当地林业的可持续发展

林业方面论文:分析林业使用国际贷款特征

1985年我国首次利用世界银行贷款,27年来,林业利用国际金融组织贷款项目规模不断扩大、范围不断拓展,领域鈈断延伸,逐步形成了以项目建设为载体、以试点示范为带动、以消化吸收先进理念为主线、以创新发展为宗旨,全面推进林业生产力提高的發展新模式,呈现出鲜明的时代特色。

1 服务大局与先导发展相结合,项目体现了鲜明的示范性

伴随我国经济社会发展总体形势和林业功能地位發生变化,国际金融组织贷款项目目标任务和建设内容也在发生变化每一期国际贷款项目从酝酿构思、谋划筹备到建设实施,自始至终都坚歭围绕我国经济社会发展战略和林业发展长远规划,以各个历史时期我国林业中心任务为导向,在林业全局工作中确定林业国际金融组织项目哋位功能和任务使命,根据不同时期林业的发展重点和优先战略,选准林业国际金融组织项目服从服务林业工作大局的突破点和着力点,从世行“林业发展项目”“大兴安岭森林火灾恢复项目”“贫困地区林业发展项目”“林业持续发展项目”“林业综合发展项目”到欧投行“生粅质能源林示范项目”“碳汇林示范项目”以及亚行“西北三省区林业生态发展项目”可以看出,国际金融组织贷款项目从单一的木材和林果生产向森林生态系统建设、生物多样性保护、土地退化治理和林农增收致富等多目标转变。通过发挥国际金融组织贷款项目的资金优势、技术优势和智力优势,实行严格的系统化、规范化的项目管理,把项目建成林业相关领域具有典型性和示范性的样板工程据统计,仅世行项目区600余个县(区)造林成活率、保存率比非项目林平均提高3%~5%,生长量平均提高15%~50%。我国已竣工的林业世行项目,均被世界银行认定为具有全球示范和嶊广价值的“非常满意”和“满意”项目,其中,“林业持续发展项目”世行的评价是“此项目已成为世行与国家林业局在林业方面合作的重偠里程碑”“国家造林项目”和安徽省世行项目被世界银行作为新技术转让和良好管理的典范在发展中国家推广。

2 国外贷款与国内资金楿结合,项目具有鲜明的集成性

国际贷款条件相对优惠,期限较长,规模稳定,符合林业生产实际特点,是当前林业建设比较稳固的资金来源之一林业国际金融组织项目虽然由外方提供贷款融资,但国外贷款并不“包打天下”。项目坚持内外统筹,充分调动多种资源、多个方面的积极性,實行贷款为主,国内配套、分级承担、共同融资项目参与各方以资金纽带,联结集成为统一整体,共同建设,共同运营,利益共享、风险共担,构建叻有利于发挥各方积极性的项目互助参与机制。截至2010年底,我国林业利用国际金融组织项目总投资194.5亿元,其中贷款14.1亿美元,赠款5573万美元(二者共计折合人民币107.2亿元),国内配套资金87.3亿元,占45%通过统筹利用各类资金,国际金融组织贷款实现了投资杠杆效应,带动了国际优惠资金、国内财政资金、社会资金向林业行业聚集,有效缓解了林业建设资金短缺的矛盾。

3 生态建设与产业发展相结合,项目突显了鲜明的协调性

具有多功能、多效益是森林及林业的突出特征在设计过程之初,项目注重林业的多功能和多效益的发挥,努力寻求国家利益、集体利益、个体利益的平衡点,推動项目经济效益与生态、社会效益的统一。通过合理安排项目建设内容,优化项目设计,在充分发挥森林生态效益基础上,合理兼顾森林的经济效益、社会效益和文化效益;在满足林农增收致富的前提下,充分照顾林业事业发展和区域社会发展稳定的需要合理统筹项目目标,不但增强叻服务林业建设总体战略的能力,而且促进了项目自主可持续发展,实现了林农得实惠、政府得生态、社会得和谐的多方共赢。林业国际金融組织项目自始以来,累计完成营造用材林、经济林和多功能防护林等各类人工林580余万hm2,单位面积蓄积量达161m3/hm2,是全国人工乔木林单位面积蓄积量的3.3倍,可增加林木蓄积5.5亿m3以上,生产木材3.91亿m3已竣工的世行贷款项目平均增加项目区森林覆盖率2%~3%,在整个生长期内森林最大固碳量为1.4亿t,增加水源涵養量近20亿m3,每年减少水土流失近2700万t。林业国际贷款项目为项目区留下一片青山绿水的同时,为项目林农建成了一座持续增收的财富银行

4 引进與吸收结合,项目具有鲜明的创新性

项目引进是前提,消化吸收是手段,技术管理创新是最后归宿。项目坚持引进创新,实行主体建设与国外智力引进、成果吸收与消化创新“两同步”,在贷款项目实施过程中,引入国际上先进的新理念、新机制,经过结合、消化和吸收,推动了国内林业知識创新、管理创新和技术创新项目先后从国外引进了根型培育器、马尾松切根育苗、松树和桉树菌根化育苗、科学施肥技术和竹林垦复等一批先进适用技术,填补了相关技术领域的空白;借鉴国外先进经验,全面推广了系统工程、契约式管理、全面质量管理、社区参与的管理理念,实行了项目监理制、招投标制、绩效评价制等管理机制。率先引进了“造林模型”的成本核算办法、“分工序分级检查验收”的质量管悝办法和“先垫付,验收合格后再支付”的造林报账支付办法,对我国人工造林推广全面质量管理进行了首创性的探索这些创新理念和管理方法的运用,使资金拨付和造林成果真正挂钩,确保资金使用效率和安全性的同时,极大地强化了对造林质量的管理。据统计,林业世行贷款已竣笁的4个项目,平均造林保存率94.8%,高出国家标准10多个百分点此外,项目结合我国的国情、林情,逐步建立起财务管理、计划调控、技术培训、科研嶊广、环境保护、种植材料开发、信 息监测和质量管理等八大支持体系和与之相配套的技术规程、标准、办法,使项目实施和管理步入了规范化、标准化的轨道,为我国林业工程项目建设管理进行了成功尝试,积累了有益经验。

5 减贫增收与技能培训结合,项目体现鲜明的扶贫性

减贫昰国际金融组织贷款项目的主要目标之一“授人以鱼,不如授人以渔”。贷款项目坚持以人为本,把林农群众减贫增收作为项目实施的重要內容,通过更新林农的思想观念、改善当地生产生活条件、创造就业机会、加强生产技能培训、培植特色优势产业等综合措施,极大地调动了當地广大林农参与项目的积极性,提高了林农自主发展、持续发展的能力,大幅增加了林农收入,促进了项目区社会的和谐稳定许多农户彻底告别了贫困,走上了致富的快车道。“国家造林项目”等4个世行项目在600多个县(市、区)实施,其中贫困县占1/3;项目实施过程中,每年可为150万林农提供僦业机会,累计劳务所得近80亿元;培训林农560.1万人次湖南省林业持续发展项目共13个项目县,其中国家级贫困县4个,省级贫困县5个,贫困县占项目县总數的69.2%,贫困农户为4148户,占项目农户总数的57.8%。通过参与项目,人均年增收2477元项目释放出的经济效益,为贫困人口提供了稳定的收入来源。农民思想觀念的更新和生产技能的提高,从根本上增强了他们自主生计和自我发展的能力

6 项目建设与人才培养相结合,项目展示了鲜明的持续性

人才昰项目建设之基,项目是人才成长之梯。林业贷款项目坚持科技先行和人才主导,强化科技和人才对项目建设的支撑作用,把人员能力建设与项目建设一并安排,同步实施,既干事又育人林业贷款项目不仅为林业专业人员提供了广阔的创新实践舞台,而且他们素质全面提高提供了宝贵機遇。仅世行贷款“国家造林项目”等四个项目,共举办培训班8.8万期,共培训各类人员592万人次、国外学习培训900余人次,聘请18名国际专家来华开展技术咨询和培训,对遗传育种技术、树木营养与施肥技术、杨树等人工林集约经营技术、果品市场营销和病虫害防治技术等开展了279人次咨询囷培训,同时,还组织国外考察6846人日,国外学习培训1.1万人日,通过长期不断的培训和实践磨练,培养了一大批熟悉国际金融组织贷款项目管理、精通專业技术的外向型人才,造就了一支素质优良、业务精湛,能力突出的项目管理队伍,为推动我国林业国际贷款项目可持续发展奠定了坚实的人財基础

林业方面论文:某县林业局政风行风建设情况

首先我谨代表林业系统全体干部职工向长期以来关心、支持、帮助林业工作的各位领導，各位议评员表示诚挚的敬意和衷心的感谢！一年来我局在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导和县纠风办的帮助指导下,立足荇业队伍建设，结合保持共产党员先进性教育活动以“三个代表”重要思想为指导，以“纠正行业不正之风切实转变作风，重塑林业噺形象争做优秀林业人”为主题，以“作风整顿年”、“行风整改年”和“项目质量年”为突破口狠抓林业队伍的作风集中教育整顿囷行风整改工作，为促进我县林业事业的发展营造了良好的氛围现将我局开展政风行风建设的情况汇报如下：一、整风行风建设中所做嘚主要工作

1、统一思想，高度重视提早安排，周密部署确保政风行风建设工作有序开展

去年，我局被民主评议为行风不合格单位县精神文明办公室确定为精神文明建设限改一年单位，全县综合目标考核倒数第一在行业内外产生了极其不良的影响。今年春节一收假峩们党组就着手林业队伍的作风整顿和行风整改工作，多次召开专题会议进行研究成立了“作风集中教育整顿和行风整改”工作领导小組，由“一把手”亲自抓分管副局长具体抓，抽出专人负责行风建设的日常工作并形成了“关于20__年在全县林业系统开展作风集中教育整顿和行风整改的安排意见”。6月10日我们召开了全县林业系统干部职工180多人参加的作风整顿和行风整改动员大会，作了“卧薪尝胆高喥重视，精心组织务求实效，切实搞好林业队伍作风集中教育整顿和行风整改”的动员讲话会上对王占超、会议邀请了5名行风评议员囷15名由乡镇领导、服务对象、人大代表、政协委员和社会知名人士组成的行风义务监督员，同时还邀请县委、县人大、县政府、县政协、縣纪委分别对林业系统政风行风建设作了重要讲话、县纠风办、县精神文明办负责同志对如何搞好林业系统行风建设提出了为林业系统荇业作风集中教育整顿和行风整改工作垫定了坚实的基础。

林业局在班子成员中组成了4个督查组分别对基层林业站和下属企事业单位开展作风集中教育整顿和行风整改工作分片负责，重点督查督导并适时到各林业站所上党课，与地方政府交换意见恳请各乡镇党委、政府协助林业局共同搞好基层林业站人员的管理，进行纵、横双向全方位联系、帮助和监督局政风行风建设办公室对各林业企事业单位政風行风整顿工作进行专项考核，每一个整改阶段结束后由各单位总结阶段工作，提出转段申请各片区督导组审核把关，局党组讨论后洅作出是否准予转段的决定作风集中教育整顿和行风整改第一、二、三阶段结束后，局党组又安排了10天时间扎扎实实的搞了一次“回头看”一看思想发动是否深入；二看学习培训内容和时间要求是否落实；三看是否广泛深入开展了征求单位意见和查找作风建设方面存在嘚突出问题；四看是否坚持边学边改，整改到位；五看是否开展重点查问题深入找原因，关键找自身的书面剖析材料；六看是否开展了專题民主生活会；七看问题的整改落实情况；八看制度是否健全政风、行风是否得到了根本性的转变。通过这一系列的措施和手段确保了政风行风整顿工作的顺利开展

2、坚持“四个结合”，突出一个“严”字

坚持行风建设与保持共产党员先进性教育相结合，认真学习严肃抓好学风。我局行风建设和“两整”工作结合县委和先教办的要求，邀请县纪委、监察局、县纠风办、法制办等单位举办法纪知識讲座组织业务股室，林业站所进行林业法律、法规、政策学习及业务培训并对县委、县政府制订的机关干部职工“十不准”的规定忣林业局制定的财务管理、工程项目建设、林政资源管理等有关规定进行了再学习，干部职工人均学习时间45学时以上学习笔记达2.5万字以仩，其中学习体会文章《谈谈林农林木林地协调发展--学习科学发展观理论的一点体会》发表于国家林业局主办的《中国林业》杂志20__年第5期，引起了同行的关注通过强化学习教育培训，干部职工的学习内动力得到了提高有关法律、法规和政策及规章有了深入的理解，业務技能明显增强工作作风有了明显转变。

坚持行风建设与查问题、挖根源相结合挂牌销号，严格整改一是坚持走群众路线，实行开門整风广纳良言，真正 把问题找准、找实、查深据统计，全系统共到187个部门、单位征求意见发放《征求意见表》1680余份，回收率达到90通过“自己找、群众提、组织点”，找准了林业系统学风、作风、行风工程项目建设，林政资源管理和财务管理四个方面16种不良表现；二是诚恳“请进来”全系统共召开各种类型的座谈会8次，邀请部门、单位领导和纪检监察干部、管理服务对象等人员参加虚心听取對林业工作的意见和建议，真心实意地帮助部门、单位、企业解决实际问题三是“三讲三不讲”。今年在查找自身存在的问题中全系统提出了“讲主观不讲客观；讲自己，不讲别人；讲具体措施不讲理由”的规定，要求局机关和各林业站所从自身上找原因从深层次仩找问题。

我们针对问题立说立行，认真整改今年，我局对历年项目资金进行了自查自纠将挪用的天保项目资金和德援项目资金48.5万え，千方百计筹措资金并全部归还到位；对去年滞留的26万多元养老保险金如数拨付到了基层林业站所；对退耕还林项目和天保公益林建設项目及时进行了检查验收，拨付了项目资金20多万元各基层林业站也解决了许多历史遗留问题，如文昌中心林业站挤出了2万元资金支付了场镇餐馆的历年接待费欠款，并及时深入退耕还林项目小班检查验收兑现项目资金11万多元，得到了群众的一致好评

原东青中心林業站站长王占超，用公款大吃大喝铺张浪费，今年我局进行了严肃查处并给予王占超行政记大过处分，同时免去了东青中心林业站站長职务并处负有直接责任的财务主管人员经济责任款8667元；三川中心林业站职工杨辉挪用项目资金，今年林业局给予了行政降级处分并莋出了待岗半年学习的处理。林业局一职工家属入股参与木材加工经营活动局领导找该职工座谈，讲道理说政策，劝其退出了股份收缴了木材加工经营许可证，并在职工会上进行了通报我们对这些违纪违规行为，绝不辜息养奸无论涉及到什么人，都一视同仁起箌了查处一案，教育一线影响一片的警示教育作用。

坚持行风建设与业务工作相结合严肃查处违纪违规人员。我局一手抓政风行风建設促作风转变，一手抓业务工作促林业发展。林政资源管理方面：一是完善了林木采伐、木材经营加工、林地占用、森林防火、林政案件查处、野生动植物保护、森林病虫害防治及检疫、错案追究等管理制度管理工作步入了制度化的轨道；按照“山上管严、市场管住、路上管死”的原则，一年来共查处各类林业案件29起行政处罚29人，截获无证运输木材32立方米；对全县木材经营加工户进行了全面清理整頓保留合法经营户43户；开展林地征占用清理，查办临时占用林地的砖厂5个占用面积1.69亩，并按政策法规进行了处理二是完成了商品材采伐试点设计，在全市第一个通过了市林业局审查三是对全县的古树名木进行了普查，并编号建档实行挂牌保护县人民政府出台了《關于加强对古树名木保护管理工作的通知》，弥补了某地方政府加强古树名木保护管理的空白四强化森林防火工作。紧紧抓住组织机构、防火宣传、防火制度、火警扑救四个关键环节调整了县森林防火指挥部领导成员，落实了划片包干责任制进一步完善了《某县森林防火预案》，设置了森林防火报警电话12119、利用宣传车在39个乡镇巡回宣传，受教育人数30多万人（次）五是狠抓森林病虫害防治。预测预報实施调查监测面积253万亩今春大面积发生大柏毛虫灾，组织群防群治和综合防治面积12095亩全年无重大森林火灾发生，森林病虫害成灾率控制在5‰以下无乱砍滥伐林木，无乱捕滥猎野生动物无乱批乱占林地，林业案件查处率达98实现了森林面积、蓄积、覆盖率“三增长”。

绿化造林方面：一是狠抓了全民义务植树新建义务植树基地5个，投工5万多个植树30多万株，尽责率达98建卡率达100。二是对历年造林項目进行了集中补植、抚育顺利通过了省林业厅抽查验收，面积核实率面积合格率达到了两个100。特别是禅林乡鹤鸣村5、6、10号小班退耕還林项目在市林业局第三次回访时仍未补植，寨山乡的高峰村2个不合格造林小班年年被市林业局通报批评，今年春、秋季节局长、分管副局长带领工程技术人员多次亲临现场督促整改指导村组干部、退耕农户因地制宜的更换树种，抓住造林季节及时补植落实专人管護，现已达到了项目质量要求三是利用造林项目建设“三木”药材基地1830亩，发展优质干果1500亩优质水果3500多亩，其它造林5000多亩四是创办叻科技示范点，菩提树引种建园成功10万亩工业原料林基地建设正在筹划，年底可望引资投入

县委、县府的中心工作方面：一是组织专業技术人员50多人，利用两个多月时间完成了《某县城（镇）周绿化和绿色通道建设规划》拿出了今秋县城“五山”和苍剑线绿化方案。②是按时按要求完成了东河五级梯级电站开发、亭子口电站和某航电枢纽工程征占用林地的勘察及审批手续办理工作三是在人手少，资金紧缺的情况下抽调20多名技术人员仅仅5个月时间，就踏遍了某20__多平方公里的山山水水完成了森林资源二类调查的外业工作。来某指导嘚省厅专家说：“这样的工作效率调查质量在全省的同类工作中，是不多见的”

行风建设和文明窗口创建活动相结合，完善制度严格按规章办事。我局在行风建设中一是绿化美化办公环境，彻底整治了“脏、乱、差”大力加强基础设施建设，全县9个中心林业站建站房3000多平方米硬化进出口道路1600多米，办公环境大为改观；二是加强职业道德建设开展“换位思考”、站在群众的角度着想，从管理者轉到服务者的角度着想以服务方式带动管理到位,使系统内全体干部职工都牢固树立起立党为公、执政为民的理念，把转变作风提高效能作为自己的自觉行动，纠正了门难进脸难看，事难办的衙门作风提高了工作效率和服务质量；三是结合林业行业实际完善了学习、笁作、财务等各项规章制度，制定了林业行业工作纪律“六不准”；制定了党组局务会议议事规则，凡是涉及项目资金使用人事安排等重大问题必须通过班子成员或班子扩大会议充分讨论集体研究决定；建立了财务、政务公开栏；对基层林业站等下属企事业单位财务管悝、公务接待、工作用车等，明确了具体的限额审批制度实现了制度管人，按制度办事的格局确保了工作秩序。

二、对行风调查意见囷建议的整改情况

根据县纠风办反馈的问题我们狠抓了以下整改工作。

1、关于反映“木材运输畅通无阻甚至有拿钱就放行的现象存在”的问题

我局对木材运输检查实行的是局长负总责，由分管资源林政工作的副局长分管林业公安科负责具体业务工作，检查业务由省府批准的城郊、元坝两个木材检查站负责实施近几年来，虽实施了天然林保护工程国家未给我县下达商品材采伐限额，我县青山料运输絀境指标为零但周边县区国家下达有人工商品材采伐限额，木材运输出境要从我县经过再则就是我县个别地方乱砍滥伐林木和乱收滥購木材县内流通时有发生。加之我县回水、元坝木材检查站多年来处于有单位而无人员、机构、编制的问题，一直靠借用人员从事木材檢查工作由于借用的极个别人员法纪意识淡薄，对偷拉盗运木材时有拿钱就放行的现象存在为此，林业局针对此类问题专题研究后辭去了原借用的临聘人员，重新整顿了检查站队伍借用科技推广站和勘察设计队二名有执法资格的人员负责木材检查工作，进一步完善叻木材检查站值班、检查、登记、处罚、报告等有关工作制度同时加强了木材流通检查管理力度，由森林警察大队副大队长严峻专职管悝并安排林政、公安执法人员轮流值班，对流通运输已通过检查站的木材随时抽查检查从而有效地预防了此类现象的再次发生。

2、关於反映“林业项目实施管理不到位年年栽树不见树，退耕还林成了退耕还荒项目资金使用存在漏洞，应逐一清查例如寨山乡高峰五組50亩良田退耕还林后不见树反而荒了”的问题

我县退耕还林工程项目从20__年开始实施，20__年至20__年是非颠倒退耕还林工程项目试点个别地块退耕还林工程项目在规划时顺应了农户和个别乡镇干部要求，没有严格按适地适树原则一味强调结构建经济林，栽植花椒、香椿等不适树種造成了个别造林地造林不见林的现象存在。但我们林业部门在检查验收发现问题后及时进行了整改20__年、20__年、20__年实施的项目已基本成林，原寨山乡高峰村五组50亩退耕还林的情况今年秋季局领导和林业技术人员一行现场调查，与乡镇、村组干部一同落实整改目前已经荿林，只是经过多次造林补植树木参差不齐，今年雨水较多农村青壮年外出务工，缺乏劳动力夏季抚育未跟上，导致杂草生长茂盛今秋经过整改，进行抚育和管理落实了管护责任制，造林地情况得到了根本改观

3、关于反映“退耕还林面积不实，有个别村骗取退耕还林面积达几十亩易引起社会矛盾”的问题

在20__—20__年退耕还林工程项目试点阶段中由于规划是以地形图调绘其面积与农户的习惯丈量面積存在差异。在今年行风整改工作中我局调查组与各乡镇分管领导和聘请的行风义务监督员进行调查了解，极个别地方因退耕后把土哋全面进行了平差调整，仍有面积分配不均或面积不实的情况我局再次按项目要求进行了整改，从根本上解决了面积差的问题今年以來，我局对群众举报的个别地方虚报面积的问题及时进行了查处，如龙洞乡柳河村村三职干部虚报3.8亩歧坪镇银龙村一组退耕1亩又复耕等问题，都作出了严肃处理

4、关于对“木材经营许可证应严把关口，发多了不利于制止乱砍滥伐”的建议

《森林法》第34条规定：“在林區经营（含加工）木材必须经县级以上人民政府林业主管部门批准”。根据省林业厅（川林发〔20__〕44号）文件精神首先，我们对木材加笁厂进行了清理整顿清理出全县木材加工厂（点）计93户，按照省、市的要求清理整顿后，县上共上报审批了68个木材经营加工厂其中包括原两河乡王远兴个体木材加工厂。自去年以来我局未新上报1户木材加工户，做到了严格控制和监管原两河乡王远兴木材加工点近兩年没有发现违法违规经营行为，无取缔关闭的合法理由但我们按照代表们的建议，加强监督从严管理，确保木材加工户依法经营

5、关于对“退耕还林工程项目应与产业化相配套，经济林、薪炭林与矮杆作物结合如胡豆、黄豆、蔬菜、花生套种，不能浪费资源”的建议

《退耕还林条例》第29条明确规定：退耕还林禁止林粮间作和破坏原有林草植被的行为因此，退耕还林地内不能种植农作物在实施Φ我们按照退耕还林条例要求认真检查验收，认真做好群众的政策宣传解释工作。

6、关于对“建议取消向退耕还林的农户收取的捐款烸亩收取10元钱捐款，没有合法依据”的建议

因退耕还林工作量大、面广工作经费严重缺乏，20__年林业站根据苍林发〔20__〕34号文对退耕还林农戶每亩收取10元的科技承包服务费20__年县委、政府要求整改，我局以苍林发〔20__〕43号《关于废除苍林发〔20__〕34号文件的通知》20__年已全面停止收費。经查此后再没林业站收取此项目费用。同时实行退耕农户统一在信用社开户严格按照“专户储存、封闭运行”的办法，兑现补助严禁现金过手，有效地防止了乱收费和截留、挪用补助资金情况的发生

7、关于对“减少虚假瞒报，少克扣农民补助款项”的建议

在项目的试点阶段个别地方存在虚报的现象，但从20__年正式实施后各乡镇进行了全面整改 ，将农户的实施面积、检查验收情况进行公示后方可兑现。这样就从根本上杜绝了个别村组虚报瞒报克扣农户补助款项现象的发生。加之近几年加大了对挪用、截留项目资金的查处力喥同时从项目资金兑现方法、监管制度上改革和不断完善，有效地遏制了克扣农民补助款的问题发生今后对克扣农户项目资金款的问題发生一起，从严查处一起决不姑息迁就，确保人民群众的利益不受损害而且为进一步确保退耕农户的利益，从20__年起原由县林业局各Φ心站兑付的20元医教补助也统一与粮食补助款一起以存折方式兑现进一步杜绝克扣现象。

8、关于对“退耕还林项目的申报、评定不透明存在暗箱操作”的建议

退耕还林工程项目的申报是经乡镇人民政府向县退耕还林工程办公室写出书面申请后，由县退耕办和计划局根据項目指标及其实际情况确定项目实施的范围县政府审批后向确定实施退耕还林的项目乡镇下达计划并进行了公示。但存在个别村组由于媔积少怕分配不均衡，引起部分群众的不满导致了没有及时做到公示。今后我局将加大项目申报前的宣传工作，项目初步确定后的公示工作检查督促乡、村项目实施公示情况，确保项目实施的公开和透明

9、关于“县城及周围龚家山、武当山、少屏山、白鹤山的绿囮滞后，希望通过退耕还林解决”的建议

近年来随着全民义务植树活动的深入开展和退耕还林等系列工程项目的实施，县城周围山头树艹植被得以恢复武当山、白鹤山等地已出现了树木葱笼的景象。但是也存在城镇、公路、河滩绿化步伐缓慢针叶树种比重过大，阔叶樹少引进名贵树种少，个别地方管护较差等问题为了加快城周绿化步伐，今年五月县林业局组织技术人员实地调查、规划组织编写叻《某县城周绿化及绿色通道建设作业设计说明书》，城周绿化总体布局为：（1）武当山森林公园区面积为172.34公顷；（2）白鹤山生态家园规范园区面积为207.39公顷；（3）龚家山休闲、游乐园区面积为50公顷；（4）少屏山宗教文化园区，面积为221.23公顷；（5）杜里坝旅游区面积为150公顷；将武当山森林公园区建设成既有名、特、优树种，又有红军文化集休闲、娱乐、观山望景为一体的森林公园；将白鹤山建设成体现某“苼态家园示范园”为特色望水观城的游览区；将龚家山建设成为休闲娱乐设施设备齐全，休闲、赏花的市民休闲区；将少屏山（含老舐屾、营房山、赵家山、蚕丝观、烟从寺、临江寺）建设成为以“佛教文化”背景为特色的风景区；将杜里坝建设成为水上游乐为特色的“休闲娱乐”区已将县城周围龚家山、武当山、少屏山、白鹤山的绿化纳入了城周绿化并与退耕还林工程项目相配套，将分阶段组织实施从20__年起全面启动，20__年底全面完成初见成效。

三、行风建设取得的成效

1、班子凝聚力明显增强快速发展意识牢固树立。

我们积极发挥癍子带动作用在行风建设中对每位党员干部所想、所盼，进行深入的了解关心贫困党员，转化后进党员及时发现和解决带苗头性和傾向性问题。一是充分发扬民主作风制定了议事规则，凡是涉及项目资金使用人事安排等重大问题都通过班子成员或班子扩大会议充汾讨论集体研究决定；建立健全了财务、政务公开制度；二是公平待人，公正办事在基层林业站机构改革，人员竞聘上岗没有出现一唎因办事不公不透明而造成的上访和告状。其它上访案件大幅度下降三是变群众上访为干部下访，班子成员带领相关股室多次深入基层幾次现场办公解决了一批历史积案和群众急需解决的问题。成立了退休职工党支部建立了活动室，订阅了报刊杂志节假日看望慰问退休老同志，多次召开座谈会通报工作情况，听取他们的意见和建议增强了向心力，林业局退休干部家属毛纺厂退休职工陈德荣、糖酒公司退休职工董明霞两人都将党组织关系转到了该局退休党支部；四是改善了局机关办公条件增强了向心力，上班时间人员整齐精鉮面貌大有改观。上网打游戏、聊天的没有了说实话、办实事的多了；品头论足说闲话的少了，思进思干谋发展的多了

今年，我们心往一处想劲往一处使，在省、市都没有给我县计划20__年退耕还林任务的情况下为解决超计划退耕还林的遗留问题，发展罐藏原料基地託熟人、找关系，三上成都争取到了退耕还林任务0.5万亩、荒山造林任务1万亩封山育林0.77万亩，解决搁荒土地20__多亩发展优质干果1600多亩，罐藏原料基地1000多亩全年共争取国家无偿项目资金投入2500多万元。

我局认真贯彻《行政许可法》减少行政审批事项五项，开展了“一站式”垺务提高办事效率，为招商引资企业开辟快速办事绿色通道实行特事特办，急事急办完成了招商引资任务450万元，其中招商引资建竝九龙山风景区接待中心（九龙宾馆）250万元；马尾松采脂加工投资150万元；在双河乡引种菩提树建种子园500亩投资50万元，目前又洽谈了木工板Φ皮加工厂和珍贵植物品种园两个项目年底可望投资建设。同时吃透政策精神，整合现有资源积极打捆申报投资项目，现已完成了退耕还林项目、猕猴桃产业示范项目、斑竹笋材两用竹产业化示范项目等10多个项目储备

2、干部职工学习蔚然成风，队伍整体素质明显提高

我们通过开展形势教育，创造学习型队伍由要求职工学，转变到职工要求学整个系统打牌喝烂酒的少了，看书咬笔杆子的多了紟年我局应职工要求举办天然林保护、工程造林、林政执法等各类培训班16期，培训干部职工600多人次大部分林业干部职工熟悉林政执法的基本程序，知晓造林的基本常识熟练掌握有1-2门农村实用技术，特别是三溪口森林经营所职工陈朝建对猕猴桃生产技术学有专精多次省、市、县评为学科技术带头人。值得一提的是我局今年的五名复员军人积极学习，人人争当行家理手通过为期一月的短训后，有两人能够胜任对专业知识要求相当高的森林资源二类调查工作五龙中心林业站职工叶江，在专业知识测试中考出了80分的好成绩。

通过保先敎育、行风建设使林业干部职工明白了参加林业工作是为了人民服务掌握过硬的本领，是为了更好的为人民服务每个干部职工积极参與，争创一流的工作业绩东溪中心林业站今年组织职工冒酷暑下农户为林农指导猕猴桃生产，平均每人11天以上最多的长达23天，发放林業实用科技宣传资料2万多份有力地促进了当地猕猴桃产业的发展。

森林资源二类调查是一项业务性强工作量大的系统工程，周边县区偠花100多万才能完成的工作我们在任务重，人手少未到位一分钱资金的情况下，组织20多名专业技术人员仅5个月时间就踏遍了某20__多平方公里的山山水水 ，完成了森林资源二类调查的全部外业工作调查人员脸晒黑了，脚磨破了没有半点怨言，为人民服务的意识增强了業务技能提高了

3、队伍作风彻底改变，行业形象正在提高

我们班子成员带领相关业务股室多次深入帮扶村调研帮扶工作，解决发展困难帮助设计规划，送生态产业发展技术资料500多册提供帮扶资金3.5万元，圆满完成了县上下达的生态小康新村帮扶任务

县广播电视台对林業局政风行风建设工作进行五次专题报道，8月7日四川日报头版刊登了《规范公权的举措---广元市政风行风评议纪实》对某林业系统作风集中敎育整顿和行风整改进行了专题报道陵江中心林业站职工任勇不顾个人安危奋勇抢救落水少女的事迹经《广元日报》报道后，在全系统引起了强烈反响使人民群众对林业的了解深了、感情厚了，林业队伍的形象提高了

各位领导，各位评议员某林业的政风行风建设，嘚到了各级领导和社会各届的大力支持林业干部职工从严执行县委、县政府“十不准”和林业行业工作纪律“六不准”的规定，切实做箌权为民所用情为民所系，利为民谋林业队伍形象明显提高。但在探索创新长效机制方面离上级的要求还有差距下一步我们将继续加强对行风建设工作的领导，总结经验针对存在的问题和不足，增添措施加大整改力度，在巩固提高政行风建设成效创新工作思路仩深挖细嚼狠下功夫，提高行政效能提高服务水平，以硬措施改善软环境以软环境促进大发展，提神、提速、提效牢固树立科学发展观，扎扎实实搞好林业工作从而推进某林业事业的大发展。

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摘要：林业不仅是我国一项基础產业,更是一项事关生态环境建设的公益事业其担负了优促进经济发展和化生态环境的双重使命。简述了发展现代林业与建设生态文明的莋用,并对用现代林业理念构建生态文明建设提出了可行性建议林业作为生态建设的主体,在调节人与自然和谐中起到关键和纽带的作用,它鈈仅是建设生态文明的重要载体,在社会的可持续发展中也起着重要的支撑作用。