抢抓机遇 乘势奋进开创安化教育体育事业发展新局面——在安化县2016年教育和体育工作会议上的讲话李 跃 祥（日）尊敬的林部长、杨县长，各位校长，同志们：今天是大年初十，值此新春佳节，首先我谨向各位领导、全体与会人员拜个晚年，并通过你们，向全县教育体育工作者和关心支持两项事业发展的各级领导、各界朋友，致以新春的问候，祝大家工作顺利、猴年吉祥！今天会议的主要任务是全面总结2015年，安排部署2016年的教体工作，全面推进我县教体事业持续健康均衡发展。等下，林部长、杨县长还将作重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会、切实抓好落实。下面，我先讲三点意见。一、认真回顾，2015年我县教体工作实现跨越发展2015年，在党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神正确指引下，在全县各级各部门和社会各界的关心支持下，全县教育、体育系统紧紧围绕县委、县政府的工作部署和本单位年初确定的目标任务，奋力攻坚，狠抓落实，各项工作扎实推进，全县教体事业呈现健康稳步发展的良好态势。（一）教育教学和竞技体育成绩取得突破性提升。在优质生源外流严重等不利情况下，2015年我县教育教学质量整体突破困局，取得较大提升。一是高考、中考成绩喜人。高考二本以上上线1024人，二本以上上线率为我县历史最高，稳居全市（区县市）第二；总分600分以上人数在全省同比减少12%的情况下，我县同比增长21.7%。安化一中学生谭佳爱荣录北京大学，打破了安化11年没有学生考上北大的历史。普高学业水平考试九科一次性合格率稳居全市第一。初中毕业会考全科合格率同比提高近5个百分点，千分生同比增长90%，综合排名跻身全市先进行列。职业学校对口升学二本以上上线率连续15年稳居全市第一。《益阳日报》头版头条报道了我县三年来狠抓中小学教学质量的实绩。二是体育竞赛捷报频传。安化羽毛球学校输送到国家队的运动员田卿蝉联羽毛球世界锦标赛女子双打冠军，输送到省队的周萌和黄嘉威分获2015年全国青少年羽毛球锦标赛甲组女单第一名和男单第二名，新向省队输送了优秀羽毛球运动员苗子王宁。举重运动员谌利军获得2015年世界举重锦标赛男子62公斤级挺举和总成绩两项冠军并破世界纪录。安化武术学校和安化山口武术学校参加全省第三届武术大赛分获四金八银六铜、三金六银四铜的好成绩。在全市中小学生足球比赛中，安化二中获高中组一等奖，马路镇中学获初中组三等奖。成功举办全县第十三届中小学生运动会。三是素质教育成效明显。德育纲要得到落实，德育常规扎实实施，养成教育形成共识，学风校风持续好转。全县开展学生德育主题活动、体验式德育活动等10余次，县局关工委被教育部评为全国主题教育先进集体，东坪镇中学、清塘铺镇完小、大福镇完小被评为全国主题教育示范学校。东坪镇完小、东坪镇萸江学校、梅城镇完小少先队工作荣获国家和省级先进。安化一中学生曹仁威、县职业中专东坪校区学生罗雅静分别荣获全国“最美中学生”和“最美中职生”称号。东坪镇2名学生、江南镇1名学生被评为省级“阅读之星”。在第36届湖南省青少年科技创新大赛中，我县学生4项作品被选送参加全国比赛，是全市被选送作品最多的县（全市5项），其中梅城镇中学的科技实践活动荣获全国三等奖。广泛实施艺术教育，成功举办第四届中小学生现场书画大赛。配合县城创卫年度各项任务圆满完成，学校健康教育在预验收中获高度评价。（二）教育均衡发展成效显著。深入调研，对症下药，有效补齐各类短板，全县教体事业发展更趋均衡。一是各级各类教育协调发展。安化一中“蜗牛精神”“崇文精神”成为推动学校发展的强大内驱力，安化二中精细化管理、教育科研成效凸显。县职业中专“安化黑茶产业发展专业群”成功申报为省级重点建设专业，果蔬花卉生产技术专业顺利通过省级验收。投资3189万元，建成义务教育合格学校9所，为期8年的完小以上合格学校建设任务全面完成，各乡镇教育区域特色不断彰显，名优学校、精品学校不断涌现。第二期学前教育三年行动计划、贯彻《指南》实验工作以及农村实事幼儿园建设三大项目同步实施，学前教育发展要素得到优化，管理逐步规范。争取县政府常务会议明确民办学校为民办事业单位，强化了财政和待遇保障，县实验高中“六个一”育人工程和江英学校“365”成长课堂深入实施，民办教育两张名片更为闪亮。特殊教育重新启航，经过一年的探索发展，已经走上正轨。二是基础设施大为改善。东坪镇酉洲学校顺利建成招生，有效缓解了县城城区学校大班额压力。东坪镇城南完小主体工程全面竣工，县职业中专整体搬迁工程正式开工，思源学校“三通一平”接近尾声，柘溪镇完小、清塘铺镇中学整体搬迁工程等有序开展。县体育中心第一期工程羽毛球馆竣工投入使用，81套农村健身器材的发放与安装圆满完成，覆盖县、乡、村三级的体育健身设施网络基本形成。三是教育信息化稳步推进。投资295万元，更新师生用计算机844台，全县实现“三通”的学校（教学点）比例达74.6%。成功将学校信息技术硬件建设纳入全县“智慧城市”首期建设项目范畴。东坪镇中学教育信息化项目获得省教育厅好评，东坪镇萸江学校、梅城镇中心幼儿园信息技术应用课题在省教育厅成功立项。教师信息技术应用能力整体提升，名师网络工作室建设省市领先。将教育信息化工作纳入了对学校及校长的考核范畴，考评结果排队公布，起到了积极的推动作用。（三）业务管理得到强化。夯实常规强基础，推进改革促提升。2015年，全县教体业务管理工作风生水起。一是教学常规和教育科研稳步推进。以校长论坛和听评课比赛等形式，促进了常规管理高层交流。大多数学校课程计划基本落实，教师备课、作业、命制试题、测评等工作更显规范。对考查科目教学评价的认识不断提高，学生综合素质评价得到重视。全县理科分组实验、演示实验开出率达100%，师生参加各类教学技能竞赛活动获市级以上奖励72人次，羊角塘镇文昌阁学校教师易进军荣获第二届全国中小学实验教学说课竞赛三等奖。扎实组织各类全县性的教学研讨、教学观摩会议24次，区域教研活动积极推进，教育科研蔚然成风，并取得优异成绩。全县共有省级课题11个、市级课题2个、县级微型课题88个顺利结题，省级课题16个、市级课题12个、县级微型课题60多个正在研究。二是课堂教学改革深入开展。课改狠抓两头，深度推进。初步树立了一批涵盖各学段的课改样板学校，为全县课改起到示范引领作用；对20所薄弱小学、13所薄弱初中开展专题调研视导，重点帮助薄弱学校推进课改工作，真正实现了学习有榜样，借鉴有经验，课改全面推进无空白。分片区、分学段组织课改论坛，课改交流更具成效。评出课堂教学改革先进集体10个，优秀个人120名，基层学校及广大教师的课改积极性进一步提升。三是群众体育精彩纷呈。举办全县干职工健身气功培训班、7人制业余足球比赛，益阳市象棋邀请赛、冬泳等群众体育活动，获得广泛参与和好评。年底举办的“畅游资江”冬泳达人下水活动，吸引了来自全省的330名冬泳爱好者参加。组队参加全省第三届太极拳大会，荣获团体第一名。在全市第15届大众运动会上，太极拳、广播体操获团体冠军，象棋、射击获团体第二名，乒乓球获团体第三名，我县获得优秀组织奖。（四）队伍建设持续加强。固本强基，树德增能，使我们的教体队伍更为能征善战。一是工作力量得到补充。以多种形式补充教师277名，全部充实到农村学校任教。招募特岗教师77名，录取初、高中起点免费师范生84名，为补充农村教师储备了资源。认真开展“三区支教”工作，组织区域以及乡镇内部支教轮教交流活动，有效促进了农村教育发展。为鼓励教师扎根基层、安心从教，县教育基金会、县教职工爱心互助会筹资127万多元，开展了农村教师困难救助和免费体检。二是业务培训全面铺开。出台《安化县中小学教师培训管理制度》，促进了教师培训管理规范化，全年组织各类教师培训近5000人次。成功申报并启动实施国培计划项目，是全省组织送培效果最好的区县之一，“送教下乡”“送培到县”得到省市一致好评，教师参加省级远程培训考核合格率达100%。县级教师信息技术应用能力提升培训、学科教师集中培训有序开展。组织9人参加全省一级社会体育指导员培训，提升了业务水平。三是先进典型层出不穷。东坪镇中学教师蒋旺君荣获省“五·一”劳动奖章，清塘铺镇中学教师阳戊寅荣获湖南省“最可爱乡村教师”称号，县教育局机关退休干部罗平荣获湖南省“五老突出贡献奖”，安化一中校长李拥军、乐安镇教师王玉吾、奎溪镇教师唐上君候选安化县道德模范。第31个教师节期间，县委、县政府隆重表彰奖励了220名优秀教师、师德先进个人。（五）安全工作扎实有效。不断完善安全预案，强化安全教育，提高“三防”水平，有力保障了校园稳定和师生平安。一是常规工作更加规范。为学校、幼儿园统一印发安全日志和台账9种，并将使用情况纳入年度考核。认真落实每周0.5课时安全教育课，做到了月月有专题，周周有活动，日日有通报。年内开展各类安全督查整治活动14次，整改校园安全隐患683处。二是重点工作更加强化。教育部学校应急管理要求逐步落实，“一岗双责”与“领导带队检查安全工作”制度得到执行，教职工安全意识得到加强，实现了学校安全工作零责任事故。县局被评为全市风险防范与化解工作先进单位，东坪镇中学被评为全省基层应急管理示范单位，县中心幼儿园申报省级安全文明校园已通过市级初评，大福镇完小等5所学校（幼儿园）成功创建市级安全文明校园。三是考试组织更加严密。坚持“依法治考、从严治考”的原则，圆满完成了各种招生考试工作任务，全县无一例考试安全事故发生，确保了考试的公正公平。（六）管理效能不断提高。管理出效益，管理树形象。2015年，各项管理同步推进，卓有成效。一是教育行风持续好转。分机关作风、干部作风、常规管理、师德师风、财务管理等5个方面，以44个“是否”规范与细化行风巡察内容，三级巡察制度初步建立。局巡察办全年巡察学校126所次，发现问题34起，发出通报3期，责成有关学校坚决整改，并逐一回访落实。局监察室查办涉教案件6起，立案查处6人；配合县纪委查案8起。经考核，安化二中、清塘铺镇中心学校等13个单位被评为行风巡察或行风建设工作先进单位。二是财务管理有力有效。各学校财务核算进一步规范，有力保障了学校运转、教师待遇和学生权益。全年完成各类财务审计173项，审减工程建设造价169万元，审减率为5.5%，较好地维护了教育权益，发挥了投资效益。陈王完小食堂项目工程造价审计被推选为全省优佳审计案例。三是其他各项工作同步推进。体彩销售完成1409万元，同比增长103%，刷新我县纪录。县政府教育督导室认真完成了各项督导评估任务，我县被省政府评为督学责任区建设示范县。教育阳光服务中心建立学校服务点99个，各种举报投诉处理办结率达90%以上，教育问题举报数量大幅度下降，获得省教育厅表彰奖励。教育工会制订校务公开目录，指导学校工会召开教代会，改选工会组织，依法保障了教师民主权益。学生资助管理中心进一步完善了学生资助管理体制机制，与教育基金会一起争取社会各界捐助2146万元。勤管办加快食堂管理规范化进程，42所中小学校食堂被评为市级标准化食堂。青少年活动中心新建了4所乡村学校少年宫，出台并实施考评细则，管理更为科学。办公室牵头在市级以上各类媒体发稿785篇，向社会各界广泛宣传了新形势下安化教体事业的管理经验和优良成绩，树立了良好形象。二、认清形势，强化举措，开启教体事业新征程知势可为人先，用势方有所成。2016年是“十三五”规划开局之年，县域经济社会发展“十三五”规划即将出炉，教育体育融为一家，工作资源有力整合，提质发展的新常态初见端倪，共谋进步的新氛围已经形成。安化教体事业发展面临新机遇、新任务、新挑战。与此同时，发展要素不优、发展能力不强、发展水平不高等困难和问题也还客观存在。我们既要看到有利因素，坚定发展信心，又要看到困难问题，保持清醒头脑，抢抓机遇，顺势而为，把各项工作抓得更好更实。2016年全县教育体育工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕县委、县政府教体发展部署，坚持“心无旁骛抓课改，坚定不移正行风，多措并举建设教育信息化”的教育工作思路，和“加快建设强基础，培养人才促提升，走向市场创未来”的体育工作思路，深化综合改革，坚持依法行政，提升工作效能，促进均衡发展，为人民群众提供高效优质的教育体育服务。全年教体工作千头万绪，只有提纲挈领，抓住关键，才能确保圆满完成任务。2016年，我们要突出做好以下五个方面的工作：（一）突出教育改革重点，激活质量提升的动力源2016年质量提升目标为：高考、学考主要指标排名在全市稳住2015年位置，在二本以上上线率、优秀率上有提高。中考保三争二。小学、初中质量抽测全科合格率分别达到80%和60%。质量是教育的生命。要通过改革创新之举，探索竞进提质之法，促进教育教学高效化、科学化、现代化。第一，加强和改进德育工作。教育工作的根本目标是立德树人，而德育工作的主线是培育和践行社会主义核心价值观。要实现教育目标，贯穿德育主线，首先要切实执行县局德育工作年度计划，在此基础上因地、因校制宜，制订本单位的德育工作年度计划，有计划地实施德育工作。切忌想起一出是一出，计划、行动两张皮。基教股和团委要加强督查。其次要开展好德育活动。一月一次常规德育活动不能少，重点是养成教育、心理健康教育和传统文化教育。要抓好学生校外文明，配合县城创卫工作，东坪城区学校尤其需要花工夫、下力气、出成效。开展好“老师您好”“我的好老师”主题教育活动，以及全县“经典悦读”系列活动，打造书香校园。三是要重视“微德育”的作用。加强班主任培训工作，提高班主任见微知著的意识和能力，捕捉“微现象”，预防“微问题”，实现“微提升”，无处不德育，无时不德育。同时，要通过科技创新、艺术教育等方式，促进学生全面发展，让校园充满活力。本年度，县局将合并“文明礼仪示范学校”和“校园文化建设示范校”为“文明学校”，各地各校要积极创建申报。第二，建立课改长效机制。课堂教学改革三年推进，今年是最后一年。事实证明，我们的课改是卓有成效的，形成了全新的课堂生态群落，营造了良好的师生交流空间，促进了教育教学质量的提升。下阶段的课改任务更加艰巨，那就是全面回顾，总结经验，建立长效机制。要做好三件事：一是搭建平台。根据学校课改存在的困惑和问题，开辟主题课改论坛，完善本县校级交流平台。二是树立典型。开展课改三年总结、评优评先和表彰奖励，推介一批课改示范学校，进一步发挥示范引领作用。三是形成常态。把课改作为一项常态工作，纳入校本教研，纳入过程管理，纳入对学校的年度考核和对校长的绩效考核，形成厚实的理论与实践体系，建立长效机制。只有当课改成为常态，才能实现教育教学质量不断提升的目标。第三，应对高考制度改革。2014年9月，国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，决定2014年启动考试招生制度改革试点，2017年全面推进，到2020年基本建立中国特色现代教育考试招生制度。按照国务院部署，上海市和浙江省于2014年秋季开始试点，试点主要有两个方面的内容：一是改革考试科目设置。增强高考与高中学习的关联度，考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语3个科目成绩和高中学业水平考试3个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变、分值不变，不分文理科，外语科目提供两次考试机会。计入总成绩的高中学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中自主选择。二是改革招生录取机制。探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。这次改革将深刻影响到高中育人模式和办学格局，在高考新政下，学校建设、学校管理、教师工作、学生学习等各方面都将面临更高要求，必须提早准备。2016年我们要做的工作主要有三个方面：一是加强学习宣传。以到试点学校考察学习等方式，加强对高考新政的深度认识。通过集中学习、宣传专刊等方式，让每位老师、学生和家长熟悉政策要求，明确自身定位，做好应对准备。今年第一期《课改通讯》刊载了课改办刘定中主任撰写的“对高考改革的认识与思考”，请大家好好学习与领会。二是搞好模拟操作。选修选考、走班教学对师资配备、办学条件提出了更高要求，高中学校要盘点办学资源，模拟测算可以给学生提供多少选择，想方设法查漏补缺。三是做好制度设计。高考新政的实施，会带来学校管理和分配机制等一系列的变革，从县局到各学校，都必须预先做好制度的顶层设计。总之，只有尽早谋划，主动作为，才能确保胸有成竹，临场不乱。（二）突出体育创新重点，开拓“健康安化”的新局面不断深化改革，切实转变职能，积极探索新形势下体育发展的新路子、新模式，促进体育事业持续发展。第一，切实加强基础设施建设。有序实施农民体育健身工程，完成55套以上农村健身器材的布局和安装，不断增加人均体育面积。加强与省五环公司的接洽协调，建设全民健身中心，积极对接拼装式游泳池项目，争取年内开工。切实加强对县体育中心的管理、维护工作，确保体育场馆正常有序开放。第二，切实强化群众体育活动。群众参与是群体工作的基础。要立足安化实际，坚持传统与时代的结合，坚持广泛性与多样性的结合，坚持普及与提高的结合，坚持开展比赛与经常性活动的结合，坚持单位群体活动与社区文化建设的结合，切实落实全民健身计划。认真组织一至两次全县性体育赛事。依托两所羽毛球学校和两所武术学校，积极探索新形势下培养优秀运动员的模式和方法，加快体育后备人才培养，力争在省级以上比赛中获得4块以上金牌，组织学员参加全国羽协基地夏令营并取得优异成绩。积极落实省教育厅大力发展足球教育的意见，争取创建1-2所省级青少年校园足球特色学校。第三，切实抓好体育产业。探索开展县体育中心的商业化运作，努力实现体育场馆运营的良性循环。加强同省市体彩中心的对接，学习消化先进区县体彩工作经验，努力寻找新的突破口，力争体彩销售额一年上一个台阶。（三）突出队伍建设重点，提升教师队伍的战斗力认真贯彻落实上级关于加强教师队伍建设的政策措施，努力培养一支师德高尚、业务优良、团结战斗的干部教师队伍。第一，加强教师队伍管理。加强教师队伍管理，要内外兼修。一是要激发内生动力。继续坚持把师德师风建设摆在教师队伍建设的首要位置，切实加强师德师风教育，建立健全师德考评与激励机制，典型引路，榜样在前，引导和鼓励广大教师争当学生爱戴、人民满意的人类灵魂工程师。二是要强化校长管理。全面推进校长公推公选制度，严格把关校长选拔任用各个环节，建立健全校长培训、考核、监督机制。重点加强乡镇中心学校校长队伍建设和管理，启动乡镇中心学校校长交流和职级制管理试点工作。三是要深化人事制度改革。逐步推行“县管校用”的教师管理模式，积极探索与高考改革相适应的教师管理体制。完善《安化县中小学教职工暂行管理办法》和教职工调整制度，根据合理设岗的原则科学调配教师。第二，完善教师培训机制。以推进国培项目建设为契机，进一步加强教师培训。具体做好三个层面的培训工作：一是实施好国培项目。建立健全教师培训团队补充、管理与激励长效机制，建好一支专兼结合的县级教师培训团队，创新培训模式与内容，提高培训实效。二是实施好县级培训。围绕教育信息化新建项目管理与应用需求，开展信息技术应用能力提升培训。做好学校中层干部与教师的县级集中培训工作。三是实施好区域研训与校本研训。积极探索网络研修与校本研修的整合培训方式，广泛开展学科教师工作坊研修，促进区域研训。开展校本研训年度考核与评优评先工作。要形成层次分明、优势互补、全方位、立体化的培训工作格局，有计划、有步骤地实施中小学教师全员培训，努力构建灵活开放的教师终身学习体系。第三，加大教师引进力度。不断拓宽师资补充渠道，加大公开招聘教师和招募特岗教师力度，采取直聘与选聘相结合的办法补充短缺学科教师。招录送培农村免费师范生。要深入调研、积极探索提前签录、破格招录等更好的人才引进办法，想方设法引进高校毕业生、紧缺学科教师以及职业学校“双师型”教师加入教师队伍，尽快优化我县教师的学科结构，整体提升高素质人才比例。继续坚持新进教师一定年限内服务农村学校的规定，开展对农村的支教工作，着力解决边远乡镇、薄弱学校师资不足和结构不合理问题。要全面推进政务、校务公开，帮助教师解决实际困难，为教师创造良好的工作生活环境，确保教师引得进、留得下，安心工作。（四）突出项目建设重点，打造合格学校的升级版树立“抓项目促发展”的理念，科学编制规划，主动申报立项，积极争取资金，着力做好以下三项工作：第一，加速推进基础建设。将2016年定为“重点项目建设年”，全力加速推进教育重点项目建设。县职业中专（安化黑茶学校）整体搬迁工程完成场地平整与主干道建设任务，启动教学楼、实训大楼主体建设。思源学校完成所有8栋主体建筑工程量的80%。东坪镇城南完小秋季学期开学前要全面竣工投入使用。义务教育阶段学校校舍维修改造长效机制经费要继续向库区学校、边远农村学校倾斜，逐步消除校园危房和老旧房舍。在项目建设过程中，要进一步加大资金筹措力度，努力维护建设环境，依法依规实施项目管理，审计全程介入，确保优质、廉洁，不新增债务。第二，加快教育信息化建设步伐。要以省级教育信息化项目建设为契机，加强信息技术建设、管理和应用。建设方面，今年要完成全县除教学点以外的学校“三通两平台”建设任务，安装约1500个平安监控点，在全县中小学建好10个云录播教室，建设一定数量的专递课堂、名师课堂和名校网络课堂，改善村小与教学点的优质教学资源传送条件。管理方面，要加强学校网站管理，强化网络安全措施，提高校园网站的使用率。应用方面，网络学习空间、学校资源库建好了的，要与优课、微课评比，信息技术课开设，网络教研开展，教师信息技术应用能力提升等工作紧密结合起来，充分发挥教育技术装备的作用，特别是师生个人空间应用比例，还应该大大提升。在此基础上，继续做好东坪镇中学、东坪镇萸江学校、梅城镇中心幼儿园的省级教育信息化建设及应用试点工作，扶持10所以上学校申报开展教育信息化创新应用试点，确保3所以上学校有试点成果可供推广。第三，积极支持民办教育发展。整体改善办学条件，扩充优质教育资源，不能局限于两眼向上。要坚持公办教育和民办教育统筹发展，积极引入社会资源发展教育。今年我们要科学规划布局，尽快选定校址，在东坪镇引进开办1所民办高中学校，同时开展在梅城镇开办1所民办义务教育学校的前期调研工作。要切实贯彻县政府2015年第7次常务会议精神，落实民办学校身份、财政保障和在民办学校任教公办教师的职称评定保障。进一步依法加强对民办学校和民办幼儿园的管理工作，促进民办教育健康发展。（五）突出行风巡察重点，形成规范管理的大格局从行风建设、财务管理和学校安全三方面入手，积极构建规范管理的大格局。第一，改进行风巡察工作。教育系统线长面广，单靠县局行风巡察办几位同志，就是天天下乡，也不可能面面俱到。因此，今年我们要进一步厘清行风巡察职责，下放行风巡察权力。具体做法是局行风巡察办负责对县属学校及乡镇中心学校开展行风巡察，县属学校和乡镇中心学校行风巡察办负责对下属班组及学校开展行风巡察，并向局行风巡察办进行月报，以加强行风巡察的力度和密度。各单位一把手要切实落实行风建设第一责任人责任，各单位行风巡察办要切实履行好职责，各人自扫门前雪，管好“家事”。局行风巡察办要不定期开展巡察，年终进行总结，继续将行风巡察结果作为单位年度考核和校长绩效考核重要内容，对履职有成的单位予以表彰奖励，对不闻不问、工作不力的予以批评惩戒。同时，要进一步发挥教育阳光服务中心作用，做好舆情收集和咨询服务工作。重点加大对广大人民群众关注的教育热点问题、长期影响教育形象的难点问题的解决力度，依法处理权益保护、利益纠纷、矛盾调解等问题，维护学校正常秩序。特别是近期城区教师队伍出现不稳定，主要是城区教师不能享受武陵山片区津补贴、贫困地区乡镇工作补贴，多年来一直提取了绩效工资的10%用于边远地区教师补助这么三大原因。解决这个问题我们正在两条腿走路：一是向县人民政府出具报告，请求解决后面两个问题。二是向省厅报告，请求将城区教师纳入片区津补贴的享受范围。三个问题能不能解决，能解决到什么程度，我们心中无底，不得而知。但是：第一，我们会努力争取，前段时间，特岗教师、农村高中教师就通过争取，挤进了片区津贴的享受范围。第二，不管结果如何，必须保持队伍稳定，请城区学校的班子成员积极作为，主动担责，认真化解。这是一条工作底线，也是一条政治纪律！在政策争取的过程中，谁要挑头闹事，影响稳定大局，就请谁离开城区。第二，优化财务后勤服务。财务后勤工作不仅是教育各项工作开展的保障，还直接关系到教育形象。一是要规范财务支出管理。严格执行预算审批和大宗商品政府采购制度，严格控制“三公”经费，杜绝违规支出行为。加强民主管理，实行校务财务公开和教代会审查制度。加大监管力度，不定期进行财务动态督查，定期进行财务审计和清理核算。二是要规范教育收费行为。严格执行收费政策、项目和标准，落实收费公示制度，积极受理群众投诉举报的教育收费问题，开展收费督查行动，严肃查处乱收费行为。三是要改进后勤服务质量。要坚持“公益、自愿、公示、专账”四个原则为学生提供后勤服务，严把“进货、储存、留样、消毒”四个关口加强食品安全管理，落实“规范流程、营养配餐、文明进餐、光盘行动”四个要求做好供餐工作，推进“人员培训、基础建设、环境优化、饮食卫生”四个工程争创标准化食堂，努力创建“规范、健康、平安、满意”的后勤服务体系。第三，抓好学校安全工作。安全稳定始终是教育的头等大事，要时刻放在心里，始终抓在手上。一是进一步夯实安全管理机制。强力推进“县管乡（镇）、乡（镇）管校、校管班、班管人”工作制度，突出抓好学生用车、食品、消防等安全管理。二是进一步健全“一岗双责”制度和“领导干部带队检查学校安全”工作制度。年内开展4次全县校园安全督查，学校领导要带队每月开展一次安全检查，做到有方案、有记录、有反馈、有跟踪整改。三是进一步加强安全工作队伍建设。要克服困难，按要求健全学校安全工作队伍。要多方面关心安全管理干部，按照县安委指示精神继续实行安全风险保证金制度，并适当提高标准。四是进一步落实学生用车安全管理职责。认真落实《湖南省实施〈校车安全管理条例〉办法》（湖南省人民政府令第277号）特别是第十九条的相关规定，建好乘车学生台账，公示学生用车信息，确保将学生安全送上车、安全接下车。五是进一步强化考评追究制度。实行安全工作一票否决制，建立事前问责与事后追责相结合的责任追究制度，对年度考评优秀单位实行奖励。2016年，全县争创国家级和谐校园先进学校1所，省级安全文明校园1所、市级安全文明校园5所，评定县级安全文明校园10所。三、统一思想，振奋精神，凝聚教体发展新动力2016年的工作能否达到预期目标，取决于全体干职工的精神状态和执行力度。（一）要统一思想。做好今年的教体工作，关键在于把思想统一到新的目标任务上来，增强政治敏锐性，不断提高理论水平和品行素养。新年伊始，李克强总理对教育工作作出重要批示，提出了“保障公平、提升质量”“深化改革、调整结构”“促进均衡、重视创新”以及大力发展现代职业教育等工作要求，这是我们认识教育发展目标任务的重点。去年年底召开的全国体育局长会议，部署了“推陈出新实施新一期《全民健身计划》”等七项重点工作，给基层体育工作提出了新的任务。新的一年，县教育局、县体育局成功合并，新一任领导班子和全体干职工面临的新目标新任务，是推进教体事业更上层楼。这要求我们要在思想、意识、纪律、工作、生活等各个方面，与新政策、新形势、新要求无缝对接，达成统一，形成自觉。要敢于担当、主动履职，常规工作要扎实推进，重点工作要全力推进，中心工作要主动推进，难点工作要创新推进，机关要为基层作表率，干部要为教师、教练作表率，教师、教练要为学生、学员作表率，努力干成新业绩，共同塑造新形象。（二）要团结奋进。我县教体事业家底丰厚，就拿我们眼皮底下的陶澍大道来说，这一条贯穿县城南区的主干道两边，教育和体育局办公楼、体育中心、青少年活动中心、安化二中、城南完小，在近千米的范围内可以说占据了“半壁江山”。教体工作成绩辉煌，得到了社会各界一致好评。这是各级各部门关心支持社会事业发展的结果，饱含着历届教育局、体育局领导班子及全体干职工多年奋斗的心血。合并以后，我们要把以前的良好作风和优异成绩发扬光大，教体工作要两翼齐飞，交相辉映，而不能有所偏废，只重一头。要达到“1+1&2”的结果，还有待于局领导班子团结一致统筹管理，有待于全体干部职工同舟共济水乳交融，有待于在各项工作措施上的强强联合优势互补，共同推进教体工作蓬勃开展。（三）要攻坚克难。当前，全县教体事业发展势头强劲，综合改革任务紧迫，安全稳定责任重大，形成了“箭在弦上”的倒逼压力，工作的担子加重、节奏加快、难度加大。而与此同时，有的部门、有的学校的工作总是抓不上去，拖后腿，究其原因，不是工作能力不够，还是工作态度不行。我们的干部队伍中有一些怪现象，个别同志上班浑浑噩噩下班生龙活虎，不讲工作讲休闲，不讲贡献讲待遇；个别校长对上级政策要求云里雾里一知半解，对本单位工作动态、教职工思想状态一无所知漠不关心。像这样的同志，怎么能够凝聚人心，怎么能够推进发展？新年要有新面貌，衷心希望所有同志树立主动担当的豪气、克难攻坚的勇气，担当改革之责，完成好教体改革的各项任务；担当发展之责，解决好教体发展的各类难题；担当稳定之责，营造好和谐安定的发展氛围，负重奋进，再创佳绩。同志们，2016年工作目标和任务已经明确，教体改革发展新的征程已经启动。让我们在县委、县政府的坚强领导下，进一步统一思想，坚定信心，凝聚力量，再鼓干劲，共同谱写安化教体事业发展更加华丽的崭新篇章！谢谢大家！
尽是些屁话废话套话官话
湖南省安化县第一学，湖南省示范性普通高中。
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