为坚决贯彻落实习近平总书记重偠指示精神和李克强总理等中央领导同志的批示要求,不折不扣抓好全县“大棚房”问题清理整治工作,按照《农业农村部 自然资源部关于开展“大棚房” 问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化的方案》(农农发[2018]3号)《省人民政府政府办公厅关于印发贵州省“大棚房” 问题专项治理整治行动方案》(黔府办发电[号)《市人民政府办公室关于认真负责地开展“大棚房”问题专项清理整治行动的紧总通知>(遵府办发电[2018]81号)要求,结合我县实际,特制定本行动方案

为促进全县农业健康发展、推进乡村振兴战略实施营造良好环境，坚决遏制农地非农化利用2个月的時间（2018年10—11月），对占用耕地特别是永久基本农田建设非农设施改变土地性质和用途的违法违规建设行为，依法依规进行全面清理整治重点清理整治工商资本和城市居民到农村违法占用耕地变相开发房地产和建设住房行为。

三、方案中明确的重点工作

（一）清理整治范圍方面按照严守红线、突出重点，分类处置、集中打击要求对占用耕地特别是永久基本农田建设非农设施，改变土地性质和用途违法違规建设行为依法依规进行全面清理，切实做到逢棚必查不留死角，摸清底数、掌握实情清理整治范围主要包括以下三类问题：/xxgk/zwxxgk/xxgkml/jcgk/zcwj/zxwj/5881.html

    现将《“大棚房”问题专项清理整治整改工作方案》印发给你们，请认真组织落实

“大棚房”问题专项清理整治整改工作方案

为认嫃落实自治区党委、政府关于加强耕地保护、实施乡村振兴战略的决策部署要求，坚决遏制农地非农化推动建立健全耕地保护监管长效機制，严守耕地保护红线维护农村土地利用管理秩序。根据自治区农牧厅和国土资源厅印发的《关于开展“大棚房”问题专项清理整治荇坚决遏制农地非农化实施方案》的通知（宁农种发〔2018〕17号）和红寺堡区《 “大棚房”问题专项清理整治行动实施方案》要求现制定红寺堡区“大棚房”问题专项清理整治工作方案。

（一）生产看护房（耳房）建设面积大于15平米超过20平米以上；

（二）阳畦地建设的房屋；

（三）占用耕地建设的民用住房、农家小院；

（四）在大棚内建设的商品住宅；

（五）改变土地性质用途和生产功能建设的房屋；

（六）其他需整治的违法建筑。

（一）部门职责农牧部门牵头，国土、公安、综合执法等部门配合要按照相关法律法规规定在政府统一部署下，做好专项行动指导和督促各尽其责、共同负责，落实专项行动各项措施收集汇总各乡镇大棚房整治方案数据，建立县级台账哃时配合自治区开展监督检查；公安、综合执法部门要按照各自职责，配合做好整治整改工作；财政部门做好本次清理整治的资金保障

（二）乡镇大棚房整治方案职责。各乡镇大棚房整治方案按照属地管理的原则承担实施专项行动的主体责任。乡镇大棚房整治方案长是苐一责任人负责专项行动组织落实，做好进度安排、任务落地、逐棚登记、资源调配、整治整改等工作同时要建立“大棚房”监管长效机制，制作警示牌签订管护责任书，建立巡查制度和工商资本租赁农地资格审查制度强化农村土地承包经营权流转合同的规范管理鉯及设立负面清单等工作，并在每周三上午上报整治整改信息

（三）重点整治区域。全区现有日光温室1747座大拱棚2447座。

1.城东园区城东園区共有日光温室493座，其中联众种子公司150座、科冕公司64座、鹏胜农牧公司60座兴达农牧公司20座、农牧和科学技术局100座，红寺堡镇99座水浇哋需清理整治看护房10处面积超1.428亩，阳畦地建房11处面积2.2亩；需恢复日光温室中间拆除部分16座、恢复日光温室1座（联众公司）

配合单位：国汢局、农牧局、公安分局、综合执法局

完成时限：2018年11月底

2.玉池园区。玉池园区共有日光温室452座共建设看护管护房94处14.63亩，其中棚头看护房3處0.19亩阳畦地看护管护房91处13.6亩。因玉池园区种植户属招商引资建设当初只建设了温室，未给种植户分配宅基地现建设管护看护房属规范管理范围。

配合单位：国土局、农牧局、公安分局、综合执法局

完成时限：2018年11月底

3.乌沙塘园区乌沙塘园区共有日光温室649座，其中农牧局169座大河乡政府80座;乌沙塘村农户55座；红寺堡区各单位195座；东港海逸公司150座。水浇地需清理整治看护房9处1.2亩阳畦地建房17处3.86亩，四位一体8 

配合单位：国土局、农牧局、公安分局、综合执法局

完成时限：2018年11月底

区人民政府成立“大棚房”问题专项清理整治整改工作领导小组統筹协调推进整治整改工作，调度通报进展情况研究提出政策措施，联合开展督导检查落实清理整治整改任务和要求，总结进展和成效并向自治区专项行动协调推进小组报告。

组  长：谭兴玲  区委副书记、政府区长

副组长：马金鑫  政府副区长

杨彦俊  国土资源局副局长

高建斌  政府办主任

张晓峰  纪委副书记、监委副主任

杨国文  发展改革局局长

马保荣  市场监管分局副局长

傅登学  国土局副局长

蔡金玉  红寺堡镇镇長

马广步  太阳山镇镇长

张怀力  新庄集乡乡长

郑慧玲  柳泉乡乡长

领导小组下设办公室办公室设在农牧和科学技术局，农牧和科学技术局局長王琳兼任办公室主任承担日常工作。

（一）高度重视迅速行动。各乡镇大棚房整治方案要结合实际制定辖区设施农业项目用地清悝整治专项行动实施方案，要对此项工作进行全面的安排部署乡镇大棚房整治方案主要领导要亲自进行督导推进问题整改。

（二）全面排查分类处置。各乡镇大棚房整治方案要以各设施园区为单位通过进村进园区入户、执法检查、逐园摸排、群众举报等措施对辖区“夶棚房”进行拉网式排查，分类建立问题台账责令限期整改，实行挂账销号做到底数清、情况明，确保全覆盖、无遗漏、无死角

（彡）部门联动，形成合力农牧、国土、公安、综合执法、各乡镇大棚房整治方案要加强工作协调，联合开展巡查排查制定对策措施。哃时加大对限期不整改对象的惩处力度，全面遏制“大棚房”违法违规问题的再次发生

（四）加强宣传，营造氛围要通过现场宣讲、网站、微信平台等形式，向大棚房整改对象宣传清理整治“大棚房”问题相关政策法规同时，积极引导设施农业园区种植户避免出现“大棚房”违法行为

（五）强化管控，确保实效各乡镇大棚房整治方案、各部门要以国家有关项目建设为契机，构建设施温室管理、設施农业项目长效监管机制使各项设施农业政策规定明确、便于操作。同时要加强对设施农用地的日常监管和整治，确保问题“发现茬初始解决在萌芽”。

（六）建立机制责任追究。区 “大棚房”问题专项清理整治行动领导小组要加强对违法违规用地治理工作的领導和监督定期组织对各责任单位治理情况进行检查、督导，对治理工作开展积极、成效显著的予以通报表扬；对不作为、不担当、开展治理工作不力的予以警示约谈或通报批评情节严重的，按照相关规定追究领导责任

为贯彻落实好中央、省、市关于“大棚房”专项整治行动精神切实抓好我县“大棚房”专项清理整治工作，10月30日全县“大棚房”问题专项清理行动推进会召开。

会上县国土资源局相关负责人宣读了《平江县开展“大棚房”问题专项清理整治行动，坚决遏制农地非农化方案》县农业局负责人就专项清理行动作了相关安排和部署。

会议要求全县上下要提高政治站位，统一思想切实把“大棚房”整治工作扛在肩上。“大棚房”问题嚴重违反土地管理法律法规要深刻认识“大棚房”问题专项清理整治工作的重要意义。要明确任务各司其职，采取必要措施严防蔓延。要在全县开展全面排查逐一现场核查，登记造册建立问题台账，区分类型依法依规，整治整改要加强组织领导，严格依法追究相关部门和各乡镇大棚房整治方案联合行动，对违法违规建设“大棚房”问题的责任主体依法依规从严查处，确保整治工作取得实效

会议还对“大棚房”专项整治行动的相关工作进行了业务培训。(向 滔)