领导亲属经商呈暴富性隐蔽性 本质都是权钱交换|滥用权力|领导亲属经商_新浪新闻
　　规范领导亲属经商：管什么、怎么管
　　公职人员亲属违规营利性行为是规范公职人员行为中最为复杂、最难监管的一种行为
　　《瞭望东方周刊》记者齐岳峰/北京报道
　　随着中央全面深化改革领导小组审议通过《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》，自上世纪80年代以来对领导干部亲属行为的规范，再次进入“考试时间”。
　　“本应身为表率的公职人员及其亲属肆无忌惮地利用职权，通过各种公开的或隐蔽的手段获取私利，对社会是一种无形的刺激，导致社会各阶层的效仿和学习，社会领域如商业活动、教育、工程建设、医疗竞相失范，社会良知、道德规范弃之如敝履。”中国社会科学院法学研究所研究员田禾告诉《瞭望东方周刊》。
　　此前，中国社科院法学所法治国情调研组曾在全国进行问卷调查，了解官员对亲属从事营利性活动的态度，并做专门研究。
　　作为调研组负责人，田禾认为，公职人员亲属管理，无论在理论上还是在实践中都存在一些需要澄清的问题。他因此对上海即将展开的试点充满关注。
　　多元性、暴富性、隐蔽性和交换性
　　《瞭望东方周刊》：从你们调研的情况看，公职人员亲属滥用公职人员权力谋取不当利益的行为主要包括哪些种类？
　　田禾：公职人员亲属滥用公职人员权力谋取不当利益的行为大体包括以下几类：
　　一是职务类。主要表现为一些公职人员在人事任免中，违规提拔亲属担任要职或肥缺，目的是获取某种利益。
　　二是财物类。主要表现为用公款支付亲属的学习、培训、旅游等费用，为配偶、子女及其配偶以及其他亲属出国(境)定居、留学、探亲等向个人或者机构索取资助，或是亲属利用公职人员职务之便，收受他人的礼品、礼金。
　　三是妨碍公务类。主要表现为当亲属违规经营时，公职人员充当逃避执法部门处罚的“保护伞”，或是在亲属涉案接受调查时给予干预。
　　四是营利性活动类。主要表现为公职人员为亲属经商、办企业提供便利条件，如允许、纵容亲属在本人管辖的范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的牟利活动。这类行为的表现形式最为复杂，如为帮助亲属成立假外资企业获利，将其配偶、子女移居境外，然后再以中外合资或独资企业为名，套取银行贷款，谋取利益，等等。
　　五是就业类。主要表现为利用职权为亲属安排就业等。一些机构招考公务员及事业单位招聘时，比照其公职人员子女的情况规定招聘条件，形式上是面向大众招聘，实际是暗中照顾公职人员子女。
　　《瞭望东方周刊》：这五类行为呈现出哪些特点？
　　田禾：表面上，上述几类行为的实施者是公职人员的亲属，如配偶、子女、兄弟姐妹等，但实际上这些行为与公职人员的职务和权力大小有密切关系，几乎都存在公职人员滥用权力的情形。而且，这些行为具有主体多元性、暴富性、隐蔽性、交换性等特点。
　　一是主体多元性。公职人员亲属利用公权力谋取私利行为的实施主体除了公职人员外，非公职人员，即其亲属，或者与公职人员有密切关系的人也可以是实施主体。
　　二是暴富性。在市场经济条件尚不完备的情况下，公职人员亲属、配偶、子女经商办企业，凭借公职人员的职务和权力，可以轻易获得贷款或其他机会，在各种市场活动中占尽先机，一夜暴富。
　　三是隐蔽性。通过亲属收受贿赂、接受资助、经商办公司等形式来获取私利，公职人员利用职权和职务为其亲属谋取非法利益时大都藏于后台，甚至其亲属也都藏于后台，因其隐蔽性而难以查实并追究。
　　四是交换性。公职人员相互之间可以形成亲属行为交易交换关系，如关照彼此的亲属，使其在自己的管辖领域内经商办企业，规避管理制度；公职人员可以与企业之间形成权钱交换关系；公职人员可以与对其权力有需求的自然人之间形成交换关系，如其亲属利用公职人员手中的行政审批权收受各种利益。所有的交换本质上都是权钱交换。
　　谁是领导干部亲属
　　《瞭望东方周刊》：自上世纪80年代中期起，中央就出台文件和规定，规范公职人员亲属及相关人员行为，你们如何评估已有的进展？
　　田禾：2009年，中纪委首次公布了十七大以来全国范围内的领导干部亲属子女管理方面的数据，全国共有185940名领导干部申报登记了配偶、子女的从业情况，有493名领导干部的配偶、子女违规问题得到了纠正，82名领导干部因配偶、子女违反有关规定受到了查处。
　　相对于庞大的公职人员队伍，这个数字微乎其微。对此，有两种解释，一种是违规的公职人员确实少，另一种是监管不到位，一些违规现象未被发现和处理。我们觉得，后一种解释比较符合逻辑和现实。
　　《瞭望东方周刊》：相关文件和规定还有哪些改进、完善的空间？
　　田禾：规范公职人员亲属及相关人员行为的大多是一些党的纪律规定和政策性文件，其形成有一个发展过程，但一些规范内容和力度已不能满足现实的需求。
　　一个根本问题是，公职人员亲属管理的界定尚存模糊地带，秘书、司机等是否应当纳入管理范围则既无明文规定，实践中也有分歧。现有规定仅将公职人员的配偶和子女纳入监管范围，明显存在监管范围窄小、效果不理想的问题。
　　即便是现有法律法规，对公职人员旁系亲属在其职权管辖范围内从事营利性活动亦没有限制，公职人员近亲属从事营利性活动的管理在制度上完全是空白，他们可以自由享受特权带来的好处，却不受约束，这也是公职人员隐性经商大行其道的重要原因。
　　不能忽视互联网监督的负面影响
　　《瞭望东方周刊》：这些缺憾对实际监管造成了哪些挑战？
　　田禾：首先，公职人员之间的互惠行为难以监管。如公职人员与其他公职人员形成交换关系，其亲属的公司不在本人管辖的地区经营，而是在其他公职人员管辖的地区经营。比如甲在乙处经营公司，乙在甲处经营公司，这种行为与传统的以贪污、受贿方式谋利不同，其不仅规避了监管，获取了暴利，还赢得了勤劳致富的好名声。如何有效监管这种现象值得有关部门认真研究。
　　在监管内容上，存在虚置风险。虽然有关规定要求公职人员申报亲属经商情况、在管辖行业就业情况、出国情况，但人们往往看到只要公职人员本人不出问题，其亲属仍然能我行我素。
　　其中特别值得提出的是，许多文件都规定亲属不得在公职人员管辖范围内从事获利性活动，但什么是管辖范围并不清楚。如公职人员身任某一地区的最高长官，其直系亲属可以从事什么行业、不可以从事什么行业并无明确规定。
　　在监管形式上，无公职人员亲属信息公开的制度、公开的程序等。公职人员亲属实施了营利性违规行为，一般不会主动申报。即使申报了，违规的内容、违规的处理结果也不会向社会公开。
　　公开是最好的监督形式。公开可以将隐藏在黑暗之中的信息透明化，便于监督和管理，最大限度地使公职人员廉洁自律、奉公守法，使其亲属及特定关系人难以利用公职人员的职务和权力谋求私利。
　　各种与公职人员管理相关的法规缺乏刚性和强制力，对违规公职人员亲属违规行为如何定性、怎么处罚、由谁处罚规定不明确，更谈不上对非直系亲属的规范了。由于信息不透明，公职人员直系亲属或非直系亲属的信息很难获取，无疑给公职人员亲属“暗渡陈仓”留下了空间。
　　《瞭望东方周刊》：在公众参与监督方面，你们的调研有什么发现？
　　田禾：应该说，公众参与方式还比较单一。规范公职人员行为的监管措施都是内部的，外部监管未见明确规定。实践中，公众监督大多是通过媒体，近些年较多通过互联网进行的，由于缺乏规范，互联网的监督沦为了媒体和大众的狂欢，涉及的政府部门和人员往往处于被动应付状态，虽言之凿凿，却难掩质疑之声。
　　这种方式虽然能够有效监督公职人员，以至于人们将反腐败的希望寄托于网络，但其负面影响也不可忽视。“表哥”“房叔”的不断出现使严肃的斗争有演变为一闹剧的风险。互联网披露的信息或真或假，有关部门核实时半推半就，都造成了对政府公信力的伤害。如何开辟渠道使公众参与更有效，尚待有关部门进行制度设计。
　　法律体系必须完善
　　《瞭望东方周刊》：结合十八大以来中央在这一领域的动作，你觉得在防止利益冲突角度有哪些可为之处？
　　田禾：公职人员亲属违规营利性行为是规范公职人员行为中最为复杂、最难监管的一种行为。因此，采取什么样的监管方式极为重要。只有彻底铲除公职人员及其亲属腐败行为产生的土壤，从制度上将其违规的空间挤压至零，方能奏效。
　　为“防止利益冲突”，当前亟需从顶层设计的高度，制定对公职人员亲属营利性行为的对策。
　　制约性、规范性的法律体系必须予以完善。现实条件下，诸如“公职人员亲属及相关人员经商办企业的管理监督制度、公职人员亲属及相关人员收受物质和非物质性利益的监督制度、公职人员亲属移居海外的监督制度、公职人员亲属在其管辖行业内就业经商的监督制度、公职人员及其亲属的财产监督制度”应尽快建立，以全方位地对公职人员、公职人员亲属及其相关人员的职业、定居地、财产状况进行监督，有效避免监管漏洞。
　　以往对公职人员及其亲属犯罪监管失效的案例中，往往是因为缺乏有效的监管机制，所以应当在现有的监管机构中明确公职人员亲属行为监管的部门、权力和责任，由专人负责审查、核实。
　　例如，在银行等金融机构、税务部门、房产部门等不同部门之间建立信息共享机制，做到互通有无、密切配合，必须解决法律授权的问题，打破部门间信息孤岛效应。
　　事实上，对于公职人员及其亲属的限制，较易实施的是“公开”与“惩戒”方式。所谓“公开”，即公开公职人员亲属涉权力的相关信息，如是否在其管辖范围内经商、是否存在公职人员之间亲属互惠行为、亲属收受礼品的情况、就业的情况，是否移居国外等。
　　同时要建立公职人员及亲属财产公开机制，还要畅通举报机制。
　　在“惩戒”环节，拥有什么权力，失职时就应承当相应的责任，构建权责对等的公职人员亲属违规营利性活动问责机制，势在必行。应当对某些以权力交易为后盾、造成恶劣社会影响的公职人员及其亲属经商行为进行严厉惩处。凡是不如实申报一经查实的，应当责成公职人员辞去公职，并没收所得收入；公职人员亲属应当退出所涉及领域，并没收违规所得。
　　法律规范只是调整社会生活的诸多方法之一。我们的调研显示，不少公职人员对亲属从事营利性活动方面存在认识误区，很多人并不觉得亲属从事营利性活动有什么不对。特别是，现实中常会听到这样的观点：不能因为一人担任公职人员，就限制其亲属所就职的行业、企业。对此，除了制度惩戒，还要采取教育的方式，提高公职人员及其亲属的法律意识和道德水平。
　　领导亲属经商的管理历程
　　2010年，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》对公职人员亲属管理作了有史以来最严格的规定，“不得默许纵容亲属以本人名义谋取私利、为亲属经商创造条件、亲属在本人管辖范围内经商等”
　　文/中国社会科学院法学研究所法治国情调研组
　　20世纪80年代初，中国经济体制改革如火如荼，经商办企业成为社会潮流，一些公职人员及其亲属利用职权经商办企业获取暴利，引起社会的强烈不满。为了制止这种现象，1985年1月，中央纪委以一号文件形式启动对领导干部经商的清理，其间有关部门发现一些党政机关领导干部的子女、配偶套购国家紧缺物资，进行非法倒买倒卖活动。
　　因此，1985年5月中共中央、国务院出台了《关于禁止领导干部的子女、配偶经商的决定》，“凡县、团级以上领导干部的子女、配偶，除在国营、集体、中外合资企业，以及在为解决职工子女就业而兴办的劳动服务性行业工作者外，一律不准经商。所有干部子女特别是在经济部门工作的干部子女，都不得凭借家庭关系和影响，参与或受人指派，利用牌价议价差别，拉扯关系，非法倒买倒卖，牟取暴利”。
　　但在整个20世纪90年代，领导干部配偶及其子女经商办企业现象仍在发展。
　　2000年1月，中共中央纪律检查委员会(以下简称“中纪委”)第四次全体会议公报指出，领导干部不准利用职权和职务上的影响为配偶、子女谋取非法利益，省(部)、地(厅)级领导干部的配偶、子女均不得在该干部管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务。
　　2000年5月中纪委印发了《关于“不准在领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动”的解释》(以下简称《解释》)，要求省(部)、地(厅)级领导干部的配偶、子女，均不准在该领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动，不准与该干部管辖的部门、行政机构、行业内的机关、社会团体、国有企业、事业单位直接发生商品、劳务、经济担保等经济关系。
　　该《解释》对亲属的行为还作了较为详尽的归纳，对“利益冲突”“社会中介和法律服务活动”“证券交易活动”也作了界定。
　　《解释》颁布后，中央国家机关和地方各级党委政府相继出台了配套性规定。
　　2000年8月，中纪委发布《关于中央国家机关各部门制定的司(局)级以上领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定适用于地方厅(局)级以上领导干部的通知》，明确了相关规定适用于地方对口部门的厅(局)级领导干部以及省、地(市)党委、政府分管该部门的领导干部。
　　2001年2月，中纪委印发《关于省、地两级党委、政府主要领导干部配偶、子女个人经商办企业的具体规定(试行)》的通知，再次对省(自治区、直辖市)、地(市)两级党委、政府主要领导干部配偶、子女不得在该领导干部任职地区个人从事经商办企业的行为作出规定，要求已经从事经商办企业活动的，配偶、子女应退出所从事的经商办企业活动，或者领导干部本人辞去现任职务或给予组织处理。规定发布后继续从事上述活动的，对领导干部本人给予违纪处分。
　　2004年的《中国共产党纪律处分条例》同样明确规定，党员领导干部的配偶、子女不得在该党员领导干部管辖的区域或者业务范围内经商。
　　2010年，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》对公职人员亲属管理作了有史以来最严格的规定，其第5条规定，不得默许纵容亲属以本人名义谋取私利、为亲属经商创造条件、亲属在本人管辖范围内经商等。
　　除了党的文件外，国务院一些部门也有相关的规范。例如，2009年监察部、人力资源和社会保障部、国务院国有资产监督管理委员会出台《关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”政纪处分规定》，其第3条规定，国有企业领导人员不得有下列行为：利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益；相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件。
　　法律对公职人员亲属及相关人员的行为并无直接规定。2005年通过的《公务员法》只是在其第53条第7款中规定，公务员不得贪污、行贿、受贿，利用职务之便为自己或者他人谋取私利。第68条规定了公务员因亲属关系而实行任职回避的问题。
　　2007年7月，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》，明确了各种新类型受贿刑事案件法律适用问题的具体意见，是迄今为止对公职人员亲属及相关人员行为最严厉的处分规定，但仍然未涉及对公职人员亲属违法从事营利活动的规范。
编辑：SN054
全国人大代表、山东济宁市市长梅永红近日接受采访时讲了一个故事：中组部曾来济宁调研干部制度，他向来调研的人提出一个问题：“你们凭什么这么相信我？”他认为，人是感情动物，是有私欲的，把人放到一个位置上，赋予他一个无边的权力，这是非常危险的。
什么是“绿林”？就是无视法律，不要规矩，杀人放火受招安。但这个破坏旧体制的过程，伴随的是日渐庞大的任性权力。权力就像一把双刃剑一样，你赋予它更多的自由，带来的可能是推动社会的变革，但也很可能带来的是尾大不掉的恶瘤。
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目前在日本年满50岁却仍未结婚的男性约占人口总数的20%，女性约占11%。根据日本国立社会保障•人口问题研究所的预测，到了2030年，日本50岁仍未婚的男性将达到30%，女性则将达到23%。新闻源 财富源
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　　□本报记者史玉成
　　最近，湖北宜昌市、陕西西安市、广东深圳市、云南玉溪市等地接连发生电梯伤亡事故，再次触动了公众对电梯安全的敏感神经。
　　根据以往统计，7成左右的事故发生在使用、维保环节。此次接连发生的伤亡事故，也再一次暴露了电梯使用单位安全管理主体责任不落实、维修保养工作不到位等问题。
　　电梯安全事故如何才能减少或避免？如何明晰安全责任链条？政府如何在电梯管理中有效发挥作用？带着这些问题，记者进行了采访。
　　强制报废无必要 明确责任最重要
　　此次深圳市的电梯事故中，出事电梯已使用20年。由此，有人认为应对使用超过15年的电梯实行强制报废。国家质检总局特种设备局电梯处有关负责人表示，我国现行的法律法规中没有对整梯实施强制报废的要求，国际上也没有先例，而且电梯使用状况各不相同，按年限“一刀切”的方式并不科学。实际上，电梯如果保养得当、及时更换老化零部件，可以有很长的使用期，关键是明确“谁来管”、“怎么管”、“管什么”的问题。
　　广东是我国电梯保有量最大的省，电梯维保企业数量也居全国之首。去年5月，经国家质检总局和广东省政府同意，广东省质监局出台并实施《广东省电梯安全监管改革方案》，在广州和东莞两市开展试点工作。其最大的亮点是确定了“使用权者”的首负责任，解决了电梯运营中因存在多个主体而导致安全责任链条不清的问题。电梯的“使用权者”必须履行规定的各项使用权责任和义务，并在办理特种设备使用登记证时予以明确。当发生电梯事故或故障造成损失时，“使用权者”对事故受害方承担第一赔付责任。
　　此外，电梯“使用权者”有权聘请有资质的维保和检验单位依法开展电梯维保和检验工作；有权收集可能影响电梯安全运行的制造、安装、维修、检验和使用的相关资料，并要求相关单位和个人予以确认；有权对造成电梯事故的制造企业、安装企业、维保企业、检验单位和使用者追索相关损失。
　　上海市电梯行业协会副会长梅水麟认为，随着电梯的大量使用，其已成为一种公共安全产品，因此，我国应在相关法律法规中进一步明确、细化电梯安全的责任主体，尤其是住宅小区电梯，找准一个责任主体，拎清整个责任链条。
　　老旧电梯改造难 维改资金最头疼
　　目前，我国城市住宅中的老旧电梯已成为事故多发、隐患集中的重灾区，主要原因就是当质监部门作出维修改造决议后，却因为资金不到位而一拖再拖。
　　一般来说，电梯小修费用由业主缴纳的物业费来支出，大修甚至更换时，则由业主买房时交纳的专项维修基金来支出。但实际上使用专项维修基金维修改造电梯的情况并不理想。记者在北京住房公积金网站看到，截至今年4月30日，全市已累计归集商品住宅专项维修资金342.19亿元，全市共有1168个小区使用了这笔基金，但金额只有4.73亿元，为基金总数的1.38%，涉及电梯、屋面防水等4227个项目。有人质疑，“沉睡”的300多亿维修基金为什么不能用来改造电梯？另一种情况是，一些小区虽实施物业管理，但物业维修基金不足以支撑电梯的改造更新。北京恒辉物业公司师经理坦言，物业公司只承担电梯的管理责任，不可能掏钱维修改造电梯。
　　无论维修基金是否充足，关键还是在于能否落实到位。根据《物权法》规定，社区公共建设大修使用专项维修基金要满足两个三分之二：一是同意人数达到业主总人数的三分之二；二是专有面积占总建筑面积的三分之二。而现实中，一方面由于一些业主对大修的标准认识不统一，不愿意掏钱；另一方面，业主与物业公司意见不统一，最终也难以操作。此外，维修基金申请审批程序比较复杂也是原因之一。
　　2010年，杭州市质监局和杭州市房管局联合发文，规定老旧住宅小区电梯在重大维修和更换时，可直接动用公共维修基金，无须再遵循两个三分之二。业内专家表示，要想根本解决维改资金的问题，一是尽快成立业委会，提升业主对责任的认识；二是对于资金缺口，政府应该有一定补贴或协调有关单位筹集资金解决。因为从住宅电梯的基本属性来看，它是介于纯公共物品与私人物品之间的混合物品，属于准公共物品。
　　建风险评估机制 搭预警监管平台
　　电梯作为垂直交通工具，与人们的生活密不可分。发现并预警潜在的风险，应成为当前质监部门在加强对电梯维保工作监督检查之外，需要多下功夫的地方。
　　据了解，去年年底，北京、上海先后出台了《电梯主要部件判废技术要求》。根据部件使用情况、损坏程度等，对部件更换、电梯维修作出技术性指导。梅水麟告诉记者，近年来他们联合有关部门进行试点，对使用15年以上电梯进行风险评估，目前已完成近千部电梯的评估，及时找出潜在风险。最近，北京市质监局正与住建委准备联合出台《居民住宅电梯安全评估与鉴定管理办法》。国家质检总局特种设备局也正在考虑出台电梯部件更新报废标准。
　　除了建立风险评估机制外，梅水麟还认为，应充分利用如物联网技术等现代科技手段，成立电梯安全监控平台，以及时预警电梯安全事故。北京市质监局已在东城区等地试点，将物联网技术应用于电梯运行安全信息监测系统，使得电梯维保是否到位、电梯运行是否安全等信息，在监控信息平台上一目了然。
编辑：罗伯特
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管 guǎn 吹奏的乐器：管乐器。管弦乐。 圆而细长中空的东西：管道。管线。管见（谦辞，浅陋的见识）。管窥蠡测（从竹管里看天，用瓢量海水，喻眼光狭窄，见识短浅）。管中窥豹。气管。血管。针管。双管齐下。 形状像管的电子器件：电子管。晶体管。 负责，经理：管理。
笔画数：14； 部首：竹； 笔顺编号：51
详细解释：
管 guǎn 【名】 (形声。从竹,官声。本义:一种类似于笛的管乐器。后泛指管乐器) 中国古代的一种管乐器,起初用玉制成,改用竹,有六孔,长一尺。后泛指管乐器〖guan,awindinstrument〗 管,如},六孔,十二月之音,物开地牙,故谓之管。――《说文》 箫管备举。――《诗?周颂?有瞽》 建钟鼓,列管弦。――《淮南子?原道》。注:“管,箫也。” 主人下马客在船,举酒欲饮无管弦。――唐?白居易《琵琶行(并序)》 今王鼓乐于此,百姓闻王钟鼓之声,管a之音。――《孟子?梁惠王下》 又如:管色(管类乐器);管儿(指笛子之类的管乐器);管弦(用管乐器弦乐器演奏的音乐);管说(管窥之说);管音(管乐器的声音) 古称钥匙〖lockandkey〗 郑人使我掌其北门之管,若潜师以来,国可得也。――《左传?僖公三十二年》 管库之士。――《礼记?檀弓下》 慎管a。――《礼记?月令?孟冬》 每薄暮下管键,矢溺皆闭其中,与饮食之气相薄。――清?方苞《狱中杂记》 又如:管键(指钥匙与锁);管钥(钥匙) 管子,泛指筒形、中空而细长的物体〖pipe〗。如:钢管;管见(狭小的见识);管窥蛙见(人从管中所见之天;蛙从井中所见之天。比喻见识短浅,眼界狭窄) 动植物体内用于输送腺体分泌物或其他体液的一个细长中空组织〖duct〗。如:腺管;胆管;鼻泪管;哈弗氏管;血管;淋巴管 笔管。后称笔为管〖brush〗 嗟夫!当时余心之悲,盖不能以寸管形容之。――清?林觉民《与妻书》 又如:管城子(笔的别称。又称管城、管城公、管城君、管城侯);管城颖(犹笔颖。指笔头);管毫(指笔);管翰(笔。泛指文字笔墨);管彤(赤管笔) 形状像管的电器件或电子器件〖valve〗。如:电子管;微波管;示波管 通“官”(guān)。官吏〖governmentofficial〗 则足以补管之不善政。――《管子?小匡》 通“馆”。馆舍〖house〗 管人为客三日具沐,五日具浴。――《仪礼?聘礼》 姓。如:管鲍分金(管仲和鲍叔牙一块儿做买卖,每次分红时,管都多留给自己,鲍对此不仅不怪,反而说管这不是贪,而是穷,是需要。后以此比喻相知的深厚)
管 guǎn 【动】 管理〖administer〗 李兑管赵,囚主父于沙丘。――《史记?范雎列传》 如今叫我管天王堂。――《水浒》 又如:经管(经营管理);接管(接收并管理);管摄(管理统率);管领(管理,统领);管勾(掌管,管理);管屯(管理田庄);管办(经管办理);管主(主管;掌管) 管教〖subjectsb.todiscipline〗 这孩子没管好 又如:管照(照管) 管辖、控制〖control〗 这个市管九个县 又敦煌郡大众殷,制御西域,管辖万里,为军国之本。――《晋书?凉武昭王传》 又如:管勾(管理);管拘(犹管束);管着(管教);管头(管束别人的人) 担任〖工作〗;负责〖beinchargeof〗。如:他管工交;她管文教卫生;管装管卸(一应事务全部承担);管整(一人承担;保险) 过问;干预〖participateinsth.〗。如:这事我们不能不管;管约(管束);管闲账(管闲事) 保证;包管〖guarantee〗 今日既有书来,陛下宽心,微臣管送陛下还阳,重登玉阙。――《西游记》十一 又如:管取(管保;包管;照顾,照管);管情(管请。包管,保证);管成(管保;保证);管取(管保;肯定);管许(包管) 负责供给〖provide〗。如:管饭(负责供给饭食);管顿(供顿,供应食宿及行旅之需);管饱(供应食物让人吃饱),管换;管吃管住 通“关”〖shut〗。如:管闭(关闭) 招待〖entertain〗。如:管顿(照管安顿);管顾(照管,照顾;招待,款待) 管 guǎn 【量】 用于细长圆筒形的东西。如:笔三十管 管 guǎn 【介】 口语中与“叫”配合使用,用来称说人或事物,相当于“把”〖inconjunctionwith〗。如:大家管他叫马大哈 管 guǎn 【连】 表示条件关系,相当于“不管”、“无论”〖nomatter(what,how,etc.)〗。如:管他下不下雨,咱们都得马上出发;管他,管他的(犹言不管或任凭怎么样) 管他是谁,不到分数线一律不录取
管保 guǎnbǎo 〖assure〗准保;保证 我管保比他们水式好,再深点我也不怕。――《荷花淀》 管壁 guǎnbì 〖tubewell〗用钢管充当的井壁 管材 guǎncái 〖tubing〗管子形材料;一节或一根管子 管待 guǎndài 〖serve〗照顾接待;用饭菜等招待 当时管待林冲酒食,至夜送回天王堂。――《水浒》 婆婆,若有梁山上那两个哥哥来时,好生管待他。――《古今杂剧?黑旋风》 管带 guǎndài 〖Guandai〗清末新军制,统辖一营的长官称为管带。海军的舰长亦用此称 管道 guǎndào 〖tubing〗∶许多管子或管系统 〖pipe-line〗∶把流体(如蒸汽、煤气、水或油)从一处传送到另一处的通道 炸掉主管道 〖way〗∶途径,渠道 它一方面促使政府有所警惕,一方面使某些民意得到发泄管道 管道系统 guǎndàoxìtǒng 〖canalsystem〗连接动物(如珊瑚和海绵)各个体腔的通道系统 管段 guǎnduàn 〖tubulation〗管子的一段(如管接头、连接管或喷嘴管) 管涵 guǎnhán 〖pipeculvert〗埋在地下的水管,可作为地面标高以下的水道 管桁 guǎnhéng 〖tubularbridge〗一种主要由钢管支承的〖桁〗桥 管护 guǎnhù 〖manageandprotect〗管理保护,使不受损害 一日种树,常年管护 管家 guǎnjiā 〖steward〗 为官僚或富室大户管理家务的地位较高的仆人 向知县托家里亲戚出来陪,他也断不敢当,落后叫管家出来陪,他才欢喜了,坐在管家房里有说有笑。――《儒林外史》二十四 对一般仆人的敬称 〖chamberlain〗∶国王或贵族的家务总管 管家 guǎnjiā 〖housekeep〗管理家务 管见 guǎnjiàn 〖mylimitedunderstanding〗管中窥物。比喻所见浅小。多用为自己意见的谦词 臣备位大臣,职在献可,苟有管见,敢不尽规。――《晋书?陆云传》 管见所及 guǎnjiànsuǒjí 〖sofarasmyhumbleviewcansee〗管中窥物,所见狭小。比喻窄浅、局限的见识。多用做“浅薄见解”的自谦之词 管教 guǎnjiào 〖guarantee〗管保;保证 这件事由我来安排,管教你们满意 管教 guǎnjiào 〖subjectsb.todiscipline〗管束、教导 闺女大了咱管不了,就去请区长替咱们管教管教!――《小二黑结婚》 管界 guǎnjiè 〖precincts〗∶辖区 〖boundary〗∶辖区的边界 管井 guǎnjǐng 〖tubewell〗一种用尖端管子打入法开凿的井 管劲 guǎnjìn 〖beuseful〗[方言]∶有用;起作用 他上场还真管劲 管窥 guǎnkuī 〖lookatsth.throughabambootube―havearestrictedview〗从管中窥物,喻目光短浅,见闻不广 区区管窥,岂能照一隅哉!――《后汉书?章帝纪》 管窥止寸耳 管窥筐举 guǎnkuī-kuāngjǔ 〖limitedoutlook〗比喻孤陋寡闻,见识狭窄 夫人心不同,实若其面,子虽光丽,既美且艳,管窥筐举,守厥所见,未可以言八肱之形埒,信万事之精练也。――《三国志?蜀书》 管窥蠡测 guǎnkuī-lícè 〖lookattheskythroughabambootubeandmeasuretheseawithacalabash――restrictedinvisionandshallowinunderstanding〗管中视天,以瓢量海水,喻眼光狭小,见识不广或不自量力 我昨儿晚上的话竟说错了,怪不得老爷说我是“管窥蠡测”!――《红楼梦》三十六回 管窥之见 guǎnkuīzhījiàn 〖limitedoutlook〗管筒所窥见的地方极小。比喻见解局限、偏颇、肤浅,多为自谦之辞 仰恃皇造宿眷之隆,敢陈愚昧管窥之见。――《魏书》 管理 guǎnlǐ 〖administrate〗∶主持或负责某项工作 祖母是家庭的组织者,一切生产事务由她管理分派。――《回忆我的母亲》 〖run〗∶经管,料理 把企业管理好 管理仓库 〖takecareof〗∶约束;照管 管理车队 管理牲口 管路 guǎnlù 〖pipeline〗由管道组成的线路,管道 管内 guǎnnèi 〖withinthedomain〗辖区内 管片 guǎnpiàn 〖domain〗分片管理的地段 这个地区属燕园派出所管片 管钳 guǎnqián 〖pipewrench〗通常靠两个齿形钳牙来夹紧并转动管子或其他圆筒形表面的一种钳子 管区 guǎnqū 〖precincts〗 围绕或包围着的边界线内的地区 这位乡绅地产管区内的一座废塔 供警察管理之便而划分的城市的区 管纱 guǎnshā 〖cop〗绕卷在管或纡管上的圆柱形、圆锥形或圆锥端头形的纱线团、丝线团或粗纱团 管事 guǎnshì 〖runaffairs〗管理事物,操办、主持事务 这里谁管事 管事 guǎnshì 〖butler〗受雇管理家事或庶务的人。地位比一般仆人为高 跑马场的管事 管叔 Guǎnshū 〖Guanshu〗姬姓,名鲜。周武王之弟,周武王灭商后,曾封纣王之子武庚为诸侯。同时,封鲜于管(即河南郑州),让管叔和蔡叔、霍叔共同监督武庚,史称“三监”。武王死后,成王年少,由周公摄政,他与蔡叔不满,遂伙同武庚纠合东方夷族作乱。结果,为周公东征所平定,管叔兵败被杀 管束 guǎnshù 〖restrain〗遏制自由行动或言论;约束,使不越轨 父亲有时吸点旱烟,喝点酒,母亲管束着我们,不允许我们染上一点。――《回忆我的母亲》 管饲 guǎnsì 〖tube-feed〗通过或用管子来喂饲 管套 guǎntào 〖pipecovering〗∶包在管道外以防管中物与管外(环境)产生热交换的绝缘材料 〖thimble〗∶用于将铅皮管固定在石制品上的金属管套 管辖 guǎnxiá 〖havejurisdictionover〗管理;统辖〖人员、事务、区域、案件等〗 这伪联合村公所,管辖着康家寨、望春崖、桃花庄等几个村子。――马烽、西戎《吕梁英雄传》 管辖区 guǎnxiáqū 〖prefecture〗地方行政长官统辖的地区(如在罗马帝国、法国或日本) 管闲事 guǎnxiánshì 〖pokeone'noseintosb.else'pryintosb.else'sbusiness〗超越权限干预他人的事务 他管农业机械的闲事太多了,差不多什么农活也不干了 管弦乐 guǎnxiányuè 〖orchestralmusic〗管、弦乐器和打击乐器按总谱合奏的音乐 管弦乐队 管线 guǎnxiàn 〖pipeline〗联结泵、阀或控制系统的管道,用于传送液体、气体或研成粉末的固体 管靴 guǎnxuē 〖shoe〗用作槽子或管口的装置 管押 guǎnyā 〖takesb.intocustody〗临时拘留 管用 guǎnyòng 〖effective〗有功效,有成效 这把钳子不管用,去换把好的来 管乐 guǎnyuè 〖wind〗管乐器的演奏,尤指区别于弦乐器和打击乐器的 许多管乐细节都漏掉了 管制 guǎnzhì 〖control〗监督管理 管制灯火 交通管制 管制 guǎnzhì 〖putundersurveillance〗刑事处分的一种,对某些有罪的人由政府和群众强制管束,使其得到改造 管制三年 管仲 GuǎnZhòng 〖GuanZhong〗(?―前645)春秋时齐国著名的政治家、思想家。一称管敬仲。名夷吾,字仲。齐颖上(颖水之滨)人。出身微贱。辅佐齐桓公实行了一系列重大的政治和社会改革,使齐桓公成为春秋时期第一个霸主。著有《管子》86篇,今存76篇。其中《牧民》、《权修》、《形势》、《七洁》等篇是管仲言论思想的记录 管中窥豹 guǎnzhōng-kuībào 〖havealimitedviewofsth.aslookingataleopardthroughabambootube〗从竹管子里看豹,只能看到豹身上的一块斑纹。比喻仅仅了解事物的一小部分;也比喻从这一小部分可以推知全体 作者选用“父亲”在上饶集中营里身患严重的肋膜炎,难友用一把剃刀为他进行手术这一事例,作为文章的重点材料,管中窥豹,从一个侧面显示了“父亲”处境的艰难 管自 guǎnzì [方言] 〖straightaway〗∶径自 他管自去了 〖simply〗∶只管;只顾 我们管自干,莫听旁人说三道四 管子 guǎnzi 〖duct〗见 “” 管座 guǎnzuò 〖tubesocket〗把电子管的各接头引出,并机械地固定于其上的插口
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