五十铺乡人民政府《关于进一步完善土地管理共同责任机制》的实施意见
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五十铺乡人民政府《关于进一步完善土地管理共同责任机制》的实施意见
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为进一步加强全乡土地管理工作，落实耕地保护责任，有力遏制违法用地行为，促进全乡经济平稳较快发展，根据国务院15号令和省政府办公厅《关于进一步完善土地管理责任机制的通知》（皖政办[2012]32号）、中共颍上县纪委关于印发《颍上县查处违法用地和违法建设工作责任追究办法》的通知（颍纪[2012]22号）、县政府办公室《关于印发颍上县集中整治2012年度新增违法用地实施方案的通知》（颍政办[2012]96号）精神，结合我乡实际，制定本实施意见。
一、构建土地管理责任体系
各行政村对本辖区内的耕地保有量、基本农田保护面积、土地规划利用执行和节约集约用地情况负总责，各村书记、主任是第一责任人。乡相关部门要在乡政府的统一领导下，按照职责分工，分别承担加强土地管理，制止违法违规用地行为的相关责任。乡派出所配合国土资源所执行公务，依法处置防碍国土资源所执行公务案件，对国土资源所移送的涉嫌犯罪的土地违法案件予以立案、侦查、移送、起诉，并依法加大查处力度。国土资源所配合乡纪委严肃查处各村以各种条件接受申请用地者的宴请、财物等违法违纪行为。乡供电所要积极配合国土资源所工作，在接到乡土地领导小组的通知后立即停止违法违规用地者的电力供应，直到该用户办理相关用地审批手续后方可供电。金融单位应当建立违法企业名册制度，不予办理信贷等金融服务。
二、严格各种用地程序
对于公益事业用地，必须符合土地利用总体规划和村镇规划，在得到上级的立项批复文件后方可实施；设施农用地也必须在符合规划的同时依法完善用地审批手续，方可施工（严禁占用基本农田）；农民建房申请用地必须符合土地利用总体规划和新农村建设规划，由本人写出书面申请，村（居)委会签署意见，国土资源所现场勘测，经乡政府土地管理领导小组每月10日专门会议研究同意后，报县级以上人民政府审批同意，缴纳耕地占用税和土地管理部门规定的费用后，方可施工。涉及农用地的要利用土地复垦整理和增减挂钩等政策，依法报批。
三、严格实行责任追究
国土资源所要依照土地管理法律、法规赋予的各项职责，加大对违法违规用地行为的查处力度，对于非法占用基本农田的行为，一旦发现必须严肃查处，移交法院强制执行，绝不手软。各行政村要确立一名土地信息员，每星期定期向国土资源所汇报辖区内土地利用情况。村两委包保到自然庄，一年内发现所包自然庄有一处违法用地未报的，书记、主任写出书面检查，并责令整改到位；一年内发现所保村有两处违法用地行为未报者，除责令整改外，给予书记党内严重警告处分、主任行政记大过处分，包保责任人就地免职。以上情况由乡纪委监察部门和国土资源所负责监督实施，每月向乡政府土地领导小组汇报一次全乡集中整治新增违法用地土地利用情况。
五十铺乡人民政府
二一三年二月一日
发:各村（居）委会、乡政府有关部门
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主办单位：五十铺乡
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