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激励理论的探讨
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3秒自动关闭窗口越狱论坛,逝呐陨喜匏缬,将舌头伸了进去，吸取
进了屋白洁
将舌头伸了进去，吸取
进了屋白洁就进了洗手间，整理了一下衣服，拿出那个卡片，原来是东子的名片，
阿宾见她几日之间，连吸吮**都的熟练顺手，当然大为得意。钰慧认真的又舔又套，阿宾一方面享受她小嘴和双手带给他的服务，一方面又要提高警觉注意有没有其他人走近，既舒服又警张的情形下，刺激特别强烈，越狱论坛忽然之间**突长，**几乎胀大一倍，钰慧知道他快要熟妇淫完蛋了，加紧手上的套动，阿宾一个挺不住，阳精就“卜卜”的射出来了。钰慧吃了满口，但是她晓得这时阿宾还在舒服上头，不忍心现在就放开情郎，小嘴依然含著**，索性将阳精“咕噜”一声，吞肛交小说阅读下肚去。阿宾见她这般乖巧，满足的说：“哦……妹妹真好，真舒服。”钰慧获得情郎的赞美，才慢慢将**吐出来，取出纸巾擦拭著小嘴。&&&&
阿宾正想再问，她矮身一潜，蹬墙游出，轻松的完成两次手脚循环，转向冒出头来的时候，已经在五米之外。&&&&
阿德十分得意地来到她的跨下，握住自己巨大的肉棒；对瘦加裥⊙ǖ亩纯冢霉晖吩诙纯谏舷鹿闻惠加窦⒌鲁俪俨徊褰矗种钡亍柑盅幔】煲坏懵铩！！！ &&&&下去。居少天俯下身去，吻上了吕四娘不住娇吟的小嘴，将舌头伸了进去，吸取 &&&&
进了屋白洁就进了洗手间，整理了一下衣服，拿出那个卡片，原来是东子的名片，竟然还是什幺公司的业务代理，也没敢看就塞进了提包里。&&&&
“幼乔”正叫得美，挨得很过瘾，没想到突然没了，被灌到满穴白浆，实在大煞风景，幸好阿兴将那人赶下来，很快的补位上去，可惜中断的感觉要重新培养了。&&&&
交，还让男人直接把精液射在嘴里以后，就觉得**一定非常刺激，&&&&
“好痛啊……”她抱怨说。&&&&
“不……啊……不敢了……啊……好舒服啊……这样……哦……插得好深哦……啊……啊……舒服……啊……”&&&&
阿宾赶快用嘴唇封住她的小嘴，舌头和舌头纠缠起来，淑华不能再出声，只是“唔唔”的发著音，继续表达她的快乐。穴心深处的阵阵颤抖，让她无法不发出浪声，她恨不得可以大声叫喊，因为实在太舒服了。&&&&
阿宾被她推得仰躺在床上，一把逝呐陨喜匏缬奥Ч担骸拔沂前恪闱虿荒鼙槐鹑饲考榕丁鳖诨塾致睿骸叭恕薄拔矣钟擦恕卑⒈鏊怠！鞍阉舻艉昧耍　鳖诨鬯担遗榔鹄凑腋亟恍∷翟亩良舻丁！澳阏婧荩　薄八心闱勘┪遥　鳖诨鬯怠Ｋ娴恼依醇舻叮⒈隹志宓目粗**马上变软，她却蹲下来为他修起阴毛来了。阿宾说：“我会被你吓得阳萎。”钰慧笑得开心，阿宾看著她灿烂的笑容，尤其笑起时那浅浅的梨窝，真是美丽莫名，便伸手在她脸庞抚摸著，钰慧也像猫儿一样的将脸在他手上磨擦。&&&&
友情链接：[观点]中国将以“加快立法”推进房产税改革
【编者按】近日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》称，加快房地产税立法并适时推进改革。决定中传递的信号表明，这项改革将以更加完善的方式向前推进。 时报观察：以更开放包容姿态融入世界 十八届三中全会吸引全世界目光，国际舆论普遍
　　【编者按】近日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》称，加快房地产税立法并适时推进改革。决定中传递的信号表明，这项改革将以更加完善的方式向前推进。　　时报观察：以更开放包容姿态融入世界　　十八届三中全会吸引全世界目光，国际舆论普遍予以高度评价。站在新的历史起点，借改革春风，中国必将以更加开放包容的姿态融入世界。　　央行副行长胡晓炼：条件成熟时放开存款利率管制　　　　对于利率市场化下一步工作，胡晓炼表示将从三步推进：一是着力提高金融机构自主定价能力，通过发行大额存单方式逐步提高金融机构负债产品的定价程度，探索存款利率市场化；二是建立中央银行利率调控体系，逐步推动货币政策调控由数量型向价格型调控转变；三是条件成熟时，择机放开存款利率管制。　　余额宝前传　　支付宝的社会影响力，以及余额宝的迅速成功，很多人在一夜之间才认识和了解到基金公司电子商务业务，以及货币市场基金这一产品的存在。　　中国将以加快立法推进房产税改革　　近日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》称，加快房地产税立法并适时推进改革。决定中传递的信号表明，这项改革将以更加完善的方式向前推进。　　厉以宁：水深了摸不着石头该怎么前进？　　从1979年起，中国进入了双重转型阶段。双重转型是指体制转型和发展转型的结合或重叠。什么是体制转型？就是从计划经济体制转向市场经济体制。什么是发展转型？就是从传统的农业社会转向工业社会。中国经济双重转型的任务至今尚未完成。改革需要深入，发展也需要继续，并双双登上新台阶。　　　　　　如果经营土地可能入市了，同价同权了，那就说房地产税是土地制度的问题了，房地产税一定包括同价同权的土地怎么收你的税的问题，这个矛盾就多了，不是在城市土地研究房地产税，现在把农村的集体土地也得研究进去，房地产税怎么征收。我看2020年很难完成。　　　　中美关系能否建立新兴大国关系，不在于两国外交家们怎么处理双边关系，当然这个很重要，除了问题以后要调节一下，但是更重要的视角是两国的发展道路。中国如果走的正路，我们认为走的是正确的道路，不犯颠覆性的错误。美国人也认为他正在走正路，是按照他的理解去说在正走路，这两个国家就可能建立新兴大国关系。　　　　谈到中美经济领域的合作，骆家辉表示，中国领导人也认识到，需要更多创新型经济。我们期待能够有更多合作，加强法制，促进一个更独立、透明的司法体制，增加知识产权保护和强制执行。　　　　互联网时代、移动互联网时代，一个企业看似好像牢不可破，其实都有大的危机，稍微把握不住这个趋势的话，其实就非常危险的，之前积累的东西就可能灰飞烟灭了，一旦过了那个坎儿就势不可当了。　　　　国土资源部部长姜大明在《决定》辅导读本中称，土地是最重要的生产要素之一，《决定》提出建立城乡统一的建设用地市场，明确了深化农村土地制度改革的方向、重点和要求。接下来，相关部门将系统安排建立城乡统一建设用地市场的配套措施，包括抓紧研究出台农村集体经营性建设用地流转条例、农村集体土地征收补偿安置条例等一系列组合拳。可以预计，随着改革的推进，改革红利将持续释放。　　　　在昨日首发的《〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉辅导读本》中，人力资源和社会保障部部长尹蔚民撰文称，新时期我国社会保障制度改革的重点任务之一是要加快建立健全保证社会保障制度可持续发展的体制机制。　　任志强：房地产税立法2020年前难完成　　《财经》年会2014：预测与战略于日在北京举行。华远地产股份有限公司董事长任志强进行了发言。以下是任志强发言文字实录：　　主持人：现在请任总讲两句。　　任志强：我们的看法都是跟秦主任学的。媒体说秦主任说价值是市场决定的，你们别管框架，所以三中全会就写了市场决定价格。我看了毛大庆转了一条新浪的微博，说三中全会决议是说，以后不管房子，房价市场管，房价越高越好。主持人说里面写了三条和房地产相关的内容。他们老把这个事想的那么简单，城乡土地一体化，这个文件是在十七届三中全会就有了，五年过去了，又换一届还有，十七届说是逐步实现的，那么这个就想实现，想实现就先修改土地法，如果不修改土地法，我个人觉得是实现不了的。因为前面有两个限制性条件，第一个符合规划，第二严格控制用途。　　过去的土地法是按照土地的性质来决定你能不能盖房，也就是说过去的土地法写的城市土地归国家所有，这个是可以盖房的，我们盖的是商品房是宅基地，可以转让，或者如何。或者集体土地在过去的土地法是不能随便盖房的，你小产权房不能随便流通，土地法如何修改，谁干了，就把谁抓起来。　　历史上看，80年代改革的时候，一个重要的条件就是我们没有法，80年代以前基本上是没法的，所有的法都废了，因此党的文件说改革，说能干什么就能干什么，说不能干什么，你就不能干什么。比如说改革土地承包的时候，之前实行人民公社集体土地制的时候是红头文件，没有立法。所以到改革开放的时候，也发了红头文件就算数了，所以就可以实行土地承包制了，因为文件对文件是对等的，但是现在不是了，已经有那么多次法律了，所以现在红头文件说了不算，法律说了才算。地方政府高举法律的大旗和你对抗。现在要把现在提出的所有的改革的项目和现行法律有关的负面清单列出来，把法律修改。如果不修改的话，这个是做不到的。　　第二个是规划，城市都有规划局，规划局管城市规划，没有管过农村规划。没管过农村规划就得重新开始管农村规划，要不然永远都不符合规划条件，这个得用好几年的时间才能把规划弄出来。美国的房地产有三大法宝，第一个是分区立法制，分区立法制是150年以前出台的制度，也就是说以规划管土地。但是分区立法制用了50年变成美国的法律，50几个州，最后一个州和最后一个州通过法律用了50年的时间，才变成全国统一的法律，就是用途管制土地。这个地方是马路，不管是私人，还是国有的，都是马路，不能盖房。你去美国申请的时候，告诉你这是100年以前的文件，100年以前定好的这个地方是干什么的。中国还没有开始，实现用途和实现管理得相当长时间。　　你看2008年温总理在人大会上提出3年实现确权，土地确权到他下台也没有完成。所以我们希望在三中全会提出的2020年把它完成，这个挺麻烦的，可能有一些地方能做完，但是短期是不可能实现的。媒体出现了很多说法，土地价不值钱，市中心的土地用边缘土地替换过来了。政府还有一招想让你入就入，不想让你入就不入，给你修桥，修路。你想入市得听我的，我想让你入你才能入。地方政府卖地收不着钱，你都同权同价，钱你都拿走，我凭什么修桥修路，这里面还有很多需要立法解决的事还没有解决呢。　　刚才说房地产税，房地产税是1986年提出来的，那是暂时条例，那不是修法，这次为什么立法呢？这就是一个新的法，和过去不一样，过去没有这个法。昨天晚上我看中央2台播的，没有搞好什么是房地产税？现在有一个问题，回到第一个问题，如果经营土地可能入市了，同价同权了，那就说房地产税是土地制度的问题了，房地产税一定包括同价同权的土地怎么收你的税的问题，这个矛盾就多了，不是在城市土地研究房地产税，现在把农村的集体土地也得研究进去，房地产税怎么征收。我看2020年很难完成。我们秦主任的解释，只是告诉你促进立法能不能立。所以在人大立法有一个立法计划。今年人大要立多少部法，明年要立多少部法。秦主任的意思是房地产税的立法2020年以前放在人大立法程序里头。刚才在小会议室讨论半天就是这么说的。　　我觉得如果不从法律上解决，三中全会说的依法治国就没有基础了，慢慢等着，立法以后，看看法对税制改革有什么关联，现在说那些太早了，有可能到他下台了还没有立上呢。这个事不是没有。你看燃油税。我们在联合国签的人权公约，从签的到现在19年了，人大还没有讨论呢，所以你们别太兴急，一天吃个热馒头就成胖了，那还不行。　　户籍问题更是一个问题，要解决就彻底弄要是不彻底弄，你又限制人家这个，限制人家那个，农民说好把身份换成城市，你还不让我进大城市，还让我进小城市，我为什么不可以按照三中全会文件说的自由选择呢？我要自由选择，我一定进大城市，不进小城市。进小城市医疗质量还那么差，没专家，没大学，我子女不能接受好的教育，我还不能进特大城市，我捡垃圾都比那挣钱。农民的自由选择权就这一次，从农民变成市民，所以他一定要慎重，我不能轻易把我的农民身份和宅基地弄没了。农民的宅基地要是卖钱的话，有的地方不值钱，有的地方够买五套十套房子了，那很值钱。　　比如说我们在山西看到六分宅基地是五百万补偿费，可以在城市里买好几套房子。不要以为农民的宅基地流转以后不能买房子，非得选保障性住房，人家还嫌那穷呢，人家要住好房子。我们那的副村长办个婚礼好几十桌，我看那钱可以买好几套房子。农民要把宅基地卖了，不一定买保障性住房，可以买商品房。大家都觉得房地产应该跌了，我不这样认为。我觉得三四亿农民进城，宅基地可以抵押贷款卖钱了，他怎么就不买房子呢？我说完了。　　秦虹：我刚才说户籍制度改革这个事给房地产什么影响？影响最大的是保障性住房要覆盖常住人口，我说的是这个，大家一定要以我发言为主，他说我怎么说的，你们不要信，那是不准确的。（新浪财经）　　王缉思：四分之三的美国人认为美国走错路　　财经年会：2014预测与战略于11月18日-20日在北京举行。北京大学国际关系学院院长王缉思进行了发言，以下为文字实录：　　王缉思：谢谢芮成钢先生，刚才已经提到了战略互信的问题，或者战略不互信的问题，这个问题我不想深说，彼此举一个例子，刚才骆家辉大使讲，美国希望看到一个稳定的，繁荣的中国，在座的中国人有多少人说他说是真心话呢？很多人怀疑。反过来，当中国领导人，或者中国人向美国人说，我们并不想破坏美国企图维护的世界秩序，我们并不想把美国排挤出亚洲，我们也并不想当老大取代美国，美国很多人也不信。这种战略不互信我觉得会持续很长时间，而且也永远不可能达到真正的互信。　　同时还有其他的因素使中美建立新兴大国关系变的比较困难，比如我们是不是所有人都希望中美关系好？这个问题都很难说，因为有人说如果说中美关系好，就是你向美国低头了，可能中美关系就好了，因为美国像刚才芮成钢先生说亡我之心不死，你除非把自己亡了，要不然他怎么会满意。美国人也有说，只有向中国采取随境政策，中国国内想干什么，国际想干什么，都行，那才会有好的中美关系，也就是说中美还是临河对局的关系，这对两国也很有影响。　　第三种情况，很多人认为中美之间意识形态和政治制度这么样不一样，建立新兴大国关系是很难的，这叫做制度决定论。另外还有一些是近期发生的事情，或者这几年发生的事情，使两国之间的开始趋向紧张，或者战略不互信的地方增多了。一个重要的因素，中国崛起，而美国变成一个守城大国，或者中国在不久的将来取代美国第一经济强国的地位，使美国人有些担心。同时，不仅是中国崛起这样的因素，整个世界有人看到是发展中国家在群体崛起，发达国家总体在衰弱，这样确实是两个国家内心深处都发生了一些变化。另外一个近期的因素，中国对美国搞意识形态渗透，或者说西华、分化，警惕性比以前更高了。亚太地区中美之间竞争的因素也增加了，很多中国人会认为说，钓鱼岛争端的背后是美国，跟菲律宾争端的背后也是美国。美国也有很多人说，中国想要把美国排挤出亚洲，这是他们觉得有根据的。还有很多，最重要是国家力量对比的变化，以及意识形态所谓的尖锐和斗争的尖锐化，至少在中国很多媒体上是这样反映出来了。　　我个人的观点认为，这不是关系问题，中美关系能否建立新兴大国关系，不在于两国外交家们怎么处理双边关系，当然这个很重要，除了问题以后要调节一下，但是更重要的视角是两国的发展道路。中国如果走的正路，我们认为走的是正确的道路，不犯颠覆性的错误。美国人也认为他正在走正路，是按照他的理解去说在正走路，这两个国家就可能建立新兴大国关系。　　美国怎么走正路？2008年奥巴马上台之前辩论的时候，四分之三的美国人认为美国正走在错误的道路上。奥巴马上来以后就想法纠偏，纠正道路上的偏差，做了很多的事情，也许在美国国内并没有取得一致，美国人正在想办法使国家走在正确的道路上，而且两场战争，伊拉克战争、阿富汗战争对美国造成的创伤，美国也归吸取教训。因此，如果两个国家的路都走正了，新兴大国关系就容易建立起来，或者说是可能建立起来了。　　最后我想讲一讲，这两个国家对于新兴大国关系还有不同的理解，有不同的想法，中国人主要是说，中国领导人的说法，新兴大国关系有14个字，不冲突、不对抗，相互尊重，互利共盈。美国人主要解释新兴大国关系，守城大国和崛起大国之间不要对抗。看起来好像是差不多，实际上我觉得关注点是不同的，中国人说美国首先不冲突，不对抗，我觉得这里不仅仅是军事上不冲突，不对抗，还有很重要的问题，我称之为新型的冲突，新型的对抗，比如网络战、贸易战、货币战、太空战等等看起来不死人的事。还有一些对抗性的东西，互相较劲，你挖我的墙角，我挖你的墙角，这可能对双方也造成损失，说不冲突不对抗里意味着很多事情。像芮成钢先生提到那样，最关键的是美国是否尊重中国国内的秩序，和基本制度，也就是说这是中方最关注的事，你想要整垮我，你想搞垮我的政权，我们对于国内秩序的重视超过任何事。美方并不担心中国会推翻他的国内秩序，美方担心中国会给他想维护的国际秩序添乱，这是两国国家看问题的角度非常不一样的。如果要想建立新兴大国关系，中国要尊重美国现存的国际地位，也融入美国人所倡导的这些世界的秩序，当然这个秩序里必须得有中国相当的发言权。反过来，美国必须尊重中国的基本制度，尊重中国所走的道路，可能这样双方关系就比较好处的。　　最后再讲一点，刚才骆家辉大使提到的，必须要做点事情才能建立新兴大国关系，我想当然了，美国人想要做的事情，比如中国在伊朗核问题，朝鲜核问题，核不扩散的问题和金融问题上等等要做一些事情和美国合作。但是我又想向美国人指出，这些事情是永远做不完的，十几年以前，几年以前美国人让我们做的事情是怎么样对付萨达姆、卡札菲，怎么样对付人民币汇率等等，这些事情都结束了，美国人又有新的目标了，说你要做完这个，要不然就没法建立新兴大国关系，我觉得这里有点问题，就是说你对对方的要求是永远提不完的，不断移动的目标，我们还得有点长远的眼光，不要把所有的经历全集中在移动的目标上。谢谢大家！　　芮成钢：王教授我想追问一个问题，刚才您发表观点我想到一个事实，这两年从克林顿国务卿开始重返亚洲过程中，我们注意到美国在亚太军事基地的增兵和布局非常明显，我们依稀记得，几年前亚洲很多国家美国军事基地问题不少，很多亚洲国家如果没记错的话，从菲律宾、韩国、日本，当地政客不希望有美国军地，日本的鸠山还失去了自己总理的宝座。但是这两年突然在欢迎美国回来，这背后跟我们中国一些政策，或者我们自己在亚太地区的部署是不是有一些关系？　　王缉思：美国在亚太地区的军事部署问题，其实应该轻包道格先生解释，他更了解。我觉得美国说他的转身，实际行动不多，说的话不少，不需要那么认真的对待。同时有些事情要认真对待的，比如美国和日本、韩国一起做了导弹防御系统，还有美国提出的TPP，跨太平洋经济伙伴关系等等，这里面有很多实质内容还是需要我们仔细研究的。首先他不是零合对应。第二，中国跟周边国家关系的改善，实际上最后有助于跟美国关系的改善。（新浪财经）　　骆家辉：急切等待听到中国改革的更多细节　　《财经》年会2014：预测与战略于日在北京举行，美国驻华大使骆家辉发表了主题演讲。以下为文字实录：　　骆家辉：非常感谢芮成钢刚才的介绍，我很荣幸能够到这里来参加一年一度的财经会议，有机会开始讨论美中关系，这是当前世界上最重要的双边关系之一。　　首先，刚才大家听了比尔克林顿总统的演讲，他的确对美国关系，以及中国经济的进步作出了贡献。像他刚刚所说，他一直热心支持美国跟中国的关系，在2011年美中关系的签署使它得到正常的贸易关系，这个为中国加入世贸组织铺平了道路。2011年他就加入了，而中国这34年以来惊人的转变在中国加入世贸之后大大的加快了中国这个惊人的转型和尼克松总统40年前访问中国有鲜明的对比。40年前，当时两国经济互相依存的成都是不可想象的。1972年尼克松总统第一次访问中国的时候，那时候美国的双边贸易还不到一亿美元，对对方的投资接近于零，只有非常少数的美国就业机会依赖于中国的贸易。现在大约有16亿美元的服务，每天来往于我们两国之间，美国除北美之外最大的贸易市场就是中国，而且中国已经成为美国农产品首要的国外的目的地，有80万美国就业机会依赖生产一些销往中国的产品和服务，而年我们对中国出口的货物增长率达到65%，还有上百万的中国的就业机会依赖于同美国的贸易，美国已经成为中国最大的出口市场，其实中国对美国的出口总额超过它对所有欧盟国家的总和。　　所以，在我们两个国家的人民，他们从这种非常深的互相依存的经济一体化得到了很多的实惠。那么，由于中国惊人的经济增长，很多人就在这个地区一直在讨论，美国再平衡，或者向亚洲的转向，就像王先生问克林顿总统两次。很多在中国的人他们认为再平衡和转向的目的构造为了限制中国，限制他们在政治方面和经济方面的崛起。实际情况绝对不是这样，美国在这个地区已经有将近两个世纪一直是处于领导地位，我们在亚太地区的存在有助于维护稳定，促进所有地区和国家的经济增长，有助于给更多人民带来更大的繁荣。亚太地区有40亿人民的人口住在那里，世界最大的四个经济体当中，三个也是亚太地区，而且有一些最关键的生态体系，加起来亚太地区占全球GDP的将近60%。所以，这个地区对应对我们当前面临的每一个国际上的挑战都是至关重要的，所以不奇怪。奥巴马总统从他执政一开始，他把同亚洲地区的交往作为主要的策略之一，而且实际性的增加了我们的投资，包括外交、经济和战略方面在这个地区的投资。　　为了这个目标我们正在使整个地区的各种关系，包括中国的关系注入新的活力。的确从执政以来，奥巴马总统已经和胡锦涛主席进行12之次会晤，而习主席党主席以来，奥巴马和他进行了两次会晤，12月初他还要再来进行访问，包括国务部、财务部、证监会主席还有国家安全顾问他们都来过中国。增加的交往也包括在双边军事交往方面，上个礼拜有一个解放军的团队和美国陆军参加了一个共同的人道主义救援的演习，每年我们邀请中国和美国海军参加第一次环太平洋的军演，所以不是限制中国，美国和我们共同合作来维护以规则为基础的国际秩序，来维护全球和平和稳定这样的一个中国。通过这个再平衡，我们希望促进一个稳定的安全环境，建立一个区域的经济秩序，一个公平的、开放的、透明的制度，而且我们寻求保护地区所有人民的普世权利和自由。美国同亚洲打交道的基础就是加强我们长期以来保持的同盟关系，同时和新兴强国建立一些新的伙伴关系。我们这个政策很重要的一部分越来越多的就是要努力同中国建立一个稳定的建设性的关系，这个关系会给整个地区，乃至全世界都带来好处。　　当前美中关系已经成为世界中最重要的双边关系之一，我们两个国家正在努力建立一种关系的新的模式，我们双方都避免一个新兴强国和历史强国之间的抗争的这个历史性的陷井。相反，我们正在努力来扩大我们务实合作的数量和增加它的质量，建立信任，建设性的管控我们的分歧，这不是一个游戏，不是美国赢，中国输的，正好是相反的，美国的成功同中国的成功是不可分的，奥巴马总统多次公开的和私下的表示过一个强的、繁荣的、和平的中国是符合美利坚合众国的根本利益。而且我刚才提到了很多高层的会议，在我们领导人之间，内阁成员之间，部长之间，还有我们90多个对话机制都有一些目标，就是要找到一些合作的机制，在利益一致的时候，在不一致的时候要处理好这些分歧。问题就是这个关系的新模式能不能给两国人民带来一些真正的实惠，一些具体的成果，光是宣布有一个新模式这是不够的，说到这些是很重要的一步。但是，采取的行动的实质内容和取得的真正的成果将是衡量这个新模式的真正的标准地我们希望这个新的模式来展示一些新的成果，在我们面临国际安全和和平挑战的时候，这就需要我们合作，领域之一就是可持续能源，美国和中国是世界上最大的两个经济体，能源的最大消耗方和最大的碳排放方要解决能源安全问题，应对气候变化的话，我们必须要作为伙伴共同协作。光是中国或者美国要单独行动，这不可能解决气候变化所带来的各种挑战。进而，中国作为一个非常重要的世界性的国家，而美国不是合作，所有这些都是白费的。如果美国能够大幅度的减少它的碳排放，找到一些新的技术，使得一些国家取得能源独立的话，减少碳排放的话，要是中国什么都不做，所有这些努力也都是浪费的。　　这并不是夸张的，可以这么说，整个世界尤其是期待着中国和美国在清洁能源和气候变化问题上发挥领导作用。另外，我们还认为加强合作，来防止核武器的扩散，这应该成为我们一个新模式的观点，这是一个共同利益，这也应该促进更多的合作。而美国和中国另外的共同目标就是防止伊朗发展核武器。我们两国间作为安理会常任理事国所进行的密切合作，希望近期内能够同伊朗达成一个突破，达成协议。中国领导人正在继续不断的使他们的社会现代化，重组他们经济进行再平衡，从过去不可维持的基础设施的投资和低成本的出口和低工资的制造业，要转向更多以国内消费驱动的模式和创新的模式。我们同中国打交道的，每一个层次我们都是表示，我们认为从中国自身的经济目标来考虑，要采用一些有法律统制这种国际准则，包括军事财产，自由企业，开放市场和公平竞争是最符合它自身的利益，中国还应该放松对其境内的外国投资和商业活动的限制，尤其是在金融服务方面，还有消除国有企业所享受的一些特权，让它在公平的竞争场地上和国内外公司参加竞争。还要对中型小型企业的政策上的支持，对经济发展是非常重要的，还有一些强有力的强制执行的军事产权会促进创新而成为经济增长的发动机。　　中国的领导人也认识到需要更多的创新型的经济，我们期待能够有更多的合作加强法制，促进一个更有独立性的透明的司法体制，还有增加知识产权的保护和强制执行。中国惊人的发展和现代化这几十年以来是由于邓小平在70年代后期，80年代初所进行的改革和开放，上个礼拜在中国的三中全会的时候，中国领导人重申了他们致力于进一步的改革和开放，使中国的经济更可持续性的让这个市场力量发挥更大的作用。这些宣布使我们受到鼓舞，包括对国有企业的改革，还有利率改革，放松只生一个孩子的政策，还有一些农村土地改革等等。我们非常急切的等待能够听到更多的细节，有关怎么执行这些改革。　　花一点时间谈谈人权，这是美国全球政策必要的组成部分之一，在讨论这个问题，不管是同中国或者任何一个国家谈的时候，我们首先的一个前提就是所有人有权得到《世界人权宣言》的各项保护，这些是普世界标准，也包括法律的应有程序的确立，能够自由发言的机会，以自己选择的方式享受一个自由新闻媒体的好处。我们认为尊重人权的社会，满足人民期望的社会是更繁荣的，更成功的，更稳定的，增加开放性这个做法已经正在转型整个中国社会，就像世界各地一样，英特网已经提供一个平台，让上百万的中国公民能够让他们的声音听到，讲讲他们日常生活的一些事情，而且给他们提供一些空前的机会，能够接触到他们的领导人。不光是知识财产，还是保护，所有的这些越来越多正在参与全国性的变化，目前是要改善人民的生活。我说到这个开放性，因为我认为邓小平所开始的经济和文化的开放，已经促使中国成为更繁荣，更受到尊重，更成功的一个国家。我们希望这个开放的过程会继续下去，而且在各个方面还会加快，因为中国最近的历史已经证明了，在它释放它的人民全部的潜力，有可能实现一些伟大的成果。　　奥巴马总统在和习主席6月份加利福尼亚技术联席会议的时候，他说一个繁荣的中国对美国是有好处的。这一次奥巴马总统没有能够去APEC会议，但是不要误解，因为我们的一些优先的事项，或者我们的活动，或者有一些别的事情有改变，因为那是因为国内有一些紧急事情要处理，但是这个根本没有没有说明我们减少对亚太地区的投入，或者改变我们要同中国发展新的关系的目标。的确，国务部长可能最近要到来，可能明天年初的时候，拜登副总统要到中国来，所以我们致力于亚太地区的投入，并且有坚定的决心，也包括我们要同中国的对话，会晤。一个繁荣的中国对美国有利，一个强有力的美国经济对中国有好处，一个强有力的美中关系对全世界是有利的。所以，世界面临的许多问题不可能由美国单独解决，或者中国单独来解决，气候变化，或者核武器的扩散，或者一些最可怕的治疗方法，这来自美国和中国共同的领导力，我们正在取得进展，但是还有大量的工作要我们做，非常感谢！　　谈到中美经济领域的合作，骆家辉表示，中国领导人也认识到，需要更多创新型经济。我们期待能够有更多合作，加强法制，促进一个更独立、透明的司法体制，增加知识产权保护和强制执行。　　骆家辉说，中国几十年来惊人的发展和现代化，是受益于邓小平在70年代后期、80年代初所进行的改革和开放。上周中国的三中全会，中国领导人重申，他们致力于进一步改革开放，使中国经济更可持续，让市场力量发挥更大作用。这些决定使我们受到鼓舞，其中包括国有企业改革，利率改革，放松只生一个孩子政策，还有农村土地改革等等。我们非常急切等待能听到更多细节，以及如何执行这些改革。（新浪财经）　　马化腾：即使我在这个行业，都有时候看走眼　　互联网时代、移动互联网时代，一个企业看似好像牢不可破，其实都有大的危机，稍微把握不住这个趋势的话，其实就非常危险的，之前积累的东西就可能灰飞烟灭了，一旦过了那个坎儿就势不可当了　　最近的一些话题其实挺热的，包括三马同槽，像平安传统金融、纯互联网，有很多思想的激烈碰撞。所以今天也想借这个机会把腾讯和我的观察和体会跟大家分享一下。　　如果没有微信，我们现在根本就挡不住　　微信是唯一一个在手机上开始做的，并且是以手机为主的，这在以前是不多见的。以前一般都是在传统互联网上做好，换掉屏幕，转到手机上，所以这个路径跟之前完全不一样。但为什么反而特别有魅力呢?因为这个产品让我们看到很多独特的体验。它充分利用手机和PC的区别，就是把人们用计算机的终端变成人随身的一个器官，只有手机第一次跟着人体一起，连在一起，所以内置的摄像头、传感器、麦克风都可以成为人们在网络世界里面的眼、鼻、口、耳，甚至你的触觉跟颜色，都可以通过互联网把你的朋友连在一起。即使我们有手机QQ，但因为它有一半用户在PC上，一半用户在手机上，只有微信是完全基于手机来开发的。　　你也看到微信其实没有在线、离线的概念，以前我们做产品，肯定要有在线、离线头像可以看，为什么呢?要简化它，因为一定是在线的，不可以离线的。但里面又考虑了很多细微的区别，比如说隐私的问题，以前这个消息送达之后，你收到了还是阅读了，对方是否看到，这个功能我们可以做出来，但我们希望人们在便捷的时候，又保持一份隐私。这里面其实是很复杂的，不单是一个技术或者是一个软件的水平，很多是要靠对人性的把握。　　从这个产品案例，我们可以看得出，即使是像QQ已经有每个月超过六亿多的活跃用户，但是在这个领域里面依然有创新或甚至差点被颠覆的可能性。坦白讲，微信这个产品出来，如果说不在腾讯，不是自己打自己的话，是在另外一个公司，我们可能现在根本就挡不住。回过头来看，生死关头其实就是一两个月，那时候我们几个核心的高管天天泡在上面，说这个怎么改，那个怎么改，在产品里调整。所以也再一次说明，互联网时代、移动互联网时代，一个企业看似好像牢不可破，其实都有大的危机，稍微把握不住这个趋势的话，其实就非常危险的，之前积累的东西就可能灰飞烟灭了，一旦过了那个坎儿就势不可当了，这是一个感受。　　移动互联网不只是延伸，而是颠覆　　我们再看移动互联网，有些人说移动互联网就是加了移动两个字，互联网十几年了，它应该是个延伸。我的感受是远远不只是一个延伸，甚至是一个颠覆。看过去的PC互联网都已经不算太互联网了，移动互联网才是真正的一个互联网，甚至以后每个设备都能够连上网络之后，人和设备之间、设备和设备之间的通信全部连接在一块，一切都连起来之后。这个还有更多的想象空间，现在还没到这个程度，还在慢慢摸索。　　我们再来看我们的使用时间，以我们的过去统计来看，大概每个人平均用PC互联网是2.8个小时/天，现在移动互联网，怎么用呢?除了睡觉8个小时，16个小时是清醒的，跟它在一块，不太容易丢开它，未必是每分钟、每秒钟在看，但是有消息到达，就会使用它，这样的话就是16个小时，再加上设备本身，比PC多出十倍以上的使用时间。这里的空间我觉得是无比巨大的。这一年甚至是70%多的流量是来自移动互联网终端，但来自移动互联网终端的收入，全行业看应该不超过10%-20%，它的商业模式还不清晰，但是时长多了十倍。　　可以说半年前我还是比较悲观的，我在很多场合也说，这个叫好不叫座，增量不增收。比如说搜索引擎转到手机上，排满了广告位置，没法排在右边，就那么一列。或者是游戏，在微信的游戏出来之前，传统的手游其实大家也不觉得怎么样，这个市场没有人用手机玩游戏玩太长时间，付费欲望估计也不高，因为体验也不是太好，而且用大屏幕电脑玩游戏比较爽。还有包括其他，比如说打广告，手机流量这么贵，还加一个广告，一个大大的图，一个视频。不可想象，在PC互联网这些都是成熟的模式，但在手机上不敢这么做，把他们的流量转到手机上，白白降低了收入，这是很恐怖的事情。　　Google、Facebook也一样会面临这个问题，直到最近这半年看到Google和Facebook股价创新高，包括Facebook也是最近这一两个月才创新高，一下子从25块到50块，主要的问题就是大家终于看到他们在无线上的收入模式开始显现。　　即使我在这个行业，我都有时候看走眼，因为我记得Facebook最初上市的时候，当时我都觉得很难的，怎么商业化?美国互联网尖端企业商业化了，后面的金融广告、社交广告的水平还是全球第一流的，他还真的做到了，当然他也得益于各种各样APP需要大量广告的这种需求。有时候我们身处其中，甚至可能外界的投资者也搞不太清楚，他只是看到一个大趋势，我们有时候还更加担心自己，觉得还挺悲观的，这个也很有意思。　　为什么移动互联网的魅力远远不止这些?因为有了移动互联网，才第一次发现互联网其实跟很多传统行业的结合更紧密了，因为它是随身带着，跟随着使用者，很多东西是可以跟传统行业结合更加紧密的。互联网颠覆了很多行业，大家都可以数一数，像音乐，游戏其实也算颠覆了，包括索尼PS，现在可能只有微软游戏机xbox大家还在用，其他的那些都已经没有人打了。媒体更不用说了，电子书、网上看资料，有微博、微信，很多媒体都占去了大家阅读的时间。还有很多行业，包括电子商务颠覆了零售行业，包括最近很火的互联网金融也开始，最近几个月突然炒起来，炒的非常火热。大家是不是觉得互联网怎么那么神奇?以前觉得还是新经济、虚拟经济，反正不是主流，现在就变成好像主流化了。我的态度是比较辩证了，我会觉得这个不是那么神秘的，它不是说，那是你们那个行业，这是我们的行业，其实中间是有很多的连通性。　　改良肯定不行了，一定要有颠覆　　前几天三马论坛，我去讲了一个观点，现在是第三次工业革命的一部分，打比方就像有了电力，以前是蒸汽机，后来有了电力对所有行业都发生了变化，都发生了影响一样。有了互联网，每个行业都可以把它变成为工具，都可以升级服务。这种变化，有人称之为改良，我觉得改良肯定不行了，一定要有颠覆。　　就算是电子商务，我们现在看到很多垂直的，比如京东做3C产品，唯品会做服饰，毛利很高的包括有人专门卖钻石的，看似它是互联网公司，实际上还是传统行业，只是用互联网的方式去实现，一定也要在这个行业扎得很深，得知道你的供应链、货源在哪里，怎么做，服务怎么样，是不是很专业。包括很多以前不起眼的，比如搜房网，不知不觉市值已经跟三大门户不差了，和新浪差不多了，以前觉得搜房网好像很小，但搜房几千人在不同的城市扎得很细。还有最近上市的几个企业，比如58同城，包括还没有上市的，比如美团，团购网站几千人，看着不像那种互联网的清新，其实都要扎得很深，只不过用互联网的方式去做，本质上剥掉互联网的壳，还是传统行业，看到这些都是又是颠覆、又是改良的一种结果。　　再看制造业，国内冒出的小米，做手机还能做成这样，它就是用互联网的方式来做的。因为雷军对互联网很熟悉，所以看到他很多的软件、硬件加服务，加粉丝经营，加用户高度介入生产过程，在微博上搞活动，很多人觉得传统手机商不就在微博发几句话吗?是忽悠吗?以为很简单，实际上背后很多是用互联网的思想来做，甚至说硬件不挣钱，靠服务，靠产生的用户群，因为网络硬件是跟用户连在一块的，不是卖完就丢掉用户，不是一个简单的客服，他是卖完之后生意才刚开始。所以很多的产品和服务，其实可以用互联网的思想去做的，最近好多案例都是用一种互联网精神的方式，请粉丝内测，测一测这种好不好用，其实这是做口碑，高端用户才能试的，慢慢慢慢形成在网上开始传开了。包括现在美国很火的汽车特斯拉，电动互联网化的智能汽车，也是一样的，一看也是口碑经营，少数的高端精英用户才可以用。这个电动汽车深圳比亚迪不都也有吗?但是思路又不一样，先做跑车，很互联网化，里面全智能的，全部联上网，你做什么事情，车要不要维修，全部通过智能手机可以感应到，包括很多各地充电的桩都是用服务的形式去做，在网上形成口碑。这些都是很有互联网思想的方式去跟传统行业结合，这是很好的案例。　　每个企业都要给自己多一个准备　　可能很多人问这个潮流来了，以后怎么办?都知道又该怎么变，但是好像做不到，因为有时候会跟自己既得利益，或者说基因或者DNA好像不适应有关系，其实坦白讲这确实是最大一个区别，可能十年以后再回头看到底能做什么，不能做什么，或者说现在应该改变什么，可能会有更清晰的认识，但现在往往是人在其中没有切肤之痛，其实很难去放弃自己的一些利益，去做改变的。我自己的感受就是说，怎么样能够给自己多一个准备，即使是比如你开一个另外的部门、另外一个分支，调一些团队，做一些可能跟现在已经拥有的业务其实是有矛盾的，不妨尝试，因为你不做的话你的对手或者是他想抢你市场的对手一定会做，还不如自己先试一下。想想诺基亚和微软的windows。　　我们摸了一千亿美金这个线，其实很恐怖的，如果做得不好，真的能跌到只剩下几个点的市值，是分分钟可能发生的，因为前面好多都那么倒下的，尸体还温着，是很吓人的。　　O2O和手游发展特别快　　我在业内最早讲这个二维码，我当时跟业界说，PC是用一个网址，但这个可能涉及到线上基于IP网络世界跟线下世界的一个关键连接点，一扫就连起来了。这些体验有一点颠覆性和创新性。现在竞争越来越大，比如移动支付。但电子购物没有那么快，因为很多人还是希望在PC上慢慢看，但是反而O2O，携程也好，包括去哪儿也好，现在几乎都已经呈40%、甚至有时候到60%的下载量，为什么呢?他本身需要这种商务，或者团购去吃饭，他就在路上，不在电脑上。手游就更不用说了。我们看到韩国、日本，他们在这方面其实是很早就已经证明这个，我丝毫不担心，这个很容易做成的，但是往后怎么发展，特别是很深的，重度的、大型的游戏要怎么开发，用户会用，其实这个还不太清楚。　　微信站内搜索其实很难，觉得还是很难，除非是语音，问他要去哪里，问的问题，让他解答，传统的这种搜索搜资讯，如果没有标准APP的话，我觉得还是离不开浏览器的搜索，尤其是在手机上打开浏览器操作模式这样一个流程，相对不会说打开一个搜索引擎。　　穿戴我们觉得最近有点火，但是我都感觉好像还打动不了我，包括智能手表这些，觉得有人在监视我，我这个是比较保守。　　语音搜索突然也觉得这个是好的，但是有时候会觉得未必太好，比如说一个人说我要去干嘛干嘛，好傻，人一多我都不好意思这么说，而且也不私密，宁可按几下。我是觉得按道理我应该是支持，但不知道为什么觉得，你跟他讲半天还什么什么，下次就自己输入算了。所以目前这个某些情况下可能可以用，但是我感觉离实用化还远，但是我相信一定会能解决，但是目前人工智能理解，我们自己内部也在研发这一块。　　所谓的颠覆，是让你之前的产品和服务受到很大的挑战　　所谓的颠覆，是让你之前的产品和服务受到很大的挑战，这个产品往往都是一个几乎一样的东西，看我们过去其实有很多很多失败的案例，比如搜索，我们的团队就完成照着百度，人家有什么我们有什么，就没有想到别的路径，比如像搜狗就很聪明，人家花的钱是我们1/3，最后是我们2.5倍。像我们电子商务原来团队是照淘宝做，做来做去，越做越没希望，一模一样的东西很难，包括我们微博。所以就发现让新浪微博绝望的不是微博，是微信，特别是加了朋友圈之后产生的。这个东西也给我们启发，好像是应该打败一个东西，就好像打败微信的肯定不会是微信，肯定是另外更好玩的应用。　　移动互联网与传统行业的结合　　移动互联网与传统行业，我相信肯定能结合，因为怎么说呢，现在连3D打印都可以跟互联网结合，传统行业一样可以用互联网化推，这个我觉得要你们想，各行各业的导向我把握不准，甚至有时候不是跟互联网结合，但是用互联网的思想去做，刚才讲到线下餐饮，看海底捞，其实里面蛮多思想是互联网化的，是做得很极致，做的是口碑，那是可以的，这也是一种想法。(本文为腾讯董事局主席马化腾日在中国企业家俱乐部理事互访TCL站上的演讲，有删节)（环球企业家）　　姜大明：建城乡统一建设用地市场将打组合拳　　国土资源部部长姜大明在《决定》辅导读本中称，土地是最重要的生产要素之一，《决定》提出建立城乡统一的建设用地市场，明确了深化农村土地制度改革的方向、重点和要求。接下来，相关部门将系统安排建立城乡统一建设用地市场的配套措施，包括抓紧研究出台农村集体经营性建设用地流转条例、农村集体土地征收补偿安置条例等一系列组合拳。可以预计，随着改革的推进，改革红利将持续释放。　　姜大明称，学习理解中央关于建立城乡统一的建设用地市场的精神，概括起来主要有三个方面。　　一是扩大权能是基础。姜大明说，《决定》的一个亮点，就是进一步扩大了土地的权能，不仅允许土地承包经营权抵押、担保、而且赋予农村集体经营性建设用地与国有建设用地平等的地位和相同的权能。《决定》提出在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价，完善土地租赁、转让、抵押二级市场。这为建立城乡统一的建设用地市场提供了制度保障。　　二是征地改革是关键。姜大明说，《决定》指出了深化征地制度改革的方向和重点任务，就是缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制；建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。　　三是城乡统一是方向。姜大明说，要规范农村集体经营性建设用地流转。要借鉴国有建设用地管理的经验，加快建立农村集体经营性建设用地流转制度，并将农村集体经营性建设用地交易纳入已有国有建设用地市场等交易平台，促进公开公平公正和规范交易。大力培育和发展城乡统一建设用地市场信息、交易代理、市场咨询、地价评估、土地登记代理、纠纷仲裁等服务机构。　　姜大明称，要系统安排建立城乡统一建设用地市场的配套措施，包括加快推进相关法律法规修改和制度建设，抓紧研究出台农村集体经营性建设用地流转条例、农村集体土地征收补偿安置条例；扎实做好城乡建设用地确权登记发证工作；对现有违法违规城乡建设用地开展全面清查并研究制定处理政策。（上海证券报）　　尹蔚民：研究制定渐进式延迟退休年龄政策　　在昨日首发的《〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉辅导读本》中，人力资源和社会保障部部长尹蔚民撰文称，新时期我国社会保障制度改革的重点任务之一是要加快建立健全保证社会保障制度可持续发展的体制机制。　　一是健全社会保障财政投入制度，完善社会保障预算制度；二是要建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制；三是加强社会保险基金投资管理和监督，推进基金市场化、多元化投资运营。要在确保当期养老金发放和保证基金安全的前提下，积极稳妥推进基金的市场化、多元化投资运营，健全基金监管体制，努力消除基金贬值风险，实现保值增值，以利基金长期平衡；四是研究制定渐进式延迟退休年龄政策。要综合考虑我国人口结构、就业结构变化趋势和社会保障可持续发展要求，采取与此相适应的渐进式调整延迟退休年龄办法，逐步完善职工退休年龄政策；五是健全社会保障管理体制和经办服务体系。（上海证券报）　　时报观察：以更开放包容姿态融入世界　　十八届三中全会吸引全世界目光，国际舆论普遍予以高度评价。站在新的历史起点，借改革春风，中国必将以更加开放包容的姿态融入世界。　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》勾画出了新一轮改革开放路线图，制定了确切的时间表到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。对于国际社会来说，《决定》更传递出中国和平崛起的清晰信号，这无疑将有利于巩固扩大中外经贸文化交流，让全世界分享中国改革开放和现代化建设的成果。　　近年来，随着国际金融危机爆发和全球格局的风云变幻，西方逐渐兴起中国威胁论、中国崩溃论，尽管两者观点并不相同，但归根到底都是以狭隘的历史视角和惯性思维看待中国的崛起。　　事实上，无论18世纪英国开启工业革命，还是二战后美国成为新的超级大国，人类文明进步的本质始终未变，即是促进更多的人参与创造，让更多的人分享人类社会进步的物质文化财富。近几十年来，以中国为代表的新兴市场国家在经济、文化、社会等方面取得全面成就，现代文明的福祉从发达国家7亿人口扩展到40亿人口，这本身就是人类文明的一次重大进步。但不可避免，它也对旧有国际利益格局产生影响。我们看到，在全球再平衡过程中，一些国家出现竞争力下降的困局，导致政策摇摆，局势动荡，西方传统强国也出现了以邻为壑、贸易保护主义抬头的倾向。　　崛起的中国正在改变世界，世界也在注视中国。站在历史发展的十字路口，中共中央做出全面深化改革的决定，即向外界表明了中国的态度，它是以和平崛起为发展内涵，以谋求国家利益和全球利益最大交集为现实出发点。在路径选择上，我们坚持走市场化和对外开放的道路，区别于某种程度上依靠殖民剥削起家的西方社会，这为全球经济走出困局提供了一种全新的思路。　　中国将致力构建开放型经济新体制，在放宽投资准入、加快自由贸易区建设、扩大内陆沿边开放等方面做出系统部署。我们将确保公平开放透明的市场规则，统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期;我们将推进金融、教育、文化、医疗等服务业的有序开放;并将坚持世界贸易体制规则，坚持双边、多边、区域次区域开放合作。同时，中国也会进一步完善人民币汇率形成机制，加快推进利率市场化。推动资本市场双向开放，加快实现人民币资本项目可兑换。　　中国正以一个大国前所未有的自信迎接未来，不但向自己，更向全球做出了庄严的承诺。　　当然，前进的道路并非坦途，至今一些国家和组织仍不承认中国的市场经济地位，并以各种理由为贸易投资设置壁垒。但我们始终相信，只要朝着正确的方向努力，我们终将战胜一切困难。　　（证券时报）　　央行副行长胡晓炼：条件成熟时放开存款利率管制　　中国人民银行副行长胡晓炼今天出席财经年会时表示，政府参与资源配置要遵循市场规律。　　对于利率市场化下一步工作，胡晓炼表示将从三步推进：一是着力提高金融机构自主定价能力，通过发行大额存单方式逐步提高金融机构负债产品的定价程度，探索存款利率市场化；二是建立中央银行利率调控体系，逐步推动货币政策调控由数量型向价格型调控转变；三是条件成熟时，择机放开存款利率管制。　　以下为胡晓炼发言实录：　　胡晓炼：大家早上好，非常高兴出席今天的会议。我想在过去的两天里，恐怕有一句话是大家讨论和提到频率最高的，就是这一次三中全会提出的重大理论创新的论断，要使市场在资源配置中起决定性作用。经济发展就是要提高资源，尤其是稀缺资源的配置效益，以尽可能少的资源投入生产出尽可能多的产品，获得尽可能大的效益，理论和实践都已经证明，市场配置资源是最有效率的形式，市场经济的本质，就是市场决定资源配置的经济，这些重要的理论论述我们都在三中全会的决定里可以看到。　　金融资源是资本要素核心的组成部分，实现金融资源市场化的配置，是完善社会主义市场经济体系一个重要的内容。总体上看，中国在经济发展中有一个优势，我们的储蓄率比较高，所以金融资源如果能够有效的动员出来，并且有效的利用，应该说支持我们中国经济持续、健康的发展是没有问题的。但是我们还是要在这里说到，资金的供给是需要受到一定的约束，这些约束的条件，我们要使得资金供给量能够适度，我们毕竟要考虑通货膨胀的因素。除非在极端的情况下，像这一次国际金融危机之后，一些主要发达国家的中央银行采取了量化宽松的政策，除了在这种极端情况下要以货币的投放来支撑经济增长，在这种平常经济自身和有序的发展中，货币供给、金融资源的提供也应该有一个合理适度的问题。　　今天我想围绕着市场在资源配置中起决定性作用这个主题谈三个问题：　　第一个问题，界定好政府在金融资源配置中的作用问题。这个问题应该说也是这次三中全会一个讨论的重点，习总书记也说过，进一步处理好政府和市场的关系，实质上就是要处理好在资源配置中市场起决定性作用，还是政府起决定性作用的问题。在资金的配置中，我们看到政府到目前为止有两大方面的作用。第一个方面，政府目前是市场的参与者也是资金的一个需求方，政府直接或间接参与到市场配置中，这种参与和对金融资源的需求，在一定程度上是合理的，也是政府维持经济稳定发展，优化经济结构，保持经济可持续发展的一个职责所在。但是，在政府参与资源配置中有三个问题值得我们把握和考虑。　　第一，政府参与资源配置适度规模的问题。刚才讲到了，因为资源供给有一定的约束，所以政府在资源配置中如果成为主要的需求方，或者成为资源和资金主要的使用者，必然就会有其他的一些市场的参与方和资金的需求者的需求可能会受到挤压，也可能会产生一定程度的挤出效应，所以我们说第一个需要考虑就是参与的规模适度问题。　　第二，资源的使用和它的效益问题。政府需要弥补市场缺失的，在一些基础设施的领域，公共服务、民生等领域，政府可以动员资源，而且可以参与这方面的活动。但是在此之外，可以普遍竞争的领域，按照这次中央三中全会的决定，能交给市场做的应该交给市场做，即使是政府参与的那些市场缺失的领域，在资源的使用上也必须要讲求使用的效益。　　第三，政府参与资源的配置，一定需要一套规范、透明的市场化的方式。各种隐形的，或者间接的对资源的使用，我们也看到会有一些潜在的不好的结果，比如一些通过平台融资，可能会使真正的风险有所掩盖，而且还会使得融资债务规模过大。同时，政府如果在有效约束不足的情况下，对资源一些间接的影响，可能产生腐败和寻租的问题。还有一个我们需要考虑，我们注意到有一些由于政府的参与，可能造成市场的分割，这样不利于统一的资源配置大市场的形成。比如有的地方提出，本地资金要用在本地，本地存贷比太低，本地金融机构要加大在本地的投放，这样使得资源配置的流动性和投向更高的领域里造成人为的限制。　　因此，我们说政府是可以，也应该参与资源的配置，但是在这个过程中需要考虑这三个方面的问题。　　在这次全会中特别提到了，政府应该做什么？政府是需要特别转变职能，要进一步的简政放权。政府要营造一个有利于公平竞争的法制环境，要维护统一大的市场，同时政府还要加强对市场的监管，规范市场的秩序，促使市场机制有效的运转。从资金具体的配置方面，政府还需要营造一个良好的信用环境，使得诚信在市场经济中，这个特质能够充分的得以发挥和体现。此外，我们认为政府还可以在政策性金融方面做出相应的工作。这样把市场配置薄弱的环节，或者不能够完全覆盖的领域，通过政策性金融支持，使全体人民能够享受到普惠金融的成果。　　第二个问题，进一步完善市场配置资源中价格形成机制。从经济学理论看，竞争性价格实质，使市场形成帕累托最优。我们国家经济体制改革是从产品价格逐渐过度到资源要素价格市场化的过程。在资源配置过程中，推进利率和汇率市场化改革，是实现金融资源最优配置的一个必要的条件。关于利率的市场化改革，在过去这些年我们一直在稳妥有序的推进，今年在利率市场化改革方面又进一步的放开了贷款利率的上限。下一步利率市场化改革中要走完以下三个步骤。　　第一步，以建立公平、公正、充分竞争的约束激励机制为重点，着力提高金融机构自主定价能力。这方面我们正在完善货币市场、信贷市场基础利率，报价机制，强化金融市场基础利率体系的建设。同时，我们将推出大额存单的方式，这个大额存单可能先从面对金融机构，面对企业再面对个人的过程，逐步的提高金融机构负债产品定价的市场化程度。探索推进存款利率市场化改革有效的路径。　　第二步，探索建立中央银行政策利率体系，健全中央银行利率调控的框架和货币政策的传导机制。根据我国的国情，逐步推进货币政策调控框架，从以数量型为主，向以价格型为主转变。通过调整中央银行政策利率影响市场的基准利率，进而引导和调控各类市场利率。　　第三步，在条件基本成熟的时候，择机放开存款利率管制，我们想放开存款利率限制是利率市场化最终的一步。从而在这一步进行之后，就可以做到由金融机构等市场主体，通过在竞争性市场中自主定价，发现和决定市场的均衡利率，从而全面实现利率市场化。　　汇率形成机制也是优化资源配置的问题，从微观层面我们已经看到，汇率逐步向均衡水平的靠近和它的浮动，都能够促使企业减少对低要素价格的依赖，提高技术水平和核心竞争力，增强实体经济应对外部变化的弹性。从宏观层面上，我们也已经看到，汇率改革对国际收支趋向平衡发挥出相应的作用，而国际收支达到基本平衡的状态，也反映了资源在最优配置中达到比较理想的状态。自从2005年人民币汇率机制形成改革以来，我们一直按照主动性、可控性、渐进性的原则，稳步有序推进汇率形成机制的改革，目前人民币汇率浮动弹性明显增强，汇率形成机制的灵活性也不断的提高。未来我们还需要进一步扩展外汇市场的广度和深度，增强人民币汇率双向波动的弹性。　　第三个问题，市场在资源配置中的公平竞争和优胜劣汰问题。这里面我们认为，通过公平、充分有效的竞争实现优胜劣汰，是提高资源配置效率的一个重要的基础条件。这里面涉及到主要问题涵盖准入问题，退出问题，资金的供给者和需求者自主选择问题，交易的公平规则问题，以及对资金供给者和使用者的约束、激励等等方面。从金融资源需求方看，资金应该向利用效率高，市场竞争力强，代表未来结构转型升级方向，有发展潜力的企业配置。不能因为企业大小、性质，受到资源配置上的一些歧视。同时这里我想特别说的是，要防止一些类似与僵尸企业，丧失了继续生存的企业，继续依靠银行输血的方式生存，这样会使得有限的金融资源被无效的占用，这样会大大降低资源配置的效率。同时还有一个问题，如果市场同时存在着软约束的接待者和硬约束的接待者，前者是那些财务软约束的接待者，可能由于敢于承担更高的利率水平而挤出后者，从而也可能进一步推高利率的水平，这样就导致那些真正有需求，财务上有约束的企业借不到钱，或者接待的成本会比较高。　　从金融资源的提供方看，金融机构应该根据资金的风险、收益、成本原则，调整信贷资源的配置。金融机构不能再依靠以往那种拼规模的经营方式配置资源，这样既无益于提高资金金融效益，也会积聚风险。如果在金融机构退出方面没有明显的规定和规则，进而出现金融机构大也不能倒，小也不能倒的问题，会造成市场配置资源有效性大大的降低，进而使资源优化配置产生扭曲。　　总之，上述三个问题需要我们在金融领域贯彻落实十八届三中全会的改革部署中，认真研究，这样才能使我们在推进改革过程中更加解决好方方面面复杂的问题，以完成好改革的重要任务。谢谢！　　（证券时报）　　余额宝前传　　汇添富基金副总经理、首席运营官陈灿辉　　支付宝的社会影响力，以及余额宝的迅速成功，很多人在一夜之间才认识和了解到基金公司电子商务业务，以及货币市场基金这一产品的存在。　　而实质上，基金公司大力发展和推广电子商务已经有十年的历史，货币市场基金在中国也有差不多时间的发展历史。　　从基金业开始发展电子商务开始，这一业务曾经有过短暂的辉煌，也曾经走过弯路，在近些年，电子商务找到了与之匹配的产品和商业模式，并最终形成合力，催生了余额宝这一成功的产品。余额宝所采用的模式，是在行业做的大量创新基础上发展而来。　　随着中国开放式基金的诞生和发展，基金公司的电子商务也很快初露峥嵘。2003年3月，华安基金正式推出第一家网上基金交易系统华安特快，通过这个系统，投资者可以直接在基金公司官方网站开户，申购赎回基金。随后，多家基金也在自己的官网上线同类的网上基金交易系统。推出的前几年，基金行业网上交易系统一直缓慢地发展着。2006年和2007年的超级牛市，给基金公司的电子商务业务也带来了千载难逢的发展机会。在财富效应的带动下，短时间内，基金网上交易系统的交易量和保有量都得到飞速发展。根据当时的内部数据，一些该业务发展较好的基金公司，网上保有量达到了七八十亿，占到该公司总资产规模的8%左右。即使在多年后的今天，这一数据也超过了绝大多数基金公司。　　但总的来说，受到一些客观原因以及自身视野的制约，当时的基金电子商务，依旧有着几个致命的缺陷。　　首先，当时可供网上交易的支付方式有限，只有几家银行愿意与基金公司提供基金支付服务，个别银行，尤其是一些大银行一直不愿意为基金公司开通支付功能。另外，当时的基金网上交易系统更多地类似于交易通道，功能简单，无法形成独立的品牌，更难以形成更大的规模。　　2008年，市场开始了大幅度的调整，没有核心竞争力的电子商务也开始遭遇重创，网上交易开户数持续减少。一些基金公司为了吸引客户，开展了一些营销活动，也增加了在门户网站的广告投入，但从带来的开户和交易量来看，效果非常差。由于规模没有增长，一些公司停止了在电商的投入，甚至撤销了电子商务部。基金行业电商保有量占比不断下降。　　穷则变，变则通。也有一些基金公司开始尝试创新求突破，这种突破最重要的一点，是真正开始为电商业务推出独立的账户，而不是仅仅将其定位为直销业务的一个通道。　　早在2006年底，我当时在招商基金时就推出基于招商货币市场基金的招商现金增值账户，实现充值、取现及购买基金的功能。后来，我将这一模式在汇添富基金加以改进推广。2009年开始，汇添富首推现金宝账户，并围绕现金宝账户做了一系列功能创新，账户式电商的新模式开始成形。　　一些客观条件的改变也为电商业务提供了较好的环境。2010年，在证监会的大力推动之下，第三方支付开始介入基金行业并提供支付服务，进而促使了银行与基金公司开展支付合作的力度。　　从我所在的汇添富的实践和数据看，开始发展账户模式后，电子商务业务有几个拐点，在这几个拐点中，汇添富基金积极扮演了创新的先行者。　　一是2011年10月，汇添富基金与中信银行合作推出的联名信用卡，这是业内第一次可以使用货币基金份额直接还信用卡消费款，给货币基金增加了最有利的的支付功能。之后，其它基金公司才开始陆续上马还信用卡功能。目前，目前此联名卡已达30多万张，形成一定的客户影响力。在确定了首家可以还信用卡的银行之后，迄今为止，汇添富基金已经可以支持40多家银行的信用卡还款。　　二是2012年10月，汇添富基金于业内首家开通了货币基金网上直销T+0赎回业务，这一业务创新实现了货币基金赎回实时到账功能，并可即时取现。自此功能上线后，客户粘性和活跃度大幅提升，规模也不断增长，官网直销的资产规模超过百亿。官网直销的资产规模超过百亿。　　以行业的创新为背景，2013年6月，天弘基金与支付宝正式推出余额宝，直到今天已经达到1000亿规模。这是基金电商第一次与拥有大流量和大客户的互联网公司合作，是一个跨界合作创举，也是互联网金融发展的一个重要拐点。恰恰是这一模式的成功，让其它的互联网公司、电子商务平台、甚至是传统行业开始意识到货币基金的便利和可开发性。　　随着越来越多的巨头加入，互联网金融才刚刚开始发挥它惊人的力量，在几年以后，活期甚至有可能成为恐龙。在这一过程中，创新和体验，始终是互联网金融的发展的核心。（上海证券报）　　中国将以加快立法推进房产税改革　　新华网北京11月20日电（记者何雨欣侯雪静）近日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》称，加快房地产税立法并适时推进改革。决定中传递的信号表明，这项改革将以更加完善的方式向前推进。　　加快房地产税立法并适时推进改革，值得注意的是，这次决定中的表述为房地产税。对此，十二五规划中也明确，要研究推进房地产税改革。二者房地产税的表述相一致。　　房地产税与房产税不同。房地产税是一个体系，是指与房地产直接相关的一系列税种，包括土地增值税、企业所得税、契税、个税、城镇土地使用税等等，而房产税则是一个针对房屋保有环节的一个税种，属财产税。　　不难看出的是，包括房产税在内的房地产税制已被作为一项综合改革整体统筹加以考虑。　　从我国目前的房地产税制来看，总体税负较重，尤其是开发环节，收费也较多，存在重复征税，所以房产税改革应该是建立在厘清整个房地产税制的基础上，它包括一些税种的合并，有增税也有减税，而不是凭空增加一种税。中国社科院财贸所研究员杨志勇说。　　自房产税改革破题以来，与之相关的讨论一直不绝于耳。决定中房地产税的改革提出要加快立法。　　应该看到，房产税是房地产税中一个与普通百姓紧密相关的税种。具体到房产税，这是一个直接税，通过加快立法可以推进改革的进程，立法过程也是形成共识的过程，可以增强改革认同，减少改革阻力，协调社会各方的关系。中国财税法学研究会会长刘剑文说。　　刘剑文同时指出，税收的原则是税负公平，通过完善立法可最大限度集中民情、民意、民智，通过立法不仅可以让房产税的改革设计更加科学和公平，而且可以保障改革的顺利推行，巩固改革的成果。　　事实上，越来越多的业内人士认为，房地产税改革，尤其是房产税改革已不仅是一项税收政策的调整，而且是一项公共政策，需要政府和百姓的良性互动，应该有一个通道将利益各方的合理诉求送入决策的层面。　　在经历了长达十年的酝酿、一年多的试点，房产税改革目前面临的首要问题是如何将试点扩围，而正如一些业内人士所说的，房产税改革已经做了大量的准备，下一步出台的扩围方案将会更加完善。　　北京大学城市与环境学院教授满燕云说，房产税改革的提出可以追溯到2003年，在技术上和房产信息的掌握上已经做了大量准备，已不是障碍，某些城市现在征收是完全具备条件的。下一批试点的选择应该仍是具有典型性的。　　满燕云同时提出，房产税的定位是地方税，在公平合理的前提下，不一定所有地方试点方案都一样，扩围方案也不一定完全遵循上海、重庆的版本，重要的是如何与地方财政体系衔接，如何切入。　　一些专家也一再强调，在房产已经成为家庭重要财产的今天，在房地产已经在整个经济中占有重要地位的今天，房产税改革全面推开一定是大势所趋，但房产税的征收也一定会考虑每个居民基本的住房需求。　　厉以宁：水深了摸不着石头该怎么前进？　　从1979年起，中国进入了双重转型阶段。双重转型是指体制转型和发展转型的结合或重叠。什么是体制转型？就是从计划经济体制转向市场经济体制。什么是发展转型？就是从传统的农业社会转向工业社会。中国经济双重转型的任务至今尚未完成。改革需要深入，发展也需要继续，并双双登上新台阶。推动双重转型中的八项经验两种转型的结合或重叠是没有前例的，也是传统的发展经济学中没有讨论过的。总结1979年至今30多年的改革与发展实践，中国在推行双重转型过程中积累了一些经验，可以把这些经验归纳为以下八项。第一，体制转型是双重转型的重点。在双重转型中，重点是体制转型，即从计划经济体制转向市场经济体制，并要以体制转型带动发展转型。如果不打破计划经济体制的束缚和限制，中国不仅不可能实现从传统农业社会向工业社会的转变，而且中国转型的目标（使中国成为现代化国家的目标），也是无法实现的。第二，思想先行。在双重转型准备阶段，必须解放思想，清除计划经济理论的影响，否则改革与发展都寸步难行。1978年中国所进行的实践是检验真理的唯一标准大讨论，使人们的思想得到解放，进而启动了改革和对外开放。1992年初，邓小平同志的南方谈话又进一步解放了人们的思想，使中国走上了改革和发展的快车道。因此可以说，中国双重转型在短短的30多年内之所以能取得这样大的成果，同思想先行是分不开的。第三，产权改革是最重要的改革。在双重转型中，必须把产权问题放在改革的首位。在计划经济体制下，产权模糊、投资主体不确定、投资方的权利和责任不清晰是改革的主要障碍，也是发展的巨大阻力。因此在体制转型中，产权改革是突破口，是主线；在发展转型中，产权界定和产权清晰是动力源泉。对广大农民来说，土地权益需要确定，住房产权也需要确定，而且确权工作应当落实到户，这既有利于保障农民的合法权益，也能使农民获得财产性收入，用于改善生活、扩大再生产和创业。第四，在经济增长的同时改善民生。在双重转型中，一定要在经济增长的同时改善民生。改善民生是缩小城乡居民收入差距和缩小地方收入差别的重要途径。在宏观经济政策目标中，就业是重中之重。考虑到农村劳动力向城市转移是双重转型中需要认真解决的迫切问题，所以在转型的任何时候都不能忽视就业问题。同时，由于新的工作岗位是在经济增长过程中涌现出来的，所以经济需要保持一定的增速。经济增长率过高当然不行，但如果经济增长率偏低，则会产生更大的就业压力。再说，扩大内需同改善民生是紧密结合在一起的。唯有扩大内需才能使中国经济增长逐渐转入良性循环的轨道。第五，必须不断自主创新、产业升级。在双重转型中，要不断提高企业的竞争力，而提高企业竞争力的核心是鼓励自主创新。如果自主创新不足，产业迟迟未能升级，企业的竞争力不足，在日趋激烈的国际市场竞争中，中国必将丧失自己的市场份额，或者又会回到过去依靠资源出口、初级产品出口以获取外汇、进口必需的生产资料和生活资料的境地，这就难以实现现代化的目标。而自主创新的成效既取决于知识产权的保护，也取决于专业技术人才的培养和激励。人力资源政策应得到更多的关注，得到更有效的贯彻。第六，必须不断提高经济质量。相对于较早实现工业化、现代化的国家而言，环境压力在中国显得更为突出。中国在双重转型中，必须重视经济和社会的可持续发展问题。1979年以来的经验告诉我们，经济增长固然重要，但提高经济增长的质量更加重要。经济增长的质量高低，除了结构的优化是标志之一之外，还有另一个标志，这就是环境保护、节能减排、资源合理利用和清洁生产。第七，城镇化是今后若干年内最有潜力的投资机会。城镇化率的提高是双重转型的成果，同时也是继续实现双重转型的助推器。提高城镇化率已是大势所趋。城镇化将是今后若干年内最有潜力的投资机会和扩大内需的机会，能保证中国经济增长继续以较高的速度推进。第八，大力发展民营经济。民营经济是社会主义经济的重要组成部分。在双重转型中，大力发展民营经济不仅是为了缓解就业压力，更主要的是为了调动民间的积极性，包括调动民间资本的潜力。民营企业与国有企业的关系，无论是国退民进还是国进民退，都不应是国家的方针。国家的方针是国有企业和民营企业的共同发展，它们之间既有合作，又有竞争，进而形成双赢的格局。这既是对经济增长最有利的，也是对社会安定和谐最有利的。继续以体制转型带动发展转型在中国，双重转型的任务至今尚未完成。改革需要深入，发展也需要继续，并双双登上新台阶。那么，改革和发展之间的关系有没有变化?没有变化，仍同过去30多年一样，继续以体制转型来带动发展转型，即继续以改革促进发展，为发展开路。关于这个问题分三个方面来论述。其一，内生力量和外生力量。什么是内生力量？这是指一种体制及其所具有的机制所发生的作用。改革就是为了清除新体制或新机制建立过程中的障碍和阻力。什么是外生力量?这是指外界对经济运行发生作用的某种力量，它从外界对经济活动进行干预；或对经济活动进行刺激，或对经济活动进行抑制。改革就是为了把外生力量的干预减少到正常的程度，不要让外生力量的干预削弱体制及其具有的机制所产生的自我调节作用。到目前为止，尽管我们的改革开放已30多年，但内生力量还不健全，主要靠外生力量来调控经济。比如说，我国存在一种投资冲动怪圈的现象。从最近几年的情况可以清楚地看到：地方政府、各个单位都希望加速发展，因此要求增加投资、增加项目、增加信贷，这样，投资加大了，项目增多了，信贷扩张了，经济也就上去了，结果发生了通货膨胀；通货膨胀发生后，中央政府就依靠外生力量来压抑，地方政府感到困难，财政收入下降，产值下降，企业不振，就业也减少了，中央政府不得已再次启动外生力量调控，刺激经济，恢复经济快速增长。如此周而复始，一会儿经济上去了，一会儿经济又紧缩了。这表明内在的机制并没有发挥很好的作用。外生力量在某种程度上取代了内在力量。继续推进改革，就是要完善体制，让体制所具有的机制发生应有的作用，让外生力量的调控成为辅助性的。其二，阶段性成果和目标模式。从1979年到现在已30多年，我们在改革开放方面取得了很大的成绩，但这些仅仅是阶段性成果，还不能说已经实现了目标模式。我们的目标模式是明确的：从体制转型方面说，我们的目标模式是建立完善的社会主义市场经济体制；从发展转型方面说，我们的目标模式是实现工业化，建立现代化社会，使全国人民走向富裕，使和谐社会得以实现。改革要深化，发展要再接再厉，不可松懈。改革和发展都不可半途而废。中途停止下来，可能前功尽弃。经济中很多问题不是靠宏观调控可以解决的，要靠改革的继续和深化。举一个例子：现在出现了社会阶层凝固化现象，与改革开放初期相比，现在还不如刚改革之时。社会垂直流动和水平流动是调动人们积极性的主要方式。然而现在，社会阶层凝固化造成了水平流动特别是垂直流动的渠道的堵塞，这又形成了另一种现象，即职业世袭化。比如说，父亲是农民工，儿子还是农民工，孙子以后也可能是农民工，这就是社会阶层凝固化和职业世袭化的表现。这种情况要通过体制转型才能解决，宏观调控解决不了这样的问题。再说，城乡二元体制至今仍未消失。计划经济体制有两大支柱，一个支柱是国有企业体制，另一个支柱是城乡二元体制。过去30多年的改革，主要围绕着国有企业体制改革而展开，这一改革至今已取得很大进展，当然还有些问题有待于继续解决。虽然城乡二元体制在过去这段时期多少有些松动，但基本上尚未解决。城乡二元体制不同于城乡二元结构。城乡二元结构自古就有，而且今后较长时间内还会存在。但城乡二元体制是计划经济体制的产物。1958年户口一分为二，农村户口和城市户口分开了，城乡被隔离开来，农村户口和城市户口都不得自由迁移。这种划分使得农民处于与城市隔绝的状态，城乡居民权利不平等，大大阻碍了经济和社会的发展。而城市二元体制绝对不是依靠宏观经济调控就能消失的，所以一定要深化改革，才能改变现状。总之，阶段性成果就是阶段性成果，它绝对不是我们的目标模式。其三，全盘考虑，统筹安排。中国从计划经济体制过渡到社会主义市场经济体制，在全世界没有先例，必须探索前进。当时有一种很形象化的说法，叫作摸着石头过河。这在当时是对的，但现在不够了。为什么?因为水深了，摸不着石头了，怎么前进?假如河底的石头分布不均匀，摸着摸着又摸回来了，又该怎么办?所以一定要全盘考虑，统筹安排。改革的领导者要站得高，看得远，想得深，要有战略家的眼光、胆识和魄力。这就是当前不少人所谈论的顶层设计。现在需要全盘考虑、统筹安排的问题很多，包括国有资本配置制度、收入分配制度、金融体制如何改革、中央和地方分税制度如何改革等。这些都要有全局性、战略性的思考和决策。当然，在今后的改革过程中，试点仍是需要的。从这个意义上说，摸着石头过河并未过时。但重要的是要从整体上考虑，要有战略眼光。宏观调控应以微调和预调为主在双重转型已经取得一定成效的基础上，政府职能更应正确定位，切不要再像过去那样认为政府是万能的。政府要遵循市场规律，不要打乱投资者、消费者、储蓄者的正常预期，宏观调控不宜大升大降、大紧大松、大起大落；否则，会导致经济中出现大量泡沫，经济中的泡沫甚至会突然破裂。这些都会使经济遭到伤害，并使公众对宏观调控失去信心。经济运行中会出现运行不正常的预兆，即使政府掌握的信息始终是不完全的，但通过筛选，仍会发现经济运行不正常的预兆。所以今后政府的宏观调控应当重在微调，并且要尽可能少采取总量调控措施，而要以结构性调控措施为主。与总量调控措施相比，结构性调控措施所引起的震荡较小，效果会更显著。今后在宏观调控中，除了应当重在微调外，还应当采取预调措施。宏观调控起始时机的选择是十分重要的。过去，宏观调控起始时机往往滞后，宏观调控结束时机更可能滞后。这两种滞后都会给国民经济造成损失，也会给后续一段时间的经济运行增加困难。在宏观经济运行中，政府调控原来只是以调节总需求为目标，这主要适应于对失业和通货膨胀的短期调节。自20世纪70年代起，由于美国经济发生了滞胀，单纯调节需求不能解决问题，仅仅着眼于短期调节也是远远不够的。于是美国在先，其他国家随后，宏观调控由单纯调节总需求转为需求调节和供给调节并重，由短期调节转向短期调节与中期调节并重，以及由总量调控转为总量调控与结构性调控并重。这已经成为当前发达的市场经济国家惯用的调控方式，可供我们在双重转型中借鉴。在中国，宏观调控滞后的主要原因在于政府不仅所掌握的信息不完全，更重要的在于政府没有对自己掌握的信息进行认真筛选，从而易于被各地区、各部门汇报的报喜不报忧的假象所迷惑，而经济运行中的许多真实情况却不一定能被政府所掌握，这样，宏观调控的时机往往滞后。在今后的宏观调控中，政府应当汲取以往的教训，要尽可能掌握经济中的真实情况，并把预调放在重要位置上，做到预调和微调并重。最后，还需要谈一谈宏观调控中的限价政策问题。既然我们要继续体制转型，那就必须懂得限价政策的局限性，因为这是破坏市场机制发挥作用的手段。加之在经济生活中，商品价格总是相互影响的，也是互为成本的。在宏观调控中，有时为了控制某种商品价格的上涨而采取对该种商品限价的政策。经验表明，限价政策只能短期有效，但给经济带来的损害却是不可低估的，因为限价政策实行的结果是，结构失调现象必然更加突出，更加严重。这是因为，全部商品价格都受到管制，这是做不到的；能够做到的，不过是对某些商品的价格采取限价措施。这样一来，在商品互为成本的条件下，在其他相关商品的价格可以浮动时，某些商品的价格却被冻结了，那只能使被冻结价格的商品减少供应量，使产业链断裂，使结构更不协调，进而给经济运行带来一系列后遗症。资源价格的管制所造成的后果是同样的。资源绝对不可能做到无限供给，土地资源、水资源、矿产资源和劳动力资源莫不如此。中国劳动力资源虽然比较充足，但如果按年龄、技术工种、专业水平、居住地区来分类，依旧是有限供给的。所以从土地资源、水资源、矿产资源角度来考察，不能完全按市场需求来制定使用和分配规则，政府在必要时可以实行配额管理。但配额管理的利弊并存，不能随意使用，否则对经济运行不利。配额管理的弊病中还包括了寻租活动的盛行，即掌握配额分配的部门和官员易于利用配额分配的权力捞取不正当的利益，而且靠行贿或其他不正当手段转让配额指标而获利。配额不一定是在公开、公平、公正的条件下实行的，这将会大大降低政府的公信力，并严重挫伤一些企业的积极性。当然，资源产品的价格有特殊性，为此，应当考虑到资源有限供给的现实性。配额在这种条件下可以起到一定作用。除了要贯彻公平、公正、公开三原则，还应看到配额管理的长期效应，即配额制会导致双轨价格制的长期存在，甚至会导致正常的产业链断裂，扭曲结构现状，甚至使结构失调更严重。对于资源产品价格不合理之处，最有效的对策是推进资源价格体制的改革。只有通过这一改革，使资源定价趋向合理，才能避免资源价格不合理所造成的不良后果。再一次证实了体制转型在双重转型过程中的首要作用。还应当强调，双重转型过程中，政府应当以有效管理为目标，市场应当以有效运行为目标。有效的政府是指：政府应当做自己该做的事情；有效的市场是指：市场应当做自己可以做的事情。凡是市场做不了或做不好的事，由政府去做。这样，政府和市场之间的关系就协调了。（作者为著名经济学家，现任北京大学社会科学学部主任，北京大学光华管理学院名誉院长。本文节选自作者新书《中国经济双重转型之路》）（中证网-中国证券报）第[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12]页(共12页)　　
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