中建宏大是否中标安康市汉滨区大同镇安龙村抗震救灾移民安置房

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处理单位:市信访局
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处理状态:已转交到
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处理单位:汉滨区
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答复内容:
来信收悉,镇委、镇政府高度重视,组织人员对所反映的问题进行调查,现将调查情况回复如下:
张滩镇地处汉江南岸、黄洋河与汉江的交汇处,距安康中心城市6公里。全镇共有16个行政村,172个村民小组,7860户,30658人,共有耕地15088亩,国土总面积51.5平方公里。境内316国道和十天高速穿越而过,境内路网交汇相连、交通比较便利。
张滩镇余湾社区地处安康城区东郊7公里,距张滩集镇1公里,紧邻张坝公路。 社区建设规划占地258亩,计划分三期建设,接纳安置群众人。该项目于2012年2月立项,首期征地94亩,规划总户数520户。截止5月底,通过审核并确定首期交付建房款定金的搬迁户110户,428人。
镇政府与中景公司于日签订框架协议。4月29日举行开工仪式后,就一直处于停工状态。直到7月份才开始“三通一平”工程施工,8月份场地平整后,房屋建设一直不能动工,2013年3月开始实施排洪渠工程,现即将竣工。日在区委常委、宣传部长付波及扶贫局的指导下又举行了开工典礼,仪式结束后,一直处于停工状态。
镇政府与中景公司签订框架协议后。请安康市城乡规划设计院编制的《汉滨区张滩镇余湾社区修建性详细规划》于日通过评审,完成了报批手续。环评、地灾评估、防洪评估等已经批复,土地预审已经通过(安国土资发(2013)19号)。项目管理上按照签订的“框架协议”各负其责,镇政府负责外围工作。中景公司负责按照项目规划要求和设计方案组织施工。2012年5月中景公司将500万元启动资金打入镇财政专户用于兑现社区建设征地补偿。由于中景公司资金和现场管理人员不到位,产生意见分歧,6月16日,在汉滨区扶贫局班子成员的主持下,召集张滩镇、中景控股有限公司通过实地踏勘余湾社区施工现场后,在明江酒店8楼会议室就社区建设有关问题进行了认真座谈,并对加快余湾社区建设达成了一致意见,并形成了《张滩镇余湾社区建设备忘录》。去年8月份基本完成了三通一平工程后,建设施工又陷入停工状态。合作中我镇发现,中景控股有限公司未按规划设计要求,比实际标高多挖6米,同时,先后又以三个分项目方式转包给三个不同的建筑公司(实为个人挂靠),这三个挂靠人听命于中景公司,使镇政府的话语权和管辖权得不到落实,建设进度停滞不前。
经查中景公司从2009年起就没有进行工商企业年检注册,2013年已被吊销营业执照,该公司没有经营过房屋建筑行业,也没有专业的房屋建设管理人员和技术人员,先后多次更换现场管理人员,从签订框架协议以来已更换现场总负责人达6批次,更换账户3次,法人代表俞永革从未来过汉滨,也从未与镇政府就履行合同进行接洽。中景公司现场负责人杨智忠多次要求将中景公司更换为融侨公司,企图转嫁不能承担迟延履行合同的法律责任。为此,镇党委政府主要领导经常深入工地督促、电话督促,先后召开专门协调会议8次,提出加快进度要求和落实措施,但中景公司每次都是有会议有表态,就是没进展,群众意见很大,多次到镇、区上访。镇政府曾经下过“最后通牒”,提出进行施工进度估价,终止合同等措施,无奈都不能得以实现。直到今天,场地还是那个场地。
针对我镇社区建设工作滞后局面,区委、区政府领导先后多次进行巡视和督促,给了鲜明、正确的指导意见。鉴于目前社区建设工作一直没有实质性进展,严重影响政策落实,经镇党委、政府研究决定,于日正式向汉滨区法院依法起诉,经过司法程序解除与中景控股有限公司合同。区法院已经按法律程序立案受理并定于日在汉滨区法院开庭审理,依照法律相关规定,案件在审理期间双方当事人不得破坏现场现状,以免影响案件公正处理。待法院判决后,我们将立即完善各类手续开工建设。
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