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无学籍 千余学生无缘会考
　　靖远部分高一学生因属超计划招生无资格会考 白银市教育局已同意补建学籍
　　6月26日是全省高一学生会考的日子，当天靖远县几所中学有1000余名超计划招收的学生却无法参加会考。这些学生为上高中多交了数千元的择校费，但考试前学校却通知他们没有参加会考的资格，但高三毕业后可以以补习生的身份参加高考。这一通知在学生和家长中引起了轩然大波，家长们担心，不参加会考，高中毕业后不但拿不到高中毕业证，很可能高考时连报名资格也没有——
　　千余高一学生没有资格参加会考
　　6月26日上午，靖远县的李先生告诉记者，2008年8月底，由于自己的孩子中考成绩不是很理想，最后在多掏了4000元择校费后被靖远三中补录，当时该校招收了400多名这样的择校生。6月25日下午，学校通知这400多名学生暂时放假回家，因为他们没有参加高中会考的资格，但学校保证高三毕业后这些学生可以以补习生的身份参加高考。李先生认为，孩子不参加会考就意味着高中毕业后拿不到毕业证，以后参军、找工作等各方面都会受到影响。更严重的是，只有高中或同等学力才能获得高考报考资格，没有高中毕业证,就不能证明其具有高中学历，以后连高考都可能无法报名参加。
　　记者在采访时了解到，6月26日高一学生的会考科目为历史、地理、信息3门课程，而当天靖远县四所高中共有1000余名高一学生未能参加会考。
　　超计划招生千余学生没有学籍
　　当天记者在靖远县第三中学采访时，该校副校长徐常勇告诉记者，该校有458名高一学生未能参加当天的会考，主要原因是这些学生没有学籍。徐常勇告诉记者，去年靖远县中考第一次实行填报志愿考高中，共有中考考生12500余人，靖远县四所高中共计划录取学生4700余人。由于当时报考靖远一、二中的高分学生太多，导致高出靖远三、四中录取分数线又未被靖远一、二中录取的考生多达近千人。在这种情况下，各学校迫于各种压力不得不超计划招生，他们学校共超计划招收了458名学生，每名学生收取了3600元至4000元不等的择校费。由于是超计划招生，因此白银市教育局一直没有给这些学生办理学籍，他们也曾多次向白银市教育局申请，但一直没有结果。没有学籍，这些学生就不能参加会考，高中毕业也拿不到毕业证。
　　徐常勇说，这些择校生中考成绩还可以，主要是中考填志愿时填错后没被录取，而他们想继续上高中进而考大学，因此选择高学费择校。每个择校生在入校前就给学校递交了一份择校申请书，上面明确写明择校后如因无法办理学籍造成的后果由学生家长和其本人承担。这次会考前他们也给这些学生做了解释，虽然没有学籍不能参加会考，但高三毕业后，这些学生可以以补习生或社会青年的身份参加高考，学校负责给他们建档。虽然高考报名要求学生具有高中或同等学力，但最近几年高考报名时一直没有审查高中毕业证，所以不会影响他们的高考报名。
　　有关部门同意为千余学生补建学籍
　　6月26日下午记者在靖远县教育局采访时，该局教育股一位负责人告诉记者，2008年靖远县共有中考考生12500余人，白银市教育局批复靖远县四所中学共招生4782人。由于当年靖远县初中毕业生多，高中入学比例低，难以满足广大考生接受高中教育的强烈需求。虽然各学校严格按照白银市教育局批复的招生计划招生，但由于去年是中考第一次实行填报志愿择校，导致许多高分学生未能被录取，各学校迫不得已超计划招生，靖远县4所高中共超计划招生1076人，每个学生收取了数千元的择校费。由于是超计划招生，这些学生全部没有学籍，也不能参加会考。
　　该负责人告诉记者，最近他们已向白银市教育局递交申请，要给这些超计划招收的学生补建学籍，白银市教育局已经同意。由于会考试卷是此前按在册学籍人数印制的，因此这些超计划招收的学生因没有试卷，无法参加考试，等他们的学籍补建完毕后，有关部门可能会重新安排他们进行会考。该负责人表示，今年他们将切实加强高中学籍管理，严格按照上级部门的批复计划招生，绝不允许各学校超计划多招一人。
　　本报记者 邢剑扬
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为兴趣而生，贴吧更懂你。&或内蒙古近600考生“空挂学籍”无缘高考
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原标题：内蒙古近600考生“空挂学籍”无缘高考
　　“候鸟”新华社发
　　户口已经迁入内蒙古自治区，却不能在当地报名参加2015年的高考――近日，数百名考生家长因此频繁到有关部门反映问题，要求允许孩子高考。而内蒙古有关部门查实，这其中绝大多数考生是在内蒙古“空挂学籍”，属于需治理的“高考移民”对象。
　　专家认为，“高考移民”损害高考的公正性，应加强户籍、学籍管理，防堵漏洞，杜绝“高考移民”和“虚假学籍”。
　　不在学校就读只参加考试
　　呼和浩特市教育局日前对本市的两所民办中学突击检查发现，持自治区外身份证号的690名学生中，有590人不在本校实际就读，其中大多“空挂学籍”。
　　内蒙古某中学一位高三年级学生告诉记者，每逢重要考试，班里都会出现一些陌生的脸孔，“他们在老家接受高水平的教育，却要来这里和我们争抢有限的招生指标，太不公平了。”
　　近年来，一些地方对学籍的规定管理不够严谨，出现一人多籍、人籍分离、有人无籍等问题，出现“高考移民”“虚假学籍”等问题。
　　内蒙古有关部门调查发现，这里的“高考移民”主要操作办法是，把学生户口迁入到内蒙古某旗县，然后到其他旗县办理假学籍或“空挂学籍”，每逢学业水平考试等重要节点就回来“应卯”考试，其余时间均在原籍就读。因这些考生占招生指标，受到迁入地考生和家长的强烈反对。
　　调查还发现，凡是能花大力气给孩子办理“高考移民”的家长，多数是外省份经商或从政的人员。近期，内蒙古自治区将开展专项行动，重点检查“高考移民”背后是否有腐败问题。
　　我国《中小学生学籍管理办法》规定，每个中小学生都有唯一学籍号，实行“籍随人走、终身不变”。教育部今年6月发布的《关于做好2014年高中阶段学校招生工作的通知》要求，各地要严禁高中阶段学校招收“挂读生”和变相招收“借读生”。
　　有户口却无报名资格
　　由于内蒙古教育水平和高考录取分数线相对偏低，加之紧邻京城、交通便利等因素，近年来成为“高考移民”重灾区。
　　为此，内蒙古自治区教育厅在日修订出台的《关于区外务工人员随迁子女在内蒙古参加中考和高考工作的意见》中规定，截止到日，从自治区外迁入的考生，同时符合以下三个条件，可在内蒙古参加2014年普通高考：一是本人具有内蒙古高中阶段学校（含中等职业学校）学籍，且连续就读满2年；二是本人取得内蒙古户籍满2年；三是家长在内蒙古拥有合法稳定住所、合法职业且纳税，或按国家规定参加社会保险均满2年。
　　内蒙古教育厅一位负责人表示，考虑到政策的过渡，户籍从区外迁入者2014年高考报名时对其家长条件暂不做要求，但从2015年起，必须全面符合条件。
　　随着2015年全国高考报名工作的启动，“新政”遭到“高考移民”的抵抗。内蒙古自治区教育招生考试中心考务一处处长张培文说，近期，一批户籍由自治区外迁入内蒙古但不符合高考报名条件的学生家长陆续到内蒙古教育厅、考试中心、各级教育局等部门反映问题。
　　户口合法，报名资格不符合政策，这样的矛盾该如何看待？“尽管户口合法，但政府在依法行政过程中形成的规范性文件，也具备法律效力。”内蒙古昆峰律师事务所律师刘林刚说，“空挂学籍”是一种违法违规行为。我国《普通高等学校学生管理规定》中明确，学籍是一个学生属于某校的一种法律上的身份或者资格；凡属弄虚作假、徇私舞弊取得学籍者，一经查实，取消学籍。
　　维护高考公平弄巧反成拙
　　有关人士表示，“高考移民”诱因较复杂，除高考制度本身之外，一些地方政策也有机可乘。
　　内蒙古丰镇市前几年搞“售房落户”营销政策，吸引河北、山西等外省份大批购房者。这些购房者的主要目的就是想让子女在内蒙古参加高考。为此，内蒙古去年取消了丰镇市教育局组织高考报名工作的资格。
　　对此，内蒙古教育厅一位负责人表示：“杜绝‘高考移民’是维护考试公平的重要举措，否则我们无法向更多的当地百姓交代。”
　　内蒙古自治区教育学会常务理事刘波说，“高考移民”损害高考的公正性，影响当地考生的录取率；同时，为此而上访、诉讼，也会给“讨说法”的孩子造成心理打击；一旦无法报考，则损人误己。他建议家长们莫钻政策“空子”，以避免高考风险，否则最终损害的还是自己孩子的利益。
　　专家指出，无论如何，学生们是无辜的，各地政府都应从人本角度出发，维护莘莘学子的权益，加强户籍、学籍管理，防堵漏洞。家长们也应自觉遵守相关政策，维护社会公平。
　　（据新华社呼和浩特12月21日电）
(责编：鲍聪颖、高星)
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