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123 &200482819981227256199051955199222419941232003220199531519973251998217199972719991125200121320025920036112003611200052920041214 2004200541619353151998217199911251国家土地管理局1992年颁布的40%2003，有基准地价的地区，协议出让最低价不得低于出让地块所在级别基准地价的70530[20%40% ([ 1998 ] 169 ) 50 15 %, 510但如果出让金明显低于标准，应有合理的解释并取得有权部门的批准，保证土地出让金优惠政策的法律效力。由于在出让金缴纳方面的优惠，地方政府往往会对土地使用权的流转做些限制，如改制企业如果转让该幅土地，须补缴剩余部分的出让金等，要注意这些限制条件。【案例1】青松化建在其招股书中载&根据兵团土地管理局兵土管发【2000】54号《关于对新疆青松建材化工股份有限公司（筹）土地使用权处置方案的批复》公司按确定的土地使用权总价（扣除已上交土地业务费）的20％缴纳土地出让金&。山鹰纸业在其招股书中载&依据马鞍山市土人民政府马政秘【2000】58号文的规定，该块土地出让金按评估值15％计缴&。220042112003&20051【案例2】洪城水务招股书载青云水厂、朝阳水厂、下正街水厂的土地使用权为集团公司通过出让方式取得。该部分土地面积为<span style="font-size: 12 line-height: 150%; font-family: 楷体_GB.48 平方米，总地价为3413.09 万元，土地出让金按基准地价30%缴纳，为1023.93 万元，其中上交省财政厅20%为204.79 万元，集团公司目前已缴纳了省财政40.96 万元土地出让金，余下的金额按年度缴纳。土地出让金的80%（1023.93 万&0.8＝819.14 万元）市政府同意缓交。长堎水厂的土地使用权为集团公司通过出让方式取得。该部分土地面积<span style="font-size: 12 line-height: 150%; font-family: 楷体_GB.43 平方米，总地价427.99 万元，土地出让金为171.19 万元，南昌市人民政府办公厅同意缓交。34()()()()()2004200545 1999618&先授权经营再租赁&的方式取得土地使用权【案例3】郴电国际，其发起人宜章县电力总公司等将以划拨方式取得的35幅土地先变更为租赁方式，然后再转租赁给股份公司。③&先授权经营再租赁&方式【案例4】莫高股份自2000年1月起，以有偿租赁方式，向甘肃农垦总公司租赁使用农垦总公司划拨取得的工业、农业用地，由于当时农垦总公司尚未以授权经营或出让的方式取得上述土地使用权，因此，双方于日签订了《土地使用临时协议》，约定在农垦总公司取得前述土地使用权前，由农垦总公司代收租金，并应依法将该期间内代收的租金上缴国土资源管理部门。这种临时租赁方式，获得了甘肃省国土资源厅同意并实施。2001年4月，经甘肃省国土资源厅甘国土资函[2001]14号文和甘国土资函[2001]16号文批准，同意农垦总公司采用国家授权经营方式，经营上述划拨用地。2001年4月，公司与农垦总公司签署了正式的《土地使用权租赁合同》。2199975203 19996182020 【案例5】<span lang="EN-US" style="font-size: 12 line-height: 150%; font-family: 楷体_GB年和2001年，贵绳股份向集团公司租赁土地，在省国土资源厅进行了备案，又于2001年11月购买了集团公司在该幅土地上的厂房及办公用房，并取得了遵义市房管局发的房屋所有权证，出现了土地使用权人和房屋所有权人的不一致。律师解释如下：贵绳股份土地他项权利的取得和房屋所有权的取得，已经主管部门批准；和集团公司签订了长期租赁协议并有续租条款，保证了股份公司的长期使用；集团公司若抵押则需取得股份公司书面同意；在国内上市公司中存在先例；引用了国家土地管理局<span style="font-size: 12 line-height: 150%; font-family: 楷体_GB年5月17日发布的《关于&城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例&有关问题的批复》第一条规定&土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，并依照规定办理过户登记&，来证明房地分割的合法性。最后，律师认为&公司所购房屋的所有权人与其占用的土地的实际使用人一致，符合国有企业改革的一般惯例，未违反我国相关法律法规的基本原则，不存在重大的潜在纠纷&。事实上，贵绳股份的律师可直接引用《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第二十五条第二款的规定，这是国务院颁布的法规，其效力高于该律师所引用的文件。4([ 1998 ] 169 ) 50 5【案例6】久联发展在股份公司设立时，集团公司将位于贵阳市花溪区总面积为<span style="font-size: 12 line-height: 150%; font-family: 楷体_GB 平方米的两宗土地投入到股份公司，<span style="font-size: 12 line-height: 150%; font-family: 楷体_GB 年7 月14 日，该两宗土地办理完毕产权过户登记手续；另一发起人五峰化工将位于贵州思南县思唐镇城北街面积为33779 平方米的一宗土地投入到股份公司，2002 年11 月15 日，该宗土地办理完毕产权过户登记手续。集团公司投入股份公司的上述两宗土地系经贵州省国土资源厅黔国土函[2001]第533 号文同意，由贵州省人民政府作为出资人，按照当地地价水平和土地出让金标准，以转增国家资本金方式投入到集团，集团于2002 年3 月20 日取得上述土地的使用权证。思南五峰投入股份公司的上述一宗土地系经贵州省思南县人民政府思府函[2001]17 号文同意，由贵州省思南县人民政府按照当地地价水平和土地出让金标准，以转增国家资本金方式投入到五峰公司，五峰公司于2001 年12 月20 日取得上述土地的使用权证。1【案例7】绿大地股份公司拥有位于河口县沙坝热作所使用面积分别为10,578平方米、9,712.5平方米，国有土地使用证编号分别为河国用（2001）字第1903号、河国用（2001）字第1904号的两宗国有土地使用权。这两宗土地为国有荒地，系发起人云南农垦红河州热带作物研究所（现云南省红河热带农业科学研究所）以划拨方式取得，该所于1996年将这两幅土地使用权作价人民币40万元出资投入到绿大地。由于该所出资当时并未办理出让手续，以划拨土地使用权直接出资，所以其出资程序存在瑕疵。日，发行人按国家土地管理局《关于划拨土地补办出让手续及办理土地登记程序的通知》与河口瑶族自治县土地管理局签订《出让国有荒山土地使用权合同书》，补办了出让手续，并由云南省红河热带农业科学研究所补交土地出让金22,725元。日，发行人取得河口瑶族自治县土地管理局颁发的上述两宗土地的国有土地使用证，消除了上述瑕疵如果发起人系以出让方式取得土地使用权，并已取得了土地使用权证，但却没有缴纳土地出让金或没有足额缴纳土地出让金，在此情形下，土地使用权作为出资的行为是否有效，是实践中颇有争议的问题。根据不动产物权关系的一般原理，土地使用权的转移应以登记公示为生效的要件，如果土地使用权已登记于发起人名下，则作为物权的土地使用权即已由发起人享有，因而该发起人以之对外进行投资就是有效的处分行为，其没有缴纳土地出让金或缴纳不足，只是违反土地出让合同的违约行为，土地管理部门可依合同规定要求发起人履行缴纳义务并承担违约责任。如物权制度中的善意保护制度一样，在股份公司善意接受该土地使用权出资的情况下，股份公司土地使用权的取得就是合法有效的。21530【案例8】<span lang="EN-US" style="font-size: 12 line-height: 150%; font-family: 楷体_GB 年12月，福建省南平市地产评估中心出具了《土地估价报告》，南平纺织厂的工业用地总地价为人民币800 万元。随后，南平地区土地管理局以南署土（1993）21 号《关于南平纺织厂股份制改组的土地评估请示报告的批复》，同意南平纺织厂按不低于签订合同之日的标定地价的30%补交土地使用权出让金，土地总价格为240万元。<span lang="EN-US" style="font-size: 12 line-height: 150%; font-family: 楷体_GB 年12 月28 日，福建省南平地区财政局以（93）南署财国资字第025号《关于南平纺织厂股份制改组国有资产评估结果的确认通知》，确认南平纺织厂截至<span lang="EN-US" style="font-size: 12 line-height: 150%; font-family: 楷体_GB 年6 月30 日的资产总额为136,263,585.71 元，其中包括土地无形资产2,400,000.00 元，净资产42，378，668.56 元。但是福建南平纺织厂并未实际履行支付出让金的手续，而是由南平地区财政局以（93）南署财国资字第026 号《关于确认国家股股本的批复》将应交的土地出让金作为南平纺织厂无形资产折为国家股股本。南平纺织厂在上述土地资产的处置过程中，存在如下违法之处：根据<span style="font-size: 12 line-height: 150%; font-family: 楷体_GB 年7 月9 日国家土地管理局、国家体改委《股份制试点企业国有土地资产管理暂行规定》（1994年12月废止，但当时有效），&改组或新设股份制企业时，涉及的国有土地使用权必须作价入股。土地使用权的价格由县级以上人民政府土地管理部门组织评估，并报县级以上人民政府审核批准后，作为核定的土地资产金额。&根据《国家国有资产管理局关于印发〈股份制试点企业国有股权管理的实施意见〉的通知》，&股份制企业应依照国家有关国有土地管理的规定履行法定手续取得国有土地使用权。土地使用权可以直接计入企业总资产（国有企业整体改组为股份公司时）或作价投资入股（新设立股份公司时），也可以由土地使用权持有单位向股份公司出租或有偿转让。国有企业整体改组为股份制企业时，若土地使用权与其他由企业占用的各项实际资产一并列入股份制改组范围，则应依照有关规定对土地使用权进行评估和确认，并计入进行股份制改组的总资产额。总资产扣减负债后计算出净资产额，作为国家股或国有法人股股本的折股依据。此时，土地使用权价值直接计入企业总资产额，间接反映于企业净资产额。&根据上述规定，主发起人福建南平纺织厂作价入股的土地资产金额应为经南平市地产评估中心《土地估价报告》所确定的土地总地价800 万元，而非应交纳的土地使用权出让价格240万元。因此，相关部门以应交土地使用权出让价格折股的做法明显违反了前述规定，造成了国有资产的流失，其土地使用权在权利的取得上是存在瑕疵的。<span lang="EN-US" style="font-size: 12 line-height: 150%; font-family: 楷体_GB 年2 月19 日，福建省土地管理局以闽土资[ 号《关于确认福建南纺股份有限公司土地估价结果及土地使用权处置方案的批复》确认了土地使用权总价为926.26 万元，鉴于公司在1993年股份制改造时已将土地资产中的240万元折为国家股，同意公司将其余土地资产686.26 万元折为国家股。（3）发起人作为出资的土地使用权是否设定权利负担&&& 如果发起人在作为出资投入股份公司的土地使用权上设定了抵押权等权利负担，则这种土地使用权不仅在权利的行使上受到法律的限制，而且因其可能受到抵押权人的追索而在财产价值上发生贬损，甚至完全失去投资价值。发起人如果用这种设定了权利负担的土地使用权出资，就会产生出资不实的潜在风险，违反《公司法》资本确定的基本原则。因此，对于发起人以出资入股方式投入到股份公司的土地使用权，一定要关注其上是否设定了权利负担。&&& ()&&& ()&&& ()&&& ()&&& &&2004【案例9】宁波热电有四幅土地使用权，其中，两幅以划拨方式取得，律师在解释公司通过划拨方式取得土地使用权的合法性时，引用了下列法律文件：①《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条；②《中华人民共和国土地管理法》第五十四条；③《划拨用地目录》；④《宁波市国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》。事实上，律师引用后两个法律文件是适得其反的，《划拨用地目录》尽管规定了城市基础设施等可以保留划拨用地，但同样规定了&以划拨方式取得的土地使用权，因企业改制、土地使用权转让或者改变土地用途等不再符合本目录的，应当实行有偿使用&；而《宁波市国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》是《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》的下位法律文件，其效力是低于《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》的。200420042005450200259 20027120048318312004831 我国的国有土地，按照用途分为建设用地、农业用地、未利用地，在企业改制上市过程中，比较多的涉及到的是建设用地，一些农业类的上市公司会涉及到农业用地，如冠农果茸等。如果股份公司涉及到还未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩的利用，我国《土地管理法》第四十条规定：&开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用&。我国《土地管理法实施条例》第十七条规定：&在土地利用总体规划确定的土地开垦区内，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的，应当向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出申请，报有批准权的人民政府批准。一次性开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩600公顷以下的，按照省、自治区、直辖市规定的权限，由县级以上地方人民政府批准；开发600公顷以上的，报国务院批准。开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给开发单位或者个人长期使用，使用期限最长不得超过50年&。122001213&& &()&&& ()&&& &&& &&& ()2001213 ()()()()()&&& &&& ()&&& ()&&& ()&&& ()&&& ()&200482820028292003311995315199912312005119200531199610620019120015320021023[2002]60200362420031229]2004622]1999628 199915
2001261? 220【案例10】北京市昌平区北七家镇郑各庄村农民利用集体土地成立宏福创业园，园区规模1600亩，已吸引24家企业入园，全部采取出租形式，每年每亩元租金。对于这种集体建设用地的流转，《北京市农民集体建设用地使用权流转试点办法》是可以作为法律依据的。④合作和联营：12各省一般都规定，集体建设用地使用权可以抵押，但应当签订抵押合同，并向市、县人民政府土地行政主管部门办理抵押登记。对于集体建设用地使用权抵押融资，合法取得的集体建设用地使用权可以通过转让、转租的方式进行再次流转，但有的地区为了避免炒卖集体建设用地使用权，对其转让进行了限制，如安徽省规定&按照集体建设用地有偿使用合同约定投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上&方可转让。?（3）流转的审批程序　　1999司法解释、政策优于法律在我国是常态,&& 【案例11】江苏三房股份公司2000年之前一直无偿使用江阴市周庄镇三房巷的集体所有建设用地，公司未办理土地使用权出让手续，也未缴纳土地使用费，由于当时并未出台集体建设用地流转的地方性法规，因此，公司按照《土地管理法》对该行为进行了规范，2000年，该土地使用权转征为国有，由集团公司以出让方式取得后，三房巷股份公司通过租赁方式取得土地使用权。 &&&&&&&&&&&&&&1第三十三条规定：&土地承包经营权流转应当遵循以下原则： （一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转； （二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限； （四）受让方须有农业经营能力；（五）同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。&不改变土地所有权的性质和土地的农业用途的原则，即土地承包经营权流转，并不改变土地所有权的性质，即土地仍为农民集体所有，也不得改变土地的农业用途，即只能用于农、林、畜、鱼业。②流转的期限不得超过承包期剩余年限的原则，土地承包经营权流转是有期限的，该期限不得超过土地承包经营权的剩余期限。根据《土地承包经营法》如果流转年限长于土地承包经营权的剩余年限，则超过部分无效。&&&& ③本集体经济组织成员优先原则。土地承包经营权流转中，本集体经济组织的成员享有优先权，即在同等条件下，较本集体经济组织以外的人，可以优先取得流转的土地承包经营权。2【案例12】博汇纸业为建设速生林种植示范基地，与桓台县马桥镇五庄村村民委员会签订了《土地承包协议》，协议约定：桓台县马桥镇五庄村村民委员会将集体所有土地一宗419.99 亩承包给公司用于速生杨种植试验示范基地，种植速生杨树，承包期限为10 年，自2002 年6 月1 日至2012年5 月30 日。此宗土地承包费为1850 元/亩，合计7,769,815 元（含青苗补偿及地上附属物费用），付款方式为分期付款，于2003 年5 月30 日前付清。公司已于2003年1 月18 日前，分5 笔将上述款项全部支付完毕。但由于国家有关土地政策调整，2004 年3 月31 日，公司与五庄村村民委员会签订了《解除&土地承包协议&之协议》，终止执行上述《土地承包协议》，公司已支付的承包费共计7,769,815 元，在扣除两年的承包费1,553,963 元后，剩余6,215,852 元款项，由桓台县马桥镇五庄村村民委员会分三次退还给公司。【案例13】<span lang="EN-US" style="font-size: 12 line-height: 150%; font-family: 楷体_GB年7月7日，经三河市高楼镇兴隆庄村民会议一致同意，五丰福成与兴隆庄村委会签订了协议，约定：兴隆庄村委会将104.8亩土地的土地使用权承包给五丰福成，由五丰福成从事农业生产，承包期限为30年，土地承包费为300万元，包含青苗费及其他安置补偿费，兴隆庄村成员的公粮及税项由兴隆庄村自行承担。同时委托兴隆庄村办理标的土地的征用和出让手续，并预付300万元出让款，兴隆庄村承诺将于2004年内将出让手续办理完毕。双方约定，如果土地出让手续办理成功，则前述600万元转为土地使用权出让金，如果在2004年前，土地出让手续不能办理完毕，则预付的300万元土地出让金返还五丰福成。双方同意，在标的土地为承包地期间，五丰福成可以建筑牛棚和简易建筑。日，三河市高楼镇政府向五丰福成出具了《关于同意河北五丰福成食品股份有限公司承包三河市高楼镇兴隆庄村104.8亩集体土地的批复》。②向农户或其合法委托的组织取得土地承包经营权《农村土地承包经营权流转管理办法》的规定出租主要是农户将土地承包经营权租赁给本集体经济组织以外的单位和个人。出租人是享有土地承包经营权的农户，承租人是承租土地承包经营权的本集体经济组织之外的单位和个人。承租人通过租赁合同取得土地承包经营权的承租权，并向出租的农户支付租金。另外，土地承包经营权的租赁期限，应当受到《合同法》租赁合同有效期不超过20年的限制。在程序上，农民出租土地承包经营权无需经发包人许可，但出租合同需向发包人备案，不论发包方是否同意，均不影响合同的效力。由于农民个人的承包土地面积小且分布分散，其使用权不便于向农业生产企业流转，一般委托集体经济组织和土地中介组织进行。日农业部颁布的《农村土地承包经营权流转管理办法》第八条规定的&承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的，应当由承包方出具土地流转委托书。委托书应当载明委托的事项、权限和期限等，并有委托人的签名或盖章&，为集体经济组织和土地中介机构受托流转农民土地承包经营权提供了法律依据。因此，工商企业可以通过集体经济组织和土地中介机构集中取得农户的承包土地使用权。如在江浙等地区，随着农村承包土地使用权流转的普遍,一种中介组织&&土地信托应运而生，农民也称之为&土地银行&。土地信托服务机构接收农户申请托管的农田，再通过网上招租、登报招租等形式,把农田转租出去,使分散的土地资源得以集聚,吸引了工商业主投资开发规模农业生产。该类土地中介机构应当向县级以上地方人民政府农业行政主管部门备案并接受其指导。[2001]18该文件在谈到农村土地承包经营权流转问题时指出&农村土地流转应当主要在农户间进行。随着农村第二、三产业的发展和城镇化步伐的加快，离开土地的农民会越来越多，他们腾出来的土地应当主要由其他从事农业生产的农户来经营，以扩大农户的经营规模，增加务农收入，缓解人地矛盾，这也有利于保护耕地。企业和城镇居民随意到农村租赁和经营农户的承包地，隐患很多，甚至可能造成土地兼并，使农民成为新的雇农或沦为无业游民，危及整个社会稳定。为稳定农业，稳定农村，不提倡工商企业长时间、大面积租赁和经营农户承包地，地方也不要动员和组织城镇居民到农村租赁农户承包地&。 ③通过再流转的方式取得根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第十三条规定：&受让方将承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应当取得原承包方的同意&，可见，承包土地使用权可以再次流转，但应取得原承包方的同意。【案例14】绿大地股份公司于2001年 8月与顺德陈村花卉世界有限公司签署土地租用合同，租用其6.05亩土地用于盆栽植物及观赏苗木种植、展示及销售。该幅土地系陈村花卉世界有限公司租用陈村镇潭洲村股份合作社土地所建的花卉种植、销售市场，陈村镇潭洲村股份合作社为陈村镇潭洲村民委员会的集体经济组织。经陈村镇潭洲村民委员会同意，顺德陈村花卉世界有限公司将其租用土地的一部分转租给绿大地股份公司。绿大地为充分保护自身的合法权益，向佛山市顺德区国土资源局提交了办理他项权利证书的申请书，该局答复：&从未办理类似&他项权利证书&，你公司的权利以你公司和陈村花卉世界有限公司签订的租地合同为准&。因此，绿大地目前尚未办理租用该宗土地的他项权利证书。根据日起正式实施的《农村土地承包经营权流转管理办法》第二十七条规定：&乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门应当建立农村土地承包经营权流转情况登记册，及时准确记载农村土地承包经营权流转情况。以转包、出租或者其他方式流转承包土地的，及时办理相关登记；以转让、互换方式流转承包土地的，及时办理有关承包合同和土地承包经营权证变更等手续&。1 50【案例15】<span lang="EN-US" style="font-size: 12 line-height: 150%; font-family: 楷体_GB年4月9日，湖南五丰实业与博罗县仍图镇仍北管理区新塘村经济合作社、博罗县仍图镇人民政府签署了《土地承包经营合同书》，通过双方协商的方式，承包新塘村264亩荒地，双方约定：土地承包期为50年；土地承包费为每亩地每年100元，每5年提高5元；土地用途为良种猪养殖场、果木场及其加工基地。此前，新塘村召开了村民代表大会，代表全村86％的村民一致同意该项承包事宜。<span lang="EN-US" style="font-size: 12 line-height: 150%; font-family: 楷体_GB年4月28日，五丰实业在《土地承包经营合同书》项下的权义由新五丰承担，该项变更取得了博罗县仍图镇仍人民政府、新塘村经济合作社的同意。2对于以上述两种方式取得的未利用地的使用权，要重点关注其取得的程序是否合法，如是否经3【案例16】&　　
&&& 　　20021228
经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续&，应注意，征用草原还需要经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意。第四十条规定：&需要临时占用草原的，应当经县级以上地方人民政府草原行政主管部门审核同意。临时占用草原的期限不得超过二年，并不得在临时占用的草原上修建永久性建筑物、构筑物；占用期满，用地单位必须恢复草原植被并及时退还&。第四十一条规定：&在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施，需要使用草原的，由县级以上人民政府草原行政主管部门批准；修筑其他工程，需要将草原转为非畜牧业生产用地的，必须依法办理建设用地审批手续&，所谓&直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施&是指：生产、贮存草种和饲草饲料的设施；牲畜圈舍、配种点、剪毛点、药浴池、人畜饮水设施；科研、试验、示范基地；草原防火和灌溉设施四类。　　森林、林木、林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地：& &&&& &&& && &&& &&&&& &【案例17】日，绿大地股份公司与自然人李红波签订土地租用合同，约定由李红波将其享有使用权的云南省思茅市麻林村105号林班2,600亩，用于发行人建设特色园林绿化苗木生产基地，租期30年。李洪波持有的国有山林使用证的批准用途为&种植经济林&。李洪波取得的国有山林使用证由原思茅市林业局颁发。日，云南省思茅市林业局以思市林字[2003]64号《关于建设思茅特色园林绿化大苗培育基地的批复》，同意发行人该租用和种植基地开发建设行为。日，云南省思茅市翠云区人民政府在李红波持有的国有山林使用证加盖公章确认其法律效力，并以《云南省思茅市翠云区人民政府关于李红波持有国有山林地使用证的情况说明》对上述事项进行说明：&1、该《国有山林地使用证》项下的林地，为翠云区辖区内的国有山林地，按照森林法等有关规定，由翠云区人民政府管理。2、对李红波现持有的《国有山林地使用证》，翠云区人民政府确认其法律效力。&上述案例涉及如下法律问题：（1）林地使用权可以通过租赁的方式流转，但注意租赁期限应符合《合同法》的规定，可以约定20年租赁期满后可延展。（2）依据《森林法》的规定，林地使用权的确认应为县级以上人民政府，而非地方林业行政主管部门，因此，本例中，云南省思茅市翠云区人民政府于日在李红波持有的国有山林使用证上加盖公章并确认其法律效力。（3）流转后，林地的用途仍要符合《森林法》第十五条的规定。1 20021123&&& &&& &&& &&& &&& &&& &4&5&&& &&& &&& &&& &&& &&& &&& 【案例18】好当家招股书披露：公司有两宗海域使用权，一宗为海带等藻类养殖占用海域，另一宗为海参养殖占用海域。对于这两宗海域，公司于2001年8月办理了海域使用证，批准使用期限为日至日。的取得与流转1()2【案例19】　　<span style="font-size: 12 line-height: 150%; font-family: 楷体_GB年11月20日，洞庭水植的西湖渔场与常德市国资局签订西湖水面养殖使用权出让协议，自1999 年起陆续向该局支付共计1000万元出让金，取得西湖57000亩水面养殖使用权，出让期限为50年。付款方式为分期支付，即1999 年至2008年，每年向该局支付壹拾伍万元，2019年至 2028年，每年支付贰拾万元，2029年至2038年， 每年支付贰拾伍万元，2039年至2048年，每年支付叁拾万元。　　<span style="font-size: 12 line-height: 150%; font-family: 楷体_GB年11月1日，洞庭水植的安乡县水产养殖总场与安乡县人民政府签订了珊泊湖水面养殖使用权出让协议，自1998 年起向该县人民政府支付共计600万元出让金，取得 22300亩珊泊湖水面养殖使用权，出让期限为30年。付款方式为分期付款，1998年至2007年，每年需支付贰拾万元；2008年至2017年，每年支付壹拾伍万元；2018 年至2027年，每年支付贰拾伍万元。同年，安乡县水产养殖总场将该水面养殖使用权划转给下属企业珊泊湖渔场，其用于向安乡县政府购买该水面养殖使用权支付的600万元中，500万元作为总场对珊泊湖渔场的投入，100万元由珊泊湖渔场向总场支付。【案例20】　　武昌鱼有18幅水面养殖权由集团公司以入股的方式进入股份公司，16幅由公司与集团公司于<span lang="EN-US" style="font-size: 12 line-height: 150%; font-family: 楷体_GB年4月28日签订了水面使用权租赁协议,根据该协议,集团公司将其水面使用权租赁给股份公司使用,期限自协议生效日始至水面使用证上注明的使用截止之日（即<span lang="EN-US" style="font-size: 12 line-height: 150%; font-family: 楷体_GB年1月31日）止。& &&<span lang="EN-US" style="font-size: 12 line-height: 150%; font-family: 楷体_GB年6月29日，股份公司又以6035.36万元的价格收购了安徽省宿松县黄湖17.8万亩水面养殖使用权。&&& &&<div class="votes" id="Score
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