晏永和在我区党的群众路线教育实践活动总结大会上强调持续推进作风建设凝聚改革发展力量_中国?巴州
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巩固拓展教育实践活动成果 加强作风建设推进从严治党
石忠信艾书琴讲话 刘实徐学阳于春明刘锡荣高跃辉刘伟康出席 刘君主持
　　本报哈尔滨10月13日讯（记者 刘晓雨 孟繁俊 孟禹汐 杨越昆） 今天上午，垦区党的群众路线教育实践活动总结电视电话会议召开，会议深入学习贯彻了习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，并按照省委要求，对垦区教育实践活动进行总结，对巩固和拓展垦区教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。省人大常委会副主任、总局党委书记、总局党委党的群众路线教育实践活动领导小组组长隋凤富出席会议并讲话。他强调，垦区各级党组织和党员干部要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为一项重大政治任务，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，始终牢记贯彻群众路线的创新实践没有休止符，作风建设永远在路上，始终牢记管党治党的重大责任，进一步巩固和拓展教育实践活动成果，锲而不舍反“四风”、转作风，全面落实从严治党各项要求，以改革创新谋划发展、以优良作风推动发展、以改革发展的实效检验活动成果，为推动垦区经济社会持续健康发展凝聚强大力量。
　　省委第二巡回督导组第一组长石忠信、组长艾书琴出席会议并讲话，副组长刘实和督导组成员出席会议。总局党委副书记、纪委书记、总局党委党的群众路线教育实践活动领导小组副组长刘君主持会议，总局领导徐学阳、于春明、刘锡荣、高跃辉出席会议，总局党委委员、组织部部长刘伟康传达了习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话精神。
　　紧扣主题主线，扎实推进活动，垦区教育实践活动取得重大成果
　　隋凤富指出，按照中央、省委部署安排，以2013年7月和2014年2月为节点，垦区教育实践活动自上而下分两批开展。在省委第十七督导组和第二巡回督导组的精心指导下，总局党委高度重视，紧紧围绕“为民、务实、清廉”这个主题，以高度的政治责任感和求真务实精神，认真贯彻落实中央和省委决策部署，做到了高起点谋划、高标准定位、高质量推进，整个活动进展有序、扎实深入，达到了预期效果，取得了重大成果。一是广大党员干部普遍受到了马克思主义群众观点教育，贯彻群众路线的坚定性和自觉性显著增强。我们坚持把加强学习教育和增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点贯穿活动的全过程，形成了领导带头、层层示范、以上促下、上下互动的浓厚学习氛围，切实做到学深学透、真学真懂。二是坚持不懈反“四风”、转作风，推动垦区党风政风行风明显好转。始终突出问题导向，持续聚焦“四风”，各级党委班子和党员领导干部通过自己找、群众提、上级点、互相帮等方式，认真查找班子及个人的“四风”方面问题，列出清单，逐一解决。三是积极回应群众关切，一大批事关职工群众切身利益的热点难点问题得到有效解决。把群众满意作为第一标准，坚持开门搞活动，进一步畅通联系群众渠道、健全服务群众体系，广泛开展“走千家进万户”活动，着力打通联系服务群众的“最后一公里”。四是发扬了批评和自我批评的优良传统，领导班子和领导干部解决自身问题的能力显著增强。各级领导班子成员自觉拿起批评与自我批评的武器，对班子集体存在的问题不回避、不护短，勇于担当，真正做到了自我批评不怕亮丑，相互批评抛开面子，充分体现了整风精神。五是狠抓以转作风、改作风为重点的制度体系建设，制度执行力和约束力得到进一步强化。总局党委及时总结好经验、好做法，坚持破立并举，加强制度建设，为作风建设常态化、长效化提供了强有力的制度保障。实践证明，垦区党的群众路线教育实践活动得到了职工群众的充分认同和社会各界的良好评价，使我们党在职工群众中的威信和形象进一步树立起来，党风政风持续好转，党心民心进一步凝聚，在垦区上下形成了推动改革发展的强大正能量。
　　准确把握规律，认真探索实践，垦区教育实践活动积累了宝贵经验
　　隋凤富强调，垦区通过教育实践活动，进一步树立了“为民、务实、清廉”的良好形象，取得了重要的实践成果、制度成果、理论成果，积累了一些宝贵经验。一是坚持省委正确领导，执行党的群众路线，是确保活动取得实效的根本保证。省委对教育实践活动全过程的部署安排，对垦区教育实践活动起到了很好的示范和指导作用。特别是省委第十七督导组和第二巡回督导组认真负责，主动帮助，对每个环节、每个动作、每项工作都做出具体要求，指出存在问题，提出整改建议，确保了垦区教育实践活动顺利开展并取得明显成效。二是坚持鲜明问题导向，聚焦“四风”完善制度，是确保活动取得实效的基本遵循。坚持鲜明问题导向，聚焦“四风”完善制度，就能做到有的放矢、击中要害，各项工作就有章可循、有规可遵，实现治标与治本的有机衔接。三是坚持领导率先垂范，自上而下传导压力，是确保活动取得实效的关键所在。领导率先垂范，层层传导压力，形成各级主要领导亲自抓、作表率的工作机制，就能一级带一级反“四风”，各方有机衔接转作风，让党的群众路线深深扎根于广大党员干部的思想中、落实在实际行动上。四是坚持严格标准要求，从严从实真抓真改，是确保活动取得实效的有力保障。坚持“严”字当头，“较真”管控，高标准要求，真督实导真改，增强工作的预见性，掌握工作的主动权，就能确保教育实践活动不走过场、取得实效。五是坚持真开门、开大门，引导群众广泛参与，是确保活动取得实效的重要法宝。教育实践活动只有打开大门，紧紧依靠群众，让群众来监督和评判，才能做到不虚不空不偏。各级党组织要认真总结和运用好这次活动为我们提供的宝贵经验和重要启示，按照习近平总书记重要讲话精神，明确责任，强化措施，坚持不懈地推动作风建设取得更大的成效。
　　明确目标责任，落实从严治党，巩固拓展活动成果，推进作风建设
　　隋凤富强调，垦区广大党员干部、特别是各级领导干部要有“啃硬骨头”“打硬仗”的责任担当，坚定不移全面深化改革，精心谋划长远发展战略和“十三五”规划，切实做好各项政策的对接落实，要以这次活动结束为新起点，坚持从严管党治党，不断巩固拓展活动成果，切实增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为垦区科学发展提供坚强的保证。一要认真落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合。要全面落实主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，做到有章可循、有责可究、有果可查。要以思想建党引领制度治党，用制度治党促进思想建党，使思想教育和制度建设同向发力、同时发力。要突出思想教育的重点，加强党性、道德教育和警示教育，引导党员干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。要搞好制度的配套衔接，增强制度执行力，使制度执行到人到事，坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性。二要严肃党内政治生活，坚持从严管理干部，持续深入改作风、转作风。从严治党必须首先从总局党委抓起，带动各级党政班子严肃党内政治生活，要坚持执行《党委理论中心组学习制度》《总局领导班子成员参加组织生活制度》《场处级以上领导班子民主生活会制度》，增强角色意识和政治担当，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。要进一步规范干部从政行为，对干部选拔任用要严格把关，坚决防止带病提拔、带病上岗。各级干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求，深学、细照、笃行焦裕禄精神，努力做焦裕禄式好干部。作风建设必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。要组织整改落实“回头看”，从“四风”问题延伸开去，紧盯作风领域出现的新变化新问题，及时跟进对策措施，努力改进干部思想作风、工作作风、领导作风、生活作风，从根本上使垦区党的作风全面纯洁起来。三要充分发挥职工群众监督作用，认真研究把握垦区从严治党规律。要畅通群众反映诉求渠道，接受职工群众监督。各级党组织和广大党员干部的现实表现都要交给职工群众评判，用职工群众的眼光来衡量工作得失，自觉主动接受批评监督，切实增强拒腐防变能力，进一步促进垦区党员干部始终保持清正廉洁、干净干事。要深入基层、深入实际、深入职工群众，结合弘扬北大荒精神和践行社会主义核心价值观，深入研究垦区管党治党生动实践，通过纵向和横向比较，进行去伪存真、由表及里的分析，正确把握事物发展规律，切实深化垦区对从严治党规律的认识。同时，各级党组织要认真把握垦区从严治党规律，教育引导广大党员干部适应作风建设新常态，既干净又干事，努力践行“三严三实”要求，把反“四风”与抓发展统一起来，把心思和精力集中到干事创业上来，努力做好“两大平原现代农业综合配套改革试验”项目建设、全面深化改革、农业秋收、粮食销售、职工增收、改善民生等各项工作，以改作风、转作风的新成效推动工作取得新进展。
　　隋凤富强调，当前和今后一个时期，垦区要抓好“三秋”工作，努力实现全年预期发展目标，还要谋划好明年工作。2015年，我们要以党的十八大以及十八届三中、四中全会精神为指针，以习近平总书记系列重要讲话精神为统领，按照党中央国务院、省委省政府和国家相关部委决策部署，围绕发展这个第一要务，坚持“强工、兴城、优农、走出去”统筹发展方针，全面深化改革创建新体制新机制，抓好依法治垦促进治理体系治理能力现代化，落实从严治党锤炼农垦队伍，实施民生工程增强凝聚力向心力。要以建设国家安全食品生产基地为目标加快新型工业化进程，以完善小城镇功能为抓手推进“十大民生工程”建设，夯实农业基础创新经营体制推动现代农业再上新台阶，大力实施农业“走出去”战略打造国际大粮商，科学编制“十三五”经济社会发展规划，坚持党要管党、从严治党，以党员干部队伍建设带动农垦队伍建设，为实现北大荒的中国梦而努力奋斗。
　　以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力，使作风建设真正落地生根
　　艾书琴代表省委第二巡回督导组对垦区第二批党的群众路线教育实践活动取得的成效给予充分肯定。她指出，在省委的正确领导下，省农垦总局党委高度重视、精心组织、科学部署，紧紧把握“三个环节”的工作任务，有序推进了垦区第二批教育实践活动扎实开展，达到了预期目标，取得了明显成效。总局党委主要领导坚持把抓好教育实践活动当做党委中心工作紧紧抓在手上，加强对活动开展的总体把握和有效指导；能够紧紧围绕中央和省委的要求扎实推进，做到“规定动作”到位、“自选动作”有特色；党员干部普遍接受了一次深刻的群众路线教育，“为民、务实、清廉”的意识和觉悟明显提升；“四风”突出问题得到有效遏制，广大党员干部作风进一步改进；关系群众切身利益的突出问题得到有效解决，党群干群关系进一步密切；打通了联系服务群众“最后一公里”，基层基础工作得到进一步夯实。最为突出的是，总局党委注重通过扎实开展教育实践活动，努力推动经济社会良好发展，做到了“两手抓”“两促进”。
　　艾书琴说，8个月的巡回督导工作，对巡回督导组的全体成员来说是一次难得的学习机会，在深入基层的工作中，我们深刻领会了什么是北大荒精神、什么是无私奉献、什么是攻坚克难、什么是创新卓越，北大荒人的宝贵精神财富值得我们深入学习并用以提升工作水平。希望垦区继续以锲而不舍、弛而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。一要深入学习习近平总书记重要讲话精神，切实把中央和省委的要求贯彻落实到位。二要持之以恒地抓好整改工作，把教育实践活动中积累的好经验好做法制度化。三要抢抓机遇，真抓实干，用教育实践活动所取得的成效来推动垦区经济社会发展。
　　刘君在总结讲话中要求，垦区各级党组织要及时组织广大党员干部认真学习中央、省委和总局党委领导的重要讲话，特别要对习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话进行反复学认真学，切实把思想和行动统一到中央、省委和总局党委的决策部署上来。要持续抓好整改落实，不断巩固、深入拓展教育实践活动成果。各级党组织及广大党员干部要继续坚持职工群众满意是衡量教育实践活动取得实效的根本标准。已经向群众公布的整改清单、做出的整改承诺，要说到做到、言而有信、及时兑现。要严明责任、加强监督，持续保持整治“四风”的高压态势，确保各项整改任务一抓到底，抓出成效。要全力做好统筹兼顾，确保抓好活动总结与做好当前工作两不误、两促进。要把巩固教育实践活动成果同推动秋收紧密结合起来，同推进落实好本单位、本部门全年的目标任务紧密结合起来。要落实好省委的要求，切实做好教育实践活动的后续工作，坚持力度不减，确保各项整改任务落到实处，使教育实践活动取得群众满意的成效。
　　总局在哈直属单位党委（党组）、总局机关各部门主要负责人，总局党委各督导组组长、副组长，总局党委教育实践活动领导小组办公室全体成员在主会场参加会议。
　　各管理局、农（牧）场党政班子成员，直属单位党委（党组）、机关各部门主要负责人，管理局党委教育实践活动领导小组办公室全体成员，总局驻佳直属单位主要负责人在分会场参加会议。
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“加强作风建设、促进勤政廉政”主题教育实践活动总结
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　　在省局党组、纪检组的正确领导下，各单位、各部门按照《关于开展“加强作风建设、促进勤政廉政”主题教育实践活动的通知》（甘煤监党〔2011〕13号）的安排部署，在5至10月份集中利用六个月的时间，扎实开展了“加强作风建设，促进勤政廉政”主题教育实践活动，取得了良好效果。现将各单位、各部门活动开展情况总结如下：
　　一、加强领导，周密部署，深入动员，活动快速启动
　　（一）高度重视，加强领导。活动伊始，局党组、纪检组高度重视，及时成立了由党组书记、局长张家渔任组长，党组成员、巡视员张琛，党组成员、纪检组长刘语卓任副组长，监察室、直属机关党委、人事培训处、办公室主要负责人参加的活动领导小组，领导小组下设办公室，设在监察室，具体负责主题教育实践活动的督促、检查和指导工作。各单位、各部门迅速行动。兰州分局成立了“加强作风建设，促进勤政廉政”主题教育实践活动领导小组，陇东分局成立了干部作风建设活动领导小组，局各处室也各自安排了专人负责。
　　（二）周密安排，精心部署。4月27日，省局专门召开动员大会，对开展此次主题教育实践活动作了明确要求，要求各单位、各部门及时扎实开展，作风建设活动领导小组办公室加强督促检查。各单位、各部门按照活动的总体安排，分别召开专门会议，制定了落实方案，进一步明确了此次活动的指导思想、基本原则、目标任务、方法步骤和活动要求，按步骤、分阶段、有计划地组织实施，做到时间、内容、人员、效果“四落实”，做到领导到位、认识到位、措施到位，确保了单位部门和干部职工全覆盖。兰州分局在甘肃局动员大会之后分别召开全体会议和总支扩大会议进行学习动员，还专门召开了中心组学习会和集体学习会，全面传达学习活动要求。陇东分局将此次活动与平凉市“作风建设推进年”活动结合起来，制定了具体活动方案，并召开全体会议进行动员部署。
　　（三）深化认识，积极宣传。各单位、各部门高度重视此次活动的宣传工作，通过宣传动员，使全体干部职工进一步认识到开展活动的重要性和必要性，提高了参与活动的主动性和积极性。兰州分局以活动的“四个目标、四个阶段工作、五项原则、六个意识、六个总体任务”为内容制作了宣传版面；陇东分局提出了“优良的作风对内是凝聚力，对外是吸引力，对下是号召力”，“培育好的作风才能出竞争力、出战斗力、出免疫力”的口号；局机关各处室也积极进行宣传动员，为此次活动的开展营造出浓厚氛围。各级领导班子和领导干部也都能带头参加，作出了表率。
　　通过以上举措，使干部职工更加明确了主题教育实践活动是践行以人为本、执政为民理念，推动创先争优活动的具体载体，是贯彻落实《廉政准则》、增强党员领导干部廉政意识的重要推手，是加强领导干部廉洁自律工作和队伍作风建设的重要方法，是促进甘肃煤矿全监察执法工作、确保“安全生产年”各项工作措施全面贯彻落实的有力保障，从而在全局上下迅速统一了思想，“内化于心，外见于行”，为实现主题教育实践活动有序开展开了好头，奠定了良好的基础。
　　二、内容充实，安排细致，扎实开展，活动不断深化
　　此次活动包括学习提高、查找问题、整改落实、总结考核四个阶段，开展过程中载体多样、活动丰富，推进了作风建设和勤政廉政水平不断提升。
　　（一）学习提高阶段（5月初至7月底）：注重引导，深入学习，“五项教育”努力提高
　　1、学习党史、增强党性，坚定理想信念。
　　各单位、各部门结合推进学习型党组织建设和纪念建党90周年，开展了“学党史强党性”读书活动，认真学习了《中国共产党历史》、《中国共产党简史》、《中国共产党新时期简史》、《毛泽东的读书生活》、《反腐倡廉10个热点问题》等书籍，观看了影片《建党伟业》和国家总局第二个反腐倡廉“警示教育周”教学片。党员干部还积极撰写心得体会，其中2篇在甘肃省直工委读书交流会上做了交流发言，1篇在中国监察学会煤炭分会西北地区学术联络组组织的理论研讨会上获得优秀论文奖。同时，还成功组织了纪念建党90周年知识测试活动以及红歌演唱比赛。
　　2、以人为本、执政为民，强化宗旨意识。
　　各单位、各部门组织党员干部认真学习了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于加强作风建设的重要讲话。重点学习了《中共中央关于进一步加强和改进党的作风建设的决定》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、胡锦涛同志《在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》、中宣部编发的《论党的群众工作》、贺国强同志在全国纪检监察系统纪念建党90周年表彰大会暨反腐倡廉建设理论研讨会上的重要讲话、骆琳局长在第二个反腐倡廉“警示教育周”视频动员会议上的讲话等。
　　3、以廉化文，以文化人，开展廉洁从政教育。
　　各单位、各部门结合甘肃局《2011年党风廉政建设工作任务分工》的总体要求和廉政教育安排部署，进一步贯彻落实《廉政准则》，积极投身创先争优，不断推进廉政文化建设，进行了党纪政纪法规教育、警示教育、廉政谈话教育和特殊时段廉政教育，撰写了读书思廉心得体会和廉政警句。特别是通过贯彻落实“两书两承诺一分工”、开展“一月一片”、廉政文化“三进”活动以及“三项治理”和“四项监督”，促使干部职工进一步强化遵纪守法、廉洁从政意识，切实筑牢反腐倡廉思想防线。
　　4、“一查两找”，警钟长鸣，开展典型案例教育。
　　各单位、各部门结合第二个反腐倡廉“警示教育周”活动的安排，积极开展“一查两找”，组织党员干部填写了《“一查两找”情况登记表》，组织召开专题组织生活会，认真剖析，查找问题和不足，征求意见和建议，提出了今后工作中亟待改进的地方，积极完善落实整改措施；并形成了对甘肃局和本单位部门在行政执法、落实责任、遵纪守法、监察执法等四方面的意见和建议。政策法规处围绕“煤监机构的职责是什么、在工作岗位上干了什么、在干部群众中的形象如何”这一主题开展了深入讨论。同时，组织党员干部听取了窑街煤电公司原董事长李仁志腐败案件的警示分析报告，学习了国家总局党组关于陈兴銮等违法违纪案件的通报，观看了反腐倡廉警示教育片《皮黔生警示录》、《宋勇警示录》、《算一算七笔账》等，参观了八路军驻兰州办事处纪念馆、“西安事变”展览馆、延安革命历史博物馆以及兰州监狱等。通过以上一系列活动，一方面引导党员干部深刻剖析违法违纪案件的思想根源，吸取教训、认真反思，一方面对照先进人物的典型事迹，提升思想修养，筑牢思想防线，促进了勤政廉政建设不断深入。
　　5、改进作风，提高效能，开展依法行政教育。
　　各单位、各部门结合甘肃局煤矿安全监察执法工作（景泰）座谈会的精神和主题实践教育活动的要求，将依法行政作为学习重点，认真学习《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《关于推行行政执法责任制的若干意见》，治理“庸懒散”，从而进一步改进工作、改进作风，创新监察方式，提高了执法效能。陇东分局还参加了平凉市组织的“六五”普法联络员培训，并制定了“六五”普法实施方案，进一步丰富了监察人员的法律知识。
　　（二）查找问题阶段（8月份）：广泛征求，对照检查，“五查五找”促进整改
　　各单位、各部门根据此次主题教育实践活动部署，结合各自实际，积极查找在作风建设、勤政廉政方面存在的突出问题，以多种形式真诚征求干部职工、廉政监督员和监察对象的意见建议，督促引导监察人员认真整改查找出的问题。
　　1、广泛征求意见、集中查找问题。通过安全监察执法工作调研、电话征询监管部门以及与廉政监督员和监察对象座谈等方式，兰州分局梳理形成了7大类45条需要加强和改进的意见建议；陇东分局征求到意见建议5条，监察人员查找出自身存在的问题39条。统计中心查找出隐患5条。各单位、各部门对意见建议和存在问题作了逐条登记，进行了深入分析研究。
　　2、认真对照检查，开展“五查五找”。根据征求到的意见建议，各单位、各部门围绕业务技能、服务意识、创新意识、奉献精神和廉洁勤政等五个方面，利用《“一查两找”情况登记表》问卷调查，专门会议交流讨论等形式，联系本单位部门和个人的思想、工作、生活以及廉洁自律实际，引导党员干部认真查找个人不正确的认识和不廉洁的行为。通过开展“五查五找”，在全局迅速形成了比学习、比效率、比服务、比创新、比贡献、比奉献的比学赶帮超的良好氛围。
　　(三)整改落实阶段(9月份)：制定方案，认真整改，建立健全制度
　　1、深入研究，制定整改方案。各单位、各部门针对查找出的问题，研究制定了整改措施，明确了责任人。兰州分局专门制定了《关于开展“加强作风建设、促进勤政廉政”主题教育实践活动整改方案》，扎实推进整改落实。干部职工也针对自身存在的问题提出了整改措施。
　　2、认真整改，完善健全制度。各单位、各部门从群众反映最强烈、最关注的问题抓起，对症下药，在抓紧抓实上下功夫，认真整改。兰州分局提出了“三个严格、一个确保”的整改要求：即，严格执行纪律、严格要求自己、严格查纠廉洁自律上存在的问题，确保自身廉洁；并从继续推进执法监督制度、坚持听取监察一线人员的想法建议、认真开展廉洁教育、积极开展文化体育活动、关心监察人员日常学习生活、积极为干部职工排忧解难等五个方面着手整改。陇东分局改造了供暖系统，对家属楼产权不能办理的问题也做了细致解释说明。统计中心制定了进一步完善学习制度、转变工作作风、提高廉政意识、做好具体业务等四条整改措施。安全技术中心围绕建设务实高效的服务机制，制定了加强纠风工作，促进廉洁自律的工作措施。通过这些措施，进一步凝聚了人心，形成了工作合力，提高了整体工作水平。
　　(四)总结考核阶段(10月份)：深入自查，认真分析，全面反思总结
　　按照《关于做好“加强作风建设、促进勤政廉政”主题教育实践活动总结工作的通知》（甘煤监党〔2011〕47号）要求，各单位、各部门紧密结合4月14日全局党风廉政建设工作会议、8月30日全局党风廉政建设工作专题会议的精神和要求，开展了活动自查总结。兰州分局、陇东分局及监察一处、监察二处、政策法规处、统计中心、安全技术中心等单位部门及时提交了总结报告。
　　三、特色突显，效果良好，改进作风，促进勤政廉政
　　此次主题教育实践活动开展过程中，在局党组、纪检组的精心组织安排下，各单位、各部门高度重视、组织领导到位，周密计划、安排部署到位，深化认识、宣传动员到位，使活动得以快速启动、全面推进，突显了自身特色，体现了创新意识，做到了统筹兼顾，提高了执法效能，改进了工作作风，促进了勤政廉政，取得了良好效果，总体上实现了努力践行以人为本、执政为民理念，推进“创先争优活动”深入开展，为实现全省煤矿安全生产形势持续稳定好转提供强有力的保障的活动初衷。
　　（一）特色突显，做到“四个贯穿始终”
　　此次活动的四个阶段各有侧重又相互结合。学习提高阶段立足“五项教育”，深入学习，努力提高；查找问题阶段坚持“五查五找”，广泛征求，对照检查；整改落实阶段突出工作力度和制度完善，深入研究，有的放矢；总结考核阶段深入自查总结，认真分析，全面反思。这些特点反映在活动具体过程中，主要体现为各单位、各部门做到了“四个贯穿始终”，即坚持将统一思想、提高认识贯穿始终，坚持将查摆问题贯穿始终，坚持将严格监督检查贯穿绐终，坚持将整改落实贯穿始终，从而使此次主题教育实践活动具有了整体部署的系统性与阶段实施的独立性相互促进，实施方案的丰富性与活动开展的针对性相互协调的特点。
　　（二）创新进取，增强针对性、实效性
　　各单位、各部门坚持把创新思维和进取意识贯穿于活动始终，既坚决贯彻执行具体要求、方法和步骤，严格做到高标准、严要求，确保不走过场；同时，又紧密结合自身实际，因地制宜，拓宽活动思路，丰富活动内容，创新活动形式和载体，努力实现活动有新意、创特色、见成效、出经验，增强了主题教育实践活动的针对性和实效性。兰州分局以《人民日报》理论文章《红船观澜：新时期共产党员修养系列谈》为基本素材，将加强新时期煤监系统共产党员的修养作为推进此次活动的一项重要内容，扎实开展了理想信念、根本宗旨和廉洁从政教育。
　　（三）统筹兼顾，做到“两不误，两促进”
　　各单位、各部门通过多种方式，将此次活动放到整体工作中去谋划和推进，正确处理与日常工作的关系，实现了与监察执法、创先争优、纪念建党90周年、第二个反腐倡廉“警示教育周”等活动的有机对接，统筹考虑，合理安排，以活动促进工作，用工作检验活动，做到了“两不误，两促进”。陇东分局在活动中做到了“六个结合”：即，与监察执法相结合，在执法实践中培育勤奋敬业的作风；与建党90周年纪念活动相结合，在回顾历史中培育艰苦奋斗的作风；与创先争优活动相结合，在承诺践诺中培育勤政为民的作风；与警示教育相结合，在警钟长鸣中培育清正廉洁的作风；与制度建设相结合，在规范管理中培育遵规守纪的作风；与目标考评相结合，在考核激励中培育积极进取的作风。
　　（四）提高效能，践行“以人为本、执政为民”
　　在此次活动过程中，各单位、各部门特别是监察业务单位部门，坚持践行“以人为本、执政为民”理念，坚持把执法效能建设作为扎实贯彻“正风肃纪、提高效能、严格执法、确保安全”活动主题的主要方式，以正风肃纪实现提高效能，以提高效能促进严格执法，以严格执法实现确保安全，为活动顺利推进提供了保证。兰州分局针对今年上半年以来经济处罚力度不够、执法偏软的问题，在主题实践活动中结合整改建议，调整工作部署，坚持做到监察执法与宣传服务相结合、与总结推广典型经验相结合、与发挥地方监管作用相结合，坚持严格执行监察执法预案制度、执法分析总结制度和监察执法监督制度，积极推行 “四种监察”（即表格化、剖析式监察，精细化、累积式监察，案例化、教学式监察，最优化、交流式监察），严格执行执法“四项举措”（一是集中力量分片区开展监察执法，二是要求各室依法严格进行监察；三是严格执行三项廉政监督制度；四是改进执法监督工作），取得了良好效果。
　　（五）改进作风，促进勤政廉政
　　各单位、各部门针对领导班子和干部职工查找出的作风方面存在的问题，通过加强学习教育，严格落实规章制度，制定切实可行的措施扎实整改，进一步形成了风清气正的良好工作氛围，使党员干部转变了思想，改进了作风，调动了干部职工的工作积极性和创造性，进一步增强了工作合力。党员干部自觉学习廉洁从政知识，理论素质显著提高，组织纪律性明显增强，明显改变了应付了事，做事拖拉、拖诿扯皮的现象，对上级部署的各项工作落实更加迅速有力，在工作中都能自加压力，尽职尽责，做到心往一处想，劲往一处使，执法力度明显加大，成效显著。在纪律执行上，能严格遵守各项规章制度，服从单位安排，做到有令即行、有禁必止，大局意识明显增强。在生活作风上，从各级领导到党员干部都进一步明确了勤政廉政的要求，都能把主要精力集中到工作上，情绪饱满，积极主动，讲协作、讲贡献，工作自觉性和责任意识进一步增强。
　　四、总结经验，加强学习，推进监察执法工作全面协调发展
　　今年，虽然我们在此次主题教育实践活动中取得了一定成效，但是距离国家局的要求和干部职工的期望仍有一定的距离，如理论学习和工作实际结合还不够紧密、查找出的问题还不够细致、创新举措还不够丰富、破解难题的办法还不够有力等。下一年度的工作中，我们将正视存在的问题，继续坚持此次主题教育实践活动的好学风、好作风、好做法,以煤矿安全监察工作为中心，认真抓好作风建设，促进勤政廉政。
　　（一）继续加强学习，强化教育引导。通过对主题教育实践活动的总结考核，进一步引导和发挥好党员干部的工作和学习热情，继续推进以共产主义思想、社会主义道德规范为核心内容的人生观、价值观、权力观教育，把重品行的要求落实到干部教育使用中；继续开展有针对性的专题教育活动，不断提升拒腐防变能力，防控廉政风险，推动队伍建设；坚持以党的建设带动思想教育，以思想教育促进作风转变，以作风转变推动安全监察工作。
　　（二）改进工作作风，强化监察执法。注重把作风建设作为思想教育、廉政建设、严格执法、树立良好形象的重要内容和工作抓手，要严抓制度管理，建设民主团结的领导作风；要常抓理论教育，建设坚定过硬的思想作风；要狠抓业务学习，建设求知奋进的学习作风；要稳抓监察执法，建设扎实稳健的工作作风；要紧抓纪律执行，建设清新质朴的生活作风，把作风转变和改进体现在执法监察中，推动煤矿安全监察工作上水平、上台阶。
　　（三）健全完善制度，强化执法监督。进一步健全完善党务工作、党风廉政建设、推进廉洁高效执法等方面的制度措施，坚持用制度管人管事；进一步制定和完善执法监督方面的制度措施，明确执法监督的内容、程序、方法。切实从制度建设上保证执法监督的有效性、规范性和长期性，坚持从制度上巩固活动成果。
　　（四）树立服务意识、强化后勤保障。进一步在思想、工作、学习、生活上多关心干部职工，完善工作激励机制、后勤保障措施，充分调动大家的工作热情和责任心，从而促进干部职工持续改进作风，恪守廉洁执法，进一步推动安全监察事业的全面协调发展。
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