人民日报锐评：清廉要不要“秀”出来
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　　□如果有一天，官员的“清廉秀”不再被媒体和公众所关注，成了一种“新常态”，那时我们的反腐形势才能让人松一口气　　
　　“这些违法违纪的警员对民众究竟还有没有感情？难道我们要用民众的鲜血来染红自己的‘顶戴花翎’？难道我们要踏着民众的鲜血平步青云？他们已经丧失了普通人的良知。”如果不提说这话的人正是秦玉海，估计谁也不会将如此义正辞严的疾声呵斥，同一个刚刚被中纪委请去“喝茶”的省部级高官联系在一起。秦玉海的“两面派”不是孤例，每当有官员落马，都会有人兴致勃勃地去刨出他们当年的“豪言壮语”，引起舆论哗然。
　　清廉要不要“秀”出来？不仅要“秀”，而且要勇敢地“秀”出来。现在官场有种“逆淘汰”的怪现象，就是能干的不如会说的。不少有能力、有担当的干部，要么是干得好但不会说，要么是干得多但说得少，以至于让一些以说代干的投机分子钻了制度空子、抢了媒体版面。真正清廉能干的官员如果属于“沉默的大多数”，不站出来喝退不正之风，那么话筒就会被少数钻营名利的人霸占，健康的政治生态就会被污染。
　　然而，“不仁而在高位，是播其恶于众也。”秦玉海们的存在，倒逼我们反思为什么原本旨在传播正能量的反腐倡廉，结果却被一些人当做了晋升提拔的“登云梯”、沽名钓誉的“麦克风”、变质腐化的“保护色”？
　　“显规则”被空转，“潜规则”就会盛行。在秦玉海们那里，嘴里说的是白纸黑字的“显规则”，可手上办的却都是秘不示人的“潜规则”，时间一长，“潜规则”就取代了“显规则”成了“真规则”。
　　国有法，政有令。“把制度的笼子扎紧扎牢”，不仅要立好规矩，更要守好规矩。如今一些地方并非制度规范不够详尽，而是在执行过程中存在避重就轻、推脱塞责、阳奉阴违的选择性执法现象，把一架完整的“制度笼子”拆得七零八落，当然不会收到系统治理的效果。
　　徒善不足以为政，徒法不足以自行。国家治理从古至今都是一门道德教化与制度法令并行不悖的艺术。因此，用“秀清廉”来净化制度运行的政治生态，用制度运行来保障“秀清廉”的示范效果，其实是法治反腐的一体两面。否则，单纯只是口头强调反腐倡廉，其结果容易流于形式，久而久之，这些强调也就没人信了；而一味只顾建章立制，却没有营造好反腐倡廉的社会氛围，那也是鸵鸟心态。
　　在形式上鼓励官员“秀清廉”，更要在制度上保证“秀”出真清廉。如果有一天，官员的“清廉秀”不再被媒体和公众所关注，成了一种“新常态”，那时我们的反腐形势才能让人松一口气。
　　《 人民日报 》（ 日 17 版）
(责编：王吉全、文松辉)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
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by .cn. all rights reserved时政热点：2013年湖北省人民政府工作报告（6）
09:39:16&&&来源：&&& 点击：
（七）加强和创新社会管理，切实保障和改善民生
全面推进社会事业发展。坚持教育优先发展。继续实施学前教育三年行动计划。推进九年义务教育均衡发展，全省县域内实现义务教育基本均衡发展的县市区达到75个左右。努力普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展。合理配置教育资源，重点向农村、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，落实家庭经济困难学生资助政策，积极推动农民工子女平等接受教育。加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力。加快健全全民医保体系，推进县级公立医院综合改革试点，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，确保人人享有基本医疗保障。坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质。扩大文化惠民覆盖面，促进公共文化服务方式的多样化、社会化。抓好&三馆一站&免费开放。广泛开展群众文化体育活动。
扎实做好就业和社会保障工作。做好高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业工作，大力促进以创业带动就业。实施&三支一扶&计划，开展专项公共就业服务活动。统筹推进城乡社会保障体系建设，不断扩大社会保险覆盖范围。落实国家各项社会保险待遇调整政策，做好城乡居民养老保险制度衔接和转移接续工作。继续推进医疗保险城乡统筹。统一发放和使用规范的社保卡，建立完善更加便民快捷的服务体系。健全城乡低保和社会救助体系，保障群众基本生活。发挥商业保险在参与城乡社会保障体系建设中的作用。加强保障性住房建设，做好质量监管、建设配套、公平分配和有效入住工作。
千方百计增加居民收入。实施居民收入倍增计划，确保今年居民收入增速继续快于经济增速。按照国家部署，深化收入分配制度改革，完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，适时调整最低工资标准，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。
加强和创新社会管理。加强基层社会管理和服务体系建设，推广社区网格化服务管理，增强城乡社区服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善和创新流动人口、农村&三留守&人员、特殊人群管理服务。加强和改进新形势下的信访工作，积极排查化解矛盾纠纷，认真开展稳定风险评估和人民调解，切实维护人民群众合法权益。夯实安全生产基础，落实安全生产责任制。健全食品药品安全监管体系。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，完善立体化社会治安防控体系，依法防范和惩治违法犯罪活动。建设平安湖北，保障人民生命财产安全。
支持人民解放军驻鄂部队加快推进国防和军队现代化建设，支持驻鄂武警部队加快建设现代化武装警察力量。增强全民国防观念，提高国防动员和国防后备力量建设质量，积极推进军民融合式发展。深入开展双拥共建，巩固发展军政军民团结。切实做好民族宗教、援藏援疆、人民防空、妇女儿童、统计、参事、史志、文史、地质、气象、测绘、地震、社科研究、消防等工作。
各位代表！努力为人民群众办实事，是各级政府应尽的职责。今年省政府将继续着力办好10件实事：（1）城镇新增就业65万人；新增发放小额担保贷款20亿元，扶持3万城乡劳动者创业，带动10万人就业。（2）新开工建设保障性住房、棚户区改造25万套，竣工18万套；完成农村危房改造9万户。（3）在809个贫困村实施整村推进扶贫攻坚。（4）再解决农村260万人的饮水安全问题；新建农村20万户清洁能源工程；建设农村公路1.5万公里。（5）全面实施城乡居民重大疾病医疗保障工作；为29个贫困县50万农村适龄妇女免费进行&两癌&检查；为24万对农村计划生育怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查。（6）建设农村中小学教师周转宿舍5000套；新建、改扩建500所幼儿园；新增幼儿入园学位6万个。（7）新建、改建村级综合服务社3000家；支持100所农村福利院危房改造；新建社区居家养老服务中心（站）和农村老年人互助照料活动中心600个；新（改、扩）建500个城乡社区公共服务站。（8）支持建设20个县级公共图书馆、文化馆；在农村免费放映30万场电影；为2.9万个农家书屋每家征订10种以上报刊；新建农民体育健身工程1200个。（9）为15万特困残疾人发放生活补贴；对1.6万残疾人实施&阳光家园&托养计划；为1万名残疾人免费配置辅助器具；为岁贫困残疾儿童实施抢救性康复救助。（10）为首次申领居住证的流动人口免费办理居住证；为困难群众和农民工提供法律援助。
四、加快政府自身改革和建设
面对改革发展稳定的艰巨任务，我们一定要更加重视推进政府自身改革和建设，提高服务发展、服务基层、服务群众的质量和水平。
下大力深化行政管理体制改革，建设依法行政的政府。深入推进政企、政资、政事、政社分开，实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质服务、维护社会公平正义转变。稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。继续深化行政审批制度改革，积极推行集中审批、并联审批、网络审批，提高审批效率。健全行政决策机制和程序，完善重大决策听证制度，推进决策科学化、民主化、法治化。坚持依法行政，善于运用法治思维和方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
下大力提高行政效能，建设务实高效的政府。创新行政管理方式，推进绩效管理，提高政府公信力和执行力。加大政务公开力度，积极推行决策公开、审批公开、办事公开、信息公开，规范政府行为。健全执行机制，完善责任体系，构建科学合理的落实链条。严格落实行政问责，加强行政效能监察和审计监督，建立健全重大决策部署贯彻执行情况监督检查机制，确保各项工作落实。坚持和完善能力席位标准，加强政府机关及公务员能力建设，尽快健全有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制。
下大力打造最优发展环境，建设优质服务的政府。牢固树立&产业第一、企业家老大&的理念，努力在全社会营造崇尚发展、尊重创造、开放包容、互利合作、诚实守信、重商护企的经济发展环境。严肃查处损害企业权益的违纪违法行为，切实维护企业合法权益。进一步规范市场秩序，营造公开公正、公平竞争的市场环境。将各基层窗口单位作为环境建设的重点，建立新规范，塑造新流程。继续在省直机关开展&三抓一促&活动，不断取得新成效。
下大力改进工作作风，建设人民满意的政府。各级政府机关和领导干部要认真贯彻落实中央和省委有关规定，坚持以人为本、执政为民，带头深入基层调查研究，带头密切联系群众，带头解决实际问题，始终保持同人民群众的血肉联系，以良好的政风赢得群众的信任和拥护。着力治理庸懒散奢等不良风气，坚持艰苦奋斗，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，坚决克服形式主义、官僚主义。建立健全作风状况评价、考核、问责机制，严明纪律，决不允许有令不行、有禁不止。这里我代表省政府向全省人民承诺：抓政风建设，首先从省政府做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。
下大力推进反腐倡廉，建设清正廉洁的政府。坚持反腐倡廉与改革发展力度统一，严格执行党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。严格规范权力行使，健全对权力运行的制约和监督机制，把权力关进制度的笼子里，置于监督的阳光下。各级政府要自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，自觉接受政协的民主监督，自觉接受舆论监督和群众监督。加强廉政监察和领导干部经济责任审计，严惩公权滥用。严格行政执法责任制和执法过错追究制。加大违纪违法案件查处力度，以反腐倡廉实际成效取信于民。
各位代表！我们正处在变革与奋进的伟大时代，振兴崛起的梦想激荡，富民强省的步伐铿锵。具有伟大担当精神的荆楚儿女曾经创造过无数历史辉煌，也一定能在全面建成小康社会的新征程中书写出感天动地的壮丽诗篇。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，万众一心，团结奋斗，共同开创湖北更加幸福美好的未来！
[责任编辑：柳志华]
畅销榜1￥38.002￥32.00345打铁还需自身硬，敢秀出来需要勇气。如果中国的官都敢将清廉秀出来，那么中国官员个人资产全部公开就指日可待。。。
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08:30:32&)
1202字(289/7)
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54字(110/0)
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( 09:38:35)
155字(32/0)
( 09:38:11)
69字(37/0)
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