全面从严坚持依规治党、标本兼治,坚持把主体责任推动各级党委书记扛起什么的责任

陈辐宽把监督权力运行作为履责之本,把推动“两个责任”形成合力作为履责之策,把抓好“关键少数”作为履责之要全面从严治党主体责任是政治责任,必须强化担当、履职尽责;是全面责任,必须拧紧螺丝、一体推进;是具体责任,必须落细落小、求实求深;是直接责任,必须亲力亲为、示范带动。落实主体责任,是“真本事”“硬担当”。党委(党组)必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,守责、负责、尽责,一以贯之、坚定不移全面从严治党。党委(党组)书记必须坚决扛起第一责任人职责,既要挂帅又要出征,决不能责任缺失、阵地失守。着力解决好“干什么”的问题,全面从严治党延伸到哪里,主体责任就跟进到哪里;解决好“如何干”的问题,盯住人和事,有载体、有抓手,抓具体、抓深入;解决好“谁来干”的问题,书记抓、抓书记,做管党治党的“实干家”、清正廉洁的“领头雁”。坚持政治引领,坚决做到“两个维护”。“两个维护”是党委(党组)履行主体责任的一条政治红线。要抓纲带目,落实对标看齐之责、贯彻落实之责、督促检查之责。“两个维护”是具体的,体现在贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神的实际举措上,体现在落实党中央决策部署的具体工作上,体现在推进全面从严治党要求的实际成效上。党委(党组)要紧紧围绕加强和改善党的全面领导,将党的建设与经济社会发展、业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,推动全面从严治党各领域各方面各环节全覆盖。坚持权责一致,把监督权力运行作为履责之本。全面从严治党,要害在“治”;治理的根本,在于“治权”。要抓“制度规范”,加大有效制度供给,完善流程再造,建立权力清单、责任清单、负面清单,让权力在正确轨道上运行;要推“权力公开”,做足党务公开、政务公开、司法公开文章,压缩暗箱操作、设租寻租的空间;要促“精准问责”,厘清主体、严格程序,加强对党委(党组)落实主体责任情况的监督检查和巡视巡察,着力发现和解决责任不明确、不全面、不落实等问题,切实把问责的板子打准打实。坚持贯通协同,把推动“两个责任”形成合力作为履责之策。全面从严治党,党委主体责任和纪委监督责任辩证统一。离开了党委的坚强领导,纪委的监督会“孤木难支”;离开了纪委的有力监督,主体责任这个“牛鼻子”也很难抓住。各级党委(党组)书记是“两个责任”的交汇点。推动“双重领导”贯通协同、“四种形态”贯通运用、各类监督贯通协调,党委(党组)书记责无旁贷。坚持示范带动,把抓好“关键少数”作为履责之要。榜样是看得见的哲理。全面从严治党,必须以上率下、层层示范,以“关键少数”带动管好“绝大多数”。目前纪法要求、制度规定非常明确,关键看能否做到知行合一。千责任、万责任,首先要扛起责任。党委(党组)书记既要立得正、行得端、有底气,又要记在心、扛在肩、抓在手,管好班子、带好队伍、抓好落实,对班子成员、下级党委(党组)书记该提醒提醒、该批评批评,以模范行动带动,以实招硬招落实,推动全面从严治党要求落地见效,形成清风正气。——山东省委常委、省纪委书记、省监委主任陈辐宽在全省各市市委书记和部分省直部门党组书记向省纪委全会述责述廉会议上说(本报记者徐锦庚整理)《 人民日报 》( 2020年04月08日
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  原标题:全面从严治党中党委书记的责任担当  党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央站在党和国家前途命运的战略高度,提出了“四个全面”的战略布局。其中,全面从严治党既是我们党加强自身建设的必然要求,更是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本前提和坚强保证。各级党委书记理应深刻领会全面从严治党的精神实质和目标任务,内化为信念,外化为自觉,固化为形象,真管真严、敢管敢严、长管长严。  党委书记是全面从严治党的“第一责任人”  党委书记作为管党治党的“第一责任人”,履行主体责任,首先应该成为从严治党的书记;推进从严治党,首先应该争当主动作为的书记。  “第一责任人”是岗位的职责所在。党委书记在领导班子中处于核心地位,理所当然应成为全面从严治党的第一责任人。坚持把抓好党建作为从政的最大“政绩”、把抓不好党建作为政治上的最大“不合格”,做到党建责任常思在心、党建工作常抓在手。正确处理好中心与核心的关系,既要会算经济账、发展账,更要会算政治账、大局账,推进党建工作项目化、项目推进责任化、责任追究制度化,真正把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作都抓细致、抓深入、抓具体,绝不能隔岸观火空吆喝、卷着袖子不干活,让责任田沦为“撂荒地”。  “第一责任人”是实现中国梦的使命所系。办好中国的事情,关键在党,这是历史的昭示,更是现实的要求。“四个全面”战略布局是时代特有的“同期声”。党委书记作为党员的“主心骨”,首当其冲要扛起统筹推进“四个全面”的使命重担,以从严治党正风肃纪、激浊扬清,使党和人民的事业充满生机活力,为实现中国梦提供坚强保证。  “第一责任人”是顺应新常态的形势所需。当前,党建工作进入了以全面、从严、从实为鲜明特点的新常态。经济和党建的“双”新常态对党的领导干部,尤其是各级党委书记提出了新的更高的素养、作风和能力要求。党委书记走好党建这步棋,必须种好自己的“责任田”、站好自己的“一班岗”,以“在状态”适应新常态,以“新状态”引领新常态。  全面从严治党是党委书记的主责主业主阵地  党委书记在千头万绪的工作中,最根本的任务就是管好大事。所谓大事,就是毫不动摇地担负起全面从严治党的主体责任,把第一责任人职责贯穿于党建工作的全过程,不松手、不缩手、不甩手,善始善终,善作善成。  当好“导航仪”,承担把握方向之责。方向决定成败,路线决定未来。党委书记把坚定的政治方向作为全面从严治党的前置条件,充分发挥领导核心作用,在把方向、谋全局、议大事上下功夫,在出思路、管干部、优环境中花精力,在加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设上真作为,以优良的作风服务、以崇高的道德育人、以严明的法治管人、以严格的制度管事,统筹协调各方同轴运转、同频共振、同向推进。  当好“压舱石”,承担稳定大局之责。党宁则国稳,国稳则民安。没有稳定的政治大局,就没有改革开放的未来。党委书记作为班子的“班长”,应身体力行,以上率下,切实维护班子团结和一方稳定;应坚定不移地维护以习近平为总书记的中央权威,旗帜鲜明地应对新情况、新问题、新挑战,切实维护党的团结;应承担起维护稳定、服务大局的重要职责,调动各方力量构建“大维稳”工作格局,千方百计筑牢社会和谐稳定的根基。  当好“除尘器”,承担革故鼎新之责。“扫帚不到,灰尘照例不会自己跑掉。”拥有比较完善的自我净化机能是共产党成熟的重要标志。党委书记应把优化政治生态作为全面从严治党的重要内容抓好抓实,通过吐故纳新,保证共产党的先进性和纯洁性,使我们党始终保持旺盛的生机和活力。始终坚持把加强党员干部的理想信念教育放在首位,强信仰之魂、补精神之“钙”,去害群之马,刹邪气歪风,使党员干部树立高尚的道德情操,保持高尚的价值追求,坚定纯洁的理想信仰,增强为民务实清廉的思想根基。  当好“火车头”,承担引领示范之责。“火车跑得快,全靠车头带”。党委书记应以自身模范带动,抓好班子,带好队伍。应带头学习,真正使学习成果成为认识世界的“望远镜”、解决问题的“指南针”和明辨是非的“检测仪”。应带头落实,亲力亲为抓党建,聚精会神抓党建,心无旁骛抓党建。应带头守纪,铭记政治上的高压线、道德上的耻辱线、法纪上的警戒线,做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通,切实增强遵规守纪的自觉性。应带头引领发展,在加速崛起中发挥先锋示范作用。  当好“压路机”,承担服务民生之责。民心决定向背,民生关乎民心。党委书记始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,带领本地区本单位的干部群众,在为民服务的道路上披荆斩棘,在服务民生的征途上筚路蓝缕,碾出全面建设小康社会的康庄大道。牢固树立群众观点,实实在在地为群众排忧解难,切切实实为群众解决实际问题,实现群众的愿望、满足群众的需要、维护群众的利益,用民心所向开拓未来。  做全面从严治党的领导者组织者推动者  党委书记在全面从严治党中履职尽责,在改革实践中检验担当,以良好的党风促政风带民风,成为全面从严治党的领导者、组织者、推动者。  抓主抓重。树立正确的用人导向,按照习总书记关于“好干部”的标准,牢固树立德才兼备、以德为先的选人用人标准,用讲党性、重品行的干部,用肯实干、敢担当的干部,以实绩论英雄、以作为定地位,让实干者有位子、能干者有舞台;加强作风效能建设,以最严肃的态度、最严明的纪律、最严格的标准、最严厉的举措治理“四风”等问题,践行群众路线,持续改进作风;加强基层党建,注重乡村两级党组织班子建设,逐步提高基层待遇,特别是要建立村干部报酬正常增长机制,进一步激发他们干事创业热情,夯实党执政兴业的基础。  抓早抓小。对干部教育培养要关口前移,立足抓早抓小抓苗头,防微杜渐,在预防上下功夫。强化日常监督,把功夫用在平时,一旦发现苗头性、倾向性问题,就“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”、打打“预防针”,防止出现小洞不补、大洞吃苦的结果;坚持从小事抓起,从八小时以外抓起,从“灰色地带”抓起,狠刹借婚丧嫁娶之机收红包敛财、参赌涉赌、公款送月饼、贺卡、节礼等行为,坚决整治公款造成的“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”和“会所中的歪风”,让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止,防止小错酿成大错,葬送干部前程,贻误事业发展。  抓严抓实。按照“三严三实”要求,把严管重教作为经常性工作,抓实抓紧抓到位。严管重教要有案必查,惩前毖后,治病救人。凡是群众实名举报的要立即查处,凡有具体线索的要马上核实,做到有案必查、有腐必反、有贪必肃;凡是查证属实的一律惩处到位,给群众一个明白;凡是查证不实的一律给予澄清,还干部一个清白。要把查处一批案件、处理一批腐败分子作为一项硬任务,坚持“老虎”“苍蝇”一起打。各级党委书记应时刻警钟长鸣,坚守党纪政纪的红线,把牢为官做人的底线,存敬畏之心,修廉洁之德、用谨慎之权。  “事因行而至,业经为而成”。在统筹推进“四个全面”的宏伟征程中,各级党委书记只要切实把“第一责任人”责任扛在肩上,记在心里,抓在手上,就一定能把全面从严治党的各项要求落到实处,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。(作者张曙光系中共安徽省宿州市委书记)}

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