为深入贯彻落实党中央、国务院关于推行国有企业经理层成员任期制和契约化管理、建立职业经理人制度的决策部署，指导“双百企业”率先推进相关工作，2020年1月22日，国务院国有企业改革领导小组办公室印发了《关于印发〈“双百企业”推行经理层成员任期制和契约化管理操作指引〉和〈“双百企业”推行职业经理人制度操作指引〉的通知》（国企改办发〔2020〕2号，以下简称两个操作指引）。两个操作指引出台以来，社会各界广泛关注，各单位高度重视，认真研究，积极推进相关工作，同时也反映了一些具体操作中的问题。为便于各单位深入理解政策内涵，引导和鼓励企业更加规范有序开展相关工作，经国务院国有企业改革领导小组办公室同意，现就两个操作指引执行中的一些共性问题解答如下。

1.实行任期制和契约化管理的经理层成员与实行职业经理人制度的经理层成员，最主要的差别是什么？

答：两个操作指引在各具体环节都明确提出了差别化的要求。

任期制和契约化管理，主要针对过去很多国有企业对经理层成员无任期、无契约、有契约但不具体、契约执行不严格等一系列突出问题，提出了更加符合市场化改革方向的规范性要求。通过明确任职期限、到期重聘、签订并严格履行聘任协议和业绩合同等契约、刚性考核和兑现等要求，强化经理层成员的责任、权利和义务对等。特别是突出强调考核结果不仅影响收入的“能增能减”，更要影响职务（岗位）的“能上能下”，确保发挥契约化管理的重要作用。

职业经理人制度，在任期制和契约化管理的基础上，更加突出落实董事会选人用人权，更加强调市场化的选聘和退出，明确提出“双百企业”董事会依法选聘和管理职业经理人，党组织在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等方面把好关。明确提出“双百企业”职业经理人市场化选聘的标准、来源和程序；明确提出在职业经理人解除（终止）聘任关系的同时，依法解除（终止）劳动关系。此外，在职业经理人薪酬方面强调“业绩与薪酬双对标”原则，由董事会与职业经理人根据一系列相关因素协商确定。

2.如“双百企业”是地方国资委监管的一级企业，是否可以参考两个操作指引在本级的经理层成员中，推行任期制和契约化管理，或者推行职业经理人制度？

答：对于这类“双百企业”，由地方国资委或有关部门按照企业经理层成员管理权限和企业领导人员管理有关规定，结合企业发展战略、市场化程度等实际情况，综合研判后自行决定是否参考两个操作指引推行相关工作，对指引中的具体规定可以根据实际进行适当调整。

3.“双百企业”的董事长、董事（专职或兼职）、党组织书记（专职或兼职）、副书记（专职或兼职）、纪委书记等岗位能否实行任期制和契约化管理？能否实行职业经理人制度？

答：两个操作指引针对的对象范围是“双百企业”的经理层成员。对于非经理层成员的董事会成员、党组织领导班子成员等，由“双百企业”的控股股东及其党组织根据相关人员管理权限和企业领导人员管理有关规定，结合“双百企业”实际情况，综合研判后自行决定是否参考两个操作指引推行相关工作。

4.在同一企业的经理层成员中，能否只对个别成员实行任期制和契约化管理？或者实行职业经理人制度？

答：原则上应当在本企业的经理层成员中，全面推行任期制和契约化管理，或者全面推行职业经理人制度。

5.未建立董事会的“双百企业”，能否实行经理层成员任期制和契约化管理？能否实行职业经理人制度？

答：未建立董事会的“双百企业”不得实行职业经理人制度，实行职业经理人制度的“双百企业”必须满足操作指引中明确的企业条件。

但未建立董事会的“双百企业”可以实行经理层成员任期制和契约化管理，可以由其控股股东及其党组织负责组织制定相关工作方案，商其他主要股东后，由控股股东与“双百企业”经理层成员签订契约。

6.在推行经理层成员任期制和契约化管理时，应当做好哪些基础工作？

答：“双百企业”董事会或者“双百企业”的控股股东及其党组织要从严掌握、合理确定并明确“双百企业”经理层成员职数，明确并细化岗位职责及分工，按照“一岗一责”原则建立岗位说明书。岗位说明书要对岗位信息、岗位目标、岗位职责、工作关系、工作条件、任职资格等内容进行清晰界定。经理层成员分工原则上任期内保持相对稳定。要厘清并明确党组织、董事会、监事会和经理层等不同治理主体的权责边界，建立董事会和经理层之间、总经理和其他经理层成员之间的权责清单，清晰划分权责界面。

7.岗位聘任协议和经营业绩责任书有什么区别？

答：岗位聘任协议主要明确经理层成员任期、行为规范及双方的责任、权利和义务，约定奖惩依据、离职或解聘条件、责任追究等条款；经营业绩责任书根据岗位职责和工作分工，主要明确经理层成员的考核内容及指标。

各企业可根据自身情况，将岗位聘任协议和经营业绩责任书分开签订或合并签订。

8.采取任期制和契约化管理的经理层成员，考核模式有哪些特点？

答：考核周期上，对于采取任期制和契约化管理的经理层成员，实行年度考核、任期考核“两期考核”，坚持质量第一效益优先原则，明确不同周期的考核定位和要求，突出高质量发展考核。任期（一般为三年）经营业绩考核重点关注价值创造、中长期发展战略、风险控制类内容，年度考核应有效分解和承接任期经营业绩目标。

考核内容上，根据岗位职责及工作分工，按照定量与定性相结合、以定量为主的导向，实行“一人一岗、一岗一表”的个性化考核。

9.对于采取任期制和契约化管理的经理层成员，是否只开展经营业绩考核？

答：对于采取任期制和契约化管理的经理层成员，应实行以定量为主的经营业绩考核，建立经营业绩考核与薪酬兑现、退出的机制和措施。

对于兼任董事会、党组织职务的经理层成员，还应基于岗位职责，开展董事履职、党建工作的相关考核。

除了经营业绩考核以外，可以增加综合考核评价，综合考核评价一般关注经理层成员政治素质、职业素养、业务能力、廉洁从业评价等方面。

10.契约签订的主体有哪些？

答：对于已建立董事会的企业，一般由董事会授权董事长与总经理签订《年度经营业绩责任书》和《任期经营业绩责任书》，总经理与其他经理层成员签订《年度经营业绩责任书》和《任期经营业绩责任书》。

对于未建立董事会或董事会不健全，可由控股股东代表与总经理签订《年度经营业绩责任书》和《任期经营业绩责任书》。总经理与其他经理层成员签订《年度经营业绩责任书》和《任期经营业绩责任书》。

11.如何科学合理设置考核指标目标值？ 是否必须采取外部对标？

答：职业经理人的考核指标目标值设定应当具有较强的挑战性，力争跑赢市场、优于同行。考核指标目标值应当结合本企业历史业绩、同行业可比企业业绩情况等综合确定。经理层成员任期制和契约化管理的目标值应科学合理、有一定挑战性，一般根据企业发展战略、经营预算、历史数据、行业对标情况等设置。

12.对于采取任期制和契约化管理的领导人员，薪酬水平能否采取外部对标实现薪酬水平市场化？

答：推行任期制和契约化管理不得变相涨薪、借机涨薪，可以结合企业经营业绩情况、市场水平及内部分配政策等因素，坚持业绩导向，按照增量业绩贡献决定薪酬分配原则，逐步实现市场化薪酬水平，重点形成强激励、硬约束机制，进一步强化业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降。

13.公司已有的津补贴、年金、补充公积金等，经理层成员是否享受？

答：经理层成员按约定的薪酬方案取酬，可以执行公司已有的津补贴、年金、补充公积金等政策。

14.经理层成员薪酬的追索扣回机制如何建立？

答：企业应制定薪酬追索扣回规定，在规定期限内发现经理层成员给企业造成重大经济损失或重大不良影响的，企业应将其相应期限内兑现的绩效年薪、任期激励部分或全部追回，并止付所有未支付部分。薪酬追索扣回规定同样适用于离职的经理层成员。

15.经理层成员的薪酬是否能够单独列支？

答：原则上不鼓励将经理层成员的薪酬单列。但考虑到不同企业实际情况，中央企业内部和各地可以根据实际情况自行灵活安排。

16.实行任期制和契约化管理的经理层成员，任期内被中止任期后，能否重新聘任？

答：对于不胜任或认定不适宜继续任职的，应当中止任期、免去现职，解除聘任协议，在本届任期内不得再参与该岗位的聘任。符合其他岗位任职条件的，可以按照企业领导人员有关规定聘任。

17.实行任期制和契约化管理的经理层成员，任期结束后能否直接续聘？

答：要明确任期退出条件，在任期结束后符合续聘条件的可以按程序续聘。

18.推行任期制和契约化管理的经理层成员，退出方式有哪些？

答：严格执行到龄免职（退休）制度。加强任期内考核和管理，经考核认定不适宜继续任职的，应当中止任期、免去现职。任期届满，不符合续聘条件的，应当退出现岗位。

19.实行任期制和契约化管理后，“双百企业”经理层成员是否还可以参与干部交流、挂职？

答：实行任期制和契约化管理后，确因工作需要，可以参与干部交流、挂职，具体按有关规定执行。原则上任期内应当保持相关人员岗位稳定。

20.若财务负责人岗位由职业经理人担任，是否需要参照有关规定进行轮岗交流？

答：由职业经理人担任的财务负责人，是否定期轮岗交流，按照本岗位的管理规定执行。

21.职业经理人正职、副职是否可以同时选聘？

答：可以同时选聘。同时选聘时，在顺序上应先选聘总经理，支持总经理履行对副总经理的提名权。

22.职业经理人退出是否也同时需要开展离任审计？

答：职业经理人任职期间按照企业领导人员管理，离任时应当进行离任审计。

23.对职业经理人的任职资格条件、考察或者背景调查，在实际工作中如何把握？

答：要参考指引中提出的选聘标准和程序等要求，在政治素质、专业能力、工作业绩、职业操守和廉洁从业等方面明确人选的任职资格条件。对产生的人选必须进行考察或者背景调查。考察或者背景调查应当由“双百企业”党组织会同董事会组织，“双百企业”的控股股东及其党组织在参与考察或者背景调查工作中要发挥把关作用。

　　成都环境投资集团有限公司（原成都市兴蓉集团有限公司）始于1945年的成都市自来水特种股份有限公司，是目前成都市唯一一家以水务环保为主业的市属国有大型企业。集团正以“一个总体目标+三轮核心驱动+六大产业体系”为发展战略，暨在2022年的基础上，到2026年力争资产总额、年营业收入、年利润再翻一番（一个总体目标），坚持人才驱动、创新驱动、开放驱动（三轮核心驱动），全力打造生态、原水、供水、排水、治水、智慧（六大产业体系）协同发展的千亿级专业化、特色化城市运营商。截至目前，集团所属全资控股子公司69户，在职职工近7000人，总资产近700亿元。

　　成都市李家岩开发有限公司（以下简称李家岩公司）成立于2015年5月，注册资本6亿元，是集团全资子公司成都原水投资有限公司下属子公司，主要负责李家岩水库建设及运营。李家岩水库工程项目，是国务院2015年确定的全国“十三五”期间分步建设的172项重大水利工程之一。项目由水库工程及配套输水管道工程两部分组成，其中水库总库容，邮件主题为“应聘者姓名+应聘岗位”。

　　2022年8月12日起至9月1日。

　　1. 选聘工作咨询专线

　　成都环境投资集团有限公司：028-3

　　成都原水投资有限公司：028-

　　成都环境投资集团有限公司：028-4

　　成都原水投资有限公司：028-

　　本次市场化选聘将根据报名情况适时开展选聘程序。请各位应聘者随时关注相关通知信息，并保持联系方式畅通。本次选聘过程中成都环境投资集团有限公司、成都原水投资有限公司及下属项目公司不收取应聘者报名费、中介费、手续费、资料费等任何费用，请应聘者注意识别，谨防受骗。对于发布虚假招聘信息的个人或机构，集团保留追究法律责任的权利。

　　成都环境投资集团有限公司对本公告及未尽事宜拥有最终解释权。

　　附件2 公开选聘报名表.docx

　　附件1 岗位职责.docx

　　附件3 个人承诺书.docx

北京祥龙资产经营有限责任公司（以下简称祥龙公司）成立于2001年6月，是由北京市国资委作为出资人监管的大型集团化企业，是市国资委不良资产处置平台，公司注册资本金32.7亿元，企业定位是“服务国资国企改革、专业化运作水平高、具有一定影响力的资产经营管理公司”。祥龙公司经营主业涵盖不良资产处置、汽车服务与贸易、商贸服务及现代物流。

根据《北京市市管企业领导人员管理规定》《祥龙公司企业领导人员管理规定》，为进一步加大市场化选聘力度，结合企业岗位需要，经祥龙公司党委研究，决定面向社会（含祥龙系统内）公开招聘中层副职职位人选。

北京祥龙博瑞汽车服务（集团）有限公司副总经理1名；

北京祥龙物流（集团）有限公司副总经理1名；

北京一商集团有限责任公司副总经理1名；

北京对外经贸控股集团有限公司副总经理1名；

北京祥龙资产经营有限责任公司财务管理部副经理1名；

北京祥龙资产经营有限责任公司审计部副经理1名。

二、相关企业简介及岗位职责

所招聘企业的介绍及岗位具体职责详见附件《招聘企业简介及岗位职责》

1.坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和市委、市政府的决定;

2.具有胜任岗位职责所需要的政策理论水平、组织协调能力和相关专业知识;

3.遵纪守法，品行端正，诚信廉洁，勤勉敬业，团结合作，职业素养好，有强烈的事业心、责任感和大局观;

4.应具有战略决策能力，能够忠实代表和维护国有资产利益，实现国有资产保值增值;

5.有下列情况之一者，不得报考：

（1）曾因犯罪受过刑事处罚的；

（2）曾被开除公职的；

（3）有违法、违纪行为正在接受审查的；

（4）尚未解除党纪、政纪处分的；

（5）法律、法规规定不得选聘为国有企业领导人员的其他情形。

6.年龄45周岁以下（1976年6月30日以后出生），其他招聘条件特别优秀的可放宽至50周岁；

7.具有硕士研究生（含）以上学历。其他招聘条件特别优秀的可放宽至全日制本科学历；

8.任职层级须满足下列条件之一：

（1）具有党和国家机关（县处级）领导人员任职经历（身份），或者任正科满3年，未满3年的应任正科及副科累计5年以上；

（2）具有中央企业二级以上企业或省级国有企业（县处级）领导人员任职经历（身份），或者任正科满3年，未满3年的应任正科及副科累计5年以上；

（3）具有大中型专业机构5年中层及以上任职经历；

（4）大中型民营企业担任与招聘岗位业务领域相关的高管5年以上经历；

9.身体健康，精力充沛；

10.符合有关法律法规、行业监管部门规定的资格要求。

1.北京祥龙博瑞汽车服务（集团）有限公司副总经理

（1）具有累计10年以上工作经历及与汽车商贸相关业务5年以上工作经历。对于具有相关专业高级职称人员，可适当放宽工作年限限制；

（2）熟悉汽车进出口相关业务，具有一定的汽车金融类产品及市场开发工作经验者；

（3）熟悉经济、金融、汽车相关政策及法律法规，了解汽车行业数字化转型的发展趋势；

（4）具有良好的前瞻性和高端决策能力、统筹能力，出色的市场策划能力。

2.北京祥龙物流（集团）有限公司副总经理

（1）具有累计10年以上工作经历及与现代物流相关业务5年以上工作经历。对于具有相关专业高级职称人员，可适当放宽工作年限限制；

（2）具有物流项目招商、全过程运营管理等相关工作经验；

（3）具备物流行业前沿知识储备，对物流行业前沿变化具有敏锐洞察能力和行业宏观视野；

（4）具有物流市场分析判断能力，有较深的行业人脉及资源整合能力，良好的成本意识、风险意识。

3.北京一商集团有限责任公司副总经理

（1）具有累计10年以上工作经历及与电子商务相关业务5年以上工作经历。对于具有相关专业高级职称人员，可适当放宽工作年限限制；

（2）具有较为丰富的跨境电商渠道和品牌开拓相关经验；

（3）熟悉电商行业发展趋势及各类商业模式，了解跨境电商、互联网相关政策和法律法规；

（4）具备敏感的互联网思维、较强的市场分析、业务开拓能力和良好的人际沟通、协调能力，分析和解决问题的能力。

4.北京对外经贸控股集团有限公司副总经理

（1）具有10年以上的相关从业经验，对不良资产管理行业的发展趋势及业务模式有深入见解，具备整体把控、推动公司不良资产业务发展的方向感与执行力;

（2）具有较为丰富的业内资源，熟悉经济、金融、财务相关政策及法律法规，具备较强的风控合规意识和风险管理能力;

（3）具有深厚的管理经验、良好的职业道德及职业操守，认同祥龙公司和外经贸集团企业文化和价值观，能够充分履行对外经贸集团的忠实与勤勉义务；

（4）具有四大AMC、地方AMC、知名投行、私募基金从业经历者优先。

5.北京祥龙资产经营有限责任公司财务管理部副经理

（1）具有会计、财务、金融、资产评估、经济等相关专业背景；

（2）具有中高级职称、资产评估师职业资格；

（3）在资产评估事务所从事资产评估工作5年以上，担任部门或项目经理3年以上，负责过大中型国有企业资产评估项目；或在国有集团负责资产评估工作3年以上；

（4）有较强的逻辑分析、解决问题的能力，工作严谨，并具有战略前瞻性思维。

6.北京祥龙资产经营有限责任公司审计部副经理

（1）具有建筑工程、造价、预算等相关专业背景；

（2）具有注册造价工程师资格，熟练使用广联达等计量软件；

（3）具有5年以上工程造价审计工作经历，具有大型工程项目造价审计工作经验，担任过工程项目审计负责人；

（4）具有团队管理经验，工作严谨，善于沟通，具备良好的职业操守；

（5）具有较强的学习能力和工作能力；

（6）中国共产党党员优先。

北京祥龙博瑞汽车服务（集团）有限公司副总经理年薪人民币60万元以上（税前）；

北京祥龙物流（集团）有限公司副总经理年薪人民币50万元以上（税前）；

北京一商集团有限责任公司副总经理年薪人民币60万元以上（税前）；

北京对外经贸控股集团有限公司副总经理年薪人民币50万元以上（税前）；

北京祥龙资产经营有限责任公司财务管理部副经理年薪人民币40万元以上（税前）；

北京祥龙资产经营有限责任公司审计部副经理年薪人民币40万元以上（税前）。

此次公开招聘工作按照发布公告、网上报名、资格审核、履历分析、管理者综合素质测验、专家面谈、体检及考察、公示、聘任等环节进行。

报考人员可在2021年9月1日9:00至2021年9月22日18:00期间登录公招网按照要求填写简历信息后，选择相应报考职位进行报名。报考人员报名时须按照公布的报考条件和职位要求，每人限报一个岗位。报名时，应聘人员所填写的材料应当真实、准确、完整，应聘人员填写虚假的，一经查实，即取消报考资格。

招聘单位对报名人员进行网上资格审核，在符合条件的人员中择优确定进入下一环节的人员名单。资格审核将贯穿招聘全过程，凡弄虚作假者，一经查实，即取消本次应聘资格。

资格审核结束后，将在公招网统一发布资格审核结果和履历分析环节的公告，并以手机短信或电话形式通知进入履历分析环节的人员，未进入履历分析环节的，不再通知。

进入履历分析环节的人员须按公告和通知要求提供相应材料，由招聘单位对报考人员进行履历分析，根据履历与岗位需求匹配性进行评分，总分100分。根据分数排名，按1：5人数确定进入专家面谈的人员名单。

专家面谈前将组织管理者综合素质测试，测试结果作为聘用参考，不计入总成绩。面谈重点考察报名人员的综合能力、专业能力及职位匹配性。面谈专家组根据候选人的面谈情况进行打分，总分为100分。

履历分析和专家面谈按2：8的比例计算总成绩。根据总成绩从高分到低进行排序，按职位公开招聘人数1：3确定进入体检及考察的人员名单。

根据综合成绩从高到低的顺序，按照1：3的比例确定体检人选，组织其到指定医院进行体检。体检合格者列为考察人选，进行组织考察和背景调查。

考察合格者，经祥龙公司党委确定人选后，拟任职人员名单在祥龙公司官网、公招网进行公示，公示期为7个工作日。

经公示无异议的，组织人事部门按照干部管理权限和有关规定，办理任职手续。

本次公开招聘严格按照规定的要求和程序进行，坚持公开、公平、公正的原则，设立招聘政策、网络报考技术咨询电话，接受报考人员咨询。工作人员要严格执行保密制度和回避制度，如有违反，按照有关规定严肃处理。报考人员要自觉遵守有关规定，不得弄虚作假、搞非组织活动，一经发现严肃处理。

本公告由祥龙公司组织人事部负责解释。

本次公开招聘工作相关信息在祥龙公司官网、公招网公布，参加招聘人员应及时关注网站信息，保持通讯工具畅通，因本人原因错过重要信息的，责任自负。

北京祥龙资产经营有限责任公司

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