，随着教龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老教师的照顾问题，更重要的是鼓励终身从教的思想，有利于教师队伍的建设和教师队伍的稳定。

　　课时工资：课时补贴按照实际上课按劳取酬原则；主要是鼓励教师多代课，特别是年轻教师精力充沛，他们多代课，并得到应有的报酬，不仅是心理的安慰，也是对他们的鼓励。

　　绩效工资：学期和学年奖金（取代职称工资）。这部分奖金，只能占工资的3%左右。大家推荐竞比实绩，每学期学年评，不终身制。每个老师积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多代课，更要激励上好课。

　　特优津贴：全体教师公认的特别优秀教师，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定,象领国务院津贴领县/市政府津贴,不终身制。主要是对那些在教育教学工作在有特殊研究成果

，并得到很好的推广，对一所学校或一个地区的教育有一定的影响作用的教育及教学方法，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家级，省级，地市、县确定不同的标准，使那些有才华的教师得到应有的报酬，真正起到激励作用。

　　山区补贴：农村和边远地区的教师，另外给与补贴，应该是工资50%。正如国家干部下乡补贴，越偏僻地区，补贴越高，不终身制，离开就没有。

保障农民工子女受教育权利

建立中央和地方政府合理分担的筹措教育经费的机制，使农民工子女的教育经费能随身流转。

政府工作报告要求，逐步实现农民工在子女就学等方面与城镇居民享有同等待遇。但是，农民工子女教育目前存在一些突出问题：一些农民工子女在离开原居住地时，没有相应的教育经费随之流转，其父母就业所在地也没有相应的经费预算，致使地方政府职责不明确，办学经费不落实；民办学校发展滞后，普遍办学条件差等等。

一、加快户籍制度改革，取消城乡户籍壁垒，把常住人口纳入地方公共服务的范围，纳入政府教育的日常管理。

二、建立农民工子女教育的经费保障机制。强化中央、省级政府的支出责任，建立和完善中央和流入地省、市和县级政府合理分担的筹措教育经费的机制。可探索由流入地政府根据接受学生的数量向流出地政府报销适当教育经费的“教育券”制度。

三、加强接收农民工子女公办学校的基础设施建设，积极挖掘现有公办学校接收农民工子女的潜力。进一步促进和规范民办学校发展，加强对民办学校的经费补贴和扶持力度。

代课教师问题涉及编制、财政、人事、保障、教育

2017山东省民办教师补助政策

　　2017山东省民办教师有什么补助政策?具体是什么?下面是小编整理的2017山东省民办教师补助政策，欢迎大家阅读参考!

　　2017山东省民办教师补助政策

　　2014年1月，山东省教育厅、财政厅、人力资源和社会保障厅、人口和计划生育委员会印发《关于向农村原民办代课教师发放教龄补助的实施意见》，决定向我省农村原民办代课教师发放教龄补助。教龄补助的发放范围是：凡现为山东省户口，我省全面解决民办教师问题(截止到2002年12月31日)以前曾在农村公办中小学(含农村公办幼儿园)教师岗位上连续工作一年以上(含1年)，离开教师岗位后再没有被国家机关或者企事业单位录用，且已年满60岁的原民办代课教师。补助的标准是：按教龄每满1年每月补助20元，剩余不满1年的教龄按1年计算。

　　执行时间是：从2014年1月1日起执行。2014年1月1日以后年满60岁的，从次月起享受教龄补助;已超过60岁的，从2014年1月1日起发放，其超过的年限不再补发。以上是目前对原民办代课教师进行补助的唯一政策。

　　拓展阅读――民办学校教师的待遇福音

　　一直以来，民办学校在教学硬件设施上并不比公办学校差。可是由于公办和民办教师待遇差距较大，尤其是社保机制相差悬殊导致大量优秀师资由民办院校流向公办院校。在今年的山东省两会期间，省政协委员、山东凯文科技职业学院院长吴梦军就提交了一份《关于落实民办院校与公办院校教师同等社会保障待遇的建议》的提案。

　　2015年12月，山东省曾出台了《关于开展非营利性民办学校教师养老保险与公办学校教师同等待遇试点工作的指导意见》。这虽然鼓舞了民办教师的士气，但吴梦军反映，制度在执行过程中，却不如人意。“不仅没有改变现状，反而由于执行不到位，更加剧了民办院校教师流向公办学校的速度。”

　　民办院校学生的受教育权和公办学校学生是平等的，应享受同等的教育资源。吴梦军在提案中建议，政府应遵照“教育公平公正”原则，实行公办、民办教师无差别的社会保障待遇，并允许公办教师用“挂职”、“借调”等方式向民办院校流动，给民办教育“输血”。

　　在提案中，吴梦军还呼吁，政府在对待公办学校和民办学校应执行统一的财政支持政策。

　　随着2016年底民办教育“1+3”配套法律文件的出台，民办教育的扶持发展问题，越来越受到社会各界的广泛关注。对此，在今年山东省“两会”上，省人大教育科学文化卫生委员会副主任委员、英才学院院长夏季亭建议，我省应加快出台相关实施办法或细则，同时出台民办教育专项资金管理办法，提高专项资金额度，规范扶持机制，制定生均经费补助政策。

　　据统计，当前我省共有民办普通高等学校38所，本专科在校生34.99万人，分别占全省总数的26.57%和18.41%。“民办高校一年仅生均经费一项即为财政节约近40亿元，这还不算政府其他形式的支出。”夏季亭认为，“1+3”的民办教育管理制度设计对营利性民办学校和非营利性民办学校做出原则性区分，确定了非营利性民办学校与公办学校的平等地位。而非营利性民办高校的办学性质具有一定的社会公益性。政府给予公平的办学地位，合理的财政扶持也是对其社会贡献的一种“反哺”。

　　近年来，山东省先后通过“民办本科高校特色名校建设工程”、“山东省民办本科优势特色专业支持计划”等给予了民办高校一定的资金支持，但各民办高校所获得的实际资助额度与外省市民办高校相比，还是有一定的差距。不少省市对民办高校的财政扶持还呈现逐年加大的趋势，夏季亭举例说，“如陕西省从2012年的'每年3亿元提高到2016年的每年10亿。”

　　夏季亭建议应加快出台相关实施办法或细则。尽快出台落实《国务院关于鼓励社会力量兴办教育 促进民办教育健康发展的若干意见》、《营利性民办学校监督管理实施细则》、《民办学校分类登记实施细则》三个配套文件。通过规范与扶持并举的方式，保证并加大对非营利性民办高校的资金扶持力度。

　　同时出台民办教育专项资金管理办法，提高专项资金额度，规范扶持机制。表彰资金旨在对投资办学达到一定规模和质量的民办学校给予奖励，表彰对民办教育发展做出突出贡献的个人和组织。

　　对于民办院校的生均定额补助政策，夏季亭曾多次在省人大会议上提出建议，这次他也提出，生均拨款是基于学生权利并通过学生人数体现的普遍资助政策框架，民办高校生均经费政策是民办高校学生作为纳税人子女理应享受的同公办高校学生同样的政策，有利于缩小公办和民办高等教育的政策差距，具有重要的价值意义。

　　此外，我省民办高校多为自然人办学，学校收入相对单一，民办高校生均经费政策可以为之创造良好的发展环境和巨大的发展动力，与专项资金相比更有普遍性和长效性。

　　两会开幕至今，多个话题引发委员代表、网民热烈讨论。这其中“收入”成为当仁不让的焦点之一。

　　两会前夕，人民网一项超过380万人次参与的两会调查中，“居民收入”排名第二，足见社会关注之高。

　　之前本号也刊发了一篇《公务员要涨工资，先别着急地骂》的文章，探讨公务员群体薪酬调整的种种可能性，很多网友在文章评论栏或者后台留言表达自己的意见和建议。当中就有不少朋友呼吁关注教师工资。两会期间，全国人大代表、重庆谢家湾小学校长刘希娅也将关注点放在了教师队伍的建设和教师合法权益的保障上。她认为，如今教师职业吸引力有所降低，应大幅度提高教师待遇和社会地位，切实保障编制外教师、合同制教师、代课教师及偏远贫困地区教师的福利待遇，将教师合法权益纳入法律保障。而李克强总理6日在参加十二届全国人大四次会议山东代表团审议时说，对于代课教师问题，可以探索用政府购买服务方式来加以解决。

　　可见，党和国家对于目前教师工资水平比较低问题给予很高的重视和关注，并且为了改变中小学教师工资低的状况，出台了一系列的政策、文件和办法。比方说调整工资结构机制，将工资合理的分为基本工资和绩效工资。基本工资根据教龄、职称等确定，绩效工资由基础性绩效工资、奖励性绩效工资、节日补贴、年终奖等部分构成。据悉，目前北京市中小学教师工资中一般情况下基本工资约占到实际工资的四成，绩效工资占到实际工资的六成左右。

　　那么对于教师工资该如何调整？以什么原则和方式上调？本公众号“仰观俯察（ID：simoguancha）”的特约律师——北京市京师律师事务所合伙人何永萍认为，教师工资应该根据不同的类别以不同的方式分别调整。

　　对于基本工资，何永萍律师指出，国家应该根据每年CPI的增长率和社会平均工资水平核定一个基本工资增长比例。这样使得教师的工资不至于因通货膨胀而导致购买力下降，并且能够随着工龄的增加，年龄的增长，收入能够随之每年稳步提升，从而满足其基本生活需求，工作起来无后顾之忧。

　　而对于绩效工资，国家建立绩效奖励激励机制出发点是：要“多劳多得，优绩优酬”。对于现行的绩效奖励机制，不少老师表示工资仍然较低，并且没能体现“多劳多得、优绩优酬”，目前相同级别的老师其绩效工资大致差异仅为一两百元。教师们除了对绩效工资平均化有所不满外，还普遍反映绩效工资评价标准“太笼统”，操作随意性大。

　　现在绩效工资的分配标准都是参与教育教学改革、进行个性化教育之类的，这样笼统的概念，在评价过程中操作起来随意性很大。很多老师对于绩效考核到底考核什么，考核标准如何，概念都比较模糊。因此绩效工资在落实层面上没有真正起到应有的激励机制。何永萍律师认为，对于绩效考核，无论是教育部门还是学校本身，都需要下功夫精心制订科学的、详细的、细致的绩效考核办法和标准，使得这些标准能够清晰易懂，可操作性强，并且在教师工资中能够真正拉开档次，从而能够真正起到“多劳多得，优绩优酬”的激励机制，真正发挥绩效工资的调节作用。

　　重视教育和重视人才的培养，是一个国家发展和强大的根本因素，教育兴则国运兴。而教师是教育的基石，教师稳则教育稳，教师地位高则教育地位高。提到教师稳和教师地位高，说到底最核心的因素还是教师工资水平。如果教师安于三尺讲台耕耘就能够挣得体面的薪水，就能够过上优异舒适的生活，就能够享受到国人的尊重，这种情况下不言而喻教师就会安于精心教育。但是中国从改革开放至今历经30多年，社会变革日新月异，物价、房价水平日益上涨，社会阶层分化严重，而教师的工资已经严重跟不上物价、房价上涨的步伐，如果老师不能够体面的在社会各阶层中轻松的享受生活，何以谈老师的尊严和安心教育。所以，合理的调整教师工资已成为一项重要议题。特别是对目前普遍存在的编制外教师、合同制教师、代课教师，应大幅度提升这几类教师和偏远贫困地区教师的工资待遇，同时将民办教育的教师工资纳入财政保障。（来源：仰观俯察 作者：何永萍、思莫王子）