鄂州市司法行政部门2018年部门决算公开说明

目  录 第一部分  鄂州市司法行政部门单位概况 鄂州市司法行政部门2018年部门决算安排情况说明     一、部门决算收支情况说明 　　二、部门决算收支增减变化情况说明 　　三、财政拨款收支决算情况说明 　　四、一般公共预算支出决算情况说明 　　五、一般公共预算基本支出决算情况说明 　　六、关于“三公”经费支出说明

七、关于机关运行经费支出说明 　　八、政府采购执行情况说明

九、国有资产占用情况说明 十、关于2018年度预算绩效情况的说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

（二）部门决算中项目绩效自评结果

（三）绩效评价结果应用情况

1.部门绩效评价结果应用情况

2.部门绩效评价结果拟应用情况

十一、政府性基金预算支出决算情况说明 第三部分 专业名词解释 第四部分 鄂州市司法行政部门2018年部门决算表 　　一、部门收支决算总表 　　二、部门收入决算总表 　　三、部门支出决算总表 　　四、财政拨款收支决算总表 　　五、一般公共预算支出决算表 　　六、一般公共预算基本支出决算表 　　七、一般公共预算“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款支出决算明细表

第一部分  鄂州市司法行政部门单位概况 　　一、部门主要职能 　　1.贯彻执行国家、省有关司法行政工作的方针、政策和法规；编制全市司法行政工作发展规划、年度计划，并监督实施； 　　2.负责拟订司法行政方面的规范性文件，并组织实施； 　　3.指导、监督全市开展社区矫正和安置帮教工作； 　　4.指导全市普法依法治理工作，参与社会治安综合治理工作； 　　5.负责指导监督全市律师工作和公证工作并承担相应责任； 　　6.负责指导监督基层司法所建设和人民调解、基层法律服务； 　　7.负责监督管理全市法律援助工作； 　　8.负责全市人民监督员选任管理工作； 　　9.负责组织实施全市国家司法考试工作； 　　10.指导管理全市司法鉴定工作； 　　11.负责指导管理全市司法行政系统计财装备工作； 　　12.协助做好仲裁登记工作； 　　13.办理各类公证事务和相关的法律事务，为社会提供法律服务和法律保障 　　14.负责指导司法行政系统的队伍建设、党组织建设和思想政治工作；指导管理司法行政系统的教育培训、考核奖励等工作； 　　15.负责承办市委、市政府交办的“一村（社区）一律师”等项目。 　　二、机构设置情况及部门决算单位组成 　　1.机构设置情况 　　内设科室有9个，分别是：办公室、计财科、司法鉴定科、法制科、律公科、宣教科、基层科、政治部及社区矫正局。 　　2.部门决算单位组成 　　本部门由本级机关、市法律援助中心、市公证处组成，其中：市法律援助中心为未独立核算的参公事业单位，市公证处于2017年4月由独立核算行政机关改制为独立核算公益二类事业单位。 　　总编制数47个（司法行政编制34个，市法律援助中心参公管理事业编制5个，市公证处事业编制8个），2018年决算在职人员39人，其中：不占编制领导1人。退休人员35人。
　　第二部分  鄂州市司法行政部门2018年部门决算安排情况说明 　　一、部门决算收支情况说明 　　（一）2018年本部门部门决算收入2344.88万元，其中：一般公共预算财政拨款收入1512.17万元，占收入的64.49%。其他收入464.81万元，占收入的19.82%。上年结转367.9万元，占收入的15.69%。
　　（二）2018年本部门部门决算支出1758.1万元。其中：基本支出1151.56万元，占支出的65.5%。项目支出606.54万元，占支出的34.5%。
　　按照支出功能分类科目，本部门主要用于：一般行政管理事务（组织事务）1.35万元、行政运行（司法）1024.45万元、一般行政管理事务（司法）122.47万元、普法宣传76.13万元、律师公证管理11.34万元、法律援助361.73万元、司法统一考试1.21万元、社区矫正43万元、干部教育4.43万元、归口管理的行政单位离退休7.23万元、事业单位离退休0.9万元、机关事业单位基本养老保险缴费支出58.79万元、行政单位医疗40.27万元、事业单位医疗4.8万元。
　　按照支出经济分类科目，本部门主要用于：工资福利支出830.4万元、商品和服务支出710.6万元、对个人和家庭的补助171.45万元、其他资本性支出45.65万元。
　　二、部门决算收支增减变化说明 　　2018年本部门部门收入决算2344.88万元。比上年决算增加281.52万元，增长13.64%，主要原因一是市公证处改制后，保障方式变成自收自支，公证处收入较去年有所增长；二是由于一村（社区）一律师项目存在跨年性实施和结算，2017年是结算年未拨付款项，2018年拨付了新一轮项目资金，因此本年收入比上年有所增加。
　　2018年本部门部门支出决算1758.1万元。比上年决算增加95.91万元，增长5.77%，主要原因是政策性工资调整、以及养老金、公积金缴纳等造成基本支出增加。
　　三、财政拨款收支决算情况说明 　　2018年本部门财政拨款收入决算1654.31万元。主要包括：一般公共预算财政拨款本年收入1512.17万元，上年结转142.14万元，政府性基金预算0万元。财政拨款支出决算1549.63万元。主要包括：基本支出954.94万元，其中：人员经费支出924.85万元，日常公用经费支出30.09万元；项目支出594.69万元。
　　四、一般公共预算支出决算情况说明 　　2018年本部门一般公共决算支出1549.63万元，比2017年增加4.47万元，增长0.29%，具体情况如下：
　　（一）公共安全支出（类）司法（款）决算支出1431.86万元，比2017年决算增加119.42万元。 　　1、行政运行（项）支出827.83万元，比2017年决算增加145.81万元。主要原因是2018年政策性工资调整以及增加了司法局工作津贴，另外与上年相比住房保障支出纳入行政运行项核算等造成决算数比上年增加。
　　2、一般行政管理事务（项）支出110.62万元，比2017年决算减少226.63万元。主要因为支出功能分类变更调整所致，2017年一村（社区）一律师项目功能分类属于“一般行政管理事务（项）”，且当年支付了该项目服务费268.9万，2018年度一村（社区）一律师项目功能分类被划分为“法律援助（项）”中，因此与上年相比该功能分类项支出数比上年减少。
　　3、普法宣传（项）支出76.13万元，比2017年决算增加7.31万元。主要因为本年加强了法治文化阵地建设，且上年度青少年普法示范创建经费部分支出存在跨年结算。
　　4、律师公证管理（项）支出11.34万元，比2017年决算减少71.46万元。主要因为支出功能分类变更调整所致，本年度支出功能分类中没有此项，该项支出为上年度律师公证管理（项）结余结转资金发生的支出，因此决算数比上年减少。
　　5、法律援助（项）支出361.73万元，比2017年决算增加242.56万元。主要因为支出功能分类变更调整所致，2017年一村（社区）一律师项目功能分类属于“一般行政管理事务（项）”，2018年度一村（社区）一律师项目功能分类被调整到“法律援助（项）”中，该项目2018年支出268.14万，因此，该功能分类项支出数比上年增加。
　　6、司法统一考试（项）支出1.21万元，比2017年决算增加0.42万元。
　　7、社区矫正（项）支出43万元，比2017年增加33.48万元。主要因为本年度增加了社区矫正项目预算，2017年社区矫正项目预算10万元，2018年社区矫正项目预算为43万元（含省级转移支付资金），因此支出比上年也相应增加。
　　（二）教育支出（类）进修及培训（款）支出4.43万元。 　　干部教育（项）支出3.72万元。 　　（三）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）支出66.92万元。 　　1、归口管理的行政单位离退休（项）支出7.23万元。 　　2、机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）支出58.79万元。 　　3、事业单位离退休（项）支出0.9万元。 　　（四）医疗卫生与计划生育支出（类）行政事业单位医疗（款）支出45.07万元。 　　1、行政单位医疗（项）支出40.27万元。

2、事业单位医疗（项）支出4.8万元。 　　五、一般公共预算基本支出决算情况说明 　　2018年本部门一般公共预算基本支出决算954.94万元，占支出决算总额的61.62%。其中：

（一）人员经费756.37万元。包括： 　　工资福利支出756.37万元，主要用于：在职人员基本工资、津贴补贴、奖金、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、伙食补助费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、住房公积金等。 　　（二）对个人和家庭的补助168.48万元，主要用于：退休费、抚恤金、生活补助、其他对个人和家庭补助支出等。 　　（三）公用经费30.09万元。主要用于：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新等。

六、关于“三公”经费支出说明

2018年本部门（含市法援中心和市公证处）“三公”经费支出年初预算数29万，决算5.68万元，决算比上年增加0.28万元，增长5.18%。其中： 　　（一）因公出国（境）费年初预算数0万元，决算0万元，与上年一致，无变化。 　　（二）公务接待费年初预算数6万元，决算0.78万元，决算比上年减少1.31万元，下降62.68%。主要原因：本单位认真遵守八项规定要求，严格按照《鄂州市党政机关公务接待管理实施细则》的文件要求执行，厉行节约，减少公务接待的次数和规模。2018年本部门国内公务接待共13批次，115人次，比上年减少14批次，134人次。
　　（三）公务用车购置及运行维护费年初预算数23万元，决算数4.9万元，决算比上年增加1.59万元，增长48.04%。其中： 　　1、公务用车购置费年初预算数0万元，决算数0万元，与上年一致，无变化。 　　2、公务用车运行维护费年初预算数23万元，决算数4.9万元，比上年增加1.59万元，增长48.04%。主要原因：2017年度司法局本级机关公车未启用，2018年启用后，公车进行维修，且由于业务活动开展实用频次增多，运行维护费用较上年大幅增加。2018年无车辆购置情况，车辆保有量为4辆。

七、关于机关运行经费支出说明

本部门2018年度机关运行经费支出30.09万元，其中：办公费0.18万元、印刷费0.14万元、水费0.14万元、电费1.05万元、邮电费1.32万元、差旅费0.04万元、维修（护）费0.29万元、租赁费0.2万元、会议费0.09万元、培训费0.23万元、公务招待费0.58万元、劳务费0.47万元、工会经费8.25万元、福利费5.57万元、公务用车运行维护费4.8万元、其他交通费1.08万元、其他商品和服务支出4.85万元、办公设备购置0.81万元。

八、关于政府采购支出说明

本部门2018年度政府采购计划金额413.06万元，实际采购支出总额397.44万元，其中：政府采购货物支出33.61万元、政府采购工程支出29.43万元、政府采购服务支出334.4万元。采购严格按照政府采购目录、程序及限额标准执行。

九、关于国有资产占用情况说明

截至2018年12月31日，本部门共有车辆4辆，其中，应急保障用车1辆、执法执勤用车3 辆；单位价值 50万元以上通用设备0台（套）；单位价值 100万元以上专用设备0台（套）。

十、关于2018年度预算绩效情况的说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

附件：2018年度司法行政部门整体支出绩效自评表

（二）部门决算中项目绩效自评结果 

我部门2018年在省级部门决算中反映所有项目绩效自评结果（涉密项目除外）。

1、“一村（社区）一律师”项目绩效自评综述：项目全年预算数为285万元，执行数为268.1367万元，执行率94.08％。

主要产出和效益：（1）产出指标完成情况分析。村（社区）法律顾问每月定期到村（社区）服务1天, 其中航空都市区核心区10个村法律顾问每月定期到村服务6天；每季度在村（社区)至少举办1次法治讲座；法律顾问接到村（社区）具体法律服务需求后，2个工作日必须提供服务；结合法律顾问考勤考核情况兑现奖惩，全年共支付绩效奖励39.5万元，扣除基础服务费16.8221万元；未发生重大失误或产生重大影响性事件，无有效投诉案件；全市村（社区）法律顾问实现100%全覆盖。

（2）效益指标完成情况分析。通过推行“一村（社区）一律师”，为基层组织和群众避免和挽回经济损失，促进了基层矛盾纠纷及时有效化解，群众逐步知晓、支持“一村（社区）一律师”工作，在基层正在形成“学法、用法、守法”的良好氛围。

（3）满意度指标完成情况分析。通过问卷调查的方式，村（社区）组织和群众满意度为80%。省委政法委向全省推介了以基层为主导，组织律师进村预防化解新发信访的“源头预防鄂州探索”模式。

发现的问题及原因：一是本轮“一村一律师”法律服务2年合同期限于2018年5月4日到期，由于市政府于2019年2月21日印发新一轮村（社区）法律顾问工作方案，截止2018年底，此项工作中断8个月；二是预算目标执行偏差，即个别地方法律服务未按照合同履行到位或提供法律服务质量不高。下一步改进措施：一是迅速启动新一轮工作；二是加强管理创新。

附件：《2018年度鄂州市“一村（社区）一律师”项目绩效目标自评表》

2、法律顾问管理工作项目绩效自评综述：项目全年预算数为7万元，执行数为3.6334万元，执行率51.91％。

主要产出和效益：（1）产出指标完成情况分析。全市党政机关、村（社区）法律顾问制度覆盖率达100%，国有企业、学校、医疗机构法律顾问覆盖率达80%，举办一期全市法律顾问集中培训班。全市党政机关法律顾问制度考评优秀率达70%，村（社区）法律顾问考评全部兑现奖惩。

（2）效益指标完成情况分析。为顾问单位避免和挽回经济损失，促进了顾问单位依法决策、依法执政、依法行政，促进了基层矛盾纠纷及时有效化解，维护了社会稳定。

（3）满意度指标完成情况分析。通过问卷调查，顾问单位满意度达95%。

发现的问题及原因：预算目标设定有偏差，即法律顾问培训（会议）费、宣传费、劳务费测算上有偏差。下一步改进措施：尽可能优化设计预算目标，根据实际情况适当减少预算支出。

附件：《2018年度鄂州市法律顾问管理工作项目绩效目标自评表》

3、律师参与涉法涉诉信访案件专项项目绩效自评综述：项目全年预算数为7万元，执行数为5.3387万元，执行率76.27％。

主要产出和效益：（1）产出指标完成情况分析。全年向市人大常委会、市信访局等部门派驻值班律师100人次，涉法涉诉信访案件及时指派律师参与，接待来访群众800多人次，化解信访案件或引导群众法律维权36件；做客鄂州广播电台亲民热线直播间，接受市民法律咨询；组织10名律师参与全市出租车整治工作，对出租车主重点人进行法治教育，引导出租车主依法理性维权，使这起群体性事件得到及时有效化解；举办一期全市律师参与涉法信访业务培训班。

（2）效益指标完成情况分析。为群众避免和挽回经济损失，降低信访维权成本；通过调解息访或者引导诉讼维权，维护了社会和谐稳定。

（3）满意度指标完成情况分析。通过问卷调查的方式，律师参与涉法涉诉信访案件群众满意度为70%，信访部门满意度达92%。

发现的问题及原因：一是预算目标设定有偏差，即信访量难以估计，律师参与值班、办案所产生工作量测算上有偏差；二是我市律师参与值班补贴发放标准没有明确的文件依据，因此律师义务值班，没有获得劳动报酬。下一步改进措施：尽可能优化设计预算目标，根据实际情况适当减少预算支出，律师参与值班补贴参照律师参与法律援助值班补贴发放。

附件：《2018年度鄂州市律师参与涉法涉诉信访项目绩效目标自评表》

4、法律援助经费项目绩效自评综述：项目全年预算数为50万元（含2018年市级财政预算金额为36万元，省法律援助专项12万元，中央法律援助资金2万元），执行数为41.3055万元，执行率82.61％。

主要产出和效益：（1）产出指标完成情况分析。法律援助案件量1102件，接待法律援助咨询人数11114人次，法律援助专题宣传15场次，发放宣传品2000份，宣传资料2万余份。法院、看守所、残联等法律援助站点实现全覆盖；通过开展质量同行评估活动，提升法律援助办案质量，案件抽查测评合格率达到95%；刑事案件、诉讼案件占比进一步提高；法律援助结案率达到85%。

（2）效益指标完成情况分析。在应援尽援的情况下，保障人权：帮助社会弱势群体实现基本权利；促进平等：实施法律资源再分配；实现正义：促进司法活动公正实施；注重效率：低成本促进社会和谐发展，2018年为受援群众避免和挽回经济损失5388.02万元。

（3）满意度指标完成情况分析。通过问卷调查的方式，测算人民群众满意度90%，案件抽查合格率达到95%，受援人满意率达95%；投诉举报0件。

发现的问题及原因：绩效目标基本完成，但信息化建设进度较慢，相关配套资金需求较大，也需要和全省同步进行。下一步改进措施：信息化建设纳入市级法律服务中心建设中，同步统筹安排，同步推进落实。

附件：《2018年度鄂州市法律援助经费项目绩效目标自评表》

5、人民监督员选任管理经费项目绩效自评综述：项目全年预算数为10万元，执行数为7.1651万元，执行率71.65％。

主要产出和效益：（1）产出指标情况分析。2018年组织业务培训1次，人民监督员参与监督案件13起，参与活动36次，均按检察院依法监督需要选派参加。并在开展监督评议二个工作日前将人民监督员名单通知检察院，在开展检务活动一个工作日前将人民监督员名单通知检察院。待年底根据人民监督员参与活动情况支付办案补贴和交通费用。

（2）效益指标情况分析。在监督过程中，我市广大人民监督员呈现出较好的能力水平和综合素养，显了我市人民监督员的良好形象，为我市各级检察机关进一步提高办案质量，公正、文明、规范、廉洁司法做出了贡献。

（3）满意度指标完成情况分析。通过与检察院召开联席会议了解到，我市人民监督员服从安排，严格按照程序和纪律要求，做到按时参加活动，依法监督，各级检察机关对人民监督员都有较高的满意度。

发现的问题及原因：参加市外培训，需由省厅统一联系组织，虽经申请，但种种原因全省并未组织，该项绩效目标未能完成。下一步改进措施：加强对绩效管理科学研判和预估，合理设定绩效目标。

附件：《2018年度鄂州市人民监督员选任管理项目绩效目标自评表 》

6、人民调解项目绩效自评综述：项目全年预算数为5万元，执行数为4.5888万元，执行率91.78％。

主要产出和效益：（1）产出指标完成情况分析。全市各级调解组织共调解纠纷6422件，调解成功6319件，成功率达到98.39%，且协议履行率达到100%，没有调解后发生民转刑案件。通过开展案卷评查活动，促进了卷宗质量整体提升。村（居）人民调解室三年规范化建设，实施第二年完成整体的60%。

（2）效益指标完成情况分析。矛盾纠纷排查与化解，有效预防和化解了社会矛盾，减少社会不稳定因素，并通过调解，维护权利人利益，为当事人挽回一定的经济损失。有利于社会的和谐发展，有利于法治社会的构建。

（3）满意度指标完成情况分析。通过电话回访或实地走访被调解人双方的方式，被调解人满意度高，被举报投诉0起。市司法局基层科被司法部授予2018年“全国人民调解工作”先进单位。

发现的问题及原因：村（居）人民调解三年规范化建设完成情况略低于全年建设进度，主要因为各区推进不平衡，下一步将加大指导督促力度。

附件：《2018年度鄂州市人民调解经费项目绩效目标自评表  》

7、社区矫正安置帮教专项工作项目绩效自评综述：项目全年预算数为43万元（含2018年市级财政预算金额为37万元，省财政转移支付经费6万元），执行数为40.8698万元，执行率95.05％。

主要产出和效益：（1）产出指标完成情况分析

从数量指标上看：预计全年开展调查评估350例，实际全年完成396例，完成率100%；预计全年接收社区服刑人员340人，实际接收357人，完成率100%；预计培训社区矫正工作人员72人，实际培训80人，完成率100%；预计制作社区矫正安置帮教工作档案350例，实际制作396例，完成率100%；购买社会服务对全市社区服刑人员提供心理情绪疏导、纠正行为偏差、修复与家庭和社区关系、恢复和发展社会功能、引导就学就业等具体服务，预计全年在全市范围内开展心理辅导30场/次，制定矫正个案 个，完成率100%；预计对18名社区服刑人员、12名刑满释放人员开展特困救助，实际对18名社区服刑人员、12名刑满释放人员每人给予救助金500元，完成率100%；在黄州监狱开展进监帮教活动，预计对70名鄂州籍服刑人员开展帮教活动，实际帮教人数为75人，完成率100%；建立市级社区矫正宣告室1间，已完成验收。会同市检察院监所处联合对全市25个司法所社区矫正监管情况行每季度开展一次实地检查，完成率100%。

从质量指标来看：社区服刑人员重新犯罪率控制在1%以内，重点刑释人员接送率达到100%。一般刑释人员衔接率达到80%，刑释人员帮教率达到95%，安置率达到90%，重新犯罪率控制在3%以下，完成率均为100%。社区服刑人员能够认罪服法，认真接受司法所的日常监管，此项完成率100%。全市社区服刑人员均能够认罪服法；认真接受司法所的日常监管，按时参加集中教育和社区服务。

从时效指标来看：96%的审前调查在接到委托函后10个工作日内完成，未达成时效指标主要是因为异地邮寄过程中的时间损耗以及被告人（罪犯、嫌疑人）无法提供担保人等原因。

全市各地社区矫正机构在适用非监禁刑判决生效后10日之内对98%的社区服刑人员办理接收手续并开展监管和教育工作，未达成时效指标是因为异地交接过程中的邮寄时间消耗以及交接单位沟通不畅。

（2）效益指标完成情况分析

全市均未发生社区服刑人员参与制造重大安全事故、群体性事件和刑事案件，完成率100%。

（3）满意度指标完成情况分析

预计人民群众满意度在90%，实际值为92%，目标达成。

发现的问题及原因：时效指标来看，4%的审前调查未在接到委托函后10个工作日内完成，未达成时效指标主要是因为异地邮寄过程中的时间损耗以及被告人（罪犯、嫌疑人）无法提供担保人等原因。2%的社区服刑人员未在适用非监禁刑判决生效后10日之内及时办理接收手续并开展监管和教育工作，未达成时效指标是因为异地交接过程中的邮寄时间消耗以及交接单位沟通不畅。下一步，我们将及时做好与委托单位和被告人（罪犯、嫌疑人）的衔接工作，减少不必要的时间损耗。

附件：《2018年度鄂州市社区矫正安置帮教专项工作绩效目标自评表 》

8、普法依法治理专项项目绩效自评综述：项目全年预算数为42万元，执行数为40.4061万元，执行率96.21％。

主要产出和效益：（1）产出指标完成情况分析：开展8个场次扫黑除恶文化演出，1次“12.4”国家宪法日宣传活动；在街道社区等场所打造5个法治文化阵地；组织全市领导干部无纸化学法考试，合格率达98.79%；组织全市领导干部普法培训学习；开展形式多样的法制宣传，发放普法宣传资料4万余份；对全市原87家市直单位印发《谁执法谁普法责任清单汇编》；通过一系列扎实有效的工作，全市打造了一批典型法治文化阵地，受到中央、省级表彰；领导干部普法考试合格率达到98.72%，领导颁布知识水平普遍得到提高；全市“七五”普法中期圆满完成验收，并受省“七五”普法检查组肯定。

（2）效益指标完成情况分析：在服务市委市政府中心工作中做好普法宣传，重点在扫黑除恶、文明创建工作中普法先行，营造了良好氛围，为中心工作推进打下坚实基础；依法办事观念增强，没有发生重大行政案件。

发现的问题及原因：受普法自身特点限制，普法创新不够，普法普及率有待进一步提高。下一步将创新举措，细化目标，提高工作绩效，提高普法普及率。

附件：《2018年度鄂州市普法依法治理项目绩效目标自评表》

9、国家统一法律考试项目绩效自评综述：项目全年预算数为1万元，执行数为1万元，执行率100％。

主要产出和效益：（1）产出指标完成情况分析

产出指标完成情况分析。考试宣传文章2篇，考生报名人数165人，监考人数4人，考务工作人员培训人数3人。

（2）效益指标完成情况分析

效益指标完成情况分析。未发生考试重大违法违纪事件，考生满意率达100%。

该项目绩效目标基本完成。下一步将继续做好国家统一法律职业资格考试绩效目标不变。

附件：《2018年度鄂州市国家统一法律考试项目绩效目标自评表 》

10、中央政法转移支付（装备和办案）项目绩效自评综述：项目全年预算数为71万元，执行数为50.721万元，执行率71.44％。

主要产出和效益：（1）产出指标完成情况分析：为加强队伍建设，提升履职本领，开展一次司法行政系统政治轮训，深入推进“以案说法”、扫黑除恶宣传，全面加强对法律服务所、律所、司法鉴定所执法监督和社区矫正刑罚执行；为提高工作效能，大力加强信息化建设；，主要包括信息化培训、远程视频会见系统建设全覆盖和视频点名系统安装使用、网络改造；为加强业务保障能力，购置必要的业务装备，并进行档案室规范化建设。

（2）质量指标完成情况分析：一是业务办案效果明显：法律援助应援尽援，刑事案件法律援助辩护全覆盖；司法鉴定、律师、公证、基层法律服务违法违规查实处理到位；社区矫正服刑人员无特重大事件；人民调解成功率高。二是装备及信息化建设高质量完成：装备采购严格按照采购程序满足采购需求；信息化建设按照省厅及部门建设需要有序推进，实现互联互通。

（3）时效指标：主要是按照省厅对信息化建设时间内完成省厅要求规定动作，在年度内完成网络改造。

（4）效益指标：法律援助、调解、公证、司法鉴定等司法行政业务开展为当事人挽回一定经济损失；普法、法援、调解、社区矫正、扫黑除恶等工作维护了社会稳定，保障了人权，推进实现公平正义，构建和谐社会；信息化建设提升效能，降低管理成本，尤其是远程帮教会见终端，解决了“探视难”问题，做到家门口可探监，使便民的服务工程落到了实处，视频点名系统的安装和使用一改以往汇报模式，实现了我局视频图像和声音向司法部指挥中心跨越式穿梭，司法部指挥中心对我局进行视频调度、监督巡查及工作指导。

该项目绩效目标基本完成。中央政法转移支付资金在市级经费无保障或保障不足，中央、省厅有工作要求的情况下，完成重点、再急工作上发挥了重要作用。下一步，还将充分利用资金加强重点工作建设。

附件：《2018年度中央政法转移支付（装备和办案）项目绩效目标自评表》

（三）绩效评价结果应用情况

应当按照如下格式说明：

1.部门绩效评价结果应用情况

绩效评价工作完成后，及时整理、归纳、分析绩效评价结果并及时反馈，建立激励与约束机制，强化评价结果在项目申报和预算编制中的有效应用。

至部门决算公开时已经应用的情况。一是根据项目资金执行进度及项目资金效益，整合项目或调整次年预算。二是建立专项资金绩效目标运行监控制度，即对2019年预算目标的指标完成情况进行事中监控。

2.部门绩效评价结果拟应用情况

至部门决算公开时还未应用但拟应用的情况。一是完善绩效指标体系。2018年度有部分绩效指标全年完成值未达到预期年度指标值。在绩效考评指标的设计上，部分指标缺乏可依据的分析测评，绩效指标体系有待完善；二是绩效管理专业性不够。项目管理单位组织实施项目从单一做到统筹管意识不强，或者虽然实现了绩效管理，但不会总结、归纳。后期通过组织培训，提升绩效管理意识和能力。

我部门将根据绩效评价结果，改进管理措施，完善管理办法，调整和优化支出结构, 合理配置资源，加强财务管理。

十一、政府性基金预算支出决算情况说明

2018年本部门无政府性基金预算支出。 第三部分  专业名词解释 　　一、财政拨款收入：指财政当年拨付的一般公共预算资金，包括基本拨款收入和项目拨款收入。 　　二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 　　三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

四、机关运行经费：即一般公共预算财政拨款基本支出中的公用经费，是指为保障单位运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

五、“三公”经费：是指国家行政事业单位和社会团体，进行因公出国(境)、公务车辆购置及运行和公务招待活动，而使用的财政拨款资金。“三公”经费是保证国家机器正常运转所必需的行政性成本支出。

六、法律援助：指由政府设立的法律援助机构组织法律援助的律师，为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度。 　　七、社区矫正：是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助 下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。 　　八、刑释解教人员安置帮教：简称安置帮教，是在各级政府领导下，依靠各有关部门和社会力量对刑满释放、解除社区矫正人员进行的一种非强制性的引导、扶助、教育和管理活动。 　　九、一村（社区）一律师：指以政府购买法律服务的方式，实现“一村（社区）一顾问”的法律帮扶全覆盖，是推进公共法律服务体系建设的重要内容之一。 　　十、人民监督员选任管理：司法行政机关负责选任管理人民监督员，可对检察机关办理直接受理立案侦查案件工作中存在的11种情形实施监督。

第四部分  鄂州市司法行政部门2018年部门决算表

　　一、部门收支决算总表 　　二、部门收入决算总表 　　三、部门支出决算总表 　　四、财政拨款收支决算总表 　　五、一般公共预算财政拨款支出决算表 　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表 　　七、财政拨款“三公”经费支出决算表

截止到2020年1月23日19:10 ，全国已确诊634例新型肺炎病例，其中治愈30例，死亡17例。

在已确诊的634人中，有444例来自最早爆出疫情的湖北省。

自2020年1月23日10时起，武汉全市城市公交、地铁、轮渡、长途客运暂停运营；机场、火车站离汉通道暂时关闭；最新消息，湖北高速开始封闭。

在这个全国共同抗击新型肺炎的时刻，封闭疫情最汹涌的武汉，是“壮士断腕”，虽让身处武汉的几百万人民承受了生活不便的痛苦，却能有效抑制病毒的传播。

继武汉宣布“封城”后，湖北多地也宣布关闭火车站。

1月23日，黄冈市新型冠状病毒感染的肺炎防控工作指挥部发布1号通告，自2020年1月23日24时起，黄冈市区公交、长途客运暂停运营；城铁站、火车站离开黄冈市区通道暂时关闭，无特殊原因，市民不要离开市区；黄冈市区所有影剧院、网吧和室内公共文化、旅游及娱乐场所暂停营业；黄州区中心市场实行休市管理。恢复时间另行通告。

即日起，在黄冈市区所有进出城道口，依法依规对过往车辆及人员实施疫情排查防控，不漏一人一车。对进出城人员进行体温检测，对有发热症状的患者及时安排到指定医疗点进一步检查和治疗;对同车密切接触人员安排到指定地点观察。对进入黄冈的交通工具所搭载的动物进行检查，严厉打击非法携带、运输、贩卖动物的行为。

同日，鄂州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部也发布通告，表示为全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，有效切断病毒传播途径，坚决遏制疫情蔓延势头，自2020年1月23日11:20起，全市铁路车站通道暂时关闭，恢复时间另行通知。

此时，任何一个认真梳理疫情脉络、关注事态发展的人，都清楚地认识到，这一次新型肺炎的爆发和传播，正应了八个字：病从口入，祸从口出。

几年前，一名叫“绽放多多”的网友在微博上分享了自己喝汤的经历。

“八种动物熬了五个小时的汤· · ·”，所用材料都是穿山甲和天鹅等珍品，炫耀之情，溢于言表，尽管会补到流鼻血，但是仍然“盛情难却”。

一 守住你的嘴 就是在守护人类的未来

今天的一切，仿佛是历史重演。2002年的12月，广东省河源市发现了首例SARS病例，这位患上非典肺炎的患者黄某，正是一位酒楼厨师，他的工作，就是烹调野味。

而2019年12月8月，湖北省武汉市发现第一例新型冠状病毒肺炎患者，他和随后发病的20多个相同病例，都与售卖野味的华南海鲜市场有着密不可分的关联。一方面，病毒已经升级到人传人的地步，已经有14名医护人员被同一名病人感染。

钟院士奔走于疫情一线的同时，通过调查发现，武汉许多新型冠状病毒感染者都与武汉汉口区的南华海鲜市场有过接触。

说是海鲜市场，其实这其中有许多摊位明码标价兜售各种各样的“野味”。于是钟院士综合各方面信息，初步从流行病学的角度进行分析，认为病毒通过野生动物传到人的可能性比较大。

1月22日，国家疾病防控中心公开表明：新型冠状病毒的来源是野生动物。

消息一出，在新年只临门一脚之际，几乎所有朋友圈都被一张价目表刷屏：

这是记者在南华海鲜市场拍到的，价目表中，各种野生动物都被明明白白安排了价位：活孔雀500一只，活大雁170一只，活水貂500一只，活果子狸售价130· · ·

而价目表一旁就是各种各样等待着现杀现卖，保证新鲜的野生动物。

在海鲜市场中来来往往的饕客，在追逐自己口舌之欲的同时，也把自己置于病毒窝中，最终让全世界为自己买单。

如今，南华海鲜市场已被查封，拉起了警戒线等待着进一步检查消毒，那些即将沦为刀俎的野味也没有了消息，一切悄然得像是没有在世上出现过，可外面却是巨浪滔天。

请从此刻开始，停止食用野味，停止谣言散播，停止恶意攻击！

愿吃出来的灾难、说出来的恐慌、骂出来的恶意通通消失！

希望我们的2020年早日恢复平安美好。

网友讲述：父亲今年64岁，武汉人，公务员退休。从1月17日确认感染后，他的食欲变得非常差，几乎吃不下任何东西，每天傍晚五六点就开始发烧，最高烧到38.3℃以上，吃药后有所缓解，但第二天又会继续发烧。

捱到了昨天（1月22日）早上，越来越严重。我赶紧叫了出租车让他们去了汉口医院。我妈一进医院就拍了个视频给我，在发热门诊排队的人已有几百个。因为人实在太多了，中途他们又打车去了另一家非定点医院，想先去拍个片看一下。片子一出来，双肺全部感染，片子上已从第一次检查的几个阴影点发展成大片的阴影。

做完检查，他们又马上折返汉口医院。好不容易排到了，医生说现在我爸这个情况打针也没用，必须住院，但医院腾不出床位了，他建议赶紧去武汉市第七医院（以下简称“七院”），因为那里马上要开新的床位。去七院之前，我又听说武昌医院新开了500张床位，他们就先去了武昌医院。晚上七点到的时候，我妈说急诊室里连医生都看不到了，所有人都在大厅等。当时医院门诊大楼前面有五六辆120急救车拉了人过来，有医生出来跟急救车说不能再往医院送人了，他们顾不上来了。

1月22日晚上，武汉市第七医院门口排队的人群。

武汉多家超市被指蔬菜价格上涨，商家被质疑借机哄抬价格。新京报记者联系到其中两家连锁超市，其工作人员表示，货物贮备充足，价格上涨是因为进入春节假期，往年同期果蔬价格也会上调。

湖北当地媒体报道，市场监管部门已对蔬菜涨价问题约谈了武商超市和中百超市，目前两家超市价格已恢复日常价。

近日，有关口罩的话题频频登上热搜榜，很多网友表示，有的地方口罩卖光了

记者走访发现，市内不少连锁药房的口罩已经脱销，即便有所补货也会被一抢而空

九州通是给连锁药店配送药品的主要供应商，该公司表示目前正在加大口罩采购量，采取预付货款积极订货，派专人驻场发货。该公司解释：“从仓库到药店再到消费者手中“。需要一定时间的缓冲期，目前该公司正在全国各地调货至汉”。

口罩生产大户稳健医疗亦表示：春节期间稳健医疗将24小时连续生产，最大限度保障口罩 防护服，酒精片 消毒液等供应，绝不调高价格，确保原价销售，除药房外，不少市民反馈目前可以在中百罗森、好得等便利店及迪卡侬等地方买到口罩。

四 面对新型冠状病毒肺炎事件 别信谣言 请人人带口罩

国内疫情发展迅速，依旧有很多人的安全意识极其薄弱。就在疫情最严重的的武汉，在同济医院已经二级防控的情况下，有的病人依然不戴口罩。当然，普通口罩也可以应急！

五 很多船员年后不能上船 请做好准备 别背负太多房贷车贷

国内疫情发展迅速，目前国内很多城市受到影响。国内外的船舶管理公司也引起重视。最近，部分湖北籍船员年前才上船，船上开始每日三次量体温，向公司报部分湖北籍船员年后定船的，面临被取消上船。

湖北省武汉黄冈鄂州已无法进出城，何时取消封城未知。很多船员在家有买房买车，建议推迟购买，或者预留6-8个月以上的房贷车贷。

有专家说疫情可能到5-6月份才能消失，因为新型冠状病毒在30度以上的高温下，会减弱。

 缺医护！缺病房！缺防护用品！呼吁全国援助武汉

     据人民日报信息，湖北各地严防死守、严阵以待，但均不同程度出现医用口罩、防护服、测温仪等防疫物资短缺现象。

据有关部门测算，截至31日，湖北本省只能生产医用口罩800万个，防护服200万套，红外测温仪1200套，不能满足全省防疫需要。

湖北省拟向国家请求紧急支援，调拨医用口罩4000万个、防护服500万套、红外测温仪5000套。已经封城的武汉，无论物资还是医疗能力，都需要援助。

武汉市卫健委就市民关心的问题作出答复时称：目前武汉发热患者增多趋势明显，存在发热门诊就诊排长队、留观床位紧张的现象，武汉决定征用相关医院作为发热患者定点诊疗医院。此外，武汉计划紧急调运3万人份试剂盒发放到指定检测机构，目前已下发6000人份。立马起一座P3实验给每一个医疗机构是不现实的。

所以，如何实现更简便的检测，来减轻武汉一线医生的诊断压力，也迫在眉睫。呼吁全国关注武汉，支援武汉。

• 鄂州职业大学大一学新生QQ交流群,大一新生QQ群号

• 鄂州职业大学大一新生转专业条件及转专业考试流程注意事项

• 鄂州职业大学高考录取通知书查询网站_EMS官网查询

• 鄂州职业大学大一新生选择社团注意事项

• 鄂州职业大学大一新生军训主要项目和军训内容【完整版】

• 鄂州职业大学大一新生必读军训手册（注意事项）

• 鄂州职业大学大一新生入学考试科目及考试资料和内容解读

• 鄂州职业大学大一新生入学指南和入学手册

• 鄂州职业大学高考录取通知书EMS查询_录取通知书什么时候发

鄂州职业大学大学新生最繁忙的一天就属报到注册的那一天了，有些有同学因为不知道报到注册的流程而手忙脚乱，为此本文还特意为新生们详细解释报到注册流程，让鄂州职业大学大一新生有条不紊地迎接来到大学的第一天。

◆鄂州职业大学新生资格审核

到达学校后，你会看到各院系的迎新人员举着标明院系的彩旗在车门口迎接新生。只要找到自己的院系的迎新人员，他们就会领你到你们院系的新生接待处。到了自己院系的新生接待处，就会有院系学工组的老师为你做新生资格审核，你必须出示自己的身份证、录取通知书和准考证，自带档案的同学需上交档案。而后你会被告知自己的宿舍房间号和领到一张报到证，上面会注明你的院系和你的学号，你凭着这张报到证去办理后续的手续。

◆鄂州职业大学住宿手续

迎新的老师会安排一位师兄或师姐陪你去办理各项手续，有什么不懂的可以马上请教。各位师兄师姐顶着烈日甚至有时是冒着大雨都面带微笑热情地为你服务，一定要记得对他们说声谢谢。学长会先带你去宿舍，办好住宿手续。住宿手续一般比较简单，通常只要到住宿管理中心或公寓一楼的宿管处，向工作人员出示你的报到证并填一些简单的个人资料，对方会告知你的宿舍号和床号并交给你一把宿舍钥匙。将行李放到分配好的宿舍，然后就可以轻轻松松地去办理入学手续。

记得要把行李摆放在自己的位置，防止别人拿错，可请留在宿舍的舍友帮忙照看一下行李，或者宿舍内有衣柜的话可将行李锁好。贵重物品如银行卡、手机等要随身带，切勿留在宿舍，因为新生宿舍里人进人出，一不小心就会被人顺手牵羊。

◆鄂州职业大学入学手续

鄂州职业大学学校的相关部门会集中在一个地点统一为新生办理入学手续。一般的入学手续包括以下几部分：

1。鄂州职业大学缴学杂费财务处(已通过银行代扣学杂费的同学可凭通知书直接领缴费收据。)

2。鄂州职业大学户口迁移保卫处(交户口迁移证)

3。鄂州职业大学办理工处(学生本着自愿原则购买保险，如购买则在入学时一次性交完大学四年的保险费和办理相关手续，所买的保险为意外伤害保险和住院。学生保险费不高，且理赔的范围涉及面广，所以我们建议如果经济条件许可的话，新生应该购买保险。)

4。鄂州职业大学办理校园一卡通后勤集团(校园一卡通是学校为了方便学生而推出的，集吃饭、洗浴和其他所有学校内部消费功能于一体的电子卡片，每张卡都存储有相应持卡人的信息，就跟刷信用卡消费一样，非常简便快捷，但仅限于校园内消费。学校在入学前已为你办好了一卡通并预存了一定的金额，你只需交预存的金额和办卡费就可领到自己的一卡通。)

5。鄂州职业大学办理党团关系团委(交党团组织介绍信)

6。鄂州职业大学绿色通道学工处(近年来，为切实保证贫困家庭学生顺利入学，教育部规定各公办普通高等学校都必须建立“绿色通道”制度，即对被录取入学、经济困难的新生，在报到时持家庭所在地乡镇或街道以上政府所开贫困证明，高校一律先为其办理入学手续，入学后再根据核实后的情况，分别采取措施予以资助。)

虽然以上介绍的手续很多，但由于是集中办理，所以实际办起来会很迅速。同学们只需按着流程图一步步走，就可以顺利办理好手续了。不懂的问题可随时咨询工作人员，非常贴心周到。

这里，我们还要对家长们说，您的孩子就要成为一名大学生了，大学报到的各种准备工作尽量让他(她)自己动手，家长最好不要代劳了，他们的羽翼已经逐渐丰满，即将展翅高飞!

下面是根据以前鄂州职业大学新生入学总结出来的相关注意事项，务必仔细阅读！

1.鄂州职业大学新生入学带齐证件和必备用品

在邮寄录取通知书时，大部分高校会附带一本为新生准备的《新生指南》或《报到须知》。同学们在开学前一定要仔细阅读，上面会写明学生报到时间，报到时需要带齐的证件和材料，入学所需的各种手续及注意事项。有的学校还会在网上采集信息，学生要提前上网填写相关内容。

同学们最好自己列个清单，把所需要准备的物品一一写出，临出发前再核查是否带齐，尤其是录取通知书、身份证、车票(机票)、银行卡、党团关系材料、户口迁移证等一定要带好，并注意路上不要遗失，申请助学贷款的同学也要带好相关材料。如果学校或招办要求学生自带档案的，学生也要注意保管好个人档案，不得私自拆封。

学费和生活费可以存入银行卡(高校在邮寄录取通知书时，一般会随寄一张银行卡，学生把学费和生活费存进银行卡即可。)同学们身上尽量少带现金，最好分放在两个地方。像洗发水、洗手液、洗衣粉、衣架之类的生活用品学生就没必要携带了，学校里(附近)都会有超市，如果不是自己开车去的话，这些东西都可以到校后再购买，以免行李太沉重，出行不便。

2.鄂州职业大学大一新生入学谨防冒牌“迎新队伍”

去异地上学的同学，还要注意旅途安全。在新生报到期间，大多数高校都会在主要火车站和汽车站设立迎新接待站，派专人、专车迎接新生(新生指南上会写明接站时间)。迎新人员一般会在车站出口处举牌子等新生，同学们一定要确认好迎新人员的身份，看清学校名称、校区，不要跟错了队伍。往年在新生报到之际，部分火车站、汽车站会出现一些不法分子冒充“迎新”人员骗取学生钱财，一些中介、机构借机进行非法“招生”，一些旅行社假借高校名义揽客源等情况。同学们一定要加以防范，不要听信来历不明的接站人。

机场和较小型的车站一般没有迎新接待站，这些同学以及未在通知书规定的接待时间内到达的新生，就要根据出发前准备好的学校地址和乘车线路自行去学校，需要打车去学校时，注意选择正规出租车，切忌不要随便接受主动搭讪的陌生人“帮忙”。过程中有任何问题可以拨打学校的新生咨询热线，必要时可以向车站(机场)的工作人员或警察求助。

来到一个陌生城市，同学们会充满新鲜和好奇，渴望进一步了解这个城市。这里我们要提醒同学们，最好不要随意走动游玩。同学们拿着沉重的行李，又是陌生环境，出于安全考虑，还是最好先去学校，尤其是没有父母陪同、自己一个人去校报到的同学。

3.鄂州职业大学大一新人入学看清流程图办理手续

同学们到达学校后，就会看到各院系的迎新队伍，你要找到自己院系的迎新人员，他们会领你到院系的新生接待处，依次办理新生资格审核、入学、住宿等手续。有的学校会在总报到处和新生接待站发放报到流程图(表)，里面有各院系报到的具体位置、报到流程和注意事项等详细内容。同学们一定要仔细看，然后按着流程一步步进行，就可以顺利办理好手续了，注意不要有遗漏。

一般来说，学校门口或路旁都会有校园地图，你可以对照地图查找你想去的地方，有不懂的问题可随时咨询迎新人员，他们会非常热心地帮助你。

在办理各项手续时记得把行李摆放在自己的视线内，或由父母看管好，防止别人拿错;到达宿舍后，可将行李放入衣柜锁好，宿舍没人时注意锁好门;贵重物品、钱包、钥匙、手机等要随身带。

最后提醒同学们，一定要准时到校报到，如有特殊情况要及时联系学校招办，否则可能会取消入学资格!

鄂州职业大学大学新生在学习过程中的注意事项

最后的最后要提醒下鄂州职业大学的新生们，高中的学习方式和大学的学习方式不一样了，那么大学新生在学习过程中的注意事项。

中学阶段，我们一般只学习十门左右的课程，而且有两年时间都把精力砸到高考科目上了，老师主要讲授一般性的基础知识。而大学四年需要学习的课程在40门以上，每一个学期学习的课程都不相同，内容多，学习任务远比中学重得多。大学一、二年级主要学习公共课程和基础课程，大学三年级主要学习专业基础课和部分专业课以及选修课，大学四年级重点学习专业课和进行毕业设计、做毕业论文。

中学里，经常有老师占用自习课，让同学们非常苦恼，大学里这种情况几乎不存在了。因为大学里课堂讲授相对减少，自学时间大量增加。同时，大学为学生学习提供了非常好的环境，大学有藏书丰富的图书馆，有设备先进的实验室，有丰富多彩的课外科研活动。

在学习方法上，中学时期，只要跟着老师走就可以了，一切听从老师指挥，老师教学生是“手拉手”领着教，而大学老师则是“老师在前，学生在后引着走”，提倡学生自主学习，课外时间要自己安排，逐渐地从“要我学”向“我要学”转变，不采用题海战术和死记硬背的方法，提倡生动活泼地学习，提倡勤于思考。

大学教师讲课一是介绍思路多，详细讲解少。主要讲授重点、难点内容，而且许多教师都使用投影机、多媒体授课，实现了授课手段多样化，授课进度比较快，一节课可能要讲授一章或几章的内容。二是抽象理论多，直观内容少。三是课堂讨论多，课外答疑少。四是参考书目多，课外习题少。有的老师一节课讲两、三个章节，听课的同学连翻书的时间都没有。

中学时期，我们有固定的教室、固定的座位、听课的是固定的同学，但是在大学里，每个班没有固定的属于自己独享的教室，有时1、2节课可能在这一栋楼的某个教室学习，但3、4节课又会到另一栋楼去听课，与自己一起上课的可能还会有不同专业的同学，上自习也要自己找教室。