第一条　为完善公务员职务与级别相结合的制度，健全公务员激励和保障机制，根据《中华人民共和国公务员法》，制定本规定。

　　第二条　国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。公务员职务对应相应的级别。

　　第三条　职务和级别设置遵循科学、规范、效能的原则。

　　第四条　职务和级别是实施公务员管理，确定公务员政治待遇、工作待遇和生活待遇的依据。

　　第二章　职务与级别设置

　　第五条　公务员职务根据规定的机构规格、编制限额、职位等设置。公务员职务名称应当与机构规格相一致。

　　第六条　公务员职务分为领导职务和非领导职务。

　　第七条　领导职务层次由高至低依次为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

　　第八条　综合管理类的领导职务根据宪法、有关法律法规、职务层次和机构规格设置确定。

　　第九条　非领导职务在厅局级以下设置。

　　第十条　综合管理类的非领导职务由高至低依次为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

　　第十一条　公务员级别由低至高依次为二十七级至一级。

　　第十二条　公务员领导职务层次与级别的对应关系是：

　　（一） 国家级正职：一级；

　　（二） 国家级副职：四级至二级；

　　（三） 省部级正职：八级至四级；

　　（四） 省部级副职：十级至六级；

　　（五） 厅局级正职：十三级至八级；

　　（六） 厅局级副职：十五级至十级；

　　（七） 县处级正职：十八级至十二级；

　　（八） 县处级副级：二十级至十四级；

　　（九） 乡科级正职：二十二级至十六级；

　　（十） 乡科级副职：二十四级至十七级。

　　副部级机关内设机构、副省级市机关的司局级正职对应十五级至十级；司局级副职对应十八级至十二级。

　　第十三条　综合管理类公务员非领导职务与级别的对应关系是：

　　（一） 巡视员：十三级至八级；

　　（二） 副巡视员：十五级至十级；

　　（三） 调研员：十八级至十二级；

　　（四） 副调研员：二十级至十四级；

　　（五） 主任科员：二十二级至十六级；

　　（六） 副主任科员：二十四级至十七级；

　　（七） 科员：二十六级至十八级；

　　（八） 办事员：二十七级至十九级；

　　副部级机关内设机构、副省级市机关的巡视员对应十五级至十级；副巡视员对应十八级至十二级。

　　第十四条　确定公务员职务，应当在国家规定的职务序列和职数限额内，按照职务任职条件和程序进行。

　　第十五条　新录用的公务员试用期满考核合格后，根据本人学历、资历等，结合职位要求确定职务。

　　第十六条　晋升、降低职务或者调任、转任以及因其他原因需要明确职务的公务员，按照拟任职务任职条件等确定职务。

　　第十七条　公务员级别应当根据其所任职务、德才表现、工作实绩和资历确定。

　　第十八条　公务员累计５年定期考核结果均为称职以上等次的，可以在职务对应级别范围内晋升一个级别。

　　第十九条　厅局级副职及以下职务层次的公务员，在任职时间和级别达到规定条件后，经考核合格，可以享受上一职务层次非领导职务的工资、住房、医疗等生活待遇。

　　第二十条　担任县（市）委书记、县（市）长和乡（镇）党委书记、乡（镇）长的公务员，任现职每满５年并考核合格的，除执行第十八条规定外，再晋升一个级别。

　　第二十一条　新录用的公务员试用期满考核合格后，其级别按照初任职务及本人学历、资历等确定。

　　第二十二条　公开选拔或者调任的公务员，其级别按照新任职务及工作年限等，参照机关同类人员确定。

　　第二十三条　公务员职务晋升后，原级别低于新任职务对应最低级别的，晋升到新任职务对应的最低级别；原级别已在新任职务对应范围的，在原级别的基础上晋升一个级别。

　　第二十四条　公务员在受处分期间不晋升级别。受处分后，级别变动按照有关规定执行。

　　第二十五条　担任领导职务的公务员辞去领导职务或者公务员降职后，其级别确定按照有关规定执行。

　　第二十六条　公务员级别的确定、晋升或者降低，按照管理权限，由决定其职务任免的机关批准。

　　第五章　管理与监督

　　第二十七条　县级以上公务员主管部门负责职务与级别设置、确定工作的组织实施和监督管理。

　　第二十八条　对不按照规定的职务职数要求、资格条件及程序等设置职务、确定公务员职务与级别的，不予批准或者备案；已经作出的决定一律无效，由公务员主管部门按照管理权限予以纠正。

　　第二十九条　对违反规定进行公务员职务、级别确定的，应当根据具体情况，依法追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

　　第三十条　专业技术类、行政执法类公务员职务设置、与级别的对应关系等，由中央公务员主管部门另行规定。

　　第三十一条　本规定由中共中央组织部、人事部负责解释。

公务员原来非领导职务8个层级（巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员），被12个职级替代，分别为一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。

四级调研员是新《公务员法》执行之后，公务员和参公人员实行“职务与职级并行”规定后，晋升的职级。公务员职级并行从高到低，分为一、二级巡视员、一至四级调研员、一至四级主任科员、一二级科员，四级调研员是其中一个职级。

调研员原为非领导职务，副调研员相当于副处级，调研员相当于正处级，但其级别分别比副处级、正处级低半级。新《公务员法》实施之后，一至四级调研员，相当于原来非领导职务存在时的正处级、调研员、副处级、副调研员。

因此，四级调研员相当于原来的副调研员。而新的《公务员职务与职级并行制度实施方案》，副调研员套改时，也是直接套改为四级调研员的。

按原来的规定，晋升副调研员，必须担任乡科级正职领导职务或者主任科员四年以上。而晋升四级调研员，则需要乡科级正职或者一级主任科员晋升两年以后。

初级套改，原来的主任科员套改为二级主任科员，如果其任职主任科员的时间满4年以上，理论上就可以晋升四级调研员：其中两年晋升一级主任科员，四年后晋升四级调研员。当然，这只是理论上成立，还要受单位名额限制。

根据公务员职级并行实施方案，本次职级并行首先在非领导职务中套改，各层级非领导职务按照对应职级最低可套改：巡视员套转为一级巡视员，副巡视员套转为二级巡视员，调研员套转为二级调研员，副调研员套转为四级调研员，主任科员套转为二级主任科员，副主任科员套转为四级主任科员，科员套转为一级科员，办事员套转为二级科员。

副调研员即原来的副处级非领导职务，副调研员套改四级调研员，意味着四级调研员等同于副处级。在职级并行前，原来从正科提拔到副调研员，至少在正科领导职务上任满三年，在主任科员上任满四年。

职级并行后，正科主任科员套改二级主任科员，之后每满两年理论上可以晋升下一个职级，从二级主任科员晋升一级主任科员两年，从一级主任科员晋升四级调研员两年，也就是说从正科的二级主任科员晋升四级调研员，满四年即可晋升四级调研员。

这只是理论上的晋升。实际上，由于有职数限制，首次套改后，很多单位的一至四级调研员基本上已经满员，原来正科任职满四年并不一定能晋升四级调研员。要想晋升，只能等占职人员调离或退休，腾出名额后才有机会。