惠农保能报哪此:项目?

肥政办字〔2020〕13号肥城市人民政府办公室关于印发惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放试点工作方案的通知

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肥政办字〔2020〕13号

各镇人民政府、街道办事处,高新区、经开区,市政府有关部门、直属机构,市属以上驻肥有关单位:

        现将《惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放试点工作方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。    

    惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放试点工作方案

        为提升社会保障卡公共服务能力,实现各项社保待遇和惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放,根据财政部等七部委《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理的实施意见》(财监〔2019〕11号)精神,结合我市实际,制定本方案。

        以服务增效,精准发放为目标,按照“职能不变,左右兼容,补贴进卡”的原则,充分发挥社会保障卡“一卡通”监管服务职能作用,整合发放各项惠民惠农补贴资金,全力搭建标准规范、经办高效、监管有力、应用便捷的便民服务平台。

        (一)筹备安排阶段。市人社局负责做好市级层面社会保障卡“一卡通”监管服务平台的开发、测试工作,根据上级安排,选择1-2个单位进行发放测试;制定试点工作方案,做好前期各项准备工作;召开启动会议,全面安排部署试点工作。

  (二)组织实施阶段。1.部门填报信息。涉及惠民惠农财政补贴资金项目的部门单位确定补贴项目,比对补贴发放对象基础信息、补贴标准、持卡情况等,并将数据信息导入监管发放平台,相关单位填报惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放项目调查表(附件2),并报送一名分工负责人和一名联络员(附件3)。2.签订合作协议。相关部门要主动对接合作银行,签订代发协议,及时向财政部门申报用款计划,通过平台向合作银行传输发放数据,由合作银行直接将补贴资金划入补贴对象的社会保障卡。3.严格发放管理。发放到个人的补贴资金,原则上发放到本人的社会保障卡账户;到户资金原则上发放到户主的社会保障卡账户。低保对象、特困人员、残疾人、建档立卡贫困户、未成年人等,因特殊原因确需他人代管代持社会保障卡的,要严格审批、严格授权,杜绝虚报冒领等违规违纪问题发生。4.强化过程监管。各级各有关部门要充分利用信息化手段,主动打破信息壁垒。依托“一卡通”系统平台,强化资格审核,实现录入、审核、预警、查询、公示、发放等环节全过程监管。

        (三)总结提升阶段。市人社局、社保中心会同相关部门对试点工作认真进行评估总结,积累试点经验,探索推行惠民惠农财政补贴资金监管和发放的长效机制。

        (一)加强组织领导。为扎实开展试点工作,成立由分工市长任组长,市人社局、财政局等部门为成员的领导小组,负责组织协调和督促调度试点工作,及时研究解决工作推进中遇到的问题,确保试点任务顺利完成。

  (二)明确工作职责。市人社局负责财政补贴资金社会保障卡“一卡通”试点发放平台建设及统筹协调工作。市财政局负责补贴资金的筹集和预算安排,并对其他相关单位资金发放情况开展督促检查。其他相关部门负责业务系统与“一卡通”系统平台对接及协调工作,通过跨部门数据比对,进一步完善补贴对象的认定和管理工作;加强本部门补贴资金项目和补贴对象审查认定,建立健全补贴资金发放管理台账。各镇街区负责指导和协调补贴对象填写资料、完成申报等工作。代发金融机构负责补贴资金代理发放业务,并将补贴资金发放情况及时反馈。

        (三)注重宣传引导。借助电视台、掌上肥城等媒体,以社会保障卡便民服务为重点,广泛开展各类宣传活动,市社保中心会同社区、村居解读社会保障卡有关政策,普及社会保障卡应用知识,介绍使用流程,切实提升群众知晓率,提高群众办卡用卡的主动性。

附件:1.惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放试点工作领导小组成员名单

2.惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放项目调查表

3.分工负责人及联络员登记表附件1

惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放试点工作领导小组成员名单

  组长:王志勇  市委常委、副市长

  副组长:张坤  市政府办公室副主任(正科级)

      雍彦明  市委组织部副部长,市人社局局长

  成员:汪涛  市纪委常委、监委委员

领导小组下设办公室,办公室设在市人社局,雍彦明兼任办公室主任。

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5月30日上午,我司与中国农业银行湖南省分行共同组织召开全省“惠农担”联合推进会暨“惠农e贷-保贷通”签约仪式,农行省分行副行长徐源、我司董事长唐政、总经理邹志新、副总经理谭智斌等出席会议。

会上全面总结了自2017年5月双方建立新的合作以来,联合推进农业信贷担保工作的积极进展:一是产品全面推广。我司创新推出的“惠农担-粮食贷”“惠农担-油茶贷”“惠农担-生猪贷”“惠农担-特色贷”产品在农行实现全面推广。二是办贷流程持续优化。双方按照“双向发起、同步调查、平行作业、信息共享、独立报告”原则的同时,注重客户对资金需求季节性和时效性的要求,搭建“绿色通道”,组织人员优先办理,加快审批效率,确保资金及时发放到位。三是担保规模稳步增长。截至5月28日,我司农业在保项目余额22.83亿元,其中在农行完成放款11.2亿元,有力支持了省内1541户新型农业经营主体发展生产经营。四是品牌形象日益彰显。在“惠农担”系列产品推出后,双方用情、用心、用力服务“三农”的品牌形象得到了政府、社会、媒体、农户等多方的高度认可。新华社、人民网、《湖南卫视新闻联播》等数十家新闻媒体相继宣传报道,其中“惠农担-救灾贷”模式被中央人民政府网站刊发点赞。

鉴于前期双方联合推广“惠农担”的良好合作局面和稳固成熟的互动方式,双方决定在政策范围内进一步拓展合作深度,确定了更为灵活、更贴近农户融资需求、基于互联网流程优化的新模式“惠农e贷-保贷通”。“惠农e贷-保贷通”是指双方运用互联网金融、大数据技术,批量采集内外部数据,建立信贷模型,系统自动审批(贷款额度10-30万元)与人工审批(贷款额度30万元以上)结合,贷款期限最长为3年,采用自助可循环(1年内可随借随还,循环使用)和自助非循环(可随借随还,一次或分次发放使用贷款,额度不循环使用)的贷款方式且还款方式灵活的农户快捷用信的农户贷款,可实现“惠农担”产品“模式化、快捷化、线上化”。

  会上,双方领导签署“惠农e贷-保贷通”合作协议,并就如何更大力度支持农业农村发展进行了分析和展望。

唐政对双方在业务合作上迈出新的步伐表示祝贺,他指出:一是双方合作开局良好,潜力无限。中央有要求,客户有需求,双方秉其共同的发展目标,发展潜力巨大。二是单干有风险,合作更能赢。双方作为“农”姓兄弟,应整合各自的资源优势,强强联合来共同推进服务我省农业发展。三是敢于用创新理念促业务发展。在新时代要求下,要用新的理念来支撑三农事业的发展,需改变传统的拓客方式,不断优化办贷流程。四是顺应新时代,展现新作为。为贯彻落实党的十九大、中央一号文件精神和有关战略部署,应秉承“不忘初心、服务三农”的宗旨,主动服务湖南三农经济发展,进一步扩大合作,为农业兴旺、乡村振兴、农民富裕提供强有力的金融支持。

徐源全面分析了双方合作进展情况,对部分推进合作不力、进展缓慢的二级支行进行了通报,并对下一步支持做好农业信贷工作进行了工作部署:一要明确目标,压实责任。二要优化流程、提高效率。三要严格执行政策,确保惠农扶农。四要倾斜资源,强化保障。

会上,农行衡阳市分行和我司长沙县办事处负责人作了经验分享。公司融资担保部、风险管理部、各分公司负责人,农行省分行相关业务和审批部门及各二级分行负责人也参加了活动。

(张竣芳 报道)

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