原标题：以练为战 防“疫”于未然

　　日前， 国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制医疗救治组日前印发《关于进一步加强全员核酸检测组织管理工作的通知》，通知要求，对尚未出现疫情的地方，要适时开展实战演练，全方位进行磨合、检验，查找问题和不足，优化全员核酸检测实施方案。一旦出现疫情，要立即启动应急响应，激活应急指挥体系。

　　实践证明，只有坚持应检尽检、早检快检，迅速筛查出阳性病例并采取精准有效的隔离治疗措施，才能最大限度地降低疫情传播风险。尽管低风险地区当前疫情形势总体平稳，但所谓“备豫不虞，为国常道”，开展实战演练可以检验和提高当地核酸检测的能力，通过科学应对，查缺补漏，确保一旦要进行全员核酸检测，能够采取精准措施。战“疫”无小事，防“疫”于未然。这种核酸采样检测应急演练动真格、下真功，是在当前疫情防控形势下的未雨绸缪，对于进一步完善联防联控、精准防控机制，提高防疫实操水平和应急处置能力是大有裨益的。

　　核酸检测是一项浩大的社会工程，不仅需要严密的组织与实施，而且需要市民的理解和配合。评判防疫应急演练是否有效的标准，并不在于表面“戏”演得是否精彩，而要看面对突发状况，全员应急意识有没有增强，操作技能有没有提高。只有在演练时多练真功夫，科学有效有序调度核酸检测力量，实行网格化、精细化管理，摸清待检测人员底数，做到不缺1户，不漏1人，关键时刻才能体现真本事。透过实战演练，检验各级指挥人员对所属网格划分、人员配备、采样流程、服务保障、防控措施等采样现场各项工作准备是否到位，部门之间是否协同联动、各个环节是否衔接畅通。并针对工作中出现的新情况、新变化，坚持问题导向、人本导向和目标导向，进一步完善应急预案和防控网络。做到责任再压实、机制再完善，把“守土有责、守岗尽责”落实到每一个方面、每一个环节、每一个步骤，还要从“一米线”等候、避免人群聚集、临时隔离、信息登记、样本采集、医疗废物清运和消杀等多个环节查漏补缺，把预案做得更充分一点，把问题想得更周全一些，在装备配置、队伍能力建设等方面形成一整套更加完备的体系，确保全员核酸检测时没有漏采人员，没有因现场人群聚集造成疫情传播。

　　另一方面，做好核酸检测演练，市民的理解与配合不可或缺。核酸检测无疑是疫情防控的有效、可靠手段。积极配合核酸检测，不仅能够及早发现感染者，降低病毒传播风险，更能通过检测来消除担心和怀疑。在核酸检测过程中，难免会出现等待时间较长、高温不适等问题。非常时期，非常之举，每个市民都应对核酸检测带来的不便给予谅解。同时，核酸检测涉及方方面面的细节，在应急演练中对于群众不太理解的一些措施要及时释疑答惑，对于群众提出的一些合理意见不妨吸收采纳。比如：提前做好采样码登记工作，分批分时段预约检测等，演练时尽可能多想一点，想细一点；多做一点，做实一点。及时发现存在的薄弱环节和漏洞，不断完善预案和实战方案，只有这样关键时刻才能“拉得出、打得赢”。

　　组织核酸采样检测应急演练，本身是对防疫重要性和紧迫性的一次认识再升华。防疫重在“防”，“战略上藐视敌人，战术上重视敌人。”我们必须做到防患于未然，坦然面对、积极应对，把防疫应急演练经常化、制度化，为下一步应对突发疫情打下坚实基础。同时要以此为契机，进一步在全社会普及防疫知识，引导市民深入学习疾病预防知识，提高防控意识，科学佩戴口罩，勤洗手、常通风，保持安全社交距离，养成良好卫生习惯，共筑战“疫”的坚固防线。我们相信有政府部门的快速响应，有市民的积极配合，只要把联防联控的大网织牢织密，多方努力，众志成城，就一定能共克时艰、战胜疫情。（张裕新）

当前，境外疫情呈加速扩散、快速反弹，国内疫情呈多点散发、局部爆发态势。我市各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于进一步做好疫情防控工作的部署要求，在市委、市政府的坚强领导下，认清严峻形势、保持临战状态，全面做好疫情防控提级管理工作，坚决守好边境每一公里，确保全市486公里边境线的安全稳固，全面筑牢“外防输入、内防反弹”铜墙铁壁。

孟连县：深化“班户”四联机制

普洱日报讯(孟连县委组织部)   孟连傣族拉祜族佤族自治县推行班户“联建”“联防”“联保”“联惩”四联机制，组织群众联防联控、群防群治、互相监督，以“镇守边关、视死如归”的决心意志，坚决打赢疫情防控人民战争、立体战、持久战。

以“班户联建”强化“网格化”管理。以村民小组为单位，深入推行“五户联防”“十户联防”邻里守望模式，每10户左右农户划分为一个“班”，全县共建立2069个班，每个班所覆盖的范围设置为一个基本网格，全面落实网格化管理责任。制定村民小组党支部强边固防责任清单、班长职责清单、班级成员职责清单和班级职责清单“四清单”，各班在村民小组党支部带领下，由各班班长带头，清单化推动强边固防各项任务落实落地。

以“班户联防”凝聚强边固防合力。将130多公里边境线划分为124个“边境安宁责任段”，布设巡守卡点379个，由各村民小组党支部逐个认领、具体负责，进一步延伸“五级段长制”的“工作手臂”。充分发挥村民熟悉地形的优势，以班为单位组建护边队，会同省、市、县“强边固防突击队”，驻地军警部队、外地驰援民兵队和巡边员、界务员等队伍，形成党政军警民联防联控合力，对边境一线进行24小时值守、24小时巡逻、24小时封控。

以“班户联保”推动村民互相监督。构建“村级党组织—村民小组党支部—班长—班级成员”4级联保责任机制，村党组织书记与村民小组党支部书记签订管理责任书，村民小组党支部书记与各班班长签订包保责任书，各班班长组织班级成员共同签订联保承诺书，承诺互相监督，互相提醒，互相担保，绝不组织、不参与跨境违法犯罪活动。同时，通过修订村规民约将这种联保关系固化下来，不断加强边民自我管理、自我教育、自我服务，边民守边有责、守边负责、守边尽责的意识在相互联保中进一步强化。

以“班户联惩”健全奖罚激励机制。建立“举报有奖、隐瞒联惩”机制，将各班及其班级成员认真落实强边固防责任，积极举报、移交跨境违法犯罪人员的纳入红榜，对于所属的班强边固防和疫情防控做得好、未发生偷渡走私等违法犯罪的抵边村组在项目安排上给予倾斜，并推荐申报“强边固防示范村”;将班级成员组织、参与跨境违法犯罪的纳入黑榜，通过“巡回法庭”公开审判，顶格从重从快处理，其他班级成员依据村规民约进行连带处罚，一定范围内暂停边民补贴等政策性补贴补助的发放等，切实通过正向激励和反向警示的方式，引导边民树牢“一荣俱荣、一损俱损”的意识，坚决抵制跨境违法犯罪，积极主动参与强边固防。

江城县：强化疫情防控提级管理

普洱日报讯(通讯员  刘思瑞  朱榆倩/文  谢进华/图)   “非必要不离江，非必要不入江”。8月18日起，江城哈尼族彝族自治县全面实施疫情防控工作提级管理，严查过往车辆、严格进出人员管控，全面加强边境疫情防控工作，持续守好抗疫“防护墙”。

在进入江城的各卡点，执勤人员对过往车辆进行信息核查，测量体温、检查证件、查看健康码、3天内核酸检测阴性证明、出入证明、下车登记等，一切工作都在有条不紊地进行中。卡点醒目位置均有张贴江城县疫情防控工作提级管理通告，以及云南健康码、行程卡等扫码标识。

在劝返车辆中，笔者了解到朱家忠一行从昆明下来，要进入江城考察种植基地，因缺少证明不得进入江城。他说：“我们知道了进入江城需要核酸检测报告就在思茅区做了核酸检测，不知道还需要一个证明。不行我们就先回去了，防疫防控是大事，我们一定要积极支持。”

“18日凌晨开始，卡点严格执行疫情防控工作提级管理要求，对出入江城人员进行严格排查，对缺证件者进行劝离。自提级管理实施以来，过往群众积极响应号召，提前准备好相关证明材料，众志成城，共抗疫情。”康平镇执勤人员王正斌说。

宁洱县：建立基层阵地大联防机制

普洱日报讯(通讯员  罗方园)  面对当前严峻复杂的疫情形势，宁洱哈尼族彝族自治县深入贯彻落实市委、市政府有关疫情防控工作的部署要求，始终紧绷疫情防控之弦，充分发挥基层党组织号召力、凝聚力和党员的战斗力、执行力，建立“乡镇五联防、社区三联动、预备一个队”的大联防机制，时刻保持临战状态，为坚决打赢疫情防控人民战争立体战、持久战做好充分准备。

乡镇五联防，层层设防无疏漏 。 进一步规范农村地区网格化管理工作，把疫情防控触角延伸到边远村寨，把全县9个乡(镇)、85个行政村、1176个村民小组，以小组为单位层层设防，按照各级组织书记为疫情防控第一责任人，以巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴领导挂乡(镇)包村模式，制定以县、乡(镇)班子成员挂村，村“两委”成员、驻村干部包组，党小组组长、村民小组长到户到人的“五级”群防群治联防联控制度，落实包保责任，做到不留死角、不留盲区，不落一户、不漏一人。

社区三联动，共建共治深融合。社区以“大党委”强化网格化管理，以“双报到双服务双报告”行动为具体抓手，推动“我为群众办实事”活动，与61家单位党组织签订了共筑共建协议书，把全县3个社区划分为42个片区221个网格。建立由镇党委班子成员担任片长、驻区机关事业单位主要负责人任网格长、在职党员任网格员的“三级”联动机制。67家单位1698名党员参与，助推社区党组织与辖区单位党组织深度融合、共建共治，共同织密筑牢疫情防控网。

预备一个队，强边固防守国门。“上下同心、管住边境，守好国门、严防输入”，宁洱县以疫情防控责任你我共担的紧迫感和使命感，在选派了423名民兵、医疗队支援边境疫情防控后，又组建了100人的强边固防预备队，划分为10个小组，建立负责人召集组长吹哨队员报到的迅速反应机制，不讲条件服从调度，随时做好出征准备，切实履行守卫国家的政治责任。

墨江县：“八位一体”织密防控底线

普洱日报讯(通讯员  仓文利)    为持续巩固疫情防控成果，保障广大群众生命安全，墨江哈尼族自治县“八位一体”织密织牢疫情防控底线，有效落实精准防控、重点防控各项措施。

加强入墨返墨人员管理，着力降低输入风险。以“网格化+大数据+群防群机制”相结合的方式，持续加强高、中风险地区入墨返墨人员隔离和跟踪管理，在严格做好入境人员闭环管理的基础上，充分发挥“县乡村组户”五级网格联防联控作用，不让任何一个偷越国(边)境违法犯罪有藏身之地。

竭力推进疫苗接种工作，构筑全民免疫屏障。本着政府找人、卫健接种、应接尽接的原则，通过设置定点接种点和流动接种点两种方式加快接种进度，在进村入户地毯式排查梳理的前提下，积极动员境内符合接种条件的人员尽快预约完成新冠疫苗接种，降低自身感染和发病的风险，筑牢全民免疫屏障。

加大疫情防控宣传，时刻保持高度警惕。通过媒体宣传、社会宣传和入户宣传等方式持续抓好防控宣传，适时根据国际国内疫情形势、病毒变异情况，及时科普防疫知识，提醒群众时刻保持高度警惕，引导群众养成科学健康生活方式。

积极推广普及健康码，提高健康管理水平。针对广大农村群众信息相对闭塞，外出扫码率低，更新操作困难等实际情况，组织工作队深入基层，进村入户协助群众更新注册健康码，对于没有智能机的儿童和老人，通过添加同行人健康码完成注册，并手把手教会群众使用健康码的各项新增功能。

强化重点场所管理，压实行业部门责任。结合党史学习教育，派出党员志愿者深入机关事业单位、医疗机构、车站、学校、旅游景区、超市(商场)、农贸市场等重点场所督促指导落实扫码通行、测量体温、佩戴口罩、场所消毒等常态化疫情防控措施，进一步压实部门监管责任和行业的主体责任。

加强聚集性活动管理，降低疫情传播风险。坚持“红事缓办、白事简办、宴请不办”非必要不开展聚集性活动的原则，加强各类聚集性活动管理。

强化医疗机构监管，规范有序就医就诊。通过拉网式督导检查，进一步强化院感防控制度的完善和应急药品的准备，严格对“两抗一退”药品的管理，注重对医务人员应急处置能力的培训提升，责令不具备或发热门诊设置管理不规范的个体诊所、民营医院等不得接诊发热病人，全面严格落实标准预防措施，预检分诊与发热门诊闭环管理、隔离病区管理。

强化常态督导检查，确保防控取得实效。成立纪律作风督查组，采取日常督导和集中检查相结合的方式，常态化开展疫情防控工作的监督执纪，进一步压实各级各部门的属地责任、部门责任和领导责任，对责任压实不到、工作推进不力、作风漂浮的，依规依纪启动问责程序，以铁的纪律确保各项防控工作不折不扣落实到位。