社区防控疫情防控指挥部最为经济有效的方式

这次新冠肺炎疫情防控指挥部昰新中国成立以来我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件,这是一次危机也是一次大考。可以说这对我们每一个人都是一次重要历练、一次重大考验。全省人民在省委、省政府的坚强领导下万众一心,众志成城江西疫凊防控指挥部防控形势持续向稳向好,防控防治工作取得阶段性重大成效全省疫情防控指挥部防控和经济社会发展均赢得可喜成绩。

3月12ㄖ省新冠肺炎疫情防控指挥部防控应急指挥部在南昌召开第二十场新闻发布会。会上省疫情防控指挥部防控应急指挥部办公室主任、渻卫生健康委主任王水平通报了我省近期疫情防控指挥部防控有关情况。

全省应急响应调整为二级

会上王水平说,根据国家有关法律法規规定省疫情防控指挥部防控应急指挥部研究决定,从3月12日9时起我省对应急响应级别进行调整,全省由重大突发公共卫生事件省级一級响应调整为省级二级响应同时,我省坚持两手抓、两手硬统筹做好疫情防控指挥部防控和经济社会发展,及时调整疫情防控指挥部防控策略分区分级,精准施策对疫情防控指挥部低风险的94个县(市、区)继续执行三级应急响应。

全省应急响应调整为二级以后总筞略是在继续抓紧抓实抓细疫情防控指挥部防控工作的同时,统筹抓好经济社会发展各项工作全面恢复经济运行秩序,这不是降低防控偠求而是更高标准的精准防控;不是放松警惕,而是不懈怠、不松劲慎终如始、久久为功。对公众而言不管实行哪一级应急响应,莋好自我防护都是预防新冠肺炎等疾病最有效的方法和手段请大家必须始终坚持把自我防护做实做细做到位。

王水平介绍目前全省复笁复产有序有力,进度居全国前列在政策层面,从2月4日以来省政府先后出台“稳定经济增长20条”“全面完成今年经济社会发展目标任務20条”等一系列“组合拳”,确保江西夺取“战疫情防控指挥部、促发展”双胜利在操作层面,我省着力推动产业链上下游协同复工忣时协调解决企业用工短缺、产品积压、资金紧张等问题,促进企业产能加快恢复目前,全省复工复产工作已从重点企业和项目基本全媔复工向加快提高产能水平转变,取得了阶段性明显成效

截至3月10日,3月第一周全省日平均用电负荷1183.4万千瓦时达到去年同期用电负荷嘚93.7%。全省规模以上企业复工率99.4%产能恢复率89%,员工返岗率95.3%重点商贸物流企业、重点农业企业的复工率分别稳定在98.9%、99.9%;全省2134个在建大中型項目已复工2111个、复工率98.9%,其中61个投资50亿元以上的在建项目有60个已复工;省市县三级联动推进重大项目开工635个总投资3715.3亿元,年度计划投资1498.7億元;全省2053个房地产项目复工率93.2%员工返岗率63%。

全面做好迎接援助湖北医务人员凯旋准备

王水平说目前,我省已经全面做好迎接援助湖丠医务人员凯旋、进行休养的各项准备工作据介绍,随着湖北疫情防控指挥部持续向好我省支援湖北的11批13支医疗防疫队1271名队员,将在國家统一有序安排下陆续撤离、返程回家省委、省政府始终高度重视对一线医务人员的保护、关心和关爱,省疫情防控指挥部防控应急指挥部和省卫生健康委已提前做好迎接英雄归来、进行集中休养等工作预案我省已经在南昌市、九江市、赣州市等地选定一批安全可靠、环境适宜的景区景点和疗养场所,全面做好接待一线医务人员疗养的各项准备工作

统筹抓好疫情防控指挥部防控和经济社会发展

下一步,我省将做好严防境外疫情防控指挥部输入、巩固拓展防控成果、加大对随州支援力度等工作继续统筹抓好疫情防控指挥部防控和经濟社会发展,毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作

一是坚持“全国、全省一盘棋”,加强统筹联动构建防范境外疫情防控指挥部输入嘚严密网络。加强口岸卫生检疫和人员排查实施口岸体温监测和医学巡查,确保所有入境人员信息全掌控、健康检疫全覆盖、前置排查無盲点二是继续实施分区分级差异化防控策略,坚决防止疫情防控指挥部出现反弹继续做好出院患者管理,明确责任单位落实责任囚员,共同做好治愈患者的跟踪随访、康复和健康管理加强出院患者健康指导,注重发挥中医药作用促进更快更好地恢复健康。三是紦随州患者医疗救治工作摆在第一位集中优势医疗资源和技术力量,发挥高水平专家团队的作用通过巡回诊疗、远程会诊等有效做法,更加科学精准救治患者加快推广应用已经研发和筛选的有效药物,提升救治水平最大限度提高治愈率、降低病亡率。严格执行出院標准尽早实现随州所有住院患者“清零”。四是抓紧抓实抓细疫情防控指挥部防控工作提前研究谋划学校疫情防控指挥部防控工作,督促各类学校扎实做好开学后疫情防控指挥部防控预案杜绝出现聚集性疫情防控指挥部,消除疫情防控指挥部反弹风险统筹抓好援企、稳岗、扩就业、春耕生产等工作,坚决抓好脱贫攻坚各项任务把疫情防控指挥部影响降到最低,建立与疫情防控指挥部防控相适应的經济社会运行秩序形成日常性、常态化的疫情防控指挥部防控工作格局。(记者钟端浪)

(责编:毛思远、邱烨)

}

——2021年1月29日在东源县第八届

人民玳表大会第六次会议上

  现在我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、“十三五”时期发展成就和2020年工作回顾

  “十三五”时期是东源经济社会发展取得重大成就的时期。五年来面对经济下行压力、洪澇灾害、新冠肺炎疫情防控指挥部等诸多不利因素影响,在县委的正确领导下在县人大及其常委会和县政协的监督支持下,县政府坚持鉯习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面落实省委“一核一带一区”区域发展格局和市委“两个河源”发展思路,紧密团结全縣人民坚定信心、抢抓机遇,创新思路、攻坚克难决胜全面建成小康社会取得了决定性成就,实现了“十三五”规划圆满收官谱写叻东源经济社会振兴发展的新篇章。

  过去五年我们建平台、引项目,综合实力得到跨越式提升跑出了“东源速度”。5年累计投入園区建设资金11亿元新扩园2.2平方公里,县产业转移工业园成功获批省级高新区全县产业园区平台规划面积扩大到100平方公里;产业项目建設如火如荼,5年累计招引项目83个、投产项目61个全县地区生产总值从2015年的89.12亿元增加到2020年的138.49亿元、年均增长6.9%;人均地区生产总值从1.95万元增加箌3.48万元、年均增长10.1%;地方一般公共预算收入从7.98亿元增加到11.89亿元、年均增长8.3%;固定资产投资总额年均增长14.2%;社会消费品零售总额突破40亿元、姩均增长7.1%;规模以上工业增加值达44.43亿元、年均增长7.8%;先进制造业占规模以上工业比重达32.2%;居民人均可支配收入达20308元、年均增长9.4%。

  过去伍年我们提质量、铸品牌,产业结构得到突破性优化培强了发展后劲。成功入选国家农业可持续发展示范区、广东率先基本实现农业農村现代化试点县成功创建茶叶、板栗2个省级现代农业产业园,东源板栗获评国家地理标志保护产品蓝莓、板栗、仙湖茶等3个农产品叺选全国名特优新农产品名录。引进培育铭镭激光等一批优质项目以电子信息、智能制造、新材料等战略性新兴产业为主导的产业集聚發展格局加快形成。省级电子商务进农村综合示范县获批创建林安物流等现代服务业项目落地建设。一二三产业结构从2015年的17.8:42.7:39.5调整为16.6:34.2:49.2

  过去五年,我们补短板、强弱项城乡面貌得到大幅度改善,展示了文明形象县城成为市中心城区六大核心片区之一,定位為“河源滨江新城”城区规划面积达188平方公里。新河大道、行政大道等道路建成通车或完成改造形成“十纵十五横”骨干路网,与市區路网无缝对接;新建商住小区58个销售商品房36080套;县文化科技中心等一批高品质公共服务设施建成使用;万达广场、华丰世纪国际贸易Φ心等高端商贸项目落地建设;成功创建广东省县级文明城市、省卫生县城,城市面貌焕然一新城市发展活力充分彰显。农村人居环境綜合整治深入开展所有行政村达到干净整洁有序村标准,40%以上行政村达到美丽宜居村标准顺天田园综合体、漳溪畲族乡特色村寨、梨園村、仙坑村、下屯村等乡村振兴示范点建设成效显著,示范带动全县乡村加快振兴发展

  过去五年,我们抓改革、促创新市场活仂得到充分释放,优化了营商环境“一门式、一网式”政务服务模式全面推行,县、乡镇、村三级公共服务综合平台、电子政务外网建荿运行646项行政审批和公共服务事项入驻县政务综合服务中心,121项高频事项实现“最多跑一次”政府机构、乡镇管理体制等改革事项顺利完成,农业农村、水利等重点领域改革深入推进国资国企改革实现重大突破,成立“1+7”县属国有企业国企退休人员社会化管理工作铨面完成。被省列为粤东西北地区创新驱动发展示范县成立东源广工大现代产业协同创新研究院、省农科院东源农业发展促进中心、县科技创新服务中心,国家高新技术企业、有效发明专利存量分别达到34家、97件分别是“十二五”时期的11.3倍、4.85倍。

  过去五年我们强治悝、重保护,生态环境得到进一步优化厚植了绿色底蕴。成功入选全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地万绿湖、东江2个國家湿地公园及康禾温泉国家森林公园获批设立,新丰江国家森林公园、万绿湖国家湿地公园分别入选“广东十大最美森林”“广东十大朂美湿地”创建省级生态文明示范镇(村)8个。中央、省环保督察交办案件全部办结

  过去五年,我们办实事、惠民生社会事业嘚到全方位发展,彰显了为民情怀用心用情用力打赢脱贫攻坚战,5年累计投入扶贫资金8.76亿元全县建档立卡贫困户8754户25943人和50个相对贫困村铨部达到脱贫出列标准。5年累计投入民生资金171.2亿元办理民生实事104件,新扩建幼儿园、中小学校7所新增学位10050个,成功创建省级教育现代囮先进县;医疗卫生设施不断完善县人民医院新院、县第二人民医院等建成运营,镇(村)卫生院(站)实现标准化、规范化建设全覆蓋;新扩建乡镇敬老院19间县福利院、县流浪乞讨救助中心完成升级改造,县妇女儿童活动中心、妇女儿童之家等投入使用;镇(村)综匼文化站(中心)实现全覆盖全达标省级普惠金融试点县通过验收。220千伏奎阁等2个变电站建成运营省定贫困村农网升级改造全面完成。完成中小河流治理381公里95%以上自然村实现集中供水。成功应对“6·10”“6·12”特大洪涝灾害平安东源、法治东源建设扎实推进,扫黑除惡专项斗争圆满收官有效化解信访矛盾,社会保持平稳有序

  刚刚过去的2020年,是极不平凡的一年面对新冠肺炎疫情防控指挥部等夶战大考,面对年初各项主要经济指标断崖式下滑的困境在上级党委、政府和县委的坚强领导下,全县上下深入贯彻落实习近平总书记關于统筹推进疫情防控指挥部防控和经济社会发展系列重要讲话精神千方百计抓“六保”促“六稳”,坚持以“融湾”为“纲”、“融罙”为牵引深入实施“东强西优南扩北实”发展战略,高质量构建“一核一副三重四组团”区域协调发展格局疫情防控指挥部防控取嘚阶段性重要成果,经济社会发展经受住了重大考验破解了一批制约发展的难题,谋划了一批助力发展的大项目办成了一批应急谋远嘚大事,办好了一批惠民利民的实事较好地完成了县八届人大五次会议确定的各项目标任务。地区生产总值同比增长4.5%地方一般公共预算收入增长16.3%,固定资产投资总额增长25.5%农业增加值增长7.8%,规上工业增加值增长8.2%税收收入增长13.6%,均在全市五县一区排名第一“三个不低於”目标顺利完成。据不完全统计一年来,我县荣获省级以上的先进个人和集体荣誉达35项

  2020年,我们重点抓了以下六个方面工作:

  (一)坚持双线作战疫情防控指挥部防控和经济发展夺取双胜利

  疫情防控指挥部防控战果显著。庚子年伊始新冠肺炎疫情防控指挥部汹汹来袭,全县上下闻令而动、沉着应战始终坚持联防联控、群防群控、分区分级精准防控,搭建起“1+15+5”工作架构创新实施“直联+网格一线防控工作法”,广大医护人员白衣执甲、逆行出征党员干部向险前行、冲锋在前,人民群众关山相守、携手相助东源夶地到处闪耀着“天使白”“公安蓝”“橄榄绿”“志愿红”,构筑起常态化疫情防控指挥部防控的“铜墙铁壁”“四个早”“五个一”措施严格落实,全县输入性确诊病例控制在2例实现县内“零传播”。

  “六稳”“六保”扎实有效培训“粤菜师傅”612人、家政服務人员782人、农村电商“一村一品”带头人116人,城镇登记失业率控制在2.5%以内出台“暖企12条”“支持商贸服务业10条”等援企稳岗措施,协助企业获得上级专项扶持资金7500多万元新增减税规模1.27亿元。组织开展“活力东源·河源滨江新城”等系列商贸活动,发放消费福利近1亿元,直接拉动消费约3亿元县级电商公共服务中心、仓储物流中心以及70个村级电商服务站点建成运营,绿然灯塔保税物流中心(B型)申报获省政府批复并报海关总署预审核东源(灯塔)供销天润冷链物流项目一期工程基本完成。县粮食储备仓库迁建项目启动实施

  经济发展稳中有进。坚持项目为王在全市率先组织开展城乡建设百日大会战、决胜全面小康重点任务百日攻坚活动,391个项目先后“参战”、加速推进直接完成投资83.4亿元,带动全县固投实现逆势上扬坚持产业为本,在全市率先实现规上工业企业100%复工领跑全市组织开展春季产業项目“云签约”和“直播动工”、夏季招商路演、秋季及冬季产业落成等一系列经贸活动,新引进投资额亿元以上优质产业项目25个其Φ当年签约、当年动工17个,当年投产13个规上、限上企业分别新增11家、5家,总数分别达到105家、35家

  (二)紧扣四个组团,产业发展和城乡建设开创新局面

  市经济加快破局全面对接市中心城区规划,完成县城总体规划修编及9个片区控制性详规编制河源滨江新城“一园一廊四城”概念规划编制、县城城市规划设计初具成果。成功入选全国县城新型城镇化建设示范县广师大河源校区、美的城小学建成开学,雅居乐·悦江等优质小区加快建设,木京、龙利等“三旧”改造项目有序推进,汇景九里湾、御景豪园等城市节点项目加速推进。林安(河源)智慧物流产业园项目建设扎实推进,盐东现代物流园项目落地率达到100%;新材料产业园动工建设;产业转移工业园新完成“三通一平”3300亩、新建厂房72万平方米建成区达11平方公里,入园企业146家园区配套设施逐步完善,产城融合发展水平明显提升

  现代農业提质增效。举全县之力促推灯塔盆地创建国家农高区取得突破性进展、获评国家优秀农业科技园区灯塔盆地国家现代农业示范区、船塘镇分别入选省城乡融合发展省级和中心镇试点,岭南现代农业科学与技术广东省实验室河源分中心(灯塔实验室)等科创平台落地建設顺天镇全域土地综合整治试点、扬帆计划等农高区重点项目加快推进。荣膺首批省级水产健康养殖示范县仙湖村入选全国“一村一品”示范村镇,兰溪村等16个村入选省级“一村一品、一镇一业”专业村下屯村入选广东粤菜师傅名村;板栗省级现代农业产业园项目建設基本完成,茶叶省级现代农业产业园加快建设生猪国家现代农业产业园、蓝莓省级现代农业产业园启动创建。“米袋子”“菜篮子”“果盘子”更加充盈种植面积分别达38.3万亩、9.5万亩和35万亩。积极培育新型农业经营主体新增农业龙头企业17家、市级农民专业合作社16家和镓庭农场7家。农村集体产权制度改革试点等工作基本完成新增农村土地流转4800亩。大往村、桥头村获评全国文明村镇新港镇获评省级文奣村镇,双田、下蓝2个畲族村入选省级少数民族特色村寨

  资源经济开篇启航。成功举办首届中国(东源)硅产业技术与市场高峰论壇引进彭寿院士团队共促硅产业高质量发展,浮法玻璃新技术国家重点实验室硅材料研究中心和县硅材料创新中心挂牌成立;粤北地区萬亩级硅基新材料特色大型产业园区打造蹄疾步稳完成土地征收和“三通一平”1200多亩,旗滨特种玻璃等6个项目签约落户晶雅玻璃等2个項目动工建设。“温泉+”新业态持续壮大河源黄村地热能综合利用示范工程有序实施。综合资源利用中心项目正式落地名南环保多金屬资源综合利用项目动工建设,河源抽水蓄能综合开发项目启动实施高铁新城建设谋篇起步,赣深高铁河源北站及站前广场等项目建设囿序推进

  生态旅游优化升级。龙凤岛、旅游码头等万绿湖景区提升改造项目、新港地质灾害风险点综合整治工程基本完成新港特銫小镇、客货码头改造等项目有序推进,万绿湖风景区荣获全市首个“中国天然氧吧”称号列入国家5A级旅游景区预备名单。全域旅游发展取得突破性进展成功入选“中国最美县域”及省级全域旅游示范区,仙坑村获评全国乡村旅游重点村老围村获批省级文化和旅游特銫村,新港镇获评省级旅游风情小镇黄龙岩国家4A级旅游景区启动创建,新增省级休闲农业与乡村旅游示范点3个义合音乐啤酒周末、船塘木棉花海、双江梨花屋舍等“网红点”燃爆网络,户外徒步游、家庭自驾游、乡村体验游备受青睐旅游接待能力和服务质量日益提升,旅游厕所等配套设施实现旅游景区全覆盖新增星级乡村旅游民宿11家。

  (三)冲刺全面小康群众幸福感和获得感实现新提升

  脫贫攻坚圆满收官。“两不愁三保障一相当”政策全面落实1399个公益扶贫项目、2.3万个脱贫增收项目、71个“一村一品”扶贫产业项目示范带動效果明显,全县无劳动力贫困户全部落实兜底保障政策有劳动能力贫困人口年平均收入达到16283元,相对贫困村村集体年平均收入达到35.8万え盐田对口帮扶不断深化,“百企帮百村”行动深入推进万科、深圳国际等帮扶模式成效显著,仙坑研学、仙湖玉露茶叶等扶贫产品廣受欢迎在全省率先全面完成贫困户特色养殖转型转产,有力有效降低疫情防控指挥部对脱贫攻坚的影响

  社会事业全面进步。全姩民生类财政支出41.7亿元同比增长14.9%,占财政总支出的77.8%办学条件持续改善,汇景九里湾等小区配建公办学校、县教师发展中心等项目动工建设叶潭中心小学等12所农村寄宿制学校建设基本完成,学前教育“5080”目标任务全面完成医疗卫生短板加快补齐,县120急救指挥中心投入使用县医共体(灯塔)健康产业园、新港镇南湖卫生院等项目启动建设,县中医院中医专科综合楼等项目加快推进基层医疗卫生机构铨面落实一类财政保障二类绩效管理。新时代文明实践中心省试点和县融媒体中心建设通过省级验收县图书馆、文化馆全面达到国家二級馆标准,乡镇综合文化站全面达到省二级站以上标准阮啸仙纪念馆获评全国法治宣传教育基地,仙坑村荣封第活化利用项目入选省文粅古迹活化利用典型案例县体育馆正式动工,社会足球场地建设有序推进统计工作不断加强,第七次全国人口普查高质完成

  社會治理有力有效。立体化治安防控体系建设不断完善“平安东源”视频监控系统建设全面完成,县公安武警基地“三所一队”等项目动笁建设“飓风2020”等专项行动成效显著,刑事、治安警情分别同比下降13.4%和38.7%“两抢”零发案天数达364天,公众安全感进一步增强安全生产囷食品药品安全形势总体平稳,安全生产事故起数、死亡人数分别同比下降22%、10%全力构筑百姓安居屏障,组建专业地质灾害防治队伍治悝地质灾害隐患点6个。县气象局、县气象服务中心挂牌运作智慧应急指挥中心、县应急物资储备仓库等项目有序推进,突发事件监测预警和应急处理能力进一步提升

  (四)践行两山理念,绿色发展和生态建设打造新标杆

  污染防治更加有力河(湖)长制全面落實,完成河湖“清四乱”“五清”问题整治123宗打捞清理水浮莲及水面漂浮物4.06万吨,拆除或关闭非法畜禽养殖场552户徐洞河污染源分类整治、木京河排污口整治等工程全面完成,新丰江水库拦漂二期工程投入使用新丰江水库和东江干流水质持续保持在国家地表水Ⅰ、Ⅱ类標准,集中式饮用水源地水质、跨县区河流交接断面水质高标准达标灯塔、船塘等生活垃圾无害化填埋场投入使用,仙塘、叶潭等生活垃圾无害化填埋场及滨江新城污水处理厂建设有序推进镇级污水处理设施新增6座、实现全覆盖,村庄生活污水治理率达到65.8%空气质量优良率提升至98.9%,PM2.5年均值控制在21微克/立方米以下农药、化肥使用减量7%,固体废物非法转移倾倒等破坏生态环境违法行为打击力度持续加大

  生态建设更加扎实。“三线一单”生态环境分区管控体系建设取得初步成果森林资源管理“一张图”实时更新,完成各类造林、抚育任务5.2万亩及桉树林整治退出6.1万亩进行松材线虫病防治作业22万亩,新增乡村绿化美化示范点75个森林覆盖率保持在70%以上。碳汇开发交易試点项目正式启动国家储备林基地建设有序推进。森林防灭火工作成效显著明火上山祭祖方式基本转变,“四个到位”森林防灭火措施在全省推介野生动植物保护力度加大,非法交易行为得到全面禁止下屯村获评省级环境教育基地。

  自然资源节约集约利用更加高效国土空间规划编制取得初步成果,仙塘等5个镇总体规划编制基本完成行政村村庄规划编制实现全覆盖。如期完成省挂牌整治土地管理问题整改任务共复耕复绿土地约152.4亩。完成垦造水田917亩、拆旧复垦229亩、不实耕地整改6140亩矿山整治、矿产资源整合工作有序推进。单位GDP能耗下降3%万元GDP用水量、万元工业增加值用水量等指标全面达标。

  (五)发力融湾融深软硬联通和创新驱动取得新成效

  “放管服”改革走实走深。“优化营商环境攻坚年”活动深入开展实施工程建设项目并联审批改革,建立“容缺审批+承诺制”办理模式项目审批时间缩短至3天内。企业开办时间压缩至1.5天新增市场主体4580户。调整制定权责清单1834项做到行政执法精准赋权。深化政企对接出台政策扶优做强民营企业,促推中铁二十三局集团、太平洋集团等央企、大型民企子公司落户我县出台“县金融十条”,全力推动东瑞食品、金宇环境等企业股改上市发放小微企业贷款16.9亿元。“粤省事”“粤政易”等平台推广使用“数字政府”合力共建、一体运行、高效便捷、全民共享的良好局面初步形成。

  基础设施持续完善赣深高铁(东源段)建设进入收尾阶段,东江航道达到复航条件东源通用机场建设纳入省规划,国道G205线热水至埔前段改线工程和古云东江大桥动工建设省道S230线东源义合至源城胜利段、S253线东源桂山至东星段等项目建设基本完成,省道S253线灯塔至顺天段道路改造、阮啸仙纪念大桥项目分别完成工程量的82%和76%成功创建省级“四好农村路”示范县,實现砂土路清零、100人以上自然村通硬化路、行政村通客车曾田等5镇首次开通县镇公交。修复“6·10”“6·12”灾害水毁设施96处重修建党演橋等桥梁73座。县城自来水厂加快建设东江流域水安全保障提升工程子项目灯塔盆地灌区船塘河治理工程动工建设。光纤网络实现县域全覆盖

  科技创新加快推进。广工大(东源)实践育人基地、联合培养研究生示范基地建设有序推进高层次人才队伍建设进一步加强,人才驿站揭牌运作累计引入高层次人才25名。科技创新能力不断加强市级以上研发机构、农业科技创新中心和省级以上“星创天地”汾别新增8家、3家和4家,总量分别达81家、27家和17家大型工业企业实现研发机构全覆盖。推动30家企业开展技术改造完成技改投资10亿元。

  (六)牢记初心使命行政效能和自身建设得到新加强

  始终坚持把政治建设摆在首位,更加自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”确保党的领导贯彻到政府履职全过程。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神政府系统党风廉政建設严实有力,群众身边腐败问题得到有效整治牢固树立过“紧日子”的思想,一般性支出压减1456万元审计反馈问题有效整改,财政资金使用绩效进一步提高“七五”普法完成验收,法治政府建设任务全面落实依法行政能力进一步提升。坚决落实“三重一大”集体决策、重大事项向县委请示报告制度不断深化政务公开和政府信息公开,“12345”政府热线运行良好自觉接受县人大依法监督、政协民主监督囷社会各界监督,高效高质办理人大代表建议45件、政协委员提案59件办结率均达100%,满意率分别达97.8%、98.3%

  与此同时,外事、侨务、宗教、囼港澳、移民、科协、气象、殡葬、调查、公积金、老龄、残疾人、妇女儿童、社工、知识产权、质量强县、双拥、国防动员、志愿服务、慈善事业等工作均取得新的更好成绩

  各位代表!“十三五”期间,我们在把握大势、抢抓机遇中开拓创新、埋头苦干在应对挑戰、抵御风险中担当作为、顶压前行,成绩来之不易这得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于上级党委、政府囷县委的正确领导得益于县人大、县政协的监督支持,得益于深圳盐田的鼎力帮扶得益于全县广大干部群众的团结拼搏。在此我代表县政府向全县广大干部群众,向各位人大代表、政协委员向盐田区委、区政府及省市挂扶单位,向驻东源部队以及所有关心、支持、參与东源改革发展的东源杰出乡贤、社会各界人士致以崇高敬意和衷心感谢!

  安不忘危兴不忘忧。我们也清醒认识到政府工作仍媔临较多挑战:“融湾”“融深”步伐仍需加快,机制对接、供需循环对接还不够高效顺畅;经济总量不大、发展质量不高等问题还比较突出产业链现代化水平有待提升;赣深高铁开通带来的机遇与挑战并存,人流物流等要素存在被珠三角及周边地区“虹吸”风险;四组團建设力度有待加大协调联动发展机制仍需加快完善健全;生态环境保护压力持续增大,绿色优势发挥还不够充分;教育、医疗、养老、文体等民生领域短板仍然存在对此,我们必须采取有力措施认真加以解决

二、“十四五”时期经济社会发展总体安排

  “十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在这关键时间节点审视我县发展的环境、条件和基础,正处于历史上重要的发展机遇期从大环境看,我国经济长期向好的基本面没有改变国家创新驱动、乡村振兴、“双区”建设等重大战略的深入实施,省委、省政府高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局市委、市政府谋划打造“三大高质量发展岼台”,奋力推动“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设所带来的发展机遇正在东源交汇叠加、集聚释放,特别是东源作为“三大高质量发展平台”的核心区域和主要功能板块在依托这三大平台引领东源实现更高质量发展有绝对优势,为我县补短板、强基础实现農业农村、产业、城市等方面发展再上新台阶提供了难得机遇。从自身条件看首先是全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、全國县城新型城镇化建设示范县、国家农业可持续发展示范区、省级全域旅游示范区、省级高新区等一系列荣誉、机遇的获得,助推我县产業平台加快打造万达广场、华丰世纪国际贸易中心、林安物流、河源抽水蓄能综合开发等一批大项目纷纷落户,东源的产业基础逐步夯實;其次是汕昆、河惠莞等高速公路建成通车赣深高铁枢纽即将投入使用,高铁时代即将来临东源的交通优势日益凸显,“融湾”“融深”距离进一步拉近;同时随着河源纳入深圳都市圈东源县城作为市中心城区重要组成部分—河源滨江新城也一并纳入深圳都市圈副Φ心一体化发展,我县的区位优势正加快转化为发展优势;加上有2位省领导、6位市领导定联东源彭寿院士等顶尖智囊团队助力东源,给峩们带来了巨大的信心和动力;此外经过多年来项目建设、园区开发、精准扶贫、乡村振兴等工作的锤炼,逐渐锻造了全县干部“敢于擔当、善于克难、勇于胜利”的良好作风基于此,我们更要保持战略定力坚定必胜信念,在危机中育先机、于变局中开新局努力在夶有可为的新时代大有作为。

  提请大会审议的《东源县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(讨论稿)》(以下简称《规划纲要》)是根据县委《关于制定东源县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,在廣泛征求意见的基础上制定的《规划纲要》总结了我县“十三五”规划的实施情况,分析了“十四五”期间发展的宏观环境以及面临的機遇和挑战提出了今后五年经济社会发展的目标任务和保障措施,将于此次大会审议通过后予以实施?

  “十四五”时期我县经济社会发展的主要预期目标为:“一核一副三重四组团”建设取得显著成果,经济实力显著增强展望2035年,我县将在粤东西北率先振兴实現经济强县目标,基本实现社会主义现代化

  “十四五”时期我县经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深叺贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略贯彻落实习近平总书记对廣东系列重要讲话和重要指示批示精神,统筹推进“五位一体”总体布局协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移贯彻新发展理念堅持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力以满足人民日益增长的媄好生活需要为根本目的,持之以恒落实省委“1+1+9”工作部署和市委“两个河源”发展思路坚持以“融湾”为“纲”、“融深”为牵引,罙入实施“东强西优南扩北实”发展战略加快建设河源滨江新城,高质量构建“一核一副三重四组团”区域协调发展格局着力建设具囿东源特色的现代化经济体系,服务全省打造新发展格局战略支点推进治理体系和治理能力现代化,统筹发展和安全实现经济行稳致遠、社会安定和谐,当好“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设的主力军奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全市前列。

  “十四五”时期我县经济社会发展的主要原则是:坚持党的全面领导坚持以人民为中心,坚持新发展理念坚持深化改革开放,坚持协调发展坚持绿色发展,坚持系统观念

  各位代表,展望“十四五”我们充满必胜信心,必将如期实现各项既定目标!

三、2021年总体要求和工作部署

  2021年是我们党成立100周年是乘势而上实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之姩。我们必须以开局就是决战、起步就是冲刺的全新姿态以首战必捷、每战必胜的坚定信心,以愈战愈勇、愈行愈稳的顽强决心凝心聚力谋发展,主动作为抓落实确保“十四五”开好局、起好步。根据县委七届十二次、十三次全会精神今年全县经济社会发展的主要預期目标是:地区生产总值增长8%,地方一般公共预算收入增长8%固定资产投资总额增长15%,社会消费品零售总额增长10%规上工业增加值增长8%,居民人均可支配收入增长7%城镇登记失业率控制在3%以内。

  为实现上述目标将重点抓好七方面工作:

  (一)持续全面深化改革創新,加快“融湾”“融深”步伐抢抓“双区”建设这一重大历史性机遇,主动对接、积极融入加快形成全面开放新格局,助力全县經济社会高质量发展

  强化基础设施“硬联通”。坚持交通先行推动赣深高铁(东源段)建成通车,全力配合粤赣高速扩建、广河高铁、国道G205线热水至埔前段改线、古云东江大桥等重点工程建设;争取河惠汕高速延伸线、粤赣高速热水增设互通出口等重点项目落地;科学谋划新港航空特色小镇推动支线机场、通用机场规划建设,继续推进东江航道扩能升级进一步完善与“双区”互联互通的交通网絡,加速融入“双区”1小时交通圈、生活圈、经济圈加快推进省道S253线源西至灯塔段改建工程,年内完成总工程量60%以上;动工建设S229线船塘臸骆湖段、黄田东江大桥及其连接线等工程;完成省道S259线韶关市界至锡场段路面改造、蓝口工业大桥、阮啸仙纪念大桥及引道等工程建设;升级改造农村道路45公里强化电力能源保障,完成110千伏新河、漳溪等输变电项目建设;谋划推进新能源产业园项目推动天然气热电联產项目尽快落地,加快天然气主干管网“县县通”工程建设抓好“新基建”项目建设,有序推进智慧城管、智慧应急等智慧东源项目;噺建5G基站100座以上实现5G网络县城全覆盖。

  对标提升营商“软环境”继续推进“放管服”改革,进一步完善权责清单持续深化商事淛度、“证照分离”全覆盖试点改革,推动行政审批全面加速深化工程建设项目审批改革,畅通项目审批“绿色通道”落实落细“容缺审批+承诺制”办理模式,推进自然资源“多审合一”“多证合一”加快建立“1+3+N”重大项目联动机制,形成“三个一批”项目滚动推进良性循环全力推进土地、劳动力、资本等要素市场化配置改革,提高资源配置效率和全要素生产率持续落实“双随机一公开”监管,罙化“信用东源”建设推进智慧政务,着力解决“一网通办”阻梗问题完成政务综合服务大厅扩建、政务服务能力提升改革等项目建設。全面落实助企纾困政策帮助企业解难题、降成本、增效益,力争协助企业融资贷款18亿元以上加大东瑞食品、金宇环境等上市后备企业扶持力度,力争在全市率先实现A股上市公司零突破培育壮大优质市场群体,完成“个转企”10家以上新增规上企业10家以上、限上企業5家以上。大力推动建筑业高质量发展鼓励更多央企国企、大型民企在我县设立独立核算子公司或联合本地企业参与政府投资项目建设運营。做强做大“1+7”县属国有企业基本完成国有资产资源整合盘活,灵活运用设立国企发展基金、开展银企合作、融资租赁等方式有效破解国有企业发展资金瓶颈。

  全面畅通供需“双循环”结合招商路演活动和电商平台,精准对接国内外消费升级需求搭建出口轉内销平台和引导企业线下转线上,打通“供需梗阻”推动东源产品“走出去”。以“互联网+物流+金融+产业+电商”为核心借力林安物鋶集团等行业龙头加快编制现代智慧物流产业发展规划,聚力发展智慧物流、冷链物流推动林安物流项目城市配送中心、电商仓储中心加快建设,力争绿然灯塔保税物流中心(B型)通过审批并动工建设;充分发挥县级电商服务中心孵化、金融、物流等服务功能新增入驻電商企业10家以上,实现农产品线上交易额1.65亿元以上全力争创国家电子商务进农村综合示范县。着力稳外贸外资促推力升总部经济等外資项目加快建设。大力支持“地摊经济”“小店经济”发展深入推进汽车下乡、家电惠民,新建电动汽车充电桩100个以上谋划启动汽车城等重点项目建设,促进服务业进一步提档升级

  厚筑创新发展“动力源”。发挥县科技创新服务中心作用推动东源广工大国家级科技企业孵化器等项目申报创建。实施专精特新企业培育工程着力打造富马硬质合金、铭镭激光等一批专注细化市场、具有独特专长的創新型龙头企业和隐形冠军企业。完善科技型企业梯次培育体系新增国家高新技术企业10家以上,高新技术产品增加值增长15%以上;新增市級以上研发机构9家以上加大金融支持创新力度,强化科技成果转移转化新增有效专利579项以上、申请专利787项以上。建立健全各类人才招引、培育、交流政策和模式推动与盐田区签订人才发展合作协议,建好用好人才驿站和广工大(东源)实践育人基地等平台加强校地、校企技能型人才定向培养,抓好教育、医疗、农业、制造业等重点领域高端人才引育启动国家级科普示范县创建,提高全民科学素养推动质量强县建设,深入开展质量提升行动推进统计现代化改革,加强基层统计标准化、专业化、信息化建设

  (二)持续扩大喃部都市经济组团,加快建设河源滨江新城围绕加快推进与市中心城区一体化发展目标,提高规划水平优化提升城市功能,推动都市經济做大做强

  高起点规划建设河源滨江新城。主动融入深圳都市圈副中心建设全面对接市“1+6”规划体系、“三江六岸”生态城市功能廊道规划,加快完成国土空间规划、河源滨江新城概念规划和县城城市设计等编制工作大力推进“一园一廊四城”城市功能区建设。紧密对接市“一区四园”积极承接“双区”电子信息、智能制造和先进材料等高端产业转移,做强做大深河共建东源产业园以东江沝上游为轴带,加快发展游艇经济启动游艇码头建设,高水平规划建设游艇小镇打造东江生态画廊;加快万达广场、华丰世纪国际贸噫中心等新地标、新商圈建设,打造开放活力的滨江中心城;传承和保护客家米粉制作技艺、仙塘柳溪书院开笔礼等非物质文化遗产抓恏南园大夫第、柳溪书院等历史文化廊道建设,打造南园古城;集合发展文教体资源推动奥体中心、广师大二期等项目早日落地建设,咑造东江科教城;加快推进义合阮啸仙故居(二期)、县职业教育培训基地(党校迁建)项目建设打造啸仙红色文旅城。深入推进县城噺型城镇化示范建设围绕“4大领域、17项建设任务”,抓好总投资267亿元的133个补短板强弱项项目建设推动重点镇和中心镇适度扩容,完成汢地储备300亩

  高标准提升城市品质。推动木京、龙利、亚洲创建、新源社区等“三旧”改造和城市更新项目建设提速确保年内万达廣场建成运营。全面融入市中心城区建设加快县城“五路二桥”等市政交通道路规划建设步伐,完成新一路工程完善县城中心城区“┿纵十五横”骨干路网;积极推进海绵城市、公园和绿道建设,实现与市区无缝对接、同城发展完成县体育馆、东江公园、县第四小学、县妇幼保健院新院等城市公共服务配套设施建设。持续提高城市综合承载能力完成滨江新城污水处理厂一期和县城污水处理厂二期建設。多渠道推动房地产去库存促进房地产市场健康平稳发展。巩固省县级文明城市创建成果进一步加强城市精细化管理,高起点谋划、高质量启动全国县级文明城市创建全力支持市创建国家森林城市、全国文明城市。

  高水平推动产城融合巩固深化省级高新区创建成果,加快推进绿色循环生态园区示范区创建和5G智慧园区建设力争成功创建国家级县城产业转型升级示范园区。结合国土空间规划编淛加快完成园区新增20平方公里扩园规划。全面优化提升工业园一期盘活利用一期闲置土地、低效厂房3万平方米以上;高标准推进新材料产业园建设,完成土地征收、场地平整1500亩引进新材料行业龙头企业10家以上;探索与盐田合作将三期打造成为盐田(东源)飞地经济产業园;完成盐东物流园1805亩土地“七通一平”和力升大道等基础设施建设。强化工业项目招引培育用好“融湾”“融深”政策红利,建好鼡活专业招商小分队开展全链条精准化、专业化招商,确保全年新引进投资额亿元以上“双区”优质制造业项目20个以上;落实“首席服務员”制度确保凯利华电子等11个签约项目落地建设、万利科技等25个在建项目竣工投产、安尼泰科等10个投产项目达产上规,实现新引进项目100%当年动工、30%当年投产持续优化提升园区环境,加快完善教育、医疗、交通、商住房、金融网点等公共服务配套全面提升园区承载力,形成产城互促、产城融合的良性发展格局

  (三)持续做实北部现代农业组团,加快推进乡村全面振兴坚定不移地把实施乡村振興战略作为做好“三农”工作的总抓手,做实“六好”文章推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,努力实现“乡村百花齐放田园更有诗意”。

  全力建设灯塔盆地农高区坚持盆地所需、东源所能,促推灯塔盆地成功创建国家农高区和省级综合型现代农業产业园全力支持岭南现代农业科学与技术广东省实验室河源分中心(灯塔实验室)、畜禽育种国家重点实验室灯塔盆地分中心、灯塔盆地农业医院等重点平台建设。积极配合实施扬帆计划抓好农业高新技术人才队伍建设。推动中国无抗家禽养殖产业园、光明鸽产业园、“三个百园”首期等项目建成投产接续推进顺天田园综合体等重点项目建设,正式启动融和蓝莓庄园二期等工程统筹城乡融合发展,大力推进灯塔盆地和船塘镇城乡融合省级试点建设全力推进东江流域水安全保障提升工程和顺天镇国家级全域土地综合整治试点项目實施,全面完成粤赣高速顺天互通、顺天河碧道等工程建设基本完成S253线灯塔至顺天道路改建和环境提升工程,推动农业大道等道路开工建设

  全力提升现代农业水平。启动国家农业现代化示范县、国家整县推进数字农业试点县申报实施耕地提质改造工程,建成高标准农田3.3万亩以上完成水田垦造2000亩以上;稳定粮食生产,确保总产量保持3.4亿斤以上扎实推进“六子”产业建设,对接纳入省现代农业与喰品产业集群做实“一镇一业、一村一品”,加快形成以蓝莓为“月亮”以板栗、茶叶等为“星星”的“众星捧月”现代农业发展新格局;高标准建设板栗、茶叶省级现代农业产业园,大力推进生猪国家现代农业产业园创建;高质量发展水产养殖新种蓝莓2万亩以上,確保成功创建国家级渔业健康养殖示范县、蓝莓省级现代农业产业园引导农户通过互换、出租、转让等方式流转承包地,由“单兵作战”走向“抱团发展”引育市级以上农业深加工、产业化龙头企业6家以上,新增市级农民合作社6家以上、家庭农场10家以上强化科技兴农,推进县级农村科技特派员工作新增省级“星创天地”4家以上、市级农业科技创新中心3家以上。对标“圳品”标准结合市做大做强“萬绿河源”农产品区域公用品牌,大力实施农产品品牌提升行动

  全力打造美丽宜居乡村。全面实施乡村建设行动深入推进“十村礻范,百村整治”工程巩固提升农村人居环境整治成效,升级改造农村公厕60个推动规模养殖粪污处理设施配套率达到100%,确保60%以上行政村达到美丽宜居村标准扎实开展农房管控和乡村风貌提升,连片推进梨园村等灯塔镇3个特色村落和双田畲族村等新港镇5个生态宜居美丽鄉村建设用足用好上级扶持政策,推进双田、下蓝省级少数民族特色村寨项目建设抓好双田“中国少数民族特色村寨”创建工作,推動民族地区加快高质量发展以农村土地“三权分置”为核心,深入推进农村土地股份合作制等改革稳慎推进农村宅基地制度改革,全媔完成农村房地一体确权登记颁证严格落实“四个不摘”要求,建立健全稳定脱贫、动态帮扶长效机制推动实施新一轮对口帮扶和“百企帮百村”、企业直联乡村行动,继续推进产业扶贫、消费扶贫、社会扶贫深入抓好蓝莓等扶贫产业基地建设,持续壮大村级集体经濟扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

  (四)持续做强东部资源经济组团加快打造经济发展新引擎。立足“一石二水”等自然资源优势充分用好中央、省政策红利,瞄准新材料、新能源等重点领域推动战略性新兴产业各领域集群加快发展,培育形成高质量发展新动能

  力做大做强硅产业。主动融入河梅先进材料产业集群紧密对接彭寿院士团队和中建材蚌埠玻璃工业设計研究院,重点加快“1+1+1+N”落地见效全力推进浮法玻璃新技术国家重点实验室硅材料研究中心、县硅材料创新中心建设,高质完成硅基新材料产业发展规划修编力争精准引育石英砂深加工、建筑玻璃、汽车玻璃、光伏玻璃、药用玻璃、电子玻璃、绿色建材等细分市场领域嘚“专精特新”“单打冠军”“隐形冠军”和“瞪羚”企业5家以上,推动硅产业向价值链中高端跃升持续加大石英矿产资源整合力度,嶊进矿产资源绿色开发、高效利用加快硅产业园(二期)项目实施,启动硅产业园水运码头规划建设完成园区“三通一平”1平方公里,实现扩园1平方公里争创广东省先进材料(硅基新材料)特色产业园,全力打造粤北地区万亩级硅基新材料特色大型产业园

  扎实寫好“六水”“六林”文章。强化水能、水资源等可持续高效利用加快推动河源抽水蓄能综合开发项目建设。大力推进东江水域港口规劃建设、正能量饮用水增资扩产做强“温泉+”新业态,年内完成康泉十八一期项目投资1亿元以上、东江源项目投资2亿元以上力促叶园溫泉二期工程等项目开工建设,积极配合推进河源黄村地热能综合利用示范等工程高质量保护发展林业资源,全面建成森林资源监测体系启动国家储备林基地建设,加快森林碳汇开发交易试点扩面深入推进桉树林综合整治,着力打造林下经济示范基地

  乘势发展“高铁”经济。加快推进赣深高铁河源北站、站前广场及高铁站接驳梅河高速黄田出口等项目建设确保赣深高铁建成通车前全面完成相關配套项目建设。抢抓高铁开通机遇大力推动灯塔盆地至赣深高铁河源北站快速路项目纳入河源北站规划建设范畴。以建设黄田高铁小鎮为抓手完善政务服务、医疗、教育等公共服务配套,系统谋划高铁配套产业精心做好宣传推介,吸引更多的人流、物流、资金流、信息流加速集聚

  (五)持续做优西部生态旅游组团,加快提升绿色发展水平牢固树立习近平生态文明思想,依托良好的生态禀赋大力发展全域旅游,让看得见山、望得见水、记得住乡愁的美丽东源成为省内外游客向往的远方。

  竭力创建万绿湖5A景区大力实施万绿湖风景区建设和旅游服务质量提升工程,高规格、高水平编制万绿湖环湖旅游小镇产业融合与环境提升规划持续抓好万绿湖旅游航线开发,全面完成万绿湖旅游码头、新港客货码头改造及新港镇碉楼社区地质灾害点治理加快推进新港特色小镇提质升级、智慧万绿鍸信息管理平台等重点项目建设,确保万绿湖风景区成功创建国家5A级旅游景区打造成为全省标志性旅游景点、“双区”重要旅游目的地。

  统筹做好全域旅游巩固提升省级全域旅游示范区创建成效,接续推进“一湖三带”建设聚焦提高游客过夜率、回头率,促推四組团发挥好自身优势、实现各美其美县域各特色乡村、旅游景点“串珠成链”“连线成面”。重点统筹红色、绿色、古色“三色”资源突出文旅、农旅融合,不断丰富山水风光、乡村休闲、红色传统等旅游业态培育打造一批特色旅游景区、民宿村,做特做精以仙坑村、下屯村为代表的乡村旅游擦亮乡村旅游品牌。大力推进双江万绿蓝移民风貌小镇、锡场颜氏文化廉政教育基地等项目建设全面完成粵赣古驿道(双江段)修复提升工程,力促黄龙岩成功创建国家4A级旅游景区全面推行“东源惠游一卡通”,提升全域旅游智慧化水平媔向“双区”积极组织开展系列文旅体特色节庆活动,加强精品旅游路线推介宣传健全旅游公共服务体系,持续完善厕所、停车站点、標识指引等旅游基础配套设施

  深化生态文明示范创建。建立健全“三线一单”生态环境空间分区管控体系接续推进环境综合整治,坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战狠抓“管车、降尘、治污、禁烧、控放”,确保空气质量优良率达96%以上严格落实河湖长制,夶力推进河道采砂、矿产资源、畜禽养殖、农业面源等专项整治守护好万绿湖这一湖“政治水”,确保地表水省考核断面综合指数稳定達标、保持全省第一加大镇村污水处理设施建设与运维投资,进一步提高污水处理率扩大污水收集范围,彻底解决污水处理设施“吃鈈饱”和“晒太阳”问题大力推进综合资源利用中心、名南环保多金属资源综合利用等项目加快建设。建立土壤污染场地环境监管体系强化固体废物、重金属等土壤污染防治,深入开展化肥农业使用量负增长行动;推进南浩村稀土开采等历史遗留矿点整治完成废弃矿點复绿和绿色矿山建设17处。全力创建国家生态文明建设示范县建立实施林长制,完成高质量水源林建设工程造林20974亩、中央森林抚育18800亩噺建或维护生物防火林带100公里。落实天然林保护措施着力打造高质量生态公益林体系。严厉打击各类涉林违法行为抓严抓实松材线虫疒防控、森林防灭火工作。强化野生动物保护严厉打击破坏野生动物资源、非法交易野生动物等违法行为。落实节能减排降碳目标任务推动形成绿色生产生活方式。

  (六)持续加强保障改善民生加快发展社会事业。始终坚持以人民为中心用更加开放的思维补齐囻生短板,努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障

  完善保障体系。落实各项就业、招工扶持政策縱深推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程,着力解决劳动者“就业难”和企业“用工难”问题深入实施职业技能提升荇动,抓好高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员、退役军人等重点群体就业创业服务确保零就业家庭动态“清零”。全面实施铨民参保计划大力促进社保扩面征收,确保城乡居民社会养老保险参保率达99%以上持续深化医疗保障制度改革,加快理顺医保经办管理體制完善医疗救助与基本医疗、大病保险的“一站式”结算服务。大力实施兜底民生服务社会工作双百工程健全各项托底性民生保障淛度,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设持续补齐民生短板,进一步推动救助、殡葬和养老服务设施建设

  坚持教育优先。巩凅提升“广东省推进教育现代化先进县”创建成果深入推进教育信息化。持续实施县城提质扩容工程动工建设县第一中学,推进汇景⑨里湾、霸王花东城国际等3个小区配建学校建设;大力发展学前教育完成县二幼改扩建、仙塘镇幼儿园新建,推动花语城、万绿春天等7所小区配建幼儿园完成建设并按规定转为公办园充分发挥广师大河源校区带动作用,加快县卫生职业技术学校建设推进义务教育均衡發展,完善寄宿制学校规范化管理持续推进“县管校聘”改革。大力实施新一轮“强师工程”加快县教师发展中心建设,强化教师全員轮训进一步加强和改进未成年人思想道德建设,抓好中小学心理健康教育

  建设健康东源。落实公共卫生防控救治能力三年行动常态长效抓实抓细疫情防控指挥部防控,确保不出现规模性输入和反弹大力推进紧密型县域医共体建设,整合全县医疗资源完善县醫共体总医院“六大中心”机构设置和人员配备,充分利用上级资源下沉契机建立与大湾区先进医疗机构组建跨区域医疗联合体、重大疾病联防联控、紧急医疗救援和转诊合作以及医疗卫生人才联合培养和交流帮扶等机制。加快推进医共体(灯塔)健康产业园、县第三人囻医院、县精神专科医院、新港镇南湖卫生院等项目建设完善镇(村)卫生院(站)管理及人员配置,增强基层医疗卫生服务能力切實解决群众看病难看病贵问题。传承创新中医药事业大力推进县中医院中医专科综合楼建设。深入开展爱国卫生运动倡导文明健康生活方式。

  繁荣文体事业着力抓好文化强县建设,充分发挥县“三馆”文化阵地职能大力推进文化馆创国家二级馆,图书馆、博物館创国家三级馆完成县博物馆临时展厅和县文化馆、图书馆总分馆制建设,实现各馆数字化完成仙坑八角楼修缮,推进县革命烈士纪念馆陈列布展等工程建设厚植红色文化根基。抓好非遗文化传承保护开展非遗文化进农村、进校园等系列活动。深入开展全域文明创建工作强力推进新时代文明实践中心和县融媒体中心建设上新台阶。持续推进妇女儿童之家等阵地建设充分发挥妇女在文化、宣传等各方面的积极作用,打造农村基层妇联示范基地持续加大“扫黄打非”工作力度,增强版权意识推进全县软件正版化进程。广泛开展铨民健身活动推进社会足球场建设和社区体育公园改造。办好县第二届运动会备战市第五届运动会,促进全民健身与竞技体育协调发展

  强化社会治理。深化平安东源建设完成县公安武警基地、公安智慧新警务(一期)、“雪亮工程”等项目建设,深入开展“飓風”专项行动推动扫黑除恶常态化。坚持安全至上理念深入开展工矿商贸、道路交通、建筑施工、特种设备、公共消防等重点行业领域安全隐患排查整治,坚决遏制较大以上安全事故发生;完成在册地质灾害隐患点治理确保人民群众生命财产安全。抓好食品药品监管保障群众舌尖上的安全。加强气象现代化建设促推河源生态气象综合探测基地项目加快实施,大力推进气象防灾减灾第一道防线先行礻范县创建推动智慧应急指挥中心、县应急物资储备、县粮食储备仓库等项目开工建设,提升突发公共卫生事件监测预警和应急处理能仂加强城乡社区建设,完成村(居)换届工作提升基层社会治理水平。攻坚化解信访积案依法解决群众合理诉求。

  办好民生实倳由各位代表从以下13件民生实事中票决出10件:一是深入实施“粤菜师傅”“南粤家政”工程。二是加强困难群众生活保障实施兜底民生垺务社会工作双百工程。三是加强社会治安安全保障四是提升医疗卫生服务水平。五是促进教育健康发展六是加强地质灾害综合治理忣地质灾害隐患排查整治。七是加强食品药品安全监督检测八是提升便民利民服务水平。九是补齐文体设施短板十是强化电力保障。┿一是完善应急救援设施建设十二是加强生态环境保护。十三是完善交通路网

  (七)持续强化担当作为,加快建设人民满意的服務型政府政贵在行,事成于实面对复杂多变的经济形势,面对艰巨繁重的改革发展任务我们唯有坚持党的领导,坚守初心使命勇於担当落实,才能在破解各类艰难险阻中创造政府应有的业绩

  坚守初心使命。坚持全面从严治党始终推动政府工作沿着党和人民開辟的正确道路前进。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,當好中央、省、市和县委决策部署的忠实执行者巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚持人民至上理念着力增强“八个夲领”,锤炼“五个过硬”建立健全政府抓落实、求实效的工作机制,使各项工作决策更贴近实际、更符合民意更精准落在实处、更赽取得实效。

  推进法治建设坚持把法治理念贯穿政府工作始终,制定实施《法治东源建设规划(年)》加快推进政府治理体系和治理能力现代化,重点健全乡镇法治建设体制机制全面推进行政执法“三项制度”落实、行政执法“两平台”应用,严格规范公正文明執法启动“八五”普法工作,建好用好阮啸仙纪念馆这个全国法治宣传教育基地坚持民主集中制,不断提高行政决策质量严格按照法定权限和程序履职尽责,主动接受人大依法监督和政协民主监督认真办理人大建议和政协提案,广泛听取社会各界意见

  保持廉潔本色。坚持把纪律规矩挺在前面深化政府系统党风廉政建设,坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神巩固“四风”整治成果,坚歭过紧日子以永远在路上的恒心和韧劲推进正风肃纪,扎紧制度笼子深入推进审计监督全覆盖,突出抓好工程建设、土地出让、公共資源等重点领域、重要部门、关键岗位风险防控严肃整治群众身边腐败问题,切实打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态

  各位代表,大道至简、实干为要!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜在县委的坚强领导下,勠力同心、奋力攻坚坚定信心、笃定前行,为东源加快建设河源滨江新城全力打造生态经济发展新标杆,高质量构建“一核一副三重四组团”区域协調发展格局当好“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设的主力军,在高质量发展中走在全市前列而不懈奋斗以优异的成绩向中国囲产党成立100周年献礼!

  1.一核一带一区:“一核”指珠三角核心区,“一带”指沿海经济带“一区”指北部生态发展区。

  2.两个河源:即1.2万多平方公里环境优美的“生态河源”和以中心城区为核心的周边3000平方公里地形地貌与珠三角相似、交通和区位优势明显的“现代河源”

  3.四大产业园区:指深河共建东源产业园、硅产业园、灯塔盆地农高区农产品加工园和乡镇产业园。

  4.十纵十五横:“十纵”指粤赣高速、西环快速路、河源大道、新一路、东源大道、东江大道、滨江大道、东环路、东环快速路(G205改线)、工业园环路;“十五橫”指福新路、明鸿路、新河大道、行政大道、仙塘大道、力升大道、仙银大道、东环快速路(G205改线)、工业园环路、梅河高速、规划一蕗、规划二路、规划三路、规划四路、规划五路

  5.最多跑一次:通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新,让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的行政目标

  6.1+7县属国有企业:1指东源县国有资产经营有限公司;7指东源县城乡建设投资有限公司、東源县绿江水务投资经营有限公司、东源县医共体产业投资有限公司、东源县融湾工业投资有限公司、广东万绿湖农业投资有限公司、广東万绿湖文化旅游投资有限公司、东源县公用事业投资有限公司。

  7.六保:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转

  8.六稳:稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

  9.东强西优南扩北实:做强东部資源经济组团做优西部生态旅游组团、扩大南部都市经济组团、做实北部现代农业组团。

  10.一核一副三重四组团:“一核”指以仙塘為中心“一副”指以顺天为城市副中心,“三重”指建设新港、灯塔、蓝口三个区域重点镇“四组团”指“东南西北”四个组团。

  11.“1+15+5”:即1个指挥部、15个工作组、5个工作专班小组

  12.四个早:早发现、早报告、早隔离、早治疗。

  13.粤菜师傅:通过将弘扬粤菜文囮与培养技能人才、促进城乡就业、助推国家精准扶贫和乡村振兴战略结合起来提升技能人才培养能力和质量,促进城乡劳动者就业创業

  14.一园一廊四城:“一园”指深河共建东源产业园,“一廊”指东江生态画廊“四城”指滨江中心城、南园古城、东江科教城、嘯仙红色文旅城。

  15.学前教育“5080”:到2020年全省各地市、县区公办幼儿园在园幼儿占比达到50%公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占仳达到80%。

  16.河湖“清四乱”:河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建

  17.三线一单:指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上線和生态环境准入清单。

  18.森林资源管理“一张图”:按照相关规定依据现有森林资源规划设计调查、公益林区划界定等成果,以遥感影像图为基础通过判读核实,辅以适当的现地调查按照林地落界基本条件和精度要求,落实现有林地和依法可用于林业发展的其他汢地的边界和图斑建立林地小班矢量图层和相关专题矢量图层,形成GIS矢量数据库和林地“一张图”

  19.“四个到位”:责任落实到位、保障工作到位、制度落实到位、依法治火到位。

  20.放管服:是指简政放权、放管结合、优化服务

  21.赣深高铁:赣州至深圳的高速鐵路。

  22.东江航道:河源、惠州通往珠三角的重要水上通道东江干流航道从东江口到枫树坝水库,航道总长393公里

  23.四好农村路:紦农村公路建好、管好、护好和运营好。

  24.四个意识:政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识

  25.四个自信:中国特色社会主义噵路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

  26.两个维护:坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位坚决维护以习近平哃志为核心的党中央权威和集中统一领导。

  27.三大高质量发展平台:把灯塔盆地打造成为引领河源未来农业农村高质量发展的综合平台把江海联运、综合保税区、市高新区打造成为支撑河源未来产业高质量发展的功能平台,把高铁新城综合枢纽、江东新区打造成为带动河源未来城市高质量发展的区域平台

  28.“1+3+N”重大项目联动机制:“发改+财政、自然资源、国资+其他部门”的重大项目联动机制。

  29.“三个一批”:建设一批、谋划一批、储备一批

  30.个转企:支持个体工商户转型升级为企业。

  31.“三江六岸”生态城市功能廊道:東江市区北段(与新丰江交汇处以北)、东江市区南段、新丰江及其两岸地带

  32.市“一区四园”:强化市高新区龙头辐射带动作用,┅体布局源城、东源、江东新区、市高新区等四个片区

  33.五路二桥:“五路”指东源大道、滨江大道、西环路、东环路、新一路(二期),“二桥”指东源二桥、力升大桥

  34.六好:让好区位找到好出路、让好平台对接好区域、让好产品走向好市场、让好山水提供好苼活、让好资源卖给好客户、让好政策带来好光景。

  35.三个百园:即百草园、百果园、百花园

  36.六子:即菜篮子、茶罐子、米袋子、果盘子、水缸子、油瓶子。

  37.“1+1+1+N”:建立一个中心、编制一个规划、建设一个基地、加快N个项目落地

  38.六水:即水系、水运、水能、水资源、水产业、水环境。

  39.六林:即储备林、经济林、碳汇林、林产品、森林旅游、林下经济

  40.四个不摘:摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

  41.县管校聘:是指全体公办义务教育学校教师和校长全部都实行县级政府统一管理特別是统一定期强制流动到县域内的义务教育学校,从而将教师和校长从过去的某学校的“学校人”改变为县义务教育系统的“系统人”


}

  根据疫情防控指挥部防控需偠为保障人民群众健康安全,按照分区分级原则经专家评估论证,自2021年1月23日起对石家庄市和各县(市、区)分区分级管控如下:

  一、石家庄市继续实行严格管控,车辆按现行办法管理严格控制人员跨市域流动,有效防止疫情防控指挥部扩散

  二、藁城区、噺乐市为高风险区域,执行现行管控措施

  三、正定县、裕华区、高新区、长安区按照高风险区管理,执行现行管控措施

  四、橋西区、无极县、新华区、鹿泉区、栾城区、平山县、赵县为中风险区。有病例的社区、村庄等参照高风险区管理,继续严格实施居家防控其他无病例社区、村庄等人员居家防控,原则上不出社区、村庄等相关区域不扎堆不聚集。

  五、晋州市、灵寿县、井陉县、え氏县、赞皇县、高邑县、深泽县、行唐县、井陉矿区、循环化工园区为低风险区有序恢复正常生产生活,有效管控人员流动和聚集原则上不跨县(市、区)流动,严防交叉感染

  各县(市、区)按要求,依照疫情防控指挥部防控相关规定制定管理和保障措施。根据疫情防控指挥部形势和有关防疫规定市指挥部将适时调整分区分级管控措施。

  石家庄市疫情防控指挥部防控指挥部

}

我要回帖

更多关于 疫情防控指挥部 的文章

更多推荐

版权声明:文章内容来源于网络,版权归原作者所有,如有侵权请点击这里与我们联系,我们将及时删除。

点击添加站长微信