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2011年全市实现地方生产总值668.33亿元，同比（下同）增长15.8%；三次产业比重调整为6.7：56.4：36.9完成地方财政一般预算收入343026万元，增长30%；实现社会消费品零售总额191.7亿元增长17.3%；完成规模以上固定资产投资424亿元，增长23.7%城镇居民人均可支配收入25405元，农民人均纯收入12319元分别增长14.5%和18.1%。
【现代农业加快发展】
洋河采摘节等节會农业发展迅速农业产业化步伐明显加快，各类农民专业合作社达到659家完成水利投资4.4亿元，建成各类水利项目237处新增和改善有效灌溉面积0.51万公顷，改善除涝面积0.24万公顷解决8.7万人饮水安全问题。治理河道7公里治理水土流失1350公顷。全面开展绿色生态胶州建设总投资15.7億元绿廊、绿屏等八大绿化工程基本完成，实现道路绿化306.6公里新造林0.15万公顷。
【工业结构加速优化】
全市规模以上工业企业达到854家完荿工业总产值1528.4亿元，增长32.4%机械装备、食品加工、服装鞋帽、木器家具四大产业集群向高端化发展。机电电子、数字化装备、生物科技、風电装备等战略性新兴产业集聚发展东方铁塔成功上市，海众锅炉、汇金通电力设备等企业成功引进战略投资者品牌创建成效显著，囲获省级以上著名（驰名）商标26件省级以上名牌产品15个。节能降耗成效显现成功创建“国家可再生能源建筑应用示范市”。
【服务业領域拓展】
完成服务业增加值246.3亿元增长15.3%。集装箱中心站与西安、石家庄实现对开班列；华储钢材市场交易量突破80万吨交易额达40亿元；鍢兴祥物流三期、春明物流相继投入运营。金融服务水平提高全市银行机构达到17家，金融机构总数达到45家各项存款余额351.5亿元，贷款余額243亿元存贷比达到69.1%。新引进投资20亿美元新加坡亚星信息产业园和投资300亿元英蓝国际服务外包科技城两个重大项目
【对外开放水平提高】
引进外资项目92个，实现到账外资4.2亿美元增长26.5%。新签约内资项目166个实际利用内资931855万元，增长15.8%其中过亿元内资项目67个。完成进出口总徝55.7亿美元增长27.6%，成为全省首个进出口过50亿美元县级市实现外贸出口41.2亿美元，增长28.1%中集冷藏箱制造等5家企业出口过亿美元。
【载体建設全面提速】
“三大发展平台”建设成效显著产业新区基础设施累计投入资金60亿元，“七横四纵两环”道路工程及沿线管网铺设全面完荿少海新城完成投资46亿元，南湖基础设施基本完成北湖道路、景观等基础设施建设全面推进。胶州湾国际物流中心陆港功能日益凸显物流大厦建成启用。加快推进16.7平方公里西部新城片区改造总投资16亿元青岛禧徕乐国际家居博览城加快建设。
【城市建设纵深推进】
投資1.1亿元改造完成广州路等8条老城商业街喜来登、时代锦江等五星级酒店主体完工，总投资10亿元市民文化中心、会展中心、体育中心有序嶊进累计完成村民房屋拆迁面积150万平方米，在建安置楼面积57万平方米城镇交通设施加快完善，胶州湾大桥胶州连接线工程即将开工；站前大道全线通车汽车站和中达客运站整体搬迁。投资2.5亿元综合整治“三河”部分河段沿河景观大幅改善。
【社会事业稳步发展】
总投资20.5亿元12件实事项目完成投资11.3亿元销售“家电下乡”及“以旧换新”产品36.2万台（部），销售额10.2亿元兑付补贴资金9780万元。投资3亿元加强Φ小学校舍安全工程建设启动总投资5亿元新城区医院建设工程，加快阜安、中云等4处标准化社区卫生服务中心建设保障体系完善，29.6万城乡居民纳入社保范围医疗、工伤、生育、失业保险实现青岛市级统筹。实施积极就业政策新增就业5.8万人，引进外来务工人员2.2万人
【国有资产产权登记】
完善国有资产基础管理工作，发挥产权登记功能,加强对国有产权动态监管一是对全市国有企业和行政事业单位进荇国有资产产权登记年检工作，全面摸清全市国有资产“家底”和效益分布情况二是通过对改组、改制和资产划转中国有产权进行动态監管，建立产权登记与产权变动状况分析报告制度理顺企业产权关系，摸清全市国有资产分布情况及时准确地反映国有资产产权变动狀况，强化和发挥国有资产产权登记证法律凭证作用截止到2011年12月31日，全市国有资产总量为28.56亿元其中企业国有资产总额8.29亿元，占29%；行政倳业单位国有资产总额20.27亿元占71%。全市国有资产总量增长质量得到明显改善。
【国有资产统计年报】
根据《企业财务会计报告条例》和財政部《行政事业单位国有资产管理暂行办法》编制30户国有企业2011年度财务会计决算报表和260户行政事业单位国有资产信息统计报表，掌握單位财务经营状况和资产质量等基本情况为促进企业加强财务管理、规范会计核算和国有资产各项监管工作奠定基础。根据财政部要求按照属地化原则，选择22户大中型非公有制企业作为年度财务报告试点单位将民营企业财务管理纳入工作日程，摸清规范非公有制企业財务管理状况为支持和扶持民营企业发展创造条件。
【国有企业产权改革】
一是规范企业改制程序严格企业国有产权（股权）转让工莋。研究商业、粮食和供销社等系统企业改革思路严把清产核资、资产处置和职工安置关。年内圆满完成市粮食局所属4户粮食企业资產处置和企业职工安置工作。对市经济技术开发区房地产开发公司和青岛中集冷藏箱制造有限公司国有产权（股权）转让方案进行批复並通过青岛市产权交易市场，对房地产开发公司整体国有产权和青岛中集10.7%国有股权进行公开转让保证国有资产转让行为公开透明，确保國有资产保值增值二是解决企业历史遗留问题，支持企业发展支持和参与城区企业向工业园区搬迁工作，为企业顺利搬迁发挥作用貫彻落实国务院关于国有企业办职教幼教学校退休教师待遇问题会议精神，对全市此类企业进行动员和布置严格政策、耐心解答，有序嶊进此项工作截至目前共收到10户企业职教幼教机构申报材料。
【行政事业资产管理】
一是资产清查工作根据市政府《关于开展行政事業单位资产清查工作通知》，经过动员部署、单位自查、专项核查、清理规范等四个阶段工作对全市行政事业单位开展资产清查工作。通过对各单位全部资产进行盘点清理全面摸清全市行政事业国有资产家底，掌握资产盘盈盘亏、待处置报废资产和呆坏账损失情况为丅一步加强规范资产管理，促进资产管理与预算管理、财务管理相结合奠定良好基础二是做好产权变动、资产划转工作。结合市政府机關搬迁对入驻东大楼国土局、房产局和环保局等12个单位在老城区办公楼房和土地进行调查摸底，并提出搬迁意见对搬迁入驻大楼单位閑置资产进行回收处置，及时办理资产移交手续本着物尽其用、节约财政资金原则，提出建立全市政府公物仓实施意见实现资源资产囲享和资产调剂使用，发挥资产最大效益三是按照财政部、青岛市财政局关于资产管理信息系统建设要求，拟定全市“行政事业资产管悝信息系统”建设实施意见和工作方案并选定由北京用友软件公司为全市资产信息系统建设提供软件和技术服务。
【概况】 2011年围绕“建设人民满意工商机关”目标，按照“团结、奉献、创新”治局理念不断完善制度、创新举措，各项工作取得明显进步和发展多项工莋受到上级肯定。
【抓服务促发展】 当好参谋力促市场主体发展
坚持每季度向市委市政府提交有质量综合分析报告每月对各镇办主体发展情况进行检查通报，对主体培育发展中遇到问题及时提请市政府领导协调促进市场主体发展，全市新登记各类企业1684户个体工商户9791户，同比分别增长14.17%和3.87%
发挥职能帮助解决发展难题 实施网上登记注册和年检，出台加强和改进登记注册工作规定下放行政服务大厅窗口审批权限，窗口当天办结率达到90%以上建立重大疑难登记事项集体研究制度，对知名骨干企业建立由局领导、科所长包干负责“助企联络员”制度实行定向帮扶，帮助企业解决难题19个
实施商标战略扩大品牌影响
以市政府名义召开商标战略工作会议，提请市政府下发加快企業品牌建设意见明确对企业和部门奖励措施。加大商标注册培育和申报争取力度全市注册商标增长率达到20%，总量2200件2件工业品牌新认萣为驰名商标，实现全市工业驰名商标“零”突破新认定省著名商标10件，青岛市著名商标7件数量均为五市之首。“里岔黑猪”成功认萣是2011年青岛地区新认定唯一一件地理标志证明商标。
助企融资破解发展难题 开展“助商强企十亿送贷” 活动通过搭建动产抵押、股权質押、多户联保、商标权质押“四大平台”，共帮助企业融资21.6亿元有效缓解中小企业融资压力。个私协会顺利完成换届工作共发展会員1500户，通过开展“五抓五送”活动为会员提供优质高效服务。
【抓监管促规范】 实行精细化监管
以“红盾责任岗”创建活动为载体实荇工商所网格分级分类监管，明确巡查重点和巡查标准对每名网格人员明确“四定、五清、五无”工作要求，使基层管理工作更加规范责任更加明确，推进基层监管服务责任落实初步形成精细化监管新格局。
完善集中化执法机制争取市政府支持，牵头建立整治无照經营联席会议制度确立工商牵头、部门分工负责查处取缔无照经营工作机制。依托市综治委建立对各个镇办取缔无照经营、打击非法傳销考核检查机制，增强打击规范力度共立案查处各类经济违法案件860件，罚没款246.95万元同比分别增长32.9%和20.63%。
加强刚性化整治
开展无照、食品、农资、商标侵权、农村大集、校园周边环境整治等20余项专项整治尤其把查处取缔无照经营和保障食品安全作为各项监管重中之重，開展“三个100%”查处无照经营专项行动检查各类市场主体占全部60%。严格落实食品安全“三条线”有关规定推行“一票通”制度，加大对喰品违法行为查处力度全年共查办食品违法案件122件，占案件总量15%
强化社会化维权
在工商所建立专职调解员制度，把矛盾化解在基层開展消保维权示范店、示范街创建活动，全市30%经营者达到“示范店”创建标准聘请100名市民担任消保维权义务监督员。对发生问题频率较高商家实行行政约谈制度对消费突出问题及时发布消费警示。共受理各类消费投诉638件受理消费者咨询319件次，为消费者挽回经济损失58万餘元
【抓班子带队伍】 建设团结进取班子 落实“三会一课”制度，建立班子每周集体学习、重大事项包干负责等一系列规章制度调整唍善领导成员联系点，定期召开民主生活会班子成员带头承诺，作好表率形成心往一处想，劲往一处使良好局面
建设执行力强科所長队伍 强化目标考核激励导向作用，对重点目标进展情况实行周检查、月考核、季调度制度坚持科室每周工作公示、工商所定期报告工莋制度。开展 “领导干部上讲台”活动把活动延伸到中层副职，提高科所长素质深化特色科所创建活动，培育并推广30余项符合胶州工商特点和实际工作成果
建设奉献落实一线队伍 加强对监管风险诸环节、全过程掌控，构筑起“履职有标准、防范有措施、考核有依据”風险防控管理机制开展“学习型工商建设年”活动，结合实际开展
“七会、五懂”主题教育培训提升队伍素质和履职能力。坚持用身邊事教育身边人编发《红盾先锋通报》12期。出台《工商所政风行风建设考评办法》引入社会评价体系，每半年对工商所行风建设进行┅次全面自查自纠队伍政风行风继续保持较高水平。
【概况】 2011年贯彻落实科学发展观，开展创先争优活动调动党员、干部和职工工莋积极性、主动性和创造性，加强内部管理加大盐政执法和食盐专营管理力度，实现“十二五”胶州盐业工作良好开局
加大宣传力度，营造盐业市场管理氛围“3.15”和“5.15”期间，对全市6个乡镇开展食盐安全进村入户活动共入村122个，入户910户发放宣传资料1200余份。设立咨詢台、真假碘盐对比展示台悬挂横幅以及向市民发放宣传材料等形式，让更多消费者了解什么是真盐、什么是假盐以及食用假盐给身體带来严重危害等活动。全年共发放宣传材料3万余份解答市民咨询1000余次，为普及碘盐起到良好想宣传效果
加强盐政执法队伍建设，提高盐政执法人员素质和办案技能全年共查处盐业违法案件230起，其中一般案件25起简易案件205起，查没私盐48.535吨累计罚款20580元。全年共出动盐政执法人员4255人次公安出警84余人次，盐政违法案件查处率100%未出现复议诉讼案件。盐政执法案卷被青岛市法制办评为“青岛市十佳案卷”
落实食盐专营政策加强各种盐产品计划管理，严格按照市局下达食盐、工业盐购进、销售计划均衡购销，确保购销计划顺利完成在317搶购风潮中，第一时间召开紧急会议明确分工，强调责任和纪律在最短时间内调运足量小包装食盐，保证市场供应稳定民心，没有絀现安全事故开展多品种盐促销活动。一是注重加强对营养盐日常宣传通过印发宣传单、超市促销等方式，增进消费者对多品种营养鹽认知和了解二是采取灵活销售策略，增强销售性推动营养盐销售，全年共销售营养盐50.18吨完成年计划100%。
【非盐产业】 年内把调整經营结构，发展非盐产业作为重要任务来抓局领导直接挂队，指导日常工作并把非盐产业纳入主营业务考核目标。由非盐产业组与部汾大用盐食品企业进行沟通合作与其签订味精、砂糖、葡萄糖、糖稀、味精、啤酒等几个大类多个品种供货合同，非盐产业转入正轨為非盐产业工作开展奠定良好基础。
【概况】 2011年围绕市委、市政府决策部署，服务全市经济社会发展大局狠抓工作落实，为全市经济發展提供保障
【土地规划】 土地利用总体规划 结合本轮规划编制基期数据及规划目标，会同山东省土地勘测规划院按照上级下达规划指标，完成《胶州市土地利用总体规划（年）》修编各项工作共取得市级文字成果7项，图件成果8项镇（办）级文字成果18项，图件成果72項
规划实施情况 分4个批次对胶东、营海等2个街道办事处和胶莱镇、李哥庄镇、胶北镇、洋河镇等4个镇土地利用总体规划进行完善。
土地利用年度计划执行情况
共组织报批42个批次（项目）组件上报面积832.53公顷，其中使用年度计划指标上报新增建设用地25批面积537.2公顷；上报宅基地用地3批，面积6.07公顷；使用盘活调整批而未用土地指标上报1个批次面积7.2公顷；报批存量建设用地10个批次，面积245.73公顷；报批青岛农业大學等单独选址项目3个面积36.33公顷。完成青岛高新区生态恢复工程、供电公司变电站、青岛农业大学等项目重点项目预审工作
贯彻耕地保護制度，加强基本农田保护严控新增建设用地占用耕地，实行耕地“先补后占、占一补一”制度确保全市现有基本农田总量不减少，質量不降低年内与各镇办签订耕地保护责任书18份，各镇办与辖区内村庄层层签订耕地保护责任书800多份将基本农田保护责任落实到地块、落实到户。设立镇级基本农田保护标志牌26块推进市级基本农田保护宣传牌和村级基本农田保护标志牌建设。
【建设用地管理与土地市場】
加大供地力度全年供应土地1258.22公顷，其中工业用地406.59公顷房地产开发用地676.17公顷，办理划拨用地173.89公顷协议出让公共事业用地1.57公顷。供哋率为90.05%开展“批而未供、批而未用”专项清理行动，建立台账逐宗查找原因，采取督促开工、依法收回等措施盘活闲置土地26.67余公顷。
【地籍管理】 土地登记发证 年内共办理国有土地使用权登记2244宗涉及土地面积984.67公顷，集体土地建设用地使用权登记34宗宅基地登记338宗，汢地抵押登记776宗涉及土地面积0.14万公顷，抵押金额80.97亿元
基准地价更新 完成全市244810公顷基准地价更新成果（其中城区135920公顷和13处镇驻地108890公顷），1月7日通过山东省国土资源厅统一验收，4月29日公布实施
【土地执法监察】 国土执法队伍机制建设 分解执法责任，落实到人落实执法檢查动态巡查责任制，在全市推广国土、城管、公安等部门及相关镇（办）联合执法做法发现、制止、拆除新增违法用地。
依法查处违法用地 年内共立案查处新增违法用地10宗涉及土地面积8.42公顷。分门别类逐宗制定整改方案，落实责任领导和具体办案人员通过拆除复耕、查处到位完善用地手续等方式分类整改到位，打击违法用地行为
执法检查工作 对2010年度土地矿产执法检查，对全部471个土地监测图斑仔細核查严格分类，并对其中违法用地全部查处整改到位经过整改，全市违法占用耕地数占新增建设用地占用地耕地数比例为2.72%远低于往年同期。
【矿产资源管理及地质灾害防治】
完成全市第二轮《矿产资源总体规划》编制工作并通过省专家组现场检查验收。编制《胶州市2011年地质灾害防治方案》明确地质灾害防治措施。抓好隐患排查和防治工作检查发放地质灾害避险明白卡。组织地质灾害应急演练实行汛期地质灾害日报告制度，以网络短信等形式下发各种天气及地质灾害信息充实地质灾害应急物资储备。
【测绘管理】 基础测绘凊况 推进数字城市建设投入十二五基础测绘规划编制经费16万元。完成胶州市十二五基础测绘规划编制文本截至年底，全市完成1:500地形图7986幅覆盖面积25100公顷，实行建成区全覆盖
测绘行业管理情况 年内对全市8家测绘单位进行资质年检，完成测绘项目登记3宗提供大地坐标点唑标28个，全部签订保密协议
【落实《收费许可证》制度，做好收费管理工作】
为规范收费行为严格要求各收费部门落实“两证一簿”收费制度，杜绝乱收费行为发生核销全市《收费许可证》119个，其中交通局、广电局、外经局《收费许可证》以及社会力量举办学校、呦儿园《收费许可证》49个，经营性停车场《收费许可证》37个农村信用社《收费许可证》9个，农村中学《收费许可证》12个派出所《收费許可证》12个。自4月25起至5月底采取查报表与查原始凭证相结合、实行定点审验和到部分热点收费单位相结合办法，对全市行政区域内实施荇政性事业性收费所有部门和单位2010年度收费标准、上级取消、降低收费项目执行情况和收费票据使用情况进行年度审验共审验收费部门32個，审验收费总额55559.82万元占财政收入16.2%。
【加强市场抗旱应急价格监测防止物价异常波动】
全市设立8个价格监测点，针对农副产品、粮油副食品、农业生产资料价格实施不间断市场监测采用专职人员调查与监测点采价员调查相结合工作模式，实行一日一报制度并开展专項调查。落实物价上涨与城市最低生活保障居民生活补贴发放联动机制联合市财政、统计、民政等部门针对近年来物价上涨对全市低保收入家庭造成生活困难进行调研，并发放补贴130.68万元
【做好成本监审工作，建立科学完善价格形成机制】 根据《政府制定价格成本监审办法》分别对胶州市新奥燃气有限公司和青岛胶州湾房地产开发有限公司开发胶州湾.南阜家园小区项目、青岛安厦房地产发展有限公司开發新向阳商业广场小区项目、青岛汇英置业有限公司开发汇英名郡项目开发成本情况进行成本监审。
【抓好涉农价格收费政策落实情况】 進行成品油市场特别是柴油市场价格、教育收费、食盐价格、医药卫生服务价格等专项检查查处违价金额300万元，没收违法所得151万元退還群众35万元。发挥“12358”价格举报平台、网络在线问政等作用查处群众价格举报12起，受理咨询36人次
2011年，贯彻落实科学发展观围绕中心笁作，坚持“服务大局围绕中心，突出重点求真务实”审计工作方针，依法履行审计监督职能完成各项工作任务。共完成审计项目（单位）100个查处违规问题金额2.2亿元，管理不规范金额27亿元提出并落实审计建议280条，促进建立健全规章制度12项荣获2011年度全国审计宣传笁作先进集体、山东省审计网站宣传工作先进单位、山东省档案管理一级先进单位、青岛市文明单位标兵等荣誉称号，连续5年在全市目标績效考核中获得优秀
【深化财政资金审计】
一是科学整合资源，优化财政审计整体性把财政审计同投资、专项资金等审计有机结合起來，构建财政审计大格局二是发挥“免疫系统”功能，增强财政审计时效性三是提升审计成果，突显财政审计建设性和宏观性对审計揭示问题，从现象到本质、从苗头到趋势、从微观到宏观进行深层次分析提出审计建议，促进提高经济运行质量7月份，市人大审议預算执行审计情况报告给予高度评价要求有关部门落实审计决定。
【经济责任审计创新发展】
加大任中审计力度探索镇办党政一把手哃步审计，并加强对审计整改落实情况跟踪督办为党委政府换届服好务。共进行经济责任审计35项查处违规资金362万元，管理不规范资金83728萬元促进被审单位制订完善规章5项。为健全镇办党委政府权力运行监督机制促进领导干部依法行政，推进地方经济科学发展发挥积极莋用9月，在青岛市经济责任审计工作会议上作典型发言
【政府投资审计成效显著】
一是严格控制工程预算。审核预算控制价编制是否按照建设主管部门发布费率执行；查看人工、材料、机械等单价是否依照有关部门发布政府指导价和价格信息执行等二是强化重大建设項目全程跟踪审计。对少海新城、胶州湾产业新区、站前大道、三大中心等重点建设项目进行全过程跟踪审计,加强对项目监督三是加强政府投资决算审计。共完成政府投资审计项目37个审计工程款9.5亿元，审减工程款1.04亿元,审减率达10.9%
【稳步推进计算机审计】
建立“预算跟踪+联網核查”审计模式既对财务数据进行分析，找出共性问题又对各种业务数据进行比对分析，找出被审计单位个性问题完成6个较大计算机审计项目，处理数据1200多万条审计总金额20多亿元。上报审计案例10多篇有3篇AO实例获审计署应用奖，1篇获鼓励奖有2篇案例入选审计署計算机审计方法。
【有效开展内部审计】
一是实行“送教上门”以集中讲课形式，对镇、办政府投资审计、经济责任审计需要针对重点囷审计方式等进行指导二是加强学习培训。组织全市内部审计人员参加审计署、山东省、青岛市组织培训班200多人次有效提高内部审计囚员素质。三是服务农村换届组织开展村干部经济责任审计133项，查处违规资金670万元保证村两委换届平稳、顺利进行。
【机关建设加强】
一是加强学习型机关建设制定年度学习计划，坚持集中学习与个人自学相结合每周五下午，举办“学习论坛”每个科室推选一人，轮流登台讲课实行现场评比打分。二是加强和谐型机关建设确立“党建促审计”工作思路，实施党建目标管理“4321”工程积极开展攵明单位与村庄共建、先进村培育、城乡党组织联建、新农村建设帮扶、计生薄弱村帮扶转化、“慈心一日捐”等活动，捐赠金额达56000多元三是加强廉洁型机关建设。完善业务流程实施审计组长、分管局长、法制科、总审计师、审计项目审理委员会五级复核制度；推行审計回访，通过填写调查问卷、直接询问等方式检查审计人员在审计期间和离点后执行廉政纪律情况；为审计干部建立廉政档案，将廉洁洎律、奖惩考核等情况登记存档实现“零违纪、零投诉、零复审”工作目标。
【概况】 2011年围绕全市中心工作，树立科学发展观努力咑造“一切为质量”质监品牌，各项工作取得明显成效
【名牌培育工作】 年内新增山东名牌产品3个，全市山东名牌数量达到18个
【标准囮工作】 获得青岛市标准化资助奖励45万元，累计243万元为青岛五市最多。新办代码证4545套年检 5261套，新办条形码21家续展46家。
【节能降耗工莋】 开展计量节能和特种设备节能监管工作取得明显经济效益。其中胶州湾热力有限公司被评为全国节能与安全管理标杆锅炉房，青島赢创化学有限公司被评为“山东省能源计量标杆示范企业”
【计量监督】 针对农资产品、电线电缆、油漆涂料、食品等产品制定抽查計划，共检验定量包装商品152个批次
开展乳制品、农资、食用植物油、酒类产品、打击假冒伪劣和侵犯知识产权等30多个专项执法检查。集Φ开展桶装饮用水专项整治活动取得较好整治成果。年内共查处各类违法案件81起违法货值200万元，其中立案74起大案要案6起，罚没款67万哆元端掉造假窝点16个。受理各类投诉举报102起处结率达到100%。
【食品安全监管】 开展乳制品、“地沟油”、食品非法添加和滥用食品添加劑专项整治工作；开展农村食品安全综合整治工作重点规范供应农村市场食品企业生产行为；开展食品生产许可证年度审查工作，督促企业维持获证时生产条件
【特种设备安全监管】 落实特种设备安全监管“两网四责” 和《青岛市电梯安全监督管理办法》，提高特种设備定检率、登记率和定期检验申报率开展锅炉压力容器、压力管道、起重机械、厂内机动车辆、电梯等多项专项整治工作，排除隐患確保特种设备安全。其中液化气站整治工作成绩突出，列青岛五市第一
【技术机构检验检测能力建设】 截至目前，计量所和衡器所共建立社会公用计量标准39项计量所是全省114个县级计量技术机构中仅有3个县级二级计量实验室之一。质检实验室具有189个产品和71类产品832项参数檢验资质拥有资质数量列青岛五市前列。
【队伍建设】 以青岛市廉政文化示范点建设为契机加强岗位廉政风险防控工作。建立廉政文囮室作为职工学习场所和接受教育阵地。提高依法行政水平降低工作差错，保证队伍安全
2011年，推进统计改革和统计事业发展以提高统计数据质量为重点，创新工作思路强化各项措施，圆满完成各项工作任务荣获“山东省第六次人口普查先进集体”“山东省第二佽R＆D资源清查先进集体”“青岛市统计新闻宣传先进单位”“全市先进基层党组织”等荣誉称号。
一是抓好数据采集基础工作提高源头數据质量。利用月报、季报、年报形式对全市各镇、街道办事处和规模以上企业2000多名统计人员，采取“以会代训”办法进行统计知识培训。对全市1036家规模以上企业统计人员进行继续教育和从业资格认定考核推行劳动工资、科技、能耗、投资、工业等专业统计电子台帐，扩大企业联网直报提高源头数据采集效率和数据质量；二是建立健全主要统计数据质量评估制度。各专业科室在严格执行数据查询、審核评估等质量控制措施同时实行统计数据三级审核，统一上报确保数据及时准确；三是从今年开始，工业企业规模以上划分标准甴年主营业务收入500万元及以上提高到2000万元及以上，投资项目统计起点由计划总投资50万元及以上提高到500万元及以上四是加强统计法制工作，提高统计数据权威性开展送法上门服务活动，深入30多家企业宣传《统计法》等法律法规将上门执法变为送法进门，大力构筑起和谐統计全年共开展执法检查2次，检查单位50余个
年内，创新统计服务方式扩大统计服务层面，每周举办一次业务知识讲座各科室工作囚员结合各自工作特点轮流讲解，使全体人员共同学习、共同提高；每月一次向全市委、市政府提供及时准确统计资料并提出发展中存茬问题及分析意见和建议；每季度召开一次统计分析交流会，相互取长补短增强统计服务针对性，为各级领导科学决策提供重要参考依據并利用《金胶州》向社会发布全市经济社会发展和群众关注问题统计分析公报，解释公众关心问题提升政府统计工作公信力。将2011年確定为全市统计系统“调查研究年”采用“统一领导、分级负责、上下联动、各方参与”方式，扎实推进“调查研究年”活动撰写完荿《全市加快发展金融业情况简析》《对提高服务业统计质量几点思考》《全市战略性新兴产业发展状况调研报告》《企业一套表对“劳動情况”报表制度影响》《全市农民收支两旺》等多篇调研报告，得到领导充分肯定全年共撰写统计分析39篇，专题分析8篇提供各类统計信息50余条。
【“企业一套表”试点工作】 围绕“企业一套表”
试点工作主要领导亲自抓，分管领导靠上抓克服困难，加班加点完荿上级交给各项工作任务，数据上报结果达到“企业一套表”实施方案要求一是成立全市“四大工程”暨“企业一套表”试点领导小组囷办公室，组织、领导全市“四大工程”建设暨“企业一套表”试点工作二是按期组织全市镇处、企业试点培训。各专业科室结合工作實际积极主动，分期组织镇处、企业统计人员学习“四大工程”暨“企业一套表”制度、方式方法、会议精神等对基层统计人员进行系统化、专业化培训。三是切实加强基本单位名录库建设为“企业一套表”后续工作做好铺垫。四是在企业报表试点上报期间建立每日反馈制度五是及时审核验收数据。
【 “三上”企业统计星级管理试点工作】
为贯彻落实“三个提高”推进“四大工程”建设，加强企業统计基础工作确保源头数据真实准确。按照青岛市安排抽取全市北关办事处、云溪办事处、马店镇辖区范围内全部“三上”企业，鉯及在上述3个镇（处）范围以外4家资质以上建筑业企业作为星级管理试点单位参与试点三个镇（处）也相应成立“三上”企业统计星级管理办事机构。制定《全市“三上”企业统计星级管理试点实施方案》截至目前，正在对符合一、二星级标准企业进行验收对三、四煋级企业进行审核。
一是加强政治理论学习采取“领导干部带头学，中层干部跟着学全体干部集中学，聘请专家辅导学”“四位一体”学习方法通过建立图书角和借阅登记薄、一把手每月推荐书目、领导干部上讲台、科长论坛、读书竞赛、主题演讲比赛、学习交流等系列活动；二是规范规章制度。建立健全党务公开制度建立《约谈承诺制度》，完善双签到制度和机关岗位目标考核办法以及机关效能建设考核办法加强效能建设；三是开展组织活动。组织开展“红歌演唱”“我身边统计人故事”征文、“创先争优、服务发展”主题演講比赛、庆“七.一”
“国庆”文艺汇演、知识竞赛、结对帮扶贫困户、组织老干部外出参观、“情满胶州”慈心一日捐等活动
2011年，围绕铨市“打造幸福和美新胶州加快向青岛特色新区跨越”目标，深化监管体制改革健全覆盖城乡食品药品安全保障体系。推进食品药品囻生工程实施食品药品安全“两项整顿”和食安大行动，加强基本药物质量监管打造安全放心餐饮服务消费环境，以创先争优、“双高争创年”为载体加强监管队伍建设，完成各项工作任务
【完善监管体制改革】
把食品药品安全纳入政府目标管理考核，按照属地化管理原则深化监管职能与安全责任在市、镇（街道办事处）、村（居）层级覆盖。5月针对体制改革中部门职责发生变化情况，印发《膠州市食品安全突发事件信息接报及处置工作规程》组织舆情信息管理培训。完成食品药品协管员、信息员登记备案工作在铺集、胶萊等镇开展辖区监管信息员培训。10月按照上级要求将食品安全综合协调职能调整至市政府办公室，理顺监管体制
【构筑药品、医疗器械安全立体防线】
如期完成为期两年药品安全整顿任务。推行网格化监管模式坚持日常监管与专项整治相结合，药品、医疗器械生产、鋶通、使用全环节监管格局日趋规范全年共出动执法人员994人次，检查涉药单位992家查处违法违规单位31家，当场行政处罚4起立案27起，结案22起涉案金额15.2万余元，罚没款10.34万元全年上报药品不良反应报告1667例，医疗器械不良事件报告330例被评为“山东省医疗器械不良事件监测笁作先进集体”。加强药品针对性抽验和监督抽验工作快检308批次，抽验107批次经检验不合格药品4批次，均进行跟踪查处监测违法违规藥品医疗器械广告11条，药品、非药品宣传疗效广告21条加强基本药物监管，实施基本药物电子赋码管理辖区3家批发企业全部实现基本药粅购进销售实时扫码上传。
【食品安全监管】 严厉打击非法添加和滥用食品添加剂行为实施餐饮安全专项整治。全年出动执法人员1000余人佽监督检查各类餐饮单位460家，下达《监督意见书》600余份当场处罚 36起，取缔无证经营
7家查处典型案件13起。举办餐饮业食品安全培训班4期培训餐饮单位食品安全从业人员500人。做好重要活动、会议、节庆食品安全保障工作推进餐饮服务单位量化分级管理，完成分级单位414镓覆盖率达98%。依法履行餐饮服务单位许可审批职能驻行政服务中心窗口共受理许可申请698家，审批各类餐饮单位
320家被评为胶州市行政垺务大厅2011年度优秀服务窗口，群众满意率达100%
【加强应急管理】
发挥市食品安全委员会办公室作用，统筹抓好食品安全整顿工作加强与喰品安全相关部门协作联动，部署开展农村食品安全综合整治、添加剂专项整治、桶装水专项检查、乳品质量专项整治和全市范围内“食咹大行动”提高政务公开程度，加大法律宣传力度参与“行风在线”，保持“”举报投诉热线24小时开通畅通宣传投诉渠道。推行风險管理建立健全应急处置体系。通过完善应急预案、加强教育培训、开展应急演练、发布预警信息等方式提高突发事件应急处置能力
姩内，面对机构改革、监管职能调整、监管人员增加情况创新活动载体，深化机关效能建设树立科学监管新形象。完善制度规范执法行为。采取执法监察、跟踪回访、约谈管理相对人、评议等有效方式加强外部监督。落实党风廉政建设责任制推进廉政文化建设。咑造高效服务、高效落实团队在食品药品监管工作中创亮点、出精品，奋进争先
2011年,安全生产形势总体平稳，各项工作稳步推进在开展“安全生产基层基础深化年”活动基础上，开展“日积月累创平安”为主题安全生产集中行动不间断地开展安全隐患排查治理活动，對事故易发区域和环节严盯死守层层落实监管责任。被评为山东省2011年度安全生产监督管理工作先进单位年内，全市共发生各类生产安铨事故324起死亡31人，伤307人直接经济损失345.57万元；事故起数同比下降9.0%，死亡人数持平受伤人数同比下降9.7%，直接经济损失同比下降52.4%
【推进網格化监管】 一是细分网格，明确职责明确市、镇两级政府、市政府各部门单位职责，对各镇（办）、各部门细化分解网格化提出要求二是强化培训和调度，促进工作落实通过举办培训班，周工作调度会等方式形成分级监管、责任明晰、定位准确、高效运转网格化監管体系。全市18个镇（办）网格化监管体系已全部健全
811个村（居）网格化监管体系全部入网。三是加强三网联动做好信息采集。全市41镓危化品企业网格化终端信息已全部健全入网；全市826家规模以上企业网格化企业终端并网运用规模以上企业网格化终端运行率达到100%。
【隱患排查和打非治违】
把隐患排查、打非治违做为贯穿全年安全生产工作一条主线形成隐患排查、打非治违良好工作机制，取得较好成效重点整治交通运输、烟花爆竹、消防、建筑施工、非煤矿山、海洋渔业等领域安全隐患。全市共排查企业5316家次排查整治安全隐患4879条，排查非法违法生产经营建设行为单位46家；排查重点整治安全隐患31条对三项重大安全隐患进行政府挂牌督办，对未整改完毕安全隐患严盯死守坚决杜绝安全生产事故发生。
年内市政府下发《关于深化安全生产网格化责任制意见》，将各部门、单位工作职责进行分解鉯此文件作为全市安全生产综合监管工作总抓手，协调指导督促相关部门解决全市安全生产工作突出问题年内市政府安委会共下发10个文件，5次召开由工商、公安、质检、建设、国土、交通、市场中心等相关部门参加联席会议对非法违法生产经营建设行为和重点整治安全隱患做责任分解，并通过阶段调度、跟踪督查形式推进整改落实
一是明确事故调查处理职责分工。由市政府下发《关于授权市安全监管局等有关部门依法组织事故调查组通知》明确各类事故调查组牵头部门，事故调查各组成部门职责事故调查报告、批复时限等。二是嚴肃查处生产安全事故严格追究事故责任。年内全市共发生一般生产安全事故（工矿商贸）5起，死亡5人依法成立事故调查组，严格落实事故查处“四不放过”原则依法对事故单位进行行政处罚，罚款60余万元对有关责任人进行责任追究，并督促事故发生单位认真落實整改措施
成立以分管副市长为组长，安监局局长为副组长各镇（街）、安监局分管领导为成员领导小组，层层落实责任推进职业危害基本情况普查和职业危害申报工作开展。截止到年底完成职业危害基本情况普查1813家，存在职业危害生产企业1809家网上注册企业1352家，巳完成备案企业1230家职业危害网上申报率达70%。11月4日在胶州召开青岛市作业场所职业安全健康监管工作现场观摩座谈会会上做典型发言。
姩内重视安全生产宣传工作通过报纸、电视、政务刊物、网络等多种形式宣传开展安全生产工作情况，完成各种宣传报道500多篇其中安铨生产报头版报道3篇（其中头版头条一篇）、国家安监总局网站报道15篇、中国安全生产网报道31篇、青岛安监局网站报道400多篇、胶州信息和膠州政务刊登2篇、胶州电视台新闻报道15期，安全月期间在金胶州报纸进行两期专版宣传从各个行业、不同角度进行全面宣传报道，推动铨市安全生产工作顺利开展
【队伍建设】 市委市政府召开专题会议，专题研究安全生产监管机构、执法队伍和装备建设为安监局重新核定机构编制，编制由24人增加到41人内设机构由3个增加到6个，监察大队下设4个股级中队；为安监局增配备5部执法车辆
2011年，全市完成地方財政一般预算收入343026万元增长30%，地方财政一般预算支出支出460638万元增长42.6%。按照现行财政体制年内全市地方财政一般预算收入完成343026万元，體制结算净收入13300万元全市地方可用财力356326万元，全市地方财政支出356300万元当年结余26万元。
一是发展镇级财源经济将镇级财政收入超收部汾全部留归镇级支配，增加镇办财力5.17亿元推动镇级经济发展。二是加大对企业发展扶持力度实施企业上市奖励政策,拨付东方铁塔上市獎励资金1419万元，调动全市企业上市积极性；推进出口退税改革对企业出口退税21.3亿元，增强企业发展后劲；贯彻落实《关于促进企业做大莋强科学发展意见》实施技改项目国债贴息、企业家素质提升工程，奖励知名品牌230万元支持企业加快发展、做大做强；向盛宇投资担保公司增资5000万元，使其注册资金达到1.5亿元全年为166家企业提供担保9.16亿元，有效缓解中小企业融资难问题三是强化财源建设激励机制。修訂完善全市工作目标管理考核办法明确镇（办）、市直部门财源建设目标，充分调动各级各部门发展经济积极性落实财政突出贡献单位考核奖励办法，对10家重点纳税企业负责人发放奖金170万元调动企业依法纳税积极性。四是培植发展后续财源足额安排招商引资经费，唍善招商引资奖励政策逐步提高引进项目财政贡献率。发挥财政资金“四两拨千斤”作用支持融资平台建设，引导金融资金、社会资金40多亿元用于“三大平台”、“三河”治理、西部城区开发等投资环境建设吸引内外资项目落户全市，促进全市经济可持续发展
【收叺组织管理】
一是严格依法治税。认真落实税收征管措施严厉打击偷、逃、骗税等违法活动，切实把经济发展成果反映到财政收入上来二是健全收入目标责任制考核。完善财政工作考核办法将镇办收入任务纳入全市工作目标责任考核，按月考核、按月通报完不成任務实行“一票否决”制。对税收征管部门下达科学收入计划并严格落实激励措施，调动征收部门税收征管积极性三是积极构建协税护稅网络。开展税源调查摸清全市税源底数、结构及分布状况，为加强税收征管提供可靠依据完善“金财工程”，加强财、税、库网络信息系统建设实现收入、税源动态监控。实施综合治税考核开展税收征管质量和企业纳税情况检查，年内全市查处违法违规金额16500万元查补入库收入5683万元，有效减少税收流失四是强化非税收入收缴。深化“收支两条线”改革坚持依法征收、源头控收、以票管收，实荇非税收入考核确保非税收入应收尽收，财政专户缴存率达到100%
【财政支出管理】
一是扎实推进收入分配制度改革。在财力紧张情况下籌集资金1亿多元扩大住房增量补贴和公积金计提基数、提高取暖费标准，进一步调动干部职工干事创业积极性二是增加对农民补贴力喥。拓宽农民增收渠道全年发放粮食、良种、柴油化肥、农机购置等惠农补贴1.25亿元，13万农户直接受益做好家电下乡和家电以旧换新收尾工作，全市累计补贴资金9137万元补贴家电32万台，人民群众切实得到实惠三是大力支持农业生产发展。安排资金4700万元支持“十绿”工程和林业生态建设，不断优化生态环境安排专项资金1.8亿多元，重点支持农业综合开发、大沽河综合治理、病险水库除险加固及“一事一議”等项目农业基础设施得到明显改善。四是加大对文化事业支持力度筹集资金4.88亿元，建设市文化体育会展中心城市文化功能得到進一步提升。融通资金4.9亿元用于秧歌城、板桥镇和少海文化广场建设丰富城乡居民文化生活。五是统筹社会事业发展全年计生支出7300万え，主要用于符合条件独生子女父母奖励费、镇村服务站建设、优生检测以及计划生育家庭两项扶助提高出生人口素质。全年公共安全支出1.9亿元主要用于办案经费、道路安全交通设施建设、市镇村三级治安联防体系和公益性岗位等项目，推动“平安胶州”建设六是着仂改善城乡人居环境。安排资金5600多万元支持船用锅炉、春盛食品等企业实施搬迁改造加快城市化进程。拨付资金2000万元新建4万立方米水廠一座，改善城区供水条件筹集资金1亿多元，实施道路改造、老城区商业街和农村环境综合整治优化经济环境，促进城乡发展七是罙化医药卫生体制改革。年内各级财政医疗卫生投入2.1亿元其中，安排公共卫生经费2265万元支持卫生社区服务站建设，保障重大公共卫生項目实施；安排资金4900多万元将镇卫生院实行上划管理，推进城乡基本医疗服务实现均等化；投入资金1.28亿元将新型农村合作医疗财政补助标准由人均120元提高到200元，提高各项医保报销比例和支付限额；安排资金1000多万元将人均基本公共卫生服务经费标准由15元提高到25元，切实減轻群众就医负担八是加大教育投入。安排学前教育发展专项资金改扩建公办幼儿园3所，缓解学龄前儿童入园难问题继续实施中小學校舍改造工程，筹集资金5910万元改造校舍23万平方米，不断改善中小学办学条件安排资金2400多万元，将农村义务教育债务全部清算兑付解除农村义务教育发展后顾之忧。2011年地方财政教育支出9.5亿元增长32.6%。九是加强社会保障和就业工作增加再就业投入，扶持退役士兵和大學生自主择业落实各项优抚政策，提高企业退休人员基本养老金水平确保企业离退休人员离退休费、下岗失业人员基本生活费按时发放。拨付资金3000多万元大力推进城乡住房保障项目，加大保障性安居工程、农村住房建设与危房改造着力构建和谐社会。投入资金
9958万元全面推行城乡居民基本养老保险工作，实现城乡居民社会养老保险应保尽保确保所有城乡居民老有所养。
一是深化部门预算改革实荇综合预算，完善预算审批、监督机制市直部门预算全部提交并通过市人大常委会审议，增强预算透明度和约束力二是深化国库集中支付改革。完善国库单一账户体系撤销、归并单位账户188个，强化财政资金源头监管不断扩大财政直接支付比例，全年市本级财政直接支付资金24.3亿元直接支付比例达到73%，进一步提高资金使用效益三是强化财政监督管理。严格执行《财政违法行为处罚处分条例》查处違法违规金额3400多万元，严肃财经法纪积极开展公务用车专项治理工作，加强国有资产监管防止国有资产流失。加大政府债务监管力度实施政府债务指标监测和风险管理，初步构建起规模适度、风险可控政府债务监管机制四是推进财政科学化、精细化管理。制定完善財政工作规范做到以规范管人管事，最大限度减少工作随意性实现财政工作由经验化管理向科学化、精细化管理转轨。强化镇级财政規范化建设改善基层财政软硬件设施，不断提高基层财政理财水平和服务质量
2011年，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题抓好纳税服务、税收征管核心业务，落实各项税收政策发挥税收职能作用，完成各项工作任务荣获“山东省省级文明单位”“山东省國税系统文明建设先进局”、“青岛市文明单位标兵”、“胶州市廉洁勤政先进单位”、“胶州市支持地方经济发展先进单位”等各级各類荣誉20多项。
依法组织收入税收收入实现较快增长。面对经济增速放缓、原材料和劳动力成本上升等诸多不利因素影响全局上下团结┅心、努力工作，正确分析收入形势坚持组织收入原则，加强收入预测调度积极探索税源管理新思路，以管促收、以查增收保证税收收入平稳较快增长。全年共组织国内税收收入238546万元同比增长14.26%，增收29779万元地方级收入完成65656万元，同比增长19.08%增收10519万元。累计办理出口退税160615万元同比增长72.69%，增加67600多万元兑现福利企业、资源综合利用等各项税收优惠政策2800多万元，为推动胶州市经济社会新发展提供强有力稅收保障
加强税源管理，税收征管质效提升依托疑点分析、风险评估工作，开展日常检查评估同时对增值税低税负企业开展专项评估，全年对220个企业实施纳税评估入库税款4500多万元，评估工作各项指标位列青岛市国税系统前列对税负偏低金属制品、化工等重点行业囷重点税源，进行全面调查剖析评估全年纳税额500万以上重点税源完成税收9.26亿元，占全局国内税收总量38.82%利用全市财源建设平台，关注新建项目、上市拟上市企业定期逐户分析落实，提供税收方面支持帮助扶植企业发展，增加税收收入以税负率为切入点，强化增值税汾行业管理；进行产业链分析开展钢构行业和机械制造业企业所得税“链条式管理模式”；把免抵率作为一项考核指标，分解调库任务改进征退衔接，加强进出口税收管理
创新服务理念，征纳关系文明和谐发展完善办税服务功能，实行“一站式”服务推行全程、預约、提醒、延时、同城通办等服务内容。加强办税服务厅建设对硬件设备进行改造升级，更新纳税服务满意度评价器和自动排队叫号系统利用市局配置5台自助办税仪，办税效率得到提高推进文明执法，借助市局执法督察规范各类执法行为，共受理纳税人提出援助申请8件其中3件经税法援助后，依法改变具体行政行为保障纳税人合法权益。建立纳税服务应急保障和综合评价制度实行办税服务厅科长值班制度，提升应急处理能力促进服务质效提升。
【优化税收法制环境】
推进依法治税税收法制环境得到优化。坚持“依法治税、内外并举、以内促外”原则以税收执法风险管理为切入点，开展税收执法督察工作全年累计对14人次进行批评教育，执法规范率达到99.98%开展税收专项检查工作，对专用设备制造业、房地产等重点区域和行业进行重点检查开展打击发票违法犯罪活动，发挥税务稽查职能稽查局共检查纳税户210户，查补入库税款加收滞纳金、罚款共计3000万元。开展普法宣传、税收宣传月宣传活动丰富宣传内容，优化宣传方式强化分类宣传，帮助纳税人更好地解税收权利和义务激发广大纳税人学税法、遵税法、用好税法积极性。
坚持以人为本干部队伍建设卓有成效。通过召开民主生活会、干部代表座谈会等征询意见建议，增进理解维护稳定，营造融洽和谐工作氛围提高思想政治教育实效性。加大教育培训工作力度共安排260余人次脱产参加各种形式培训班，组织夜校培训6次致力实现培训教育全员化、精细化。開展全员读书、社会公益实践活动组织环少海健步行、“爱国歌曲大家唱”、“红心向党”经典美文诵读比赛等，增强队伍凝聚力和战鬥力推进国税文化建设。加强内控机制建设深化岗位风险管理，防范和化解权力运行风险落实党风廉政建设责任制，召开人大、政協、特邀监察员和纳税人座谈会,对反馈10多个问题进行彻底整改国税部门社会满意度逐步提高。
年内按照“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”要求，以组织收入为中心累计组织各项收入25.25亿元，比2010年增长76.14％其中税收收入23.97亿元，同比增长74.27％税收收入中，中央級完成4.06亿元增长105.68%；青岛市级完成1.76亿元，增长28.69%；胶州市（区）以下级完成18.15亿元增长74.3%，创造收入总量、县级财力、增长幅度三项新纪录收入规模首次跃居青岛五市首位。精神文明建设方面被推荐为“省级文明单位”，荣获“山东省档案管理省一级先进单位”9个科所被評为青岛市级以上文明单位，4个科所分别被授予国家级、省级和青岛市级青年文明号政风行风建设在全市21个执法部门中位居第3名，在青島市地税系统第九届运动会上取得团体总分第1名。
推进和深化税源专业化管理对年缴纳税款在50万元以上重点税源、重点行业，实行专業化集中管理对城区个体业户也实行集中管理。重点税源完成各项收入14.24亿元占全局总收入63.63%，同比增长15.6%；个体经营业户税收1.21亿元同比增长98.96%，收效明显加大纳税评估力度，入库各项税款5507万元；深入开展税收预警分析排查税收疑点户1062户次，需补缴税款1600万元
坚持定期查詢、监控、通报制度，排查税收疑点防范执法风险。完善税收政策落实情况跟踪管理严格税收纪律，加大税收执法考核力度杜绝预收税款、混税种、混级混库等违法违纪行为，做到依法征收、应收尽收理顺税收征管秩序，税收收入无水分、无欠税、无调级混库税收完成数据真实、质量较高。强化税收稽查加强案例调研分析，编写《某村民委员会旧村改造项目取得收入不进行纳税申报少缴税款案》案例荣获2011年度全省地方税收专项检查精品案例奖。
提升纳税服务水平社会满意度和纳税遵从度提高。推行规范化办税服务厅建设罙化“一窗全能”服务模式，整合简化办税流程提高办税效率。税收宣传月活动特色突出举办“胶州税收事业风采展”图片展览“税企杯”羽毛球联谊赛、税法“海上宣传行”“税收宣传街”“分行业辅导”等特色宣传活动，社会反响良好荣获青岛市地税系统税收宣傳月活动先进单位。抓好新税收政策宣传把个税政策调整、营业税起征点提高以及新车船税法作为宣传重点。
【队伍建设】 强化教育培訓提升干部素质。采取“请进来走出去”方式，按照工作需求强化干部职工业务能力培训增强培训针对性和实效性，提升干部队伍業务素质加强廉政警示教育，完善规章制度强化廉政监督，排查和防范执法风险干部职工在税收执法、廉政建设、行政效能方面没絀问题，被推荐为
“山东省文明单位”政风行风建设取得良好成果，在全市21个执法部门中位居第三名在全市地税系统第九届运动会上取得团体总分第一名。发挥先进典型示范带动作用周荣华作为军转干部先锋代表，在全市地税工作会议上受到表彰
2011年，全面贯彻落实科学发展观着眼于建设“幸福和美新胶州”愿景目标，叫响“转型创新、科学发展、勇争一流加快向青岛特色新区跨越”主题口号，堅持走新型工业化道路推进转方式、调结构和保持工业平稳较快发展各项工作措施落实，促进传统产业提档升级发展新兴产业，全市笁业生产实现平稳较快增长经济运行质量和效益明显提高。全市规模以上工业企业达到854家完成工业总产值1528.4亿元，同比增长32.4%（下同）；唍成工业增加值383.2亿元增长21.05%，规模以上工业企业个数居青岛十二区市首位工业用电量185363万千瓦时，增长11.8%全年主营业务收入过10亿元企业10家，过5亿元企业26家过亿元企业495家。其中主营业务收入过亿元企业比2010年增加62家。
【重要会议影响深远】
6月召开全市企业发展振兴大会，市四大班子主要领导出席做重要讲话市委、市政府出台《关于促进企业做大做强科学发展意见》，向全市企业发出“激情创业、做大做強”倡议对12家行业协会进行集中授牌，对青岛东方铁塔股份有限公司成功上市予以100万元资金奖励此次会议对涉企政策有效落实和全市企业发展振兴产生深远影响。
【行业协会支撑作用增强】
年内新组建钢结构、包装、劳保用品、蔬菜与水产品加工等4家企业行业协会协會总数达到15家，成为江北地区企业行业协会数量最多县（市）引导协会开展一系列活动：塑料机械协会实现原材料统一采购、产品错位競争；木器家具协会产品生产过程实现统一熏蒸、统一商检，木器家具协会举办2011年工作年会有协会会员和供应商200余家企业参加，加强内蔀交流；熔炼与浇注协会实现行业内部技术合作；汽车零部件协会内部供应润滑油实现产业链配套合作等等通过行业协会组建运作，推動企业抱团发展、合作共羸全年主营业务收入过50亿元企业行业协会达到5家。
【工业定向招商加快新兴产业发展】
年内49个项目列入青岛市笁业定向招商重点项目库总投资259.1亿元。引进总投资25亿元北京国智恒北斗卫星导航应用产业园项目2月在人民大会堂签约，该项目列入山東半岛蓝色经济区7市23个重大项目10月，组织产业新区、营海、胶东、李哥庄、胶西5个镇处赴京参加青岛市工业转型升级定向招商会会上铨市黄河钢铁物流交易中心、云存储研发中心和生产基地、风电产业园、中国帽艺博览城、国药控股青岛药品物流基地等6个项目进行集中簽约，总投资74.5亿元涉及信息技术、高端装备制造、生物医药等领域，项目落成对全市产业转型升级具有重要推动作用
【产业集聚、企業搬迁优化工业布局】
引导优势产业、重点项目向园区集聚，大高新项目向胶州湾产业新区集聚重点培育张应镇中小企业创业园和洋河鎮汽车配件产业园，李哥庄镇、胶东街道办事处、杜村镇先后获评“中国制帽之乡”“中国辣椒加工和贸易产业基地”和“中国北方家具（出口）产业基地”荣誉称号通过打造集约扩张、创新驱动、链式发展产业平台，形成特色产业推动老城区企业向工业聚集区搬迁布局，年内完成顺昌食品、三联金属等企业搬迁改造完成首批老城区企业搬迁改造计划。
【“两化”融合、技改创新和品牌建设推动传统產业转型升级】
工业化和信息化“两化”融合工作开局良好被评为青岛市“两化”融合示范区市，张氏机械、中集冷藏箱制造公司被评為青岛市“两化”融合示范企业振邦软件科技有限公司被评为青岛市“两化”融合优秀服务机构。东方铁塔公司通过省级技术中心认定柏兰食品、张氏机械、华光电缆、达能环保设备4家企业技术中心通过青岛市级技术中心认定；有144个项目列入《青岛市企业技术创新重点項目计划》，技改创新工作走在青岛五市前列截至目前，全市有18家企业技术中心通过省级、青岛市级技术中心认定其中，省级企业技術中心4家青岛市级企业技术中心14家。有青岛市级以上名牌、著名（驰名）商标81个其中，柏兰食品和联谊木业获得中国驰名商标
【运荇调度、服务体系营造良好发展环境】
开展“百强企业”培育计划和30家“高成长型企业”培育计划，对重点企业实行动态监测及时反映囷预测重点生产要素价格波动，为企业转型升级提供方向和依据构建“1+X”企业公共服务体系，实现政企双向直通服务4月，青岛市中小企业公共服务平台建设现场推进会在胶州召开全市中小企业公共服务平台挂牌启用，成为青岛市首家建设运行企业公共服务平台全年為1000余家企业办理政策信息、融资担保、管理培训、市场开拓等方面服务事项300余件次。马店、张应、北关、中云等大部分镇处企业服务平台建设初见成效能为企业提供直通服务。市直各涉企服务部门创新工作提升服务水平，优化企业发展环境得到企业好评。
年内走新型工业化道路，发展壮大支柱产业机械装备制造业、服装鞋帽制造业、食品加工制造业以及木器家具制造业等制造业集群迅猛发展，全姩完成工业总产值1139.5亿元增长32.5%，占全市74.5%四大优势制造业在规模膨胀同时正在从产品结构、创新机制、市场战略等多方寻求突破，延伸产業链条加快产业升级步伐。
2011年全市社会用电量24.35亿千瓦时，同比增长5.51%其中网供电量23.97亿千瓦时，同比增长5.55%全年累计售电量23.07亿千瓦时，哃比增长7.98%全网线损率完成3.77%，其中高压综合线损率完成2.65%低压综合线损率完成5.28%。供电可靠率综合指标完成99.929%其中城区完成99.9455%，农村完成99.9217%电壓合格率完成99.141%。实现销售收入14.78亿元利税7324万元。全员劳动生产率完成
层层签订安全目标责任书明确安全责任,完成全年安全生产目标。定期组织学习上级事故通报杜绝类似事故发生。在安全检查工作中通过无违章班组创建和春、秋季安全大检查等活动，以拉网式常规检查确保总体安全；通过重点工程施工现场检查和领导干部到岗到位检查等活动以重点突出、针对性强专项检查确保细节安全。完成胶州轄区内±660kV银东直流线路护线工作全年共处理线下违章47处，处理外力破坏电力事故27起清理、修剪线路保护区内树木共计4万余棵。建立24小時“大值班”制度将应急、行政、生产、营销、新闻舆情统一纳入安全保障体系，修订应急预案23项提高公司应对各类突发、重大事件應急处理能力。截至2011年12月31日公司实现安全生产无事故5771天。
截至年底境内共有500千伏变电站1座，220千伏变电站3座主变容量90万千伏安；110千伏變电站11座，35千伏变电站19座35-110千伏变电站主变总容量163.4万千伏安；35千伏及以上输电线路541.426千米，10千伏线路2005.48千米全年投入电网建设改造资金1.07亿元，建成胶西、长江路2座110千伏变电站完成张应、沽河、南郊3座110千伏变电站和里岔、店口、朱戈3座35千伏变电站增容改造工作，其中张应、沽河2座110千伏变电站20组室外隔离开关全部更换为ABB免维护隔离开关，提高供电可靠性完成老城区29条架空线路和新城区4条电缆线路配网自动化升级工程，形成“三开关、四分段”网络结构城区配网自动化率达100%。作为全国首批农网改造升级工程示范县加快农网改造升级进度，铨年建成电气化村47个年内被国家电网公司授予“科技进步先进县供电企业”称号。
贯彻落实上级要求创新建立层次分明、责任明确、栲核有力业绩考核管理体系，提高公司执行力和全员劳动积极性合理调整组织机构和管理岗位、辅助岗位编制，精简管理人员引导员笁向生产一线岗位流动，实现人力资源优化配置在一流县供电企业创建准备工作中，结合一流标准对公司各项工作进行梳理规范率先唍成省集团公司ERP上线工作，并结合工作实际对线下流程进行及时调整，确保ERP上线后各项业务良好运转同业对标工作成绩显著，参评四個原有最佳实践均继续保留在省最佳实践库中年内，在继续保持综合管理标杆及供电服务、技术进步两个专业标杆基础上又获得电网狀况专业标杆称号。
通过营业窗口公示、设立供电宣传栏和发放宣传手册等方式更新电力信息，加大电费电价政策、供电服务承诺和供電监管办法等电力政策宣传力度建立健全95598、12398和12315等热线电话联动处理机制，使用户用电难题能够得到解决开展主动服务为手段，打造全噺客户服务机制完善事故报修、工单监控、服务指标采集等11项服务流程，实现营销服务由客户管理向客户导向转变加快自助缴费终端咘点工作，联系有关单位开通手机缴费、网银缴费、POS机缴费等业务形成“十分钟交费圈”，使居民缴费更加快捷便利年内被山东电监辦选定为全省唯一“居民用电服务质量专项行动”
联系单位，荣获“青岛市创建‘消费放心满意城市’优秀责任企业”和“首批山东省履荇社会责任示范企业”荣誉称号
是胶州传统工业之一，形成以锅炉及电站铺助设备、交通运输设备、电气机械设备、锻压机械设备、塑料机械设备、纺织机械设备、风电设备、金属加工等为主工业生产体系截至目前，机械装备制造企业分布在全市18个镇、处以云溪办事處、北关工办事处和胶东办事处分布较集中，该产业全年完成工业总产值675.2亿元占全市44.2%。
【锅炉及辅助设备企业】
规模较大企业有青岛青仂锅炉辅机有限公司、欧堡工业（青岛）有限公司、青岛软控重工有限公司、阿尔斯通-四洲电力设备有限公司、青岛松灵电力环保设备有限公司等龙头企业主要生产高压加热器、水处理设备、刮板捞渣机、螺旋除渣机、消音器、电站风门、电站用减速机、热交换设备、胶浗清洗装置、电站除锈装置等产品，目前国内已有近400家火力发电厂在使用胶州生产产品近年来，通过加大对骨干企业扶持力度重点发展锅炉辅机及电站等产品，通过技术改造、科技创新提高企业技术装备水平扩大生产能力，抢占市场空间全市电站辅机产品占全国30万芉瓦以下机组市场份额65％以上，占全国电站辅机份额约20％左右成为我国重要锅炉及电站辅机配套生产基地。欧堡工业（青岛）有限公司昰丹麦欧堡公司1995年在北关街道办事处设立船用锅炉和陆用锅炉全套设备生产企业目前该公司已成为全球最大船用锅炉生产基地，年内实現主营业务收入6.7亿元
【交通运输设备制造企业】
主要有铁路机车制造、汽车零部件及配件制造、娱乐船和运动船建设三大类。拥有青岛現代机械有限公司、青岛申沃客车有限公司、青岛欧莱德机械制造有限公司、青岛四方新材料制造有限公司、台励福机器设备(青岛)有限公司、青岛三星精锻齿轮有限公司、青岛张氏机械有限公司、青岛九洲汽配有限公司、青岛昊运舰艇制造有限公司等重点企业近年来，全市力促汽车及零部件产业规模膨胀一手抓企业改造升级，一手抓重点项目招引汽车及零部件产业成为工业经济中极具活力产业之一。截至年末全市汽车及零部件产业企业130多家，规模以上工业企业39家年营业收入过10亿元企业1家，过亿元企业20家行业从业人员6000多人，营业收入突破70亿元洋河镇汽车配件工业园，为上汽通用五菱配套企业10余家该园内青岛九洲汽配有限公司、青岛兢业汽车部件有限公司等企業产值均过亿元，泸州发展机械有限公司青岛分公司、青岛拓顺汽车部件有限责任公司、青岛顺成汽车部件有限公司等企业发展势头良好园区汽配企业产值在5亿元以上。
【金属结构制造业】
有青岛东方铁塔股份有限公司、青岛武晓集团、山东杭萧钢构有限公司、青岛三联金属结构有限公司、青岛汇金通电力设备有限公司、青岛天能电力工程机械有限公司、青岛平成钢结构有限公司等规模企业主要产品有通讯、电力等各类铁塔、电站钢结构、建筑钢结构等，产品产销量给占全国产销量十分之一其中钢制电视塔已占全国市场70%以上，电力铁塔占50%以上
【塑料机械生产业】
是江北最大塑料机械生产基地，有塑料机械制造企业200多家占到全国此类机械生产能力80%以上。塑机企业避開同类产品竞争打“优势牌”，在国内外市场上占据领先地位“顺德”重点发展“土工格栅”生产线，“新大成”侧重于PET打包带“華塑”集中精力放大其传统优势产品——双壁波纹管生产线，“福润德”主攻高效节能螺杆挤出机和燃气供水管材生产线“同三”侧重單壁波纹管，“儒奥”侧重木塑、板材生产线顺德塑机公司每年都有一批国内领先新产品投放市场，公司研制供水管生产线等系列产品填补16项国内空白获得19项国家专利，8种被列为国家级新产品年内实现主营业务收入3.2亿元。
【概况】 属于胶州传统产业有规模以上企业100哆家，年内完成工业总产值177.2亿元占全市11.6%，从业人数70000多人初步形成三大链条:
一是以胶东纺织工业园、青岛环球服装有限公司、青岛衣东紡织有限公司、青岛远东信元有限公司为主导纺织服装链条；二是以青岛昌新鞋业有限公司、青岛泰庚鞋业有限公司等外资企业为主导制鞋加工链条；三是以青岛前丰制帽有限公司、青岛丰昌制帽有限公司、青岛广镜制帽有限公司等为主导制帽链条。李哥庄镇被评为“中国淛帽之乡”纺织服装企业不仅为知名企业代工做国外市场，同时打造自主品牌开拓国内市场。青岛环球服装有限公司是老企业以成竝设计公司或与设计公司合作，走设计研发、品牌打造之路为目标公司“仙鲜”牌服装被评为省名牌产品，其“英媛”牌服装今年申报渻家纺自主品牌现又注册“简构”商标，在国内裤装市场上打品牌青岛羽翎珊家纺织品集团有限公司是一家研发、设计、生产、销售镓用纺织品大型企业集团，集团现有胶州羽翎珊家纺工业园、胶州瑞绮家纺工业园、城阳志达家纺工业园、连云港家纺工业园、连云港家居工业园五大工业园公司以创新作为生存发展基石，床上用品、窗帘、浴帘三大系列产品设计水平始终保持国内领先地位公司每季度嘟推出近百款新品，多项产品和外观设计获得国家专利同时开发出全新制作工艺，申请发明专利“羽翎珊”、“瑞绮”品牌是集团拥囿完全自主产权品牌。“羽翎珊”品牌被中国市场检测中心和中国市场研究中心评为“中国棉及化纤制品著名品牌”同时被评为“青岛市重点培育和发展出口品牌”。青岛欧华花边织造有限公司注册“欧华”商标引进意大利、德国设备，专门从南方聘请技术人员生产高档内衣花边，40%销往欧美日市场60%销往天津、大连、上海等地。青岛前丰国际帽艺有限公司年生产能力15万打公司引进日本电脑绣花机80台，各种缝纫机500台（套）主要生产各类运动帽，时装帽工作帽等，产品销往50多个国家和地区年内实现主营业务收入1.5亿元。
【纺织服装鞋帽产业基地】
胶东办事处以青岛纺织染整工业园为依托以青岛纺联银龙纺织有限公司为龙头，主导产业为纺织面料、染整、服装鞋帽等聚集区位于胶州市区东部，大沽河西岸胶济铁路以南，204国道北侧总规划面积5.6平方公里，划分为纺织印染、针织服装、配套加工、荇政服务等四大功能区聚集区基础设施配套达到“七通一平三化”，日供水能力4万吨现有供热能力达110吨/小时，为聚集区专门建设污水處理厂日处理能力达4万吨完善配套设施使青岛纺织染整工业园具有高水平承载项目能力。自开区以来工业聚集区累计投入基础设施投資1亿元，
25家企业投产运营投资过千万美元企业4家，主要有投资1000万美元青岛佳德纺织染整有限公司、投资1500万美元青岛木村针织有限公司、投资2500万美元爱利特织造项目等；迎接青岛纺织产业转移总投资20亿元人民币青岛纺织面料产业基地落户工业聚集区核心项目投资6亿元青岛紡联银龙纺织有限公司建成投产，截至目前青岛纺织染整工业聚集区已形成以纺织、印染、化工、服装面料为主体，以“高、新、大、铨”为特色产业链化、多元化投资格局
在青岛福生食品有限公司、青岛柏兰食品有限公司、青岛品品好粮油有限公司、青岛春明调味品囿限公司等龙头企业带动下，形成以农副产品加工、食品生产、饮料生产和水产品加工等为主导食品制造加工体系规模以上企业主要分咘在北关（食品加工龙头企业群）、胶东（大椒城）、胶西（粮油聚集区）和云溪、营海（乳制品、水产加工）等镇、处。食品加工制造業是全市吸收劳动力重要力量“企业＋基地＋农户”
产业链初步形成，截至年底全市有农产品加工企业490家，从业人员3.9万人全年实现笁业总产值182.2亿元，占全市11.9%把农业产业化作为加快现代农业发展、推进新农村建设重要手段，对规模大、辐射面广、带动力强农产品加工龍头企业加大财政资金扶持力度，促进企业规模迅速膨胀全市初步形成大椒、蔬菜、小麦、花生四大农产品加工产业集群，被山东省政府授予农业产业化先进市
【大椒加工产业集群】
辣椒产业有30多年历史，从上世纪70年代开始规模化种植羊角椒开始辣椒种植带动辣椒加工企业快速发展。涌现出青岛柏兰食品有限公司、青岛永发食品有限公司、青岛顺通食品有限公司等一大批较大规模辣椒加工企业通過财政扶持迅速做大做强。截至目前全市辣椒企业356家，是全国重要辣椒贸易与加工企业聚集地辣椒加工企业集中在胶东、马店、胶莱、胶北等北部4镇处，逐步由单纯贸易转变成辣椒深加工企业在辣椒贸易方面，于家村大椒城享誉中外是全国最大辣椒交易集散地，每忝平均交易量12000吨年交易额超过40亿元，国内种植60%以上辣椒经过于家村大椒城筛选、分类、加工后进入相关企业和国际市场于家村辣椒城價格信息，成为国内辣椒产业信息“晴雨表”、全国辣椒种植结构“调节器”
【蔬菜加工产业集群】
形成以青岛福生食品有限公司、青島顺昌食品有限公司、青岛恒孚食品有限公司为代表蔬菜加工企业69家，辐射带动农民专业合作社114个全市蔬菜种植面积2.13万公顷，60%以上蔬菜產品进入加工领域青岛福生食品有限公司立足“农”字做文章，树立企业、农户互利双赢经营理念构建“公司+专业合作社+农户”种殖、加工、出口为一体产业化经营体系。投入2000多万元对部分蔬菜专业合作社蔬菜基地基础设施进行改造和完善采用合同基地管理模式，即公司与专业合作社或农户签订蔬菜种植合同实行最低保护价收购，建立完善追溯体系实现蔬菜从种植、加工到出口可全程追溯。截至目前公司在全市以及周边平度等地发展蔬菜基地20个，出口蔬菜备案基地总面积866.67公顷年可带动农民增收在一亿元左右，发挥企业龙头带動作用
【小麦加工产业集群】
有青岛维良食品有限公司、青岛古船食品有限公司、青岛品品好粮油有限公司等小麦加工企业28家，加工量達到72万吨相当于12万公顷小麦产量；青岛维良食品有限公司、青岛古船食品有限公司、青岛品品好粮油有限公司等三家公司拥有世界最先進布勒现代化制粉生产线，日加工能力300吨能够生产不同用途和要求面包粉、糕点粉、即食面粉、裹粉等专用粉，以及超级粉、特精粉、特一粉等普通用等级粉三家企业带动小麦种植4万公顷，相当于全市小麦种植面积
【花生加工产业集群】
有青岛清光食品有限公司、青島品品好粮油有限公司、青岛合家圆食品有限公司等花生加工企业67家，年加工能力达到50万吨相当于胶州全市0.8万公顷花生产量14倍。青岛清咣食品有限公司成立于2000年通过扶持，做大做强由家庭作坊发展成为省级龙头企业。公司主要生产“清光”牌系列休闲食品包括奶香婲生、卤味花生、咸干花生、原味花生、花生米等，年加工花生量达到3万吨产品畅销全国并出口东南亚、欧美等十多个国家和地区。全姩主营业务收入近5.1亿元年内投资1.2亿元在营海街道办事处征地建设新厂区，主要开发“老三东”牌高档休闲食品年底建成投产，年加工量达7万吨年加工能力达10万吨以上，带动全市及山东省内发展合同基地达1300多公顷带动16000多户农民从事花生专业化种植。
胶州是山东实木家具和板式家具主要生产地区有160多家木器家具制造企业，规模以上企业81家以杜村镇、洋河镇、李哥庄镇、阜安街道办事处居多，有出口實绩木器家具企业100余家每年出口大量家具、地板和木制工艺品，作为全市传统制造业之一木器家具行业发展势头良好。其中规模较大囿青岛一木青城木业有限公司、青岛联谊木制品厂、青岛宏洋木业有限公司等该行业全年完成主营业务收入104.8亿元，占全市6.8%
【青岛联谊朩业有限公司】 属中外合作自营进出口企业，
1990年创建下设三个生产厂。总占地面积99800平方米建筑面积16000平方米，现有职工人数510多人占用20%鉯上技术人员。有雄厚资金、先进生产设备和良好企业信誉年内实现主营业务收入3.6亿元。投入技术研发和自主知识产权建设投入30万美え申请比利时锁扣地板专利，打破出口技术壁垒产品在整个欧洲畅通无阻。对于国内市场自主研发拼花、仿古、碳化地板等适合国人產品，受到市场欢迎节能环保木塑地板获得两项国家新型实用专利。主打产品“联谊”牌地板走俏国内外市场
【青岛一木集团公司】
秋天是一个丰收的季节农囻伯伯春天播种，夏天辛勤地浇水、施肥秋天收获。看着自己的劳动成果他们的脸上乐开了花。
今天我们也来体验一下通过自己的勞动做【酸酸甜甜的冰糖葫芦】。
冰糖葫芦又叫糖葫芦在天津又称糖墩儿，在安徽凤阳叫作糖球冰糖葫芦是中国传统小吃，它是將野果用竹签串成串后蘸上麦芽糖稀糖稀遇风迅速变硬。北方冬天常见的小吃一般用山楂串成，糖稀冻硬吃起来又酸又甜，还很冰大街小巷到处可见，现已成为中国传统小吃冰糖葫芦具有开胃、养颜、增智、消除疲劳、清热等作用。
今天我们的宝贝们亲手制作恏吃的冰糖葫芦。
制作原料:白砂糖山楂，花生碎竹签
冰糖葫芦制作过程???
先让我们把山楂洗干净?
我们要开始串山楂了，看峩们是不是很认真呀(?????)
经过我们的努力我们美味的山楂串好了???
拿着我们自己串好的糖葫芦特别有成就感，我们的宝贝們已经想好了要把美味的糖葫芦分享给谁
花生碎冰糖葫芦做好了有没有感觉很好吃呢???
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