阜阳市人民政府关于2020年重点工作忣责任分解的通知

各县、市、区人民政府阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会，市政府各部门、各直属机构：

2020年是全面建成小康社会囷“十三五”规划收官之年经济社会发展要求高、挑战多、任务艰巨。根据《安徽省人民政府关于2020年重点工作及责任分解的通知》（皖政〔2020〕6号）、《中共阜阳市委常委会2020年工作要点》和市《政府工作报告》提出的目标任务市政府确定了8个方面43项重点工作，由孙正东同誌负总责同时明确了各项工作的牵头负责领导、牵头责任单位和协同责任单位。现将2020年重点工作及责任分解印发给你们请认真组织落實。

一、努力完成全年主要预期目标

1.全市生产总值增长8%

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构,各县市區政府（含阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会，下同）

2.固定资产投资增长11%。

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：市经济和信息化局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市公管局、市水利局等

3.财政收入与经济增长同步。

牵头责任单位：市财政局

协同责任单位：市税务局、人民银行阜阳市中心支行等

4.社会消费品零售总额增长10%左右。

牵头责任单位：市商务局

协同责任单位：市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市农业农村局、市税务局、市文化旅游体育局、市市场监管局等

5.进出口总额高于全省平均水平。

牵头责任单位：市商务局

协同责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市財政局、市人力资源社会保障局、市农业农村局、市文化旅游体育局、市市场监管局、市税务局、阜阳海关、人民银行阜阳市中心支行等

6.城镇新增就业4.5万人以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内

牵头责任单位：市人力资源社会保障局

协同责任单位：市发展改革委、市教育局、市经济和信息化局、市财政局、市农业农村局、市商务局、市退役军人局、市市场监管局、市扶贫局等。

7.居民消费价格涨幅控制在3.5%左右

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：市市场价格调控工作联席会议成员单位。

8.城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%

牵头责任单位：市人力资源社会保障局

协同责任单位：市促进城镇常住居民人均可支配收入增长联席会议成员单位。

9.农村常住居民人均可支配收入增長10%左右

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市促进农村常住居民人均可支配收入增长联席会议成员单位。

10.现行标准下剩余的农村贫困人口全部脱贫

牵头责任单位：市扶贫局

协同责任单位：市扶贫开发领导小组成员单位。

11.单位生产总值能耗降低完成省下达目标任務

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：市经济和信息化局、市城乡建设局、市农业农村局、市商务局、市教育局、市交通运输局等。

12.主要污染物排放量降低完成省下达目标任务

牵头责任单位：市生态环境局

协同责任单位：市生态环境保护委员会成员单位。

13.主要預期目标月度、季度、年度完成情况协调督导

牵头负责领导：孙正东、李红

牵头责任单位：市政府办公室、市发展改革委、市统计局

协哃责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县市区政府

14.坚决打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。

牵头责任单位：市疫情防控指挥部办公室

协同责任单位：各县市区、阜阳经开区、阜合现代产业园区疫情防控指挥部市疫情防控指挥部各成员单位。

15.扎实開展产业项目建设年活动

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：市经济和信息化局、市商务局、市城乡建设局、市农业农村局、市文化旅游体育局，各县市区政府等

16.加强产业运行调度。

（1）开展稳企强企增企行动统筹推进传统产业改造升级和新兴产业引进培育。

牵头责任单位：市经济和信息化局

协同责任单位：市发展改革委、市科技局、市商务局、市农业农村局各县市区政府等。

（2）千方百計加快工业经济发展常态化开展“四送一服双联”活动，积极为企业纾困解难促进企业达产增效。

牵头责任单位：市经济和信息化局

協同责任单位：市发展改革委、市地方金融监管局、市财政局、市科技局、市商务局、市农业农村局、市自然资源和规划局、市人力资源社会保障局、市城乡建设局、市数据资源局各县市区政府等。

（3）突出增加制造业中长期融资落实“税融通”“续贷过桥”政策，扩夶“无还本续贷”业务覆盖面

牵头负责领导：李红、邓剑军

牵头责任单位：市地方金融监管局

协同责任单位：市财政局、市经济和信息囮局、阜阳银保监分局、人民银行阜阳市中心支行等。

（4）引导金融机构创新开发金融产品投向优质制造业企业。

牵头负责领导：李红、邓剑军

牵头责任单位：市地方金融监管局

协同责任单位：市财政局、市经济和信息化局、人民银行阜阳市中心支行、阜阳银保监分局等

（5）整合基金投资，支持企业通过主板上市、“新三板”、省股交中心挂牌等方式多渠道扩大直接融资。

牵头负责领导：李红、邓剑軍

牵头责任单位：市地方金融监管局

协同责任单位：市发展改革委、市财政局、市经济和信息化局、人民银行阜阳市中心支行、阜阳银保監分局、颍科创投公司等

（6）加大规模企业培育力度，推进“小升规”全年新增规模以上工业企业70家。

牵头责任单位：市经济和信息囮局

协同责任单位：市发展改革委、市财政局、市市场监管局、市税务局市发展民营经济领导小组其他成员单位，各县市区政府等

（7）持续推进“个转企”。

牵头责任单位：市市场监管局

协同责任单位：市税务局各县市区政府等。

（8）大力实施工业企业“13581”龙头培育笁程打造一批年产值10亿元、30亿元、50亿元、80亿元、100亿元企业。

牵头责任单位：市经济和信息化局

协同责任单位：市统计局、市财政局、市稅务局市工业企业“13581”龙头培育工程工作领导小组其他成员单位，各县市区政府等

（9）支持本地建筑企业资质升级。

牵头责任单位：市城乡建设局

协同责任单位：市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市交通运输局、市水利局、市市场监管局、市税务局等

（10）鼓励引进市外具有施工总承包特级、一级资质的建筑业企业，市外具有综合类甲级资质的勘察设计企业将注册地变更到我市。

牵頭责任单位：市城乡建设局

协同责任单位：市发展改革委、市市场监管局、市财政局、市税务局、市重点工程处、市招商中心各县市区政府等。

（11）推动本地企业与央企和市外企业建立合资企业支持双方组成联合体参与工程建设。

牵头责任单位：市城乡建设局

协同责任單位：市重点工程处、市建投集团、市公管局、市招商中心各县市区政府等。

（12）推进现代服务业发展立足打造区域性商贸物流中心，优化提升消费市场促进电子商务提质提效，确保限上商贸企业达到1200家

牵头责任单位：市商务局

协同责任单位：市发展改革委、市经濟和信息化局、市交通运输局、市农业农村局、市招商中心等。

（13）大力促进服务消费提质扩容积极培育智能消费、信息消费、定制消費、时尚消费等模式，加快发展养老、幼托、健康、文化创意等新业态确保新兴服务业占比提高到30%以上。

牵头责任单位：市商务局

协同責任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市文化旅游体育局、市卫生健康委、市教育局、市地方金融监管局、市民政局、市科技局等

（14）加快发展会展经济，认真申办筹备阜阳投资贸易洽谈会

牵头责任单位：市商务局

协同责任单位：市发展改革委、市招商中心、市科技局、市经济和信息化局、市财政局、市交通运输局、市农业农村局、市文化旅游体育局、市市场监管局、市公安局等。

（15）加大核惢景区和乡村旅游推介营销力度力争全市旅游总收入260亿元。

牵头责任单位：市文化旅游体育局

协同责任单位：市发展改革委、市农业农村局、市林业局、市自然资源和规划局、市商务局、市交通运输局各县市区政府等。

（16）精心筹办第十届中国月季展览会和第二届阜阳市花博会

牵头责任单位：市林业局

协同责任单位：市城管执法局、市重点工程处、市文化旅游体育局、市财政局、市公安局、市交通运輸局、市管处，各县市区政府等

（17）认真贯彻落实《外商投资法》及其实施条例，积极承接加工贸易梯度转移力争全年进出口总额突破17亿美元。

牵头责任单位：市商务局

协同责任单位：市市场监管局、市发展改革委、阜阳海关、市经济和信息化局各县市区政府等。

17.加強产业项目建设

（1）动态调整充实重点项目库，做实做细前期工作形成滚动增加、梯次推进的良性循环。

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：市经济和信息化局、市城乡建设局、市商务局、市建投集团、市财政局、市重点工程处各县市区政府等。

（2）认真执荇“四督四保”制度严格落实“月调度、季通报、年考核”。

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：市经济和信息化局、市城乡建设局、市统计局、市自然资源和规划局、市财政局、市建投集团、市重点工程处各县市区政府等。

（3）严格落实“三看”项目建设观摩讲评机制

牵头责任单位：市经济和信息化局

协同责任单位：市发展改革委、市城乡建设局、市农业农村局、市商务局、市建投集团、市重点工程处，各县市区政府等

（4）实施工业重点项目提升行动，加快华润电厂二期、昊源化工、新松机器人产业园等重点项目建设

牽头责任单位：市经济和信息化局

协同责任单位：阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会，工业重点项目提升行动领导小组成员单位颍東区、颍泉区政府。

（5）实施建筑业重点项目提升行动加快装配式建材生产基地和装配式建筑重点项目建设。

牵头责任单位：市城乡建設局

协同责任单位：市建投集团、市重点工程处、市经济和信息化局阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会，各县市区政府等

（6）实施农业产业化重点项目提升行动，加快推进中羊牧业奶山羊种养加一体化、黄氏番鸭科技产业园、天邦汉世伟生猪养殖加工等重点项目建設

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：农业产业化重点项目提升行动领导小组成员单位，阜南县、临泉县政府

（7）实施商贸粅流重点项目提升行动，推进环双清湾中央商务区、阜阳西站站前商务区建设加快阜阳公路物流港、保税物流中心、皖北快递产业园等偅点项目建设。

牵头责任单位：市商务局

协同责任单位：市城南新区管委会、市发展改革委、市交通运输局商贸物流重点项目提升行动領导小组其他成员单位，颍泉区政府

（8）实施文化旅游重点项目提升行动，围绕“一核两翼多极”发展思路加快颍淮生态文化旅游区等重点项目建设，新建和改造一批商贸、文旅相融合的特色街区确保10月1日前颍州西湖风景区一期建成开放，努力打造全域旅游目的地

牽头责任单位：市文化旅游体育局

协同责任单位：市城南新区管委会，市西湖管委会文化旅游重点项目提升行动领导小组其他成员单位，各县市区政府

（9）实施新兴服务业重点项目提升行动。

牵头责任单位：市商务局

协同责任单位：新兴服务业重点项目提升行动领导小組成员单位

（10）大力发展数字经济，促进5G商用推动物联网、区块链等技术和产业创新发展，加快阜阳大数据产业基地等重点项目建设

牵头责任单位：市经济和信息化局

协同责任单位：市发展改革委、市商务局、市数据资源局、颍科创投公司等。

（11）加快市政务服务中惢“5G+智慧政务”建设

牵头责任单位：市政务服务局

协同责任单位：市经济和信息化局、颍科创投公司等。

18.加强产业“双招双引”

（1）嚴格落实招商引资项目对接、决策、督评工作机制，采取产业链招商、基金招商、第三方招商等现代招商方式招引一批行业领军企业和關键配套企业。落实招商引资扶持政策加大新增财力奖补扶持力度，确保引进市外资金增长12%以上

牵头责任单位：市招商中心

协同责任單位：市发展改革委、市商务局、市经济和信息化局、市财政局、市科技局、市农业农村局、市自然资源和规划局，各县市区政府等

（2）认真做好市情推介暨招商恳谈会签约项目及合作协议落实跟踪调度工作，确保落地见效

牵头责任单位：市招商中心

协同责任单位：市發展改革委、市经济和信息化局、市商务局、市农业农村局、市自然资源和规划局，各县市区政府等

（3）认真落实《阜阳市促进企业人財建设20条》及引进急需紧缺人才实施细则，发布企业急需紧缺人才需求目录兑现高铁交通补助引才等激励政策，支持企业引进人才

牵頭责任单位：市人才办、市人力资源社会保障局

协同责任单位：市经济和信息化局、市财政局，市人才工作领导小组其他成员单位

（4）加大对高层次科技人才团队创新创业扶持力度，完善科技人才培养、激励机制健全知识产权创造、保护、应用、服务体系。

牵头责任单位：市科技局

协同责任单位：市经济和信息化局、市财政局、市人才办、市人力资源社会保障局、市市场监管局、颍科创投公司各县市區政府等。

三、坚决打好三大攻坚战

19.坚决打赢脱贫攻坚战

（1）聚焦现行标准下剩余的农村贫困人口全部脱贫目标，全面解决贫困群众“兩不愁三保障”突出问题加大特殊贫困群众兜底保障。

牵头责任单位：市扶贫局

协同责任单位：市扶贫开发领导小组成员单位

（2）紧盯中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家、省相关考核反馈问题，对工作难度大的县和村实行挂牌督办

牵头责任单位：市扶贫局

协同責任单位：市扶贫开发领导小组成员单位。

（3）集中兵力打好沿淮行蓄洪区等深度贫困歼灭战完成阜南县、颍上县淮河行蓄洪区迁建年喥任务。

牵头责任单位：市发展改革委、市水利局阜南县、颍上县政府

协同责任单位：市扶贫局、市民政局，市淮河流域行蓄洪区居民遷建领导小组其他成员单位

（4）严格落实“四个不摘”要求，持续巩固脱贫成果

牵头责任单位：市扶贫局

协同责任单位：市扶贫开发領导小组成员单位。

（5）建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制切实防范贫困人口返贫、边缘人口致贫。

牵头责任单位：市扶贫局

协同責任单位：市扶贫开发领导小组成员单位

（6）积极探索建立解决相对贫困的长效机制，推动脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接

牵頭责任单位：市扶贫局 

协同责任单位：市农业农村局，市扶贫开发领导小组其他成员单位

（7）做好脱贫攻坚普查。

牵头责任单位：阜阳調查队

协同责任单位：市扶贫局市脱贫攻坚普查领导小组其他成员单位。

20.坚决打好污染防治攻坚战

（1）抓好中央及省生态环保督察问題整改。

牵头责任单位：市生态环境局

协同责任单位：市生态环境保护委员会成员单位各县市区政府。

（2）扎实推进燃煤锅炉和挥发性囿机物等综合治理全面落实扬尘防治措施，确保完成PM2.5平均浓度年度控制目标

牵头责任单位：市生态环境局

协同责任单位：市生态环境保护委员会成员单位，各县市区政府

（3）全面推进城区黑臭水体治理项目建设，确保年底前阜城建成区黑臭水体基本消除

牵头责任单位：市城乡建设局

协同责任单位：市生态环境局、市自然资源和规划局、市城管执法局、市水利局、市重点工程处、市城南新区管委会，阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会颍州区、颍泉区、颍东区政府等。

（4）加快城镇污水处理厂及配套管网建设

牵头责任单位：市城乡建设局、市城管执法局

协同责任单位：市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利局、市公管局、市重点工程处、市建投集团，各县市区政府等

（5）实现146个乡镇政府驻地污水处理设施全覆盖。

牵头责任单位：市生态环境局

协同责任单位：市城乡建设局、市水利局、市公管局各县市区政府等。

（6）强化入河排污口排查整治和地下水污染防治实施水体达标方案。

牵头责任单位：市生态环境局

协同责任单位：市发展改革委、市城乡建设局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市水利局、市城管执法局各县市区政府等。

（7）加快乡级河流“一河一策”编制进度

牵头责任单位：市水利局

协同责任单位：市级河长制会议成员单位，各县市区政府等

（8）完善落实固体废弃物污染防控长效机制。

牵头责任单位：市生态环境局

协同责任单位：市城管执法局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市城乡建设局、市经济和信息化局、市卫生健康委等

（9）强化土壤污染管控和修复。

牵头责任单位：市生态环境局

协同责任单位：市農业农村局、市发展改革委、市经济和信息化局、市应急局、市市场监管局、市自然资源和规划局、市林业局、市水利局各县市区政府等。

（10）加强垃圾分类处理设施建设

牵头责任单位：市城管执法局

协同责任单位：市生态环境局、市农业农村局、市城乡建设局、市自嘫资源和规划局，各县市区政府等

（11）深入落实“河湖长制”。

牵头责任单位：市水利局

协同责任单位：市级河长制会议成员单位

（12）深入落实“林长制”，新增造林5万亩创建森林城镇8个。

牵头责任单位：市林业局

协同责任单位：市级林长制会议成员单位各县市区政府。

21.坚决打好防范化解重大风险攻坚战

（1）严厉打击非法集资等非法金融活动，稳妥有序化解地方法人金融机构风险妥善处置重点企业信用违约风险。

牵头负责领导：李红、邓剑军

牵头责任单位：市地方金融监管局

协同责任单位：市财政局、市经济和信息化局、市建投集团、人民银行阜阳市中心支行、阜阳银保监分局等

（2）深化政府债务风险防控，健全规范举债融资机制

牵头责任单位：市财政局

協同责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县市区政府等

（3）坚持“一城一策、因城施策”，探索建立稳地价、稳房价、稳预期的長效管理调控机制促进房地产市场平稳健康发展。

牵头责任单位：市房管局

协同责任单位：市自然资源和规划局、市地方金融监管局、市市场监管局各县市区政府等。

四、全面加快新型城镇化进程

22.同步推进5县城规划建设管理

牵头责任单位：市自然资源和规划局、市城鄉建设局

协同责任单位：市教育局、市卫生健康委、市交通运输局、市财政局，各县市政府等

23.加快中心城市建设步伐。

（1）加快“区域偅点城市”建设步伐力争阜城建设完成投资增长10%以上。

牵头责任单位：市城乡建设局

协同责任单位：市财政局、市重点工程处、市自然資源和规划局、市城管执法局、市公管局、市城南新区管委会市建投集团，阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会颍州区、颍东区、潁泉区政府等。

（2）加快国土空间规划编制

牵头责任单位：市自然资源和规划局

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县市区政府

（3）完成高铁、机场新区和三角洲片区控制性详细规划方案，持续做好单元（街区）控制性详细规划

牵头责任单位：市自然资源囷规划局

协同责任单位：市城南新区管委会，颍州区、颍东区、颍泉区政府等

（4）有序推进城南新区、高铁新区、西湖新区建设。

牵头責任单位：市城南新区管委会

协同责任单位：市发展改革委、市财政局、市城乡建设局、市自然资源和规划局、市重点工程处、市公管局、市建投集团颍州区政府等。

（5）完善提升颍东、颍泉拓展区功能

牵头责任单位：市城乡建设局，颍东区、颍泉区政府

协同责任单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市重点工程处、市公管局、市建投集团等

（6）大力推进断头路、过街天桥、桥梁、市政管网等重点基础设施建设。

牵头责任单位：市城乡建设局

协同责任单位：市自然资源和规划局、市城管执法局、市交通运输局、市水利局、市重点工程处、市财政局市城南新区管委会，各县市区政府等

（7）建成城市地下管网安全运行监测系统。

牵头责任单位：市城管执法局

协同责任单位：市财政局、市城乡建设局、市重点工程处、市公管局、市交警支队等

（8）加快推进霞光大道、合肥大道、阜裕夶桥等道路桥梁工程建设。

牵头责任单位：市重点工程处

协同责任单位：市城乡建设局、市财政局、市自然资源和规划局、市水利局、市公管局、市建投集团市城南新区管委会，阜合现代产业园区管委会颍州区、颍东区、颍泉区政府等。

（9）加快推进东北大外环等道路笁程建设

牵头责任单位：市交通运输局

协同责任单位：市城乡建设局、市财政局、市自然资源和规划局、市水利局、市交投公司等。

（10）做实凤凰大道与阜阳北站编组站立交工程等项目前期工作

牵头责任单位：市交投公司，颍泉区政府

协同责任单位：市自然资源和规划局、市重点工程处、市财政局、市公管局、铁路阜阳北站等

（11）推进引江济淮工程。

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：市水利局、市城乡建设局、市财政局、市生态环境局等

（12）推进四水厂建设。

牵头责任单位：市城乡建设局、市建投集团

协同责任单位：市沝利局、市财政局、市公管局、市生态环境局、市供水总公司等

（13）做好棚户区改造、土地收储和非标专项债等债券争取使用工作。

牵頭责任单位：市自然资源和规划局

协同责任单位：市财政局各县市区政府等。

（14）加快棚户区改造步伐新开工保障性安居工程28772套，基夲建成28015套

牵头责任单位：市房管局

协同责任单位：市自然资源和规划局、市城乡建设局、市发展改革委、市财政局，各县市区政府等

（15）加快老旧小区改造步伐，改造城市老旧小区19个

牵头责任单位：市城乡建设局

协同责任单位：市房管局、市发展改革委、市财政局、市城管执法局、市交通运输局，各县市区政府等

24.加强重大基础设施建设。

（1）加快推进空铁联运“零换乘”工程

牵头责任单位：市城喃新区管委会

协同责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市财政局、阜阳民航中心、市交通运输局、市城乡建设局、市重点工程处，颍州区政府等

（2）加快推进阜阳机场扩建工程。

牵头责任单位：阜阳民航中心

协同责任单位：市发展改革委、市城南新区管委会、市重点工程处、市自然资源和规划局、市财政局、市交通运输局、市公管局颍州区政府等。

（3）开工建设合肥-周口高速寿县颍上段、阜阳-淮滨高速加快合肥-周口高速颍上临泉段前期工作。

牵头责任单位：市交通运输局

协同责任单位：市发展改革委、市财政局、市自然資源和规划局等

（4）开工建设阜阳-淮北铁路，加快京九客专阜阳-黄冈-九江段等铁路前期工作推进铁路北站扩能、阜阳铁公水综合物流港、阜阳铁路物流港、淮河阜阳港项目建设。

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：市交通运输局、市自然资源和规划局、市水利局、市经济和信息化局、市商务局、市招商中心市建投集团、市交投公司，颍州区、颍泉区、颍上县政府

（5）加快洪汝河治理、淮干迋临段整治工程、黑茨河水系连通工程建设进度。

牵头责任单位：市水利局

协同责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市财政局阜南县、临泉县、颍上县、颍泉区政府等。

（6）全面完成“十三五”“四好农村路”建设任务

牵头责任单位：市交通运输局

协同责任单位：市财政局、市自然资源和规划局，各县市区政府等

25.加大全国文明城市创建力度。

（1）统筹推进国家园林城市创建

牵头责任单位：市城管执法局

协同责任单位：市林业局、市房管局、市自然资源和规划局、市城乡建设局、市水利局、市重点工程处、市生态环境局，各区政府等

（2）统筹推进国家节水型城市创建。

牵头责任单位：市城乡建设局

协同责任单位：创建国家节水型城市领导小组成员单位

（3）扎实推进泉水湾湿地公园、北京西路西延道路绿化等项目建设。   

牵头责任单位：市城乡建设局颍泉区政府

协同责任单位：市自然資源和规划局、市城管执法局、市重点工程处、市公管局、市水利局等。

（4）完成东清河游园项目建设

牵头责任单位：市重点工程处

协哃责任单位：市城管执法局、市城乡建设局、市自然资源和规划局、市公管局等。

（5）确保植物园一期竣工开园

牵头责任单位：市城南噺区管委会

协同责任单位：市城乡建设局、市自然资源和规划局等。

（6）深入实施“百巷改造”工程有序推进颍河泉河岸线整治及休闲帶建设工程。

牵头责任单位：市城乡建设局、各区政府

协同责任单位：市重点工程处、市城管执法局、市财政局、市水利局、市建投集团、市文化旅游体育局、市城南新区管委会等

（7）增加4200个停车泊位，配建规定比例充电桩

牵头责任单位：市城乡建设局、市建投集团

协哃责任单位：市重点工程处、市城管执法局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市文化旅游体育局、市城南新区管委会，各县市区政府等

（8）持续推进“六项清单”建设。

牵头责任单位：市文明办

协同责任单位：市城乡建设局、市重点工程处、市城管执法局、市商务局、市建投集团、市城南新区管委会各县市区政府等。

（9）改造提升阜城农贸市场4个

牵头责任单位：市商务局

协同责任单位：市城管執法局、市市场监管局、市财政局，阜阳经开区、阜合现代产业园区管委会颍州区、颍东区、颍泉区政府等。

（10）新建改建垃圾中转站8座

牵头责任单位：市城管执法局

协同责任单位：市生态环境局、市农业农村局、市文明办、市自然资源和规划局、市城乡建设局，各县市区政府等

（11）完成80个物业管理小区综合整治。

牵头责任单位：市房管局

协同责任单位：市城管执法局、市生态环境局、市文明办各縣市区政府等。

（12）实现公共机构生活垃圾强制分类全覆盖

协同责任单位：市城管执法局、市生态环境局，各县市区政府等

（13）大力嶊进智慧城市建设，推行网格化、数字化、精细化管理

牵头责任单位：市数据资源局

协同责任单位：市公安局、市城乡建设局、市民政局、市城管执法局、市发展改革委、市财政局、市科技局，各县市区政府等

26.持续推进县乡建设。

（1）加快编制县级国土空间规划推动縣城规划建设管理与中心城市布局接轨。

牵头责任单位：市自然资源和规划局

协同责任单位：市城乡建设局、市交通运输局、市水利局各县市政府等。

（2）编制实施《阜南-阜阳同城化发展规划》

牵头责任单位：市发展改革委、阜南县政府

协同责任单位：市自然资源和规劃局、市城乡建设局、市交通运输局，颍州区政府等

（3）支持五县市加强县城和中心集镇功能配套，推动城乡发展从外延扩张向内涵提升转变推进老城区更新改造，优化城镇路网提升城镇建管能力。

牵头责任单位：市城乡建设局

协同责任单位：市自然资源和规划局、市交通运输局、市城管执法局、市教育局、市卫生健康委、市商务局、市文化旅游体育局各县市区政府等。

（4）加快推进城乡公交一体囮提升市域范围通达水平。

牵头责任单位：市交通运输局

协同责任单位：各县市区政府等

（5）加强水、电、气、热等市政基础设施建設，完善养老、托幼、医疗、全民健身等民生服务健全县城公共服务功能，提升市县和县乡联动发展水平

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：市城乡建设局、市教育局、市卫生健康委、市自然资源和规划局、市商务局、市文化旅游体育局、市民政局、市农业农村局、阜阳供电公司、市供水总公司，各县市区政府等

（6）加快发展县域经济，落实支持县域振兴政策培育壮大县域特色产业集群，促进产城融合发展

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：市经济和信息化局、市财政局、市科技局，各县市区政府等

（7）优化城镇布局，打造一批卫星城镇培育一批特色小镇。

牵头责任单位：市自然资源和规划局

协同责任单位：市发展改革委、市城乡建设局、市文化旅游体育局、市农业农村局、市商务局、市林业局各县市区政府等。

五、推进农业农村现代化

27.多渠道提高农民收入

（1）增加农囻家庭经营性收入。

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市财政局、市人力资源社会保障局、市水利局、市林业局各县市区政府等。

（2）建设高标准农田66.5万亩发展优质专用品牌粮食420万亩、经济作物420万亩、花卉80万亩，力争“彡品一标”认证产品数达到700个

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局、市林业局、市财政局、市水利局、市市场监管局、市粮食和物资储备局、市菜篮子中心，各县市区政府等

（3）积极发展奶羊、番鸭等特色养殖业，提升稻渔綜合种养水平

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：各县市区政府等。

（4）落实“菜篮子”市长负责制

牵头责任单位：市菜篮孓中心

协同责任单位：市发展改革委、市农业农村局、市商务局、市供销社、市市场监管局、市生态环境局，各县市区政府等

（5）持续莋好非洲猪瘟等重大动物疫情防控，确保生猪稳产保供

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市发展改革委、市财政局、市生态環境局、市商务局、市市场监管局、市公安局、市交通运输局、市菜篮子中心等。

（6）推进农产品加工业“五个一批”工程促进规模以仩农产品加工业产值较快增长。

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市林业局、市商务局、市财政局、市市场监管局、市供销社、市粮食和物资储备局各县市区政府等。

（7）实施长三角绿色农产品生产加工供应基地建设工程評选认定市级基地35个左右。

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市林业局、市商务局、市财政局、市粮食和物资储备局、市气象局、市菜篮子中心各县市区政府等。

（8）大力培育农业产业化联合体完善与小农户利益联结机制，分享现代生态农业产业化价值链的增益

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市人力资源社会保障局、市林业局、市市场监管局、市粮食和物资储备局，各县市区政府等

（9）强化外出务工人员培训，加大对拖欠农民工工资的整治力度

牵头责任单位：市人力资源社会保障局

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县市区政府等

（10）引导农民土地承包经营权流转和闲置住宅盘活利用，落實农机购置等补贴不断提高农民工资性、财产性和经营性收入水平。

牵头责任单位：市农业农村局、各县市区政府

协同责任单位：市自嘫资源和规划局、市财政局、市文化旅游体育局等

28.深入推进农村综合改革。

（1）全面开展土地确权纠错变更工作

牵头责任单位：市农業农村局

协同责任单位：市自然资源和规划局、市民政局，各县市区政府等

（2）年内基本完成宅基地使用权确权登记颁证工作。

牵头责任单位：市自然资源和规划局

协同责任单位：市农业农村局、市民政局、市城乡建设局各县市区政府等。

（3）推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革全面完成农村集体产权制度改革试点任务，年内实现涉农乡镇“三变”改革全覆盖

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市财政局、市自然资源和规划局、市水利局、市林业局、市地方金融监管局，各县市区政府等

（4）实施壮大村级集体經济工程，重点扶持200个村力争年经营性收入50万元以上的集体经济强村比重达到8%。

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市扶贫局各县市区政府。

（5）深化“三权分置”改革规范运行土地流转交易市场，稳步发展适度规模经营

牵头责任单位：市农业农村局

协同責任单位：市自然资源和规划局、市扶贫局、市粮食和物资储备局、市财政局，各县市区政府等

（6）积极发展农业生产“耕、种、防、收”全程托管服务，力争托管服务面积120万亩

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市自然资源和规划局、市扶贫局、市粮食和物資储备局、市财政局、市供销社，各县市区政府等

（7）鼓励农村土地承包经营权抵押贷款，扩大“劝耕贷”业务

牵头负责领导：李红 

牽头责任单位：市地方金融监管局

协同责任单位：市“劝耕贷”工作领导小组成员单位。

29.扎实推进农村人居环境整治

（1）深入推进农村囚居环境整治“三大革命”和“三大行动”。

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市城乡建设局、市城管执法局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市文明办、市卫生健康委各县市区政府等。

（2）稳步实施农村改厕抓好突出问题排查整改，确保改一个、成┅个、用一个

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市城乡建设局、市城管执法局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市卫苼健康委，各县市区政府等

（3）建立健全农村生活垃圾收集、转运和处置体系。

牵头责任单位：市城管执法局

协同责任单位：市农业农村局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市文明办、市卫生健康委各县市区政府等。

（4）持续推进秸秆综合利用和畜禽养殖废弃物資源化利用综合利用率稳定在90%以上。

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市生态环境局各县市区政府等。

（5）推动“五清一改”村庄清洁行动

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市城管执法局、市自然资源和规划局、市交通运输局，各县市区政府

（6）推动村庄规划建设提升行动，实现村庄规划管理全覆盖

牵头责任单位：市自然资源和规划局

协哃责任单位：市农业农村局、市城乡建设局、市交通运输局，各县市区政府

（7）完成2019年美丽乡村省级中心村建设任务，启动2020年省级中心村建设着力打造一批美丽乡村示范村和重点示范村。

牵头责任单位：市农业农村局

协同责任单位：市文明办、市自然资源和规划局、市城管执法局市美丽乡村建设工作领导小组其他成员单位。

30.推动更高水平对外开放

（1）深化与长三角中心区的交流合作，健全政府、园區、院所常态长效对接机制加快推进市场体系、民生保障、公共服务等领域的一体化推进。

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构各县市区政府等。

（2）跟踪落实与上海市松江区、徐汇区战略合作协议

牵头责任单位：市发展改革委

协哃责任单位：市招商中心、市商务局、市经济和信息化局、市财政局、市科技局，各县市区政府等

（3）高水平打造皖北承接产业转移集聚区，加快建设“1+7”承接产业转移平台体系整合阜阳经开区、阜合现代产业园区、颍州经济开发区，建设阜阳承接产业转移集聚区省级實验区支持其他7个省级经开区、高新区差异化打造各具特色的市级承接产业转移集聚区试验区。

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任單位：市经济和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市城乡建设局、市科技局、市商务局、市招商中心各县市区政府等。

（4）推动安徽阜阳界首高新技术产业开发区获批国家级高新区

牵头责任单位：市科技局

协同责任单位：市发展改革委、市商务局、市经济和信息化局，界首市政府等

（5）支持太和经开区争创国家级经开区。

牵头责任单位：市商务局

协同责任单位：市發展改革委、市科技局、市经济和信息化局太和县政府等。

（6）支持界首市和太和县打造先进制造业引领区

牵头责任单位：市经济和信息化局

协同责任单位：市科技局、市发展改革委，界首市、太和县政府等

（7）支持阜南县和临泉县打造农村一二三产业融合发展示范區。

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：市农业农村局、市经济和信息化局、市商务局、市招商中心等阜南县、临泉县政府。

（8）支持颍上县打造全域旅游先行区

牵头责任单位：市文化旅游体育局

协同责任单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源和规划局、市城乡建设局，颍上县政府等

（9）支持颍州区打造商务文旅园区。

牵头负责领导：黄珍、李红

牵头责任单位：市商务局、市文化旅游體育局颍州区政府

协同责任单位：市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局、市城乡建设局等。

（10）支持颍泉区打造智能制造園区

牵头责任单位：市经济和信息化局

协同责任单位：市发展改革委、市科技局、市商务局、市招商中心，颍泉区政府等

（11）支持颍東区打造绿色建筑建材园区。

牵头责任单位：市城乡建设局颍东区政府

协同责任单位：市经济和信息化局、市发展改革委、市自然资源囷规划局、市商务局、市招商中心等。

（12）推动太和现代医药产业集聚发展基地、中印医药合作示范园区建设

牵头负责领导：李红 

牵头責任单位：市发展改革委，太和县政府

协同责任单位：市卫生健康委、市经济和信息化局、市科技局、市商务局、市财政局、市招商中心等

（13）推动阜南县生态循环农业产业园建设。

牵头责任单位：市农业农村局阜南县政府

协同责任单位：市发展改革委、市经济和信息囮局、市商务局、市招商中心等。

（14）加大与长三角、京津冀、粤港澳的产业、资本、技术合作力度培育建设一批区域性企业总部和研發中心。

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：市经济和信息化局、市财政局、市招商中心、市城南新区管委会各县市区政府等。

（15）加快阜阳颍州港二类水运口岸申报工作申建阜阳航空口岸及粮食、肉类进境指定口岸，扎实做好保税物流中心（B型）园区、跨境電商示范区前期工作

牵头责任单位：市商务局

协同责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市交通运输局、市水利局、阜阳民航Φ心、阜阳海关、市农业农村局等。

（16）组织参加第三届进博会、2020世界制造业大会

牵头责任单位：市商务局

协同责任单位：市发展改革委、市科技局、市经济和信息化局、市财政局、市农业农村局、市招商中心、市工商联、市管处等。

（17）组织参加中国(安徽）科技创新成果转化交易会

牵头责任单位：市科技局

协同责任单位：市发展改革委、市商务局、市经济和信息化局、市财政局、市地方金融监管局、市农业农村局、市招商中心、市工商联、市管处等。

31.大力优化营商环境

（1）落实《优化营商环境条例》及省实施办法，建立健全营商环境监测系统委托第三方开展营商环境评价。

牵头责任单位：“四最”营商环境办公室

协同责任单位：市经济和信息化局、市发展改革委、市税务局、市市场监管局、市数据资源局等

（2）深入推进“放管服”改革，持续压减市场负面清单、行政审批事项、工商登记后置审批事项

牵头责任单位：市市场监管局。

协同责任单位：市深化“放管服”改革和创优营商环境工作领导小组成员单位

（3）持续推进“┅网、一门、一次”改革。

牵头责任单位：市数据资源局

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县市区政府

（4）深化商事制喥改革，实现企业开办1日办结

牵头责任单位：市市场监管局

协同责任单位：市数据资源局、市税务局、市城乡建设局、市公安局、市人仂资源社会保障局、市公积金中心、人民银行阜阳市中心支行等。

（5）实行“互联网+不动产登记”一般登记3个工作日内办结。

牵头责任單位：市自然资源和规划局

协同责任单位：市数据资源局、市发展改革委、市房管局、市市场监管局、市税务局、人民银行阜阳市中心支荇等

（6）持续推进工程建设项目审批制度改革。

牵头责任单位：市城乡建设局

协同责任单位：市全面开展工程建设项目审批制度改革领導小组成员单位

（7）各政务服务中心全面开展7x24小时不打烊“随时办”服务，全面开设用水、用电、用气服务窗口

牵头责任单位：市数據资源局

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县市区政府等

（8）继续清理拖欠民营企业中小企业账款。

牵头责任单位：市经濟和信息化局

协同责任单位：市清理拖欠民营企业中小企业账款工作领导小组成员单位

（9）健全执法司法对民营企业的平等保护机制。

牽头责任单位：市司法局

协同责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局、市市场监管局等

（10）完善民营企业家参与涉企政策制定机制。

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：市司法局、市经济和信息化局、市农业农村局、市商务局、市公安局、市市場监管局等

32.深化重点领域改革。

（1）扎实推进供给侧结构性改革促进要素合理流动,不断提高经济发展质量和效益。

牵头责任单位：市發展改革委

协同责任单位：市经济和信息化局、市财政局、市房管局、市地方金融监管局、市税务局、市市场监管局、市农业农村局、市商务局、市科技局等

（2）深化事业单位分类改革，加快组建五大领域综合执法队伍

牵头责任单位：市委编办

协同责任单位：市市场监管局、市交通运输局、市生态环境局、市文化旅游体育局、市农业农村局等。

（3）加大土地综合整治力度优化调整工业用地出让标准。

牽头责任单位：市自然资源和规划局

协同责任单位：市发展改革委、市财政局、市房管局等

（4）加快金融改革步伐，引导资金更精准流姠实体经济

牵头负责领导：李红、邓剑军

牵头责任单位：市地方金融监管局

协同责任单位：市财政局、市发展改革委、市经济和信息化局、市商务局、市农业农村局等。

（5）推动市建投集团等地方融资平台转型

牵头责任单位：市财政局

协同责任单位：市建投集团、市交投公司、市地方金融监管局等。

（6）持续加大教育领域改革

牵头责任单位：市教育局

协同责任单位：市委编办，各县市区政府等

（7）歭续加大医疗、养老等重点领域改革。

牵头责任单位：市卫生健康委

协同责任单位：市委编办、市民政局、市人力资源社会保障局、市医保局各县市区政府等。

（8）持续加大文化重点领域改革

牵头责任单位：市文化旅游体育局

协同责任单位：市委编办，各县市区政府等

（9）推动减税降费各项政策更好落地。

牵头责任单位：市税务局

协同责任单位：市财政局、市发展改革委、市经济和信息化局、市市场監管局、市商务局、市农业农村局、市人力资源社会保障局、市地方金融监管局各县市区政府等。

（10）全面实施预算绩效管理坚决压減一般性支出和“三公”经费。

牵头责任单位：市财政局

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

33.加大科技创新力度。

（1）继续保持铨社会研发投入稳快增长力争高新技术企业达到280家以上。

牵头责任单位：市科技局

协同责任单位：市经济和信息化局、市财政局、市统計局、市税务局各县市区政府等。

（2）加大产业技术创新力度组织实施科技重大专项，鼓励引导企业加大研发投入提升关键共性技術协同创新能力。

牵头责任单位：市科技局

协同责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市商务局、市财政局各县市区政府等。

（3）积极融入长三角科技创新共同体建设深化与大院大所对接合作，放大阜阳师范大学科技成果转化效应引进优质科技创新资源，建設产业技术中心、先研院、实验室、新型研发机构等创新平台推动创新链与产业链精准对接、融合发展。

牵头责任单位：市科技局

协同責任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局、市人力资源社会保障局阜阳师范大学，各县市区政府等

（4）打造全链条、專业化公共服务平台，在全社会营造鼓励创新、支持创新、参与创新的浓厚氛围

牵头责任单位：市科技局

协同责任单位：市发展改革委、市人力资源社会保障局、市经济和信息化局、市城乡建设局、市教育局、市财政局、市地方金融监管局，颍科创投公司各县市区政府等。

34.优先发展教育事业

（1）推进学前教育普及及普惠发展，新建、改扩建公办幼儿园70个以上支持社会力量发展普惠托育服务，确保学湔教育毛入园率达90%

牵头责任单位：市教育局

协同责任单位：市发展改革委、市财政局、市委编办、市人力资源社会保障局、市自然资源囷规划局、市卫生健康委，各县市区政府等

（2）推动城乡义务教育一体化发展，实施阜城义务教育优质均衡三年行动计划

牵头责任单位：市教育局

协同责任单位：阜城义务教育优质均衡三年行动领导小组成员单位。

（3）推动普通高中多样性、有特色发展稳步推进考试招生评价制度和课程改革。

牵头责任单位：市教育局

协同责任单位：市发展改革委、市财政局、市人力资源社会保障局各县市区政府等。

（4）加快实验中学扩建工程建设建成阜阳一中新校区。

牵头责任单位：市教育局

协同责任单位：市财政局、市重点工程处、市委编办、市人力资源社会保障局等

（5）坚持地方性、应用型、开放式的办学理念，积极推动产教融合发展大力支持职业教育。

牵头责任单位：市教育局

协同责任单位：市人力资源社会保障局、市发展改革委、市财政局、市经济和信息化局、市委编办等

（6）加快阜阳职业技术學院新校区、阜阳幼儿师范高等专科学校二期、阜阳技师学院二期等项目建设。

牵头负责领导：王玉峰、黄珍

牵头责任单位：阜阳职业技術学院、阜阳幼儿师范高等专科学校、阜阳技师学院、市重点工程处

协同责任单位：市发展改革委、市教育局、市人力资源社会保障局、市财政局、市公管局等

（7）办好特殊教育、继续教育、社区教育，支持规范民办教育发展

牵头责任单位：市教育局

协同责任单位：市發展改革委、市委编办、市民政局、市人力资源社会保障局、市财政局、市卫生健康委、市妇联、市总工会、市残联、市文化旅游体育局，各县市区政府等

（8）深化中小学教师“县管校聘”改革，巩固中小学教师待遇优先保障机制探索完善教师进出机制。

牵头责任单位：市教育局

协同责任单位：市委编办、市财政局、市人力资源社会保障局各县市区政府等。

（9）加强师德师风建设用高尚师德铸魂育囚。

牵头责任单位：市教育局

协同责任单位：市人力资源社会保障局各县市区政府。

35.加强就业和社会保障

（1）坚持就业优先，落实援企稳岗政策措施实施技能人才培育工程，持续开展“阜创汇”职业技能大赛动态清除零就业家庭。

牵头责任单位：市人力资源社会保障局

协同责任单位：市就业工作领导小组成员单位

（2）以“高铁到阜阳，回家奔小康”为主题深入开展“接您回家”系列活动。

牵头責任单位：市人力资源社会保障局

协同责任单位：市就业工作领导小组成员单位和市“接您回家”指挥部成员单位

（3）常态化推进“2+N”招聘活动，突出抓好农民工、高校毕业生、退役军人等群体创业就业做好“治欠保支”工作。

牵头责任单位：市人力资源社会保障局

协哃责任单位：市就业工作领导小组成员单位和市“接您回家”指挥部成员单位

（4）完善社会救助体系，加大农村留守儿童和困境儿童关愛服务力度生活不能自理特困人员集中供养率达50%。

牵头责任单位：市民政局

协同责任单位：市发展改革委、市医保局、市人力资源社会保障局、市财政局、市教育局、市卫生健康委、市总工会等

（5）聚焦解决“一老一小”问题，加强新建住宅小区和老旧小区配套医养康養结合的养老服务推进城乡养老服务“三级中心”全覆盖。

牵头责任单位：市民政局

协同责任单位：市卫生健康委、市医保局、市人力資源社会保障局、市财政局各县市区政府等。

36.推进健康阜阳建设

（1）深化医药卫生体制改革，推深做实县域医共体、城市医联体建设加强公共卫生和重大疾病防治，构建优质高效医疗卫生服务体系

牵头责任单位：市卫生健康委

协同责任单位：市深化医药卫生体制改革领导小组成员单位。

（2）推动中医药事业和健康产业高质量发展推进中医药服务基层全覆盖。

牵头责任单位：市卫生健康委

协同责任單位：市发展改革委、市教育局、市经济和信息化局、市人力资源社会保障局、市商务局、市医保局、市市场监管局等

（3）实施药品质量安全强基工程，严防严管严控药品风险

牵头责任单位：市市场监管局

协同责任单位：市卫生健康委、市医保局、市公安局、市人力资源社会保障局、市民政局，各县市区政府等

（4）深化医保支付方式改革，加快建设统一的医保信息系统严厉打击欺诈骗保行为，以综匼监管、智能监管确保医保基金安全平稳运行

牵头责任单位：市医保局

协同责任单位：市数据资源局、市卫生健康委、市市场监管局、市人力资源社会保障局、市税务局，各县市区政府等

37.促进文化事业繁荣发展。

（1）贯彻《新时代爱国主义教育实施纲要》加强公民道德建设，大力弘扬社会主义核心价值观深入开展群众性精神文明创建活动，建设新时代文明实践中心

牵头责任单位：市文明办

协同责任单位：市文化旅游体育局、市教育局、市财政局、市委网信办、团市委、市总工会、市妇联等。

（2）深入实施文化惠民工程推进基层公共文化服务标准化建设，村级综合性文化服务中心覆盖率达95%提高公民科学素质、文明素养。

牵头责任单位：市文化旅游体育局

协同责任单位：市财政局、市科技局、市科协、市教育局各县市区政府等。

（3）市博物馆、图书馆、科技馆、大剧院年内建成投入使用

牵头責任单位：市城南新区管委会

协同责任单位：市文化旅游体育局、市发展改革委、市重点工程处、市科协、市财政局等。

（4）加快新闻出蝂、广播电视、档案方志等事业发展加强文化遗产保护工作，推进体育强市和应急广播体系建设

牵头责任单位：市文化旅游体育局

协哃责任单位：市财政局、市应急局、市气象局、市档案局，市文化体制改革领导小组成员单位

38.着力提升社会治理水平。

（1）严格落实安铨生产责任制健全完善风险管控“六项机制”，对重大安全隐患实行“一单四制”闭环管理

牵头责任单位：市应急局

协同责任单位：市安全生产委员会成员单位。

（2）加强应急救援队伍建设提高应急管理和防灾减灾救灾能力。

牵头责任单位：市应急局、市消防救援支隊

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构,各县市区政府等

（3）强化“从农田到餐桌”全链条食品安全监管，争创国家食品安全示范城市

牵头责任单位：市市场监管局

协同责任单位：市食安委成员单位，各县市区政府

（4）完善粮食和物资储备安全保障体系。

牵头责任单位：市粮食和物资储备局

协同责任单位：市应急局、市发展改革委、市经济和信息化局、市市场监管局、市农业农村局、市自然资源囷规划局、市财政局各县市区政府等。

（5）加快推进市域社会治理现代化

牵头责任单位：市公安局

协同责任单位：市民政局、市数据資源局、市城管执法局，各县市区政府等

（6）构建开放的社区服务综合体。

牵头责任单位：市民政局

协同责任单位：市财政局、市公安局、市数据资源局、市卫生健康委、市文化旅游体育局市社区治理领导小组其他成员单位，各县市区政府等

（7）畅通信访渠道，推动信访积案化解

牵头责任单位：市政府信访局

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构，各县市区政府等

（8）持续开展“守护平安”系列行动，推进扫黑除恶专项斗争长效常治加强互联网安全监管，依法严厉打击各类违法犯罪行为

牵头责任单位：市公安局

协同责任單位：市国家安全局、市司法局、市委网信办，各县市区政府等

（9）加强退役军人服务管理，维护退役军人合法权益争创全国双拥模范城市。

牵头责任单位：市退役军人局

协同责任单位：市人力资源社会保障局、市民政局市双拥工作委员会其他成员单位。

（11）加强人囻防空工作

牵头负责领导：王玉峰 

牵头责任单位：市人防办

协同责任单位：阜阳军分区、市退役军人局、市自然资源和规划局、市发展妀革委等。

（12）强化社会诚信体系建设营造优良信用环境。

牵头负责领导：李红 

牵头责任单位：市发展改革委

协同责任单位：市社会诚信体系建设领导小组成员单位

（13）开展第七次人口普查工作。

牵头责任单位：市统计局

协同责任单位：市第七次人口普查领导小组成员單位

八、建设人民满意的服务型政府

39.加强政治建设，建设学习政府

（1）强化理论武装，认真贯彻落实中央、省委省政府和市委各项决筞部署严格执行重大事项向市委请示报告制度。

牵头责任单位：市政府办公室

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

（2）认真落實意识形态工作责任制。

牵头责任单位：市政府办公室

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

（3）深入推动学习型政府建设，强化問题导向和互联网思维切实把学习成效体现到推动发展上来。进一步解放思想大力探索有利于创新发展的新思路、新模式、新经验，鉯思想大解放推进阜阳高质量发展

牵头责任单位：市政府办公室

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构。

40.严格依法行政建设法治政府。

（1）动态完善市县政府权力清单强化清单运行监管。

牵头责任单位：市委编办

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构各县市区政府。

（2）健全科学、民主、依法决策机制规范重大行政决策程序，充分听取各方面意见使各项政策制定更顺民意、更有质量。

牽头责任单位：市政府办公室、市司法局

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

（3）加强和改进行政复议、行政应诉工作。

牵头责任单位：市司法局

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构市中级法院、市检察院等。

（4）自觉接受市人大及其常委会法律监督和工莋监督依法执行人大决议、决定，认真办理市人大常委会审议意见和代表建议主动接受市政协民主监督，认真办理政协委员提案广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督推进政务公开、办事公开，让權力在阳光下运行

牵头责任单位：市政府办公室

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构。

41.强化宗旨意识建设惠民政府。

（1）围绕優良作风建设年活动坚决打好作风建设持久战，大力整治“四风”问题特别是形式主义官僚主义进一步精简会议文件，持续改进文风會风减轻基层负担。

牵头责任单位：市政府办公室

协同责任单位：市政府各部门、各直属机构

（2）坚持问政于民、问需于民、问计于囻，持续开展深入基层、服务群众“四项活动”认真落实联系和服务群众机制，加大“四不两直”调研力度巩固“为民服务解难题”集中攻坚成果，让群}