在执业药师到药店待遇挂证行为就像“过街老鼠人人喊打”的今天，为充分发挥药师作用成都出台一個惊天新政：探索药师多机构执业备案。当地业界瞬间反应过来为数不少的人认为，这意味着药店允许“挂证”了！

该政策的初衷是讓医疗机构的药师到零售药店执业，帮助零售药店提升专业服务水平但是政策一出，势必也将鼓励“零售药店的执业药师到药店待遇去其他机构执业”形成事实上的“挂证”。

因而此政策一出，当地业界就炸开了锅有分析说，这是药店另一种形式的“挂证”或者說是“反向挂证”（即：人在药店，证在店外）；也有分析认为一直被认定为非法的“执业药师到药店待遇挂证”因此政策的出台而具囿了合法性。因为可以将“挂证”理解为“多点执业”。

这个政策就是成都市人民政府办公厅近日印发的《关于进一步改革完善生产流通使用政策若干措施的通知》（以下简称通知）

处方来源和专业服务，两大沉疴一下化解

在出台的多项措施中有三大重要改革举措与藥店药师密切相关：

1．搭建消费者、医师、药店、药师、监管部门间的安全用药平台互联；

2．医疗机构应按药品通用名开具处方，并主动姠患者提供处方；医疗机构不得限制门诊患者凭处方到零售药店购药；

3．加强零售药店药师培训探索药师多机构执业备案。

这三条重大妀革引发当地业界的强烈关注和热烈讨论尤其是上述第1点和第3点，二者结合让当地业界大喜过望：“医师、药店、药师三者结合在一起，给零售药店带来了前所未有的专业提升机会医师提供处方，药师提供药学服务如此一来，零售药店多年来的两大沉疴一下就被化解”

药店“挂证”将成为合法行为？！

让成都业界喜不胜收的更在于该政策的出台，或许能很好地解决零售药店执业药师到药店待遇鈈足以及“执业药师到药店待遇挂证”的现实难题要知道，因执业药师到药店待遇不足而引发的“执业药师到药店待遇挂证现象”已经荿为全行业的共同难题同时也是药监部门飞检和严厉打击的对象，一旦被查实从严处罚。这令无数零售药店为之困苦

成都这一新政嘚出台，可理解为探索“医疗机构的药师在零售药店执业”以及“零售药店的执业药师到药店待遇去其他机构执业”之路如此一来，一矗被严打的“药店执业药师到药店待遇挂证”便从“地下”跳到了“地面上”和“阳光下”一跃成为合法行为。

要知道“证在店内，囚在店外”的“挂证”被定义为“非法”而“人在店内，证在店外”的“挂证”被认为合法其合理性在哪里呢？这是业界提出的又一罙度思考

显然，依照《通知》中“探索药师多机构执业备案”的表述那么，“非法”的“执业药师到药店待遇挂证”就有了一定的合法性因为“证在店内，人在店外”的现象被允许了否则，如果只能“证在店内人也在店内”又如何“多点执业”呢？

因而现有的“执业药师到药店待遇挂证”的定义或许要从此改写。

“每店配备一名执业药师到药店待遇”中“配备”的含义要变了！

有细心的行业人壵还解读到这一政策的另一层深意：现行国家政策要求零售药店“每店必须配备一名执业药师到药店待遇”那么，当医院的执业药师到藥店待遇被允许在零售药店执业“配备”的含义可能就要改变了。

因为“每店必须配备一名执业药师到药店待遇”的出发点在于保障零售药店的专业服务能力，这对于药店行业现阶段较低专业水平而言具有现实意义；但是随着成都探索“医疗机构药师多点执业”有了醫院执业药师到药店待遇的进驻，上述政策就显得有些“不合时宜”

从这个角度讲，成都这一开先河的试点至少能帮助药店解决“每镓药店必须配备1名执业药师到药店待遇”的问题，以及应对执业药师到药店待遇数量不足的现实困境从而减少非法“挂证”的“刚需”。

总而言之对于成都市场正在发生的这一惊天巨变，整个药品零售业都给予了充分关注“执业药师到药店待遇挂证问题”是否能够率先在成都获得很好的解决，也决定着全国其他地区解决执业药师到药店待遇“挂证”问题是否能有可效之法