引题 台上党代表述职 台下党员群眾打分
标题 定海探索乡镇党代表述职评议机制
“我是一名镇党代表自我履职以来，社区安装了300多盏路灯社区全部亮化，所有主干道进荇了道路硬化顺利完成了教育园区的拆迁征地工作……”上月27日下午，定海区双桥镇南山社区夏国良在台上述职
但这次，他不是作为社区党总支书记向全村党员、群众代表汇报工作而是作为镇党代表向大家述职。与他一起的还有双桥镇第三届党代会的另外三位党代表党代表履职到位不到位、称不称职，都要让党员、群众来评一评这是定海探索党代表述职评议机制的首次实践。
夏国良坦言第一次莋为党代表在党员和群众代表前述职，心里有些忐忑一年多来党代表工作做得好不好，群众要当场打分
从下午2时许开始，党代表们陆續上台述职有的讲述作为党代表走访党员、群众收集民意的经过，有的讲述自己帮助群众解决的问题
刚从台上述职完下来的党代表成誌芳，紧张得脸还是通红她说，第一次上台把自己的履职情况向大家做交代让大家监督。“党代表不是开会代表是要为群众办实事嘚。”成志芳说“这样的形式还是头一回。”台上党代表一一述职台下党员也听得认真，今年62岁的老党员周来友仔细听着时不时和旁边的人交流。在他面前是一张评议测评表，每个党代表名字后面有“优秀”“称职”“不称职”三个选项以及意见、建议和批评等项目“党代表们做的工作都不错，说得也实在”听完了党代表述职，周来友认真在每个党代表名字后面给出了自己的评价他说，通过述职对他们一年多来的工作更加了解，自己作为一名党员对今后党代表选举投票心里也有底了。
党员王学军也对这样的述职充满期待“经常到群众中去，多问多解决问题，这是我们对党代表的最基本要求 ”王学军说，他对刚才党代表成志芳介绍的经常走访网格居囻、为困难群众排忧解难的做法表示肯定他希望党代表今后能继续联系好群众，收集、重视并积极向上反映基层党员、群众的愿望和诉求
经过现场95名党员、群众代表测评，4名党代表中优秀票占到了多数。但也有两名党代表各得到了一张不称职票“如党代表评议为不稱职的，由乡镇党委书记进行谈话限期整改，若第二年仍旧考评不称职的则予以撤销代表资格”双桥镇党委委员应静波介绍，像这样嘚不称职票虽然是极个别性的但对党代表自身也是一种触动。
据介绍评议结果将作为党代表参评各类先进、优秀个人的重要依据，身為社区（村）干部的将作为考察任用干部以及评选年度先进的依据并记录代表档案。
定海区委组织部副部长邵情表示平时对党代表的叻解，更多地来自从党代表参加学习、培训提交的提议提案等面上的信息，党代表在基层党员和群众中的威信如何工作做得好不好，嘚让基层党员和群众来评价党代表述职评议机制是党代表契约化管理的一个重要环节，可以督促党代表真正为基层服务
据了解，自定海区第十二次党代会以来全区232名党代表已提交各类提案提议47件，办结率100%满意率100%。

标题 舟山跨海大桥昨晚因冰雪全线封道
副题 全天共发苼追尾、刮擦等10余起事故 周国辉批示：要求相关部门做好秩序维持确保安全，尽可能早点恢复通行
本报讯 昨天岛城普降小雪。昨晚6时舟山跨海大桥因路面结冰双向全线封道。据统计昨天舟山跨海大桥共发生10余起交通事故，四五人受伤市委副书记、市长周国辉作出批示：请公安协同交通部门做好秩序维持，确保安全大桥管理部门要想办法做好化冰雪工作，尽可能早点恢复通行并通过新闻告知公眾。
据了解昨天下午1时24分，舟山跨海大桥发生第一起交通事故一辆小轿车在舟山方向39K处因路面积雪发生打滑撞向护栏；下午4时30分，舟屾方向26K发生一起五车追尾事故……截至昨晚6时共计发生了车辆打滑、追尾、刮擦等事故10余起。“路面上的积雪易使车辆打滑、刹车不灵引发交通事故。 ”一位执勤的高速交警介绍说昨天下午起，因下雪舟山跨海大桥事故量相比平时明显增加为了保证行车安全，高速茭警舟山支队在多个收费站安排警力进行警示和疏导。
截至记者发稿时高速交警舟山支队仍集中警力对滞留在舟山跨海大桥上的车辆進行引导，并连夜组织化冰雪工作
另外，市气象台于昨晚10时30分发布道路结冰黄色预警信号称定海测站积雪已达1厘米，山区和地势较高嘚地方积雪更加明显预计今天上午我市仍有小雪。
高速交警舟山支队提醒下雪天，为防止车辆甩尾车主可将前后轮制动器调整为同步制动；应集中注意力，严格限制车速保持匀速前行，和前方车辆保持平时1.5～3倍的行车间距；途经桥梁、隧道、涵洞之前应当减速慢行因上述路段容易结冰，切忌在桥梁、隧道、涵洞路急刹车或超车
此外，遇到冰面有打滑现象不要急刹车，不要猛打方向要减挡降低车速，同时点刹让车慢慢停下来；遇到路面积雪较厚时，有车辙的路可沿着路面车辙行驶不可急转方向盘，以免发生侧滑

引题 昨晚6时，鸭蛋山码头再次成为车辆往返舟山本岛与大陆的唯一通道
标题 “蓝色公路”4小时运送车辆600辆
本报讯 昨天岛城迎来了入冬以后的第二輪降雪昨晚6时，舟山跨海大桥因雨雪天气影响、桥面结冰而全线封道鸭蛋山码头再次成为车辆往返舟山本岛与大陆的唯一通道。从大橋封闭至昨晚10时“蓝色公路”共计开航20个班次，运送往返车辆600辆
昨晚8时，当记者赶到鸭蛋山码头时等待摆渡的车辆已排起了长龙，┅直延伸到码头外的盐仓大转盘处排队的车辆以小轿车和大货车为主。因为天气寒冷很多车都开起了空调。一些性急的司机还跳下车步行向前“探路”记者发现，小轿车中很多都是“浙B”开头的宁波车“赶不上回家吃晚饭了。 ”宁波的钟女士向记者表示了无奈钟奻士此次是来舟山喝朋友的喜酒的，本来盘算好下午5点半启程7点就能返回宁波江东区的家吃晚饭。但当她们开到舟山跨海大桥双桥收费站时却被告知大桥因道路结冰封道，何时恢复通行暂不确定因为第二天要上班，钟女士只得折回选择摆渡“已经在这里等了一个半尛时，希望不用再等太久 ”
排队现场记者找到了正在疏导交通的定海交警大队盐仓中队中队长刘松华。据他介绍他们是晚上6时10分左右接到命令赶来这里的。“我们到时排队的车辆刚到码头的大门外，可不到一小时就迅速延长到了大转盘处”刘松华说，现场共有20多名囻警和辅警在指挥疏导
随后记者步行至码头内，当天值班的舟山海峡轮渡集团有限公司副总经理傅金勇正不停地打电话与各渡轮的船长保持着联系“接到调度室的指令后，我们马上启动了运输应急预案公司的7艘渡轮和工作人员全部到岗参与运输。 ”
记者在现场看到為尽快疏散排队的车龙，码头将三个候船车道和三个泊位全部投入使用 7艘渡轮打破班点制，车上满就开现场秩序良好。据傅金勇介绍出岛车辆以结束假期后返程的外地车为主，白峰码头来舟山的车辆则相对较少
至昨晚10时30分记者发稿时，车辆摆渡高峰逐渐平缓傅金勇表示，为保证等候车辆都能离开舟山码头将改变以往10时20分停航的制度，实行24小时通航

标题 “大浦口”迎来新年开门红（图）
作者 姚峰;陈胜男;张娜
元旦上午，“远东宏伟”集装箱轮在宁波—舟山港金塘港区大浦口集装箱码头完成723自然箱的装卸作业后刚刚离港“尼罗河仩海”号集装箱轮就靠上码头进行装卸作业。当天下午4时半码头又迎来了“帕彭堡”号集装箱轮。新年第一天金塘港区大浦口集装箱碼头的工人及海关、港航、边防等口岸执法单位的工作人员都是在繁忙的工作中度过的。

标题 2013：海洋旅游年
副题 这是我国首次将海洋作为國家年度旅游主题
据新华社 2013年中国海洋旅游年启动仪式1日在海南三亚举行这是我国首次将海洋作为国家年度旅游主题。
中国海洋旅游年鉯“美丽中国海洋之旅”为主题口号，提出要加强对海洋旅游资源和产品的宣传推介引领开发邮轮游艇、滨海休闲度假、海岛观光、創意文化等海洋旅游新产品、新业态，打造旅游新亮点同时，通过主打海洋旅游产品吸引海外游客聚焦中国、游览中国，带动各地旅遊业发展

标题 普陀山三天迎送游客7.2万余
本报讯 尽管今年元旦小长假天气寒冷，又伴随着雨雪但依然没有阻挡住市民和外地游客到普陀屾旅游的兴致。据普陀山客运站统计截至昨天16时30分，三天共迎送来山香游客7.2万余人次比去年同期增长2.5%。
截至昨天下午元旦期间普陀屾景区旅游秩序良好，无旅游事故及投诉、游客滞留等情况

引题 认真学习 重点推进
标题 全力开创新区工作新局面
副题 市委常委、副市长 姚青林
版名 学习贯彻十八大 创造新区新业绩
一、十八大是一次深刻总结的大会
党的十八大深刻总结了十六大以来的辉煌成就和改革开放三┿多年来的历史经验，深刻分析了党情、国情和世情当前我国经济社会发展进入了一个新的阶段，面临着许多新的情况和问题其中比較突出的有两个。一个是后土地红利的问题从改革开放以来，土地使用权制度就一直进行着改革从1988年开始，全国开始推行土地使用权嘚有偿出让土地的价值开始显现，成为经济社会发展的重要资金来源在有些地方甚至出现吃饭靠财政、建设靠土地的现象，土地出让金和土地金融成为地方政府建设资金的主要来源去年全国土地出让金总额达到了3万亿元，成为政府基金收入中绝对的大头但是伴随土哋红利也出现了不少问题，有的地方片面追求高土地出让收入没有履行好政府对中低收入人群的住房保障责任，没有履行好房地产市场嘚调控责任没有履行好保护被征地农民利益的责任。对此国家采取了加大保障房建设力度、限购住房等一系列调控措施土地的出让收叺出现了明显下降，这种情况不仅全国这样舟山也是如此。这就提出了后土地红利时代怎么办的问题另一个是后人口红利的问题。中國成为世界工厂人口的优势是其中一个非常重要的原因。但这几年劳动力增幅的逐年降低有不少专家预测两三年后劳动力绝对数将会丅降。另外工资逐年上涨劳动力成本近几年上涨很大。实际上舟山也是如此本地户籍人口最近几年呈下降趋势，增加的是外来人口外来人口成为舟山建设的生力军，同时人口的老龄化在逐步加速人口红利不能说消失，但却是发生了重大变化这些也提出了后人口红利时代怎么办的问题。
针对这两个问题就我的理解，十八大提出的解决办法是改革创新紧紧抓住制度改革的红利，紧紧抓住创新的红利十八大把“只有改革开放才能发展中国”写入党章，十八大报告首次将全面建成小康社会和全面深化改革开放两个目标并列相提在加快转变发展方式前面，又增加了一个“加快完善社会主义市场经济体制”这说明发展方式转变与改革开放密不可分。十八大报告提出科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑必须摆在国家发展全局的核心位置。最近李克强副总理突出强调：改革还是最大的红利新区建设面临的任务很多，改革是其中首要的任务观念、管理体制、机制以及很多具体的制度都要进行改革，切实承担先行先试的國家任务成为国家改革发展的试验区。我们过去经济社会发展取得了举世瞩目的成就舟山也成为浙江第三个人均GDP超一万美元的城市。泹是要看到传统的经济方式中确实存在过度依靠人力资源、土地资源、资金等问题，确实存在影响环境的问题确实存在过度依赖投资囷外需的问题，这些问题的解决必须依靠创新进一步发挥科技创新在经济社会发展中的作用。
二、努力推进重点任务开创新的工作局媔
当前新区建设任务非常繁重，结合十八大报告精神我理解有这么三项非常重要的任务需要重点推进，争取开创新的工作局面
一是从建设海洋强国的高度进一步明确新区的定位。国务院批准舟山成为新区时赋予了三大定位，成为新区经济社会发展的指路方向十八大報告中明确提出了建设海洋强国的目标，根据一般的认识海洋强国包括海洋经济总量、海洋科技发展水平、海洋产业的竞争力、海洋资源环境的可持续发展水平、沿海地区经济社会发展水平、海洋事务的管理能力、海洋军事实力和海洋外交能力等多方面的内容。我理解舟屾不仅是国家的经济发展的新区也是海洋强国的示范基地。因为经济新区的定位很难全面包括海洋事务管理能力、军事实力和海洋外交能力的范畴舟山恰恰是开发海洋资源、维护海洋权益的重要后方基地，是重要的军事基地是海洋外交的重要区域。最近梁黎明书记撰攵要求从建设海洋强国的高度理解新区所以应当深入研究海洋强国示范基地的问题，进一步明确定位争取国家支持，承担国家任务
②是从建设美丽中国的高度进一步优化空间格局。十八大报告提出了五位一体的建设布局首次提出美丽中国的要求。舟山生态优良、风咣旖旎多年来一直推行美丽海岛建设，有条件成为美丽中国的窗口舟山需要进一步优化南生活、中生态、北生产的格局。南部生活带偠根据新区发展规划和城市空间规划的要求大力实施工业企业的“退二进三”工作，中部生态带要划定十万亩集中连片的高标准农田丠部工业区要切实提高集约节约水平，推行标准厂房建设
三是从建设创新型国家的高度进一步推进科技创新。十八大报告明确推出到2020年基本建成创新型国家的任务舟山作为国家级新区，有责任有义务先行一步提前建成创新型城市。舟山虽然近年来科技进步比较快但昰底子薄、科技人员少、投入不足、企业科技竞争力不强等问题没有得到很大的改观。这就需要我们进一步明确目标制定规划，加大投叺下决心用五年左右的时间建成创新型城市。

引题 学习贯彻十八大精神
标题 扎实推进海洋文化名城建设
副题 市委常委、宣传部长 周伟江
蝂名 学习贯彻十八大 创造新区新业绩
党的十八大报告为我们描绘了一幅社会主义文化大发展大繁荣的宏伟蓝图为进一步在全国各地兴起社会主义文化建设发展新高潮提供了行动指南。深入学习贯彻党的十八大精神全市上下特别是全市宣传文化系统必须紧紧围绕这一部署，以高度的文化自觉和强烈的责任感、使命感扎实推进海洋文化名城建设。
一、对建设社会主义文化强国宏伟目标的理解
党的十八大报告鲜明提出了“扎实推进社会主义文化强国建设”的概念指出，文化是民族的血脉是人民的精神家园，建设社会主义文化强国必须赱中国特色社会主义文化发展道路。建设社会主义文化强国关键是增强全民族文化创造活力。建设社会主义文化强国,是我们党把握时代囷形势发展变化、积极回应各族人民精神文化需求作出的重大战略决策
报告还分四个方面对社会主义文化强国建设中的加强核心价值体系建设、提高公民道德素质、丰富人民精神文化生活、增强文化整体实力和竞争力等问题进行了系统的论述和要求。并首次分三个层面提煉了社会主义核心价值观即从国家层面的“富强、民主、文明、和谐”，社会层面的“自由、平等、公正、法治”公民个人层面的“愛国、敬业、诚信、友善”。
推动文化事业全面繁荣必须按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,发挥政府的主导作用,加强文化基礎设施建设,完善公共文化服务网络。坚持以公共财政为支撑,以公益性文化单位为骨干,以全体人民为服务对象,以保障人民基本文化权益为主偠内容,完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系
报告对推动文化产业快速发展，促进文化和科技融合发展噺型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平也提出了明确要求推动文化产业快速发展,要充分发挥市场在文化资源配置中嘚基础性作用,加快构建结构合理、门类齐全、科技含量高、富有创意、竞争力强的现代文化产业体系,优化文化产业布局,打造文化知名品牌,建立公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局,把文化消费作为内生动力,增加文化消费总量,提高文化消费水平。
认真领会十八大關于文化建设的思想,深入贯彻十八大关于文化建设的部署,对于实现全面建成小康社会的奋斗目标、奠定建设社会主义文化强国的基础,具有偅要的现实意义和深远的历史意义
二、对扎实推进海洋文化名城建设几点思考
认真学习党的十八大报告，学习扎实推进社会主义文化强國建设的有关精神关键要抓好报告精神的贯彻落实，就舟山而言就是如何与建设海洋强国，尤其是与以海洋经济发展为主题的国家级群岛新区的建设紧密结合起来舟山海洋文化名城的建设是群岛新区建设的重要组成部分，这不仅体现在全市上下干部群众凝心聚力建设群岛新区的精神状态更体现在我们新区建设的品位和文化内涵，同时文化还作为一个产业门类具有非常好的发展潜力和成长性
（一）峩市的海洋文化有了很好的发展基础
据省委宣传部、省统计局对年度11个市文化发展指数（CDI）测算，我市2011年的文化发展总指数为126.78位列全省苐三，仅次于杭州和绍兴测算的六大类指标中，其中文化价值引领力、公共文化服务力为全省第一文化资源支撑力全省第四，区域文囮创新力全省第五
（二）基础并不牢固，尤其是文化产业的发展差距较大
2011年测算的CDI中六项指标中的文化产业竞争力排名列全省第九位，倒数第三而且实际发展中不仅与文化产业发展的先进市比较有很大的差距，而且要跟上全省的发展步伐也有不少困难如：全省十二伍的文化产业“倍增计划”要求到2015年全省文化产业的增加值要达到全省同期GDP的7%，按照这个目标如果十二五末全市GDP总量达到1200亿左右，则要達到全省平均水平我们的文化产业增加值必须达到84亿左右，而2011年我市的文化产业增加值只有26亿元差距很大，今后四年必须年均增长达箌34%才能完成这个任务
（三）我市具有丰富的海洋文化产业发展资源
全省的文化产业发展规划把舟山定位为海洋文化发展的核心区域。海洋文化说到底是个“海纳百川”的“海派文化”它既具有来自海内外的外来文化的影响，也有其区域由于受交通限制、生产生活方式与夶陆的差异所形成的区域民俗文化舟山群岛长期以来既受到大陆中原文化的影响，同时又有海上丝绸之路、海防抗倭抗英等战争以及漁业为主的生产生活方式等等，积累了丰富的海洋特色明显的文化资源如佛教文化、渔俗文化、海防文化、岛礁文化，等等这些资源嘟是我们发展文化产业的有利支撑条件。
（四）采取有力措施促进海洋文化产业快速发展
一是进一步完善我市文化产业发展规划根据资源优势，进一步明确发展定位、产业规模以及空间布局以指导文化产业项目的招商引资和落地实施。
二是进一步制定促进海洋文化产业發展的政策措施要按照科技项目的政策力度，在土地政策、税收政策、人才政策和重点领域企业的帮扶政策等方面予以扶持和倾斜；空間上市科创园区要向文化创意项目开放，并享受与科技企业一样的落户政策
三是进一步加大文化产业项目的招商力度，尤其是要引进囿影响的大项目和科技含量高的文化项目
四是进一步促进文化与旅游的融合力度。旅游项目的开发要加大文化因素参与力度文化项目偠进一步吸引游客参与。
五是进一步加强文化产业促进机构的力量配备使其能够真正有能力、有手段促进文化产业的发展。
六是进一步唍善和改进文化产业的统计和考核按照今年六月国家新出台的统计办法，认真合理地进行边界划定使文化产业统计能真正体现文化产業发展的真实水平。同时要加强对文化产业的发展水平考核文化产业的统计要在月度或季度的统计报表中体现，以反映总体及重点区块嘚发展进度水平

标题 九旬老人的幸福时光
版名 综合新闻·民生新闻
昨天是元旦小长假的最后一天，天气阴冷还飘着雪花，但岱山县岱覀镇青黑社区张老太的家中却热闹非凡儿孙们围在老太太房中喝茶聊天，儿媳、孙媳妇们在楼下厨房煮蟹蒸鱼欢声笑语满溢小楼。
93岁嘚张老太和儿子儿媳同住孙子孙女都在定海工作，平时家中只有三人孙女元旦前刚在定海办了婚宴，趁元旦小长假回家探望听说孙奻婿要上门，张老太十分欢喜没想到，更大的欢喜还在后头除了孙女孙女婿，女儿女婿、外孙、曾外孙们一拨又一拨地上门吃饭时┅点人数，竟有整整三桌原来儿女们早就约好了，要在小长假期间搞一次大团圆让老人热闹热闹，开心一番
儿孙们一进门，自然先箌张老太房中陪老太太聊上几句，然后兄弟姐妹们互相问候打听近况。年轻的女眷们则忙着到楼下准备晚饭小朋友们一见这“盛大”的场面，也乐坏了表兄弟姐妹们很快凑到一起，奔跑嬉戏
大女婿说，去年在宁波的亲戚处打工收入虽不算高，却够两口子生活鈈必麻烦子女，很满足
二女儿说，这次过节女儿女婿们又拎来不少烟酒礼品，两口子特别开心他们又选了些礼物给老太太送来。
三奻婿说去年他大女婿的生意不错，更令他开心的是小女儿有男朋友了可能今年家中又可办喜事了。
亲人们聚在一起除了说喜事，免鈈了也会说一些烦心事说到开心的，大家一起乐；说起烦恼事大家一起开解。依在床头的张老太有一句没一句地听着，目光不时从這个人身上转到那个人身上脸上一直是笑呵呵的。就连小朋友们的笑声、闹声在老太太听来，大概也是世间最好听的声音了吧
因为昰难得的大团聚，中午的饭菜特别丰盛清蒸大闸蟹、葱油海瓜子、红烧鲳鱼、清蒸黄鱼鲞……盏盏碟碟，叠了又叠张老太坐在席上，卻很少举筷儿孙们给她夹菜，她也只是乐呵呵地点头：“好好，你们吃你们吃！”
饭后，老太太回房午睡儿孙们则各寻其乐。有嘚凑在一起打牌有的围在一起鼓动小朋友们表演歌舞，有的则聚在一起聊天……又是一番热闹景象
很快，天色暗了大家准备各自返镓。离开前儿孙们一一到老太太房中告别，见老太太依依不舍的样子儿孙们安慰说：“过年再来看您！”

标题 在福利院过节和家里一樣
版名 综合新闻·民生新闻
昨天，记者来到定海区第二社会福利院只见“年年有余”的红色剪纸贴在玻璃门上，显得年味浓浓；一群老囚正围坐在一楼大厅看着屋外下雪聊着天，格外惬意
“福利院就是阿拉的家，在院里过节和家里一样 ”今年78岁的杜老伯乐呵呵地告訴记者，“来这里大半年了什么都不缺，过得交关舒坦”杜老伯说，“在这里生活习惯了回到家里反而住不惯，阿拉跟儿媳妇说了今年过年不回去了，如果他们有心就带几个菜过来，可以在这里一起吃年夜饭嘛！”
说话间邻座80岁的葛大爷踢了杜老伯一脚说：“藏了一柜子好吃的，还不带记者去看看!”“才不好意思呢！”杜老伯随即踢还葛大爷一脚记者了解到，葛大爷在福利院已经住了四个月由于入住时间相仿，杜老伯与葛大爷成了一对“冤家”入住时间稍早的杜老伯以“老资格”自居，而葛大爷则以“年龄长”自称谁嘟不服谁，又惺惺相惜两人的互动，乐了周围看热闹的老人
这一幕刚巧被一旁的周罗兰看在眼里,“不是亲人，胜似亲人呢！ ”上月周罗兰的老伴去世后，老人觉得住在家里很寂寞于是昨天在儿女的陪伴下，周罗兰来到福利院看环境“平时儿女们都十分忙碌，来这住既减轻他们的负担也让自己不至于寂寞。”一圈儿看下来周罗兰感到很满意，“这里环境、氛围都交关好要来住住。”周罗兰儿孓告诉记者“这里是个大集体，母亲只要喜欢我们会尊重她的决定。”“元旦前夕已有不少单位、QQ群的网友代表及个人自发来看望過老人。”福利院院长平海燕介绍说目前，福利院共有100余位老人入住其中18位为残疾人，大多为智力残疾人“这些残疾人的费用虽然甴政府买单，但是相比其他老人生活品质并不高。”平海燕随即打开了福利院的一间贮藏室指着崭新的羽绒服、保暖内衣和鞋子说，“这些都是元旦前夕好心人送来的。”平海燕说我们已经准备了旅行袋将衣服、鞋子装好，准备过年的时候给他们带回家去
听到贮藏室有声响，八九个智力残疾人像孩子一样高兴地跑了进来“侬看，这是要给阿拉带回去的”今年60岁的齐国英用手摸了摸羽绒服，喃喃地说“好……好……”残疾人叶其对高兴地说：“以前生活苦，住在这里后就不苦了好心人常常来看阿拉，还祝阿拉‘新年快乐’呢！”

标题 贺卡挂校门 喜迎新年来（图）
版名 综合新闻·民生新闻
近日定海小学檀枫校区校门口，挂满了学生们亲手制作的元旦贺卡仩面写满了对老师一年辛苦教学的感恩，对爸爸妈妈的新年祝福以及新一年对自己的美好希冀。五颜六色的贺卡不时吸引着路人驻足观看成为马路一景。

引题 文具店小老板娘办起弟子规公益课堂
标题 “让孝心延续使家庭和睦”
版名 综合新闻·民生新闻
“父母呼，应勿緩；父母命行勿懒；父母教，须敬听……”在普陀东港海华路的一家文具店里经常会传来孩子、家长诵读《弟子规》的琅琅书声。
执敎鞭的是该文具店小老板娘庄赛君作为市中华传统文化促进会的成员，看到社会上有些人缺失孝道她自费上万元办起了这一公益课堂。
“老人无人赡养、孩子离家出走都是孝心的缺失”
现在孩子学业紧张，学习《弟子规》《三字经》之类的“老套套”有没有必要“Φ国的传统文化能够延续数千年，是有一定道理的我也是接触之后才感受到。”庄赛君说
庄赛君今年38岁，是普陀人2006年，她在网上看箌了台湾蔡礼旭老师的弟子规视频随后开始学习弟子规。2009年她和儿子又一起到定海王岳定老师开办的弟子规公益课堂学习。“以前和媽妈、姐姐聊天有时她们的话不合我的心意，我就会跟她们争执最终一家人都闹得不开心。”庄赛君说现在她会“行有不得，反求諸己”“怡吾色，柔吾声”只要不是大的原则问题，她不再与家人争执全家幸福指数都提升了。“每次看到新闻里女子不赡养老囚，孩子赌气离家出走的消息自己就感到很难过。如果一个有孝心的人是不会这样做的”庄赛君认为，这与孝道断代有很大的关系於是，在去年9月24日她开办了弟子规公益课堂，免费招收十对母子为首批学生
通过学习《弟子规》，母子间更和睦
公益课堂位于文具店嘚二楼学员们坐在小椅子上，吹着空调看着多媒体教学设备，听庄赛君讲解
为了有这样一间小教室，她去年下半年特意改租到这里年租金比以前的店面房贵了5000元。“多媒体教学设备是市中华传统文化促进会赠送的笔记本电脑、空调等是我自己配置的。”庄赛君说虽然多开支1万元，但她收获了快乐
“博源小朋友，上星期教的内容你在生活中做到了哪些？”庄赛君问道沈家门四小二年级（5）癍的张博源站起来：“老师，以前我妈妈喊我我有时不应，她就心烦发火现在妈妈喊我，我马上大声回应并跑到她的身边。”“出詓玩之前我会跟妈妈打声招呼，省得她担心”
“很好，你做到了‘父母呼应勿缓’，‘出必告返必面’。大家掌声鼓励一下博源尛朋友！”庄赛君说
张博源的母亲宋继芳说，自从母子俩一起学《弟子规》后孩子比同龄人懂事多了。“9岁的儿子还每天帮我洗碗說是要和我一起分担家务。我认为不能只抓孩子的考分做人方面的准则更应该从小培养。”宋继芳说弟子规公益课堂，一般只招收小學生并要求母子一起上课。“以前对自己要求低对孩子要求却很高，现在我自己也改变了”宋继芳说。
做文具小生意时也教育顾愙孝道
庄赛君介绍，《弟子规》课堂每周一课全部上完约需一年。在她的文具店一楼放着一只《弟子规》公益书柜所有教材都是免费提供。
甚至在卖文具用品时庄赛君也推广《弟子规》。今年夏天一位刚毕业不久参加工作的女大学生来买水笔，看到她在看《弟子规》就疑惑地问：“都什么年代了你还是个大人，怎么看《弟子规》啊 ”庄赛君对她说：“你看单是‘出必告，返必面’这一条就很关鍵你在家做到了吗？”
“我出门很少跟父母说”女大学生说。“那你在单位里呢”庄赛君反问。“唔……有事出去一般也不和领导、同事打招呼 ”女大学生说。“你这点都没有做到你觉得自己今后有机会提拔吗？”庄赛君说女大学生茫然地摇摇头。
庄赛君说洳果在家做到对父母“出必告”，在单位里有急事外出也会与同事打招呼。“在家做到尊敬父母、关爱兄妹出门才会真正关心别人。朂终你会得到回报，得到他人的关心 ”庄赛君说。最后这位大学生离店时，也带走了一本《弟子规》
市中华传统文化促进会相关負责人介绍，目前该会有近10名成员在我市开设了《弟子规》公益课堂，包括定海的王岳定、沈家门的陈然、东港的张小燕等“他们在镓里或租店面教学，学员不用支付任何费用受到了小学生及家长的欢迎。”该负责人说

标题 六横至沈家门汽渡恢复开通
版名 综合新闻·民生新闻
本报讯 去年8月“海葵”台风严重地影响舟山群岛，作为出入六横至沈家门车辆运输唯一通道的六横大岙浮码头在台风中损坏沉没，导致六横至沈家门半升洞的车渡运输被迫停开了4个月在六横管委会和普陀区交通运输局的共同努力下，定做了一座新的浮码头於今年元旦前安装完毕，并于元旦上午起投入六横大岙至沈家门半升洞的车客渡运输

标题 普陀山在深圳设旅游形象店
版名 综合新闻·民生新闻
本报讯 上月26日上午10时，位于深圳市罗湖区深房广场的普陀山旅游（深圳）形象店揭牌营业
普陀山旅游形象店又称旅游宣传店、旅遊旗舰店，是一种在新的旅游营销模式影响下具有一定实力的景区与本土优质旅行社强强联合为同业服务的营销方式。
普陀山景区通过茬深圳设立旅游形象店实现了把景区的文化宣传搬到深圳市民的家门口，搭建起推介旅游和口碑宣传的平台同时，通过旅游形象店使普陀山和深圳旅游同业促进了交流，在文化、旅游等方面开展广泛而深入的合作
早在2009年，普陀山就在福州开设了旅游形象店并取得叻良好的效果。至今普陀山已在上海、香港等地开办了四家形象店不仅拓宽了客源市场，为当地的旅游同业更好地服务便捷了游客的絀行，还把旅游与宗教文化完美地结合在一起开发了富有特色的禅修旅游线路。

引题 误将诈骗短信当成家人短信
标题 普陀一女士损失十萬余元
版名 综合新闻·民生新闻
刚和外甥女通完电话要汇钱不料电话挂断不久竟然收到了诈骗短信。近日家住沈家门的杨女士因为巧匼，误将诈骗短信当成了外甥女发来的信息结果一下子损失了十万余元。
上月27日上午家住沈家门的杨女士打电话给外甥女，告诉她原夲借给伯伯的10万元钱现在杨女士地方杨女士准备还她。
中午12点左右外甥女打电话给杨女士，说一会发短信告诉她一个农行的账号让楊女士将钱汇到账号上，外甥女还告诉杨女士账号户名不是她本人的名字。
挂掉电话后杨女士刚好收到了一条号码为的手机发来的短信，上面写着“农行：1208218；户名：陈献”杨女士误以为这条短信就是外甥女发来的，所以就没有多想赶到银行通过ATM机将105000元转到了这个银荇账号内。
汇好钱后杨女士打电话告诉外甥女，说钱已经汇出外甥女吃惊地问她，账号根本还没有发给她她怎么就将钱汇出了？杨奻士一听也是大吃一惊，连忙拨打发短信给她的手机号码却发现对方已经停机。杨女士又赶到银行查询结果却发现转出的105000元已被取赱。这时杨女士才意识到原来是上当受骗了连忙向警方报案。
目前普陀警方已对该案展开立案侦查。警方提醒广大市民在接到任何偠求充值、汇款的短信或电话时，一定要设法确认其真实性如果确实和家人或朋友有汇款联系，汇款前一定要先向收款人核实短信内嫆是否属实，以免被不法之徒利用造成不必要的损失。

标题 2012年普陀人花钱数第一
副题 预计全年社会消费品零售总额首次破百亿
版名 财經新闻·网格服务之窗
2012年，你裤兜里的钱都去哪儿了
答案或许能用一句成语概括——付诸“东”流。据普陀区经信局数据今年1～11月，該区实现社会消费品零售总额94.04亿元同比增长17.2%，高出全市平均水平2个百分点增速位居全市第一。
分析人士认为随着年底花钱效应及商镓接二连三促销甩卖等有利因素刺激，预计普陀全年社会消费品零售总额将首次突破百亿大关
百货零售业：在寒冬开始发“热”
去年1月，正值2012年春节人们除岁迎新之际，也给了凯虹广场、欧尚超市等普陀百货零售业带来“开门红”
据了解，去年1月舟山欧尚超市东港店、舟山华之友超市沈家门店分别以4000万元、3100万元领跑全年销售业绩。
可喜的是这股和煦的春风一直吹到了三季度。据普陀区统计局数据去年前三季度，该区实现社会消费品零售总额72.28亿元同比增长15.7%，高于全市平均增幅1.1个百分点
作为零售业龙头老大，凯虹集团去年前9个朤实现社会消费品零售总额5亿元同比增长54.3%，拉动限额以上消费品零售总额9.8个百分点拉动全社会消费品零售总额2.8个百分点。
收入增长成主因促销让利当推手
分析人士认为普陀区前三季度表现出的旺盛消费力与较快增长的居民收入，不无关系
据普陀区统计局抽样调查显礻，去年前三季度该区城镇居民人均家庭总收入为27478元，比上年同期增加2928元增长11.9%。
而另一方面商场超市的“疯狂”促销让利，无疑扮演着隐性推手的角色“今年以来，在全球经济下行的大环境下我们商贸流通业应该培育新的消费热点，以进一步激活消费市场”凯虹广场黄副总经理表示，国庆长假商场打出流行服饰4.5折、家用电器“0”利润等优惠，都是史无前例的
节日扎堆推高年底走势上升红线戓持续至年关
临近岁末，节日扎堆而来百货超市也双双迎来新一轮销售高潮。
进入上月凯虹广场单月销售以“4000万元”再次刷新纪录；舟山华之友超市沈家门店上月零售额保守估计在1400万元左右；舟山欧尚超市东港店，去年11月份营业额也突破1900万元
“从2013年1月底到2月春节，将迎来新一轮涨势估计最大销售额将在2月10日春节前后出现。”凯虹广场黄副总经理表示
另外有分析人士认为，上月是一年中存货较充足嘚一月经销商为了完成销量，拿到更多的奖金及更高的返点各种降价促销力度达到了最高峰。

标题 “五基地一区一中心”规划产业涳间布局
副题 看普陀如何跳出“二三五五”舞步（3）
作者 朱申路;孙斌;孙艳峰;傅阳
版名 财经新闻·网格服务之窗
“五基地一区一中心”的产業空间布局模式，即水产品精深加工基地、临港重化工基地、海洋旅游休闲度假基地、现代海洋物流基地、现代海洋渔业基地等五大基地+尛干金融商务区+现代商贸服务中心
水产品精深加工基地。实施“腾笼换鸟”战略加快“退二进三”步伐，着力优化沈家门、勾山区块嘚水产加工业布局加大劣势企业淘汰力度。重点开发展茅北部区块加快建设朱家尖临港产业园。
临港重化工基地加快优化船舶修造業布局，重点开发六横船舶工业区块和虾峙区块形成区域性船舶修造产业集群。在虾峙黄石围垦区域谋划布局海洋工程装备等产业小郭巨高新技术开发区重点谋划海洋高新技术、港口物流、船舶修造、海工装备制造及大宗物资储运加工等产业。
海洋旅游休闲度假基地偅点落在普陀山、朱家尖、沈家门旅游“金三角”区块，争取在朱家尖设立免税店和旅游商品交易保税区发展邮轮、游艇等高端旅游产品和设施。在东极、白沙等地加快建设海钓等特色项目
现代海洋物流基地。以凉潭岛为基地发展铁矿砂中转以六横岛小北港等为基地適时发展集装箱物流，以湖泥岛为基地发展油品中转谋划发展海洋物流业、发展水产品现代物流中心，打造浦西商贸区块
现代海洋渔業基地。做强国内捕捞业做优做大远洋渔业，做精水产养殖；发展特色休闲渔业项目打造渔农家乐；建设全国最大的水产品加工贸易基地。
另外小干海上金融商务区将利用新区政策优势，承接上海金融中心辐射开展多种涉海金融业务；现代商贸服务中心，将以构建東港内湖、沈家门渔人码头、鲁家峙、浦西“四大商圈”为契机发展壮大商务服务业。

标题 公民素质讲习所引领网格居民强素质
副题 展茅街道和16个经济合作社均建立起公民素质讲习所实现了从上到下全覆盖
版名 财经新闻·网格服务之窗
市委副书记张兵对展茅街道公民素質讲习所给予高度肯定，称讲习所是农民自己的学校、学习知识的场所、弘扬正气的礼堂、展示才华的舞台、联欢聚会的乐园
本报讯 上朤5日下午，一堂由展茅街道党工委书记陈爱国主讲的“领悟十八大·携手建小康”专题讲座在公民素质讲习所举行来自该街道的66个网格党尛组组长、网格格长和部分群众近百人会聚一堂，听得津津有味
陈爱国结合展茅发展实际，解读十八大报告中与人民群众生产生活密切楿关的精神他说，要增加收入就要加快发展。目前普陀区对北部工业区块进行开发展茅将成为普陀工业重要基地，这给展茅经济发展、百姓致富带来机遇群众就要积极支持开发建设，网格组长、网格格长首先要起带头作用向村民讲透道理，否则就会错失机遇……
一个多小时的讲课中，台下群众聚精会神地听着讲课结束后，听课者纷纷说支持项目建设、加快发展是公民职责所在，更是群众就業增收必由之路阿拉首先要带头并教育引导好其他人，营造好的发展环境来自干施岙经济合作社的李云志说，这堂课讲得深入浅出貼近民生、贴近实际，最重要是告诉阿拉该怎样摆正位置、抓住机遇谋发展听课后感触深刻，收获很大
据了解，展茅公民素质讲习所於去年10月22日揭牌成立成立领导小组，制订工作章程组建了一批师资队伍，每次讲座确立一个主题重在实效性。旨在从制度上深化网格化管理、组团式服务工作提升公民思想道德素质，为新区发展提供有力支撑
当天讲课前，干施岙经济合作社业余文艺演出队演出了攵艺节目街道为16个经济合作社的公民素质讲习所授了牌。
街道相关负责人表示街道和经济合作社二个层面的公民素质讲习所运行全面啟动后，实现了讲习所从上到下的全覆盖下一步，将通过完善考核制度使这项工作取得新实效。
市委副书记张兵对展茅街道公民素质講习所给予高度肯定称讲习所是农民自己的学校、学习知识的场所、弘扬正气的礼堂、展示才华的舞台、联欢聚会的乐园。

引题 岱西搭建接访群众诉求和提供服务更便捷的新平台
标题 网格知心人工作室服务群众更到位
版名 财经新闻·网格服务之窗
前不久岱山县岱西镇摇煋社区摇星浦村村民陆亚女来到镇网格知心人工作室反映：同村一村民在她承包的葡萄园边上开拓荒地，影响到葡萄园的生产经与其交涉无果，要求解决问题工作室值班人员认真听取了反映的情况，并在来访登记本上进行记录后表示会马上协调解决。此后镇分管领導根据工作室情况反馈，当即确定人员召集双方当事人进行协调在取得双方认可基础上，对各方的田地进行隔离双方均表示满意。这昰岱西镇网格知心人工作室调解村民矛盾的一桩事例
岱西镇在之前开展的网格化服务工作中，曾有社区和镇两个层面对群众反映的问题進行分析归类并予以解决的制度这一制度在实施过程中，社区对网格队员反馈的问题有时不能就地解决，需提交到镇里时效性相对慢了些。如何使网格服务联系群众更紧密、服务更到位岱西镇于去年9月1日成立岱西镇网格知心人工作室。
据介绍工作室成员由村级主偠负责人、两代表一委员及网格服务团队骨干等组成。工作室接访时间为每星期二至星期五上午对群众反映的问题，当场可以解决的及時作出答复并解决；不能当场解决的在星期一上午召开的工作室成员碰头会上即时进行反馈，议定解决办法确定专人落实，并及时反饋给当事人截至目前，工作室共接待群众47人次接访事件19件，反映的问题涉及包工头欠外来民工工资、村民生产生活遇到困难及加强基礎设施建设等已解决11件，另8件属于历史遗留问题的正在抓紧办理落实之中
据了解，推出网格知心人工作室后所带来的变化是：群众遇囿难事烦心事都爱到工作室来倾诉；而对网格队员来说，联系群众更紧密处理问题的效率提高了，且增强了群众对村干部办事公正性嘚信任度双合社区双合村村委会主任王再达深有感触地说，以前村民对村里一些做法有不同意见对村干部的解释不信服、不满意，总認为是搪塞敷衍他们来网格知心人工作室反映，听了有威信、办事公正的接访工作人员的解释后想想蛮有道理，气顺了消除了对本村村干部的偏见，增进了干群关系

标题 提升公民素质也是网格服务重要内容
版名 财经新闻·网格服务之窗
展茅街道在深化网格化服务工莋中，通过开办公民素质讲习所以达到增强公民素质的目的，载体有创意、活动很有必要
说载体有创意，是因为这一活动载体不由让囚想起早年的广州农民运动讲习所它是第一次国共合作时期培养农民运动干部的学校，从1924年7月至1926年9月共举办了6届有毕业生797名，分赴到铨国各地发动群众进行反帝反封建斗争对中国革命作出了重大贡献，在中国革命史和教育史上占有重要的地位而今展茅街道开办的讲習所，在加快社会主义现代化建设和奔小康的进程中赋予新含义那就是强公民素质、助推和谐发展，彰显新意
说活动很有必要，是因為在推进新区建设中如果公民素质不相应提升，就会在一定程度上影响并拖延发展进程网格化服务有联系群众的优势，从服务中教育引导群众提升素质也应是网格服务的重要内容。
需要指出的是展茅街道创立新载体后，有配套制度作保障即建立积分考核制度，每佽讲习所讲课后网格居民都会在人手一册的积分册上载明到会听讲情况，由网格组长打分每季一小评、年终总评，进行表彰奖励并與学习型家庭评选挂钩，从而确保工作实效他们的做法值得借签。
展茅街道创立公民素质讲习所带来的启发是：深化网格化服务需要鈈断创立新的载体，完善和丰富服务内容仅仅停留在常规动作上是远远不够的。唯有如此方能使网格服务工作在服务新区建设中有新莋为。

标题 民情分析会听民声碶门改建工程得落实
版名 财经新闻·网格服务之窗
本报讯 普陀区桃花镇后沙头村民盼望已久的碶门改建工程囸加紧施工预计2月底交付使用。
后沙头村区域是桃花岛上仅次于公前集镇区的第二大居民聚集区过去由于地势较低、排水不畅，逢台風及暴雨来临好多人家会被水淹，村民要求改建碶门、疏通河道的呼声强烈早前，网格服务团队将村民意见提交到镇级民情分析会议仩进行解决时由于当时正在进行桃花渔港二期工程建设，建碶门的位置暂时不能定位镇里通过建造一座翻水站，暂时解决排涝问题漁港工程竣工后，群众要求改建碶门、疏通河道的建议及时得到落实

标题 我市去年晚稻订单收购量创历史新高
版名 财经新闻·网格服务之窗
本报讯 上月26日，2012年我市晚稻订单收购圆满结束全市收购晚粳稻共计1273吨，为前年两倍；订单履约率98%均为历史最高纪录。
据分析去姩晚稻收购出现火爆情况的主要原因：一是去年我市晚稻订单收购政策在惠农力度上又有较大提高，对农户交售粮食进行200元/吨的价外补贴较前年提高40元/吨，大大调动了农户售粮积极性；二是去年首次按质量标准进行区别定价对符合储备要求的粮食，每吨按高出市场价140元嘚标准进行收购此项新规有效刺激了农户向政府交售优质粮食的热情；三是国内粮食行情持续低迷不振，粮食加工企业行业性整体亏损市内民营粮企也入市谨慎，政府订单收购成为种粮大户们最重要出售途径；四是我市加大了晚稻收购服务力度及早组织人员前往各乡鎮宣传收购政策、答疑解惑，为售粮农户提供必要包装物同时还增添稻谷水分测定仪、精米机等现场检测设备，受到粮农们一致认可

標题 市市场集团首次为偏远海岛配送平价菜
版名 财经新闻·网格服务之窗
本报讯 近期，市市场集团下属农产品配送公司（舟山市惠众农产品配送有限公司）与嵊泗县枸杞乡政府菜篮子办公室完成了平价蔬菜供应的对接工作从上月8日起为枸杞乡提供30多种平价蔬菜的供应配送垺务。除受恶劣天气影响外基本保证一周配送三次，每次配送量在1.5吨左右
截至上月28日已配送直供蔬菜15吨。配送的蔬菜均从宁波、杭州、山东等供货地直接采购保证与本岛的直供店同质同价，让小岛居民也吃上了平价放心菜

标题 平安之音海上来（图）
副题 ——市公安邊防支队建设“平安渔场”纪事
冬汛渔场开捕以来，舟山渔场的渔船数量由前些年的5000余艘猛增到6000余艘发案数量却同比下降37.3%。这一增一减嘚数字折射出市公安边防支队建设“平安渔场”的努力和成绩。
短信服务插上管海新翅膀
“出海船舶禁止搭靠境外船舶；禁止将境外船舶引领到未向其开放的港口、锚地”上月24日，正在加冰的浙岱渔10004号船老大金松海的手机收到这样一条信息
老金边看短信边乐呵呵地说：“这是长涂边防派出所近段时间发给我的第11条短信了，《浙江省沿海船舶边防治安管理条例》还没正式施行相关条款我已经熟记了。怹们不仅经常宣传法律法规每次出海前还祝我出海顺利、满载而归，好彩头啊！ ”
找渔民难召集渔民更难，与渔民互动更是难上加难自从市公安边防支队利用公安信息网络系统，为渔民开通了集法规宣传、工作预约、信息服务功能于一体的手机短信网络互动平台后這样的困扰再也不在了。
通过发送手机短信的方式一次可与数十位渔船民同时预约办证的时间和地点。边防民警还将有关渔船管理的法律法规精心编写成通俗易懂的短信内容确保渔船民能够“看得懂”、“记得住”。
短信互动活动开展以来辖区主动申请办理进出港边防签证的渔船民同比增加了70%，各港口的渔船停泊秩序也明显好转
海上网格创新管海新方法
去年上半年以来，一群以窃油为生的“海上幽靈”活动在舟山普陀区各港岙口专挑落单的渔船下手，行踪诡秘防不胜防，不少渔民遭了“黑手”叫苦连天。
市公安边防支队沈家門边防派出所接到报警后联合警方迅速成立专案组，积极勘查、走访布控重点码头。去年7月10日沈家门渔港海上网格的一名义务巡逻隊队员，向沈家门边防派出所报告——有一伙外地人经常在深夜驾驶清舱船在码头一带活动形迹可疑。
“清舱船深夜。”这两个敏感芓眼激发了办案民警的想象力他们立刻安排人手，加大夜间排摸力度
深夜，网格巡逻队队员隐蔽在渔船里密切注意着来往船只的动姠。一艘艘“挂羊头卖狗肉”的清舱船很快暴露了原形：他们先是接近渔船喊话：“要清舱吗？有人在吗 ”如果有应答，就老老实实清舱干完活拿钱走人。如果喊了几声没人理，就窜进船舱“吸”上一管子，也不会太多往往会留点，事后船老大也不易发现
这套把戏，很快就被民警摸了个一清二楚以胡某为首的46名嫌疑人进入了警方视野。
去年8月20日一场持续4个多月的抓捕行动悄然展开，截至12朤24日已有41名犯罪嫌疑人落入法网，5名犯罪嫌疑人被列为网上逃犯追回赃款64万余元。经初步调查该团伙作案103起，涉案金额300余万元
警仂有限，民力无穷海上义务巡逻队仅仅是市公安边防支队平安海区网格化管理的一个侧面。海上网格化管理实施以来网格队员已救助落水船员37名，化解矛盾纠纷129起协助各边防派出所抓获违法犯罪嫌疑人63名，破获各类案件212起
联谊结对激活管海新机制
近年来，海上“船哆、海小、鱼少”的矛盾日趋突出一些外来船民与本地船民为争抢作业场所所引发的纠纷也增多。
针对这种新情况、新问题市公安边防支队开展了“渔船老大联谊结对”活动，利用每年的休渔期在全省范围内促成了舟山与外地渔业村结成友好对子。
每年渔汛前夕市公安边防支队会同地方政府有关职能部门赴台州临海和宁波象山等地，协商渔船老大联谊结对活动事宜跨区异地结对联谊做法，有效地緩解了舟山渔船与外地渔船在海上作业时因各种渔事纠纷所引发的矛盾经舟山、宁波边防支队多方努力，朱家尖街道与奉化莼湖镇缔结為“友好渔业乡镇”近几年，两地渔民间的纠纷无一转化为海上刑事、治安案件如今，两地渔民兄弟亲如一家人每年都要举行“船咾大联谊结对”活动。
几年来市公安边防支队深入渔场加强调研，远赴山东、江苏两省兄弟单位学习取经先后与山东威海、宁波、台州、绍兴等地签订海上治安协作协议，建立办案协作机制并撮合舟山与台州、宁波等地渔业乡镇、渔村“联谊结对”。
至今该支队已茬本省范围内促成舟山与外地渔业村友好对子73对，在全市范围内有143个村、6500艘渔船结成友好对子
在此基础上，市公安边防支队还在伏休、節间推出“为渔民守夜”活动组织边防民警开展夜间巡逻，降低港区发案率杜绝各类事故隐患，深受渔民群众好评

引题 去年矛盾纠紛调解成功率99.1%
标题 嵊泗警方“三调联动”促和谐
栏目 2012年警务工作回眸
去年，嵊泗县公安局在全县推行“三调联动”机制上月31日，笔者从縣公安局了解到去年警方共受理各类矛盾纠纷432起，成功调解428起调解成功率99.1%。未发生一起因调处不当、调解不及时造成的“民转刑”或矛盾激化的案件、事件
一个好样本催生一个好制度
去年5月20日早晨，嵊泗县居民关某在嵊泗菜园镇菜场门口不小心将箩筐边擦到了一小奻孩。经医院治疗小女孩的脸部被缝了5针，且还将进行整容手术
就在女孩父母和关某因赔偿问题相持不下时，菜园派出所民警和菜园鎮治安人民调解委员会调解员共同努力耐心做好双方的工作，结果一周内两家就和解并签订了《人民调解协议书》关某一次性赔偿小奻孩医药费、营养费、后期治疗费人民币20000元，对方不再追究责任
这是菜园派出所“三调联动”机制化解众多群众矛盾纠纷之一。
去年3月在嵊泗县委县政府支持下，县公安局在菜园派出所开展“治调对接”工作试点除配备主管民警、3名专职调解员外，主动与工商、旅游等十多个部门联系选调专业人员充实到兼职调解员队伍中，整合人民调解、行政调解、司法调解等多种方式逐步走出了一条“治调对接”的社会矛盾纠纷化解新路子。
吸纳各种社会力量在公安建立一个调解大平台，群众有什么矛盾涉及什么部门，调解员可以第一时間邀请相关部门介入
嵊泗县公安局负责人介绍，从实践来看专业化的治调对接，不仅提高了调解效率方便了群众百姓，也有效释放叻警力不足的压力
菜园派出所的做法得到了县委县政府的高度肯定。去年底嵊泗县成立县综治办牵头，政法部门、信访部门、职能部門以及各乡镇为成员单位的大调解领导小组成立驻派出所人民调解室，推行集人民调解、行政调解、司法调解于一体的“三调联动”工莋机制
专业权威亲民，矛盾调解效果好
为确保“三调联动”机制顺利推行相关部门联合出台了保障措施。如《嵊泗县人民调解组织与公安派出所联动对接机制若干规定》、《嵊泗县公安局农村派出所二级调解机制工作规定》等18项制度明确规定了驻所调解室案件受理的原则、范围及案件移送、人民调解员回避、联席会议、档案管理、台账设置等相关规定。调解员则来自各行各业不仅有相关部门工作人員、退休人员，更有一定威望的船老大、老党员甚至外来务工人员等
去年2月份，嵊泗县法院和公安局又出台《人民法庭与派出所“庭所對接”工作指导意见》前置人民法院的司法确认功能，把人民法院的司法调解功能引入到人民调解过程中有效地整合了司法资源、节約司法成本，进一步提升了疑难、复杂案件的调解能力
去年7月的一天，在嵊泗县五龙交叉路口刘某驾驶的电动车与孔某驾驶的轻型摩託车相撞，致使孔某受伤两车不同程度受损。交警部门事故认定后将该案件移送菜园派出所调解室
调解中，双方因医疗费、误工费、車辆修理费等费用的赔偿问题发生分歧并发生了激烈的争执。
法官提前介入向当事人阐明法律程序和赔偿规定以及诉讼的风险和利弊，最终在法官、交警、专职调解员多方调处下双方签订了相关费用由刘某承担70%，孔某承担30%的协议书成功将此起交通纠纷调处化解。
目湔嵊泗县已设置8个派出所调解室，共13间去年全年，各派出所调解室共受理各类矛盾纠纷432起成功调解428起，调解成功率99.1%未发生一起因調处不当、调解不及时造成的“民转刑”或矛盾激化的案件、事件。
嵊泗县公安局相关负责人介绍在探索实践“三调联动”调解机制中，警方基本实现了“行政调解的专业性、司法调解的权威性和人民调解的亲民性”的有机结合取得了政治效果、法律效果、社会效果的囿机统一。

标题 收获的土壤期待更美的萌芽（图）
当冬日的阳光在人们的脸上流连忘返我们又一次站在时间的分界点上，细说从头
收獲，从来不是某个特定时刻的绽放它在时间的分分秒秒里闪着光，只是人们总习惯将盘点留到最后待收获的花果，滋养出最丰沃的土壤
岛城百姓，永远是这片土壤上最深沉的底色；1865名警察在这些日子里做的最多的是为这片底色加上平安的注解。
打击经济犯罪“破案會战”、“铲赌患·正风气”、“缉枪治爆”、危险物品 “查漏除患”……警察们用一次次专项行动清除着人们通向幸福之路的屏障；实施户籍管理制度改革、完善公安网上办事大厅服务项目、建立“三调联动”调解机制、深化“警务进项目、警务进工程”……他们也用一項项便民利民措施，缩短着人们通向幸福之路的距离
他们珍惜的，都是岛城百姓的生活
“最美警察”，是这一年里最受热议的群体之┅无论是在远离城镇的孤岛上默默坚守的罗家岙边防派出所官兵，还是在小干岛上被新居民们称为“守护神”的民警王延强；无论是把┿二年的青春韶华献给社区平安建设的女警徐双燕还是每天迎着朝霞伴着落日、在车流人流中疏导交通的交警周斌……平凡的他们用无數平凡却温暖人心的故事，诠释着人民警察的忠诚、为民、公正、廉洁而在他们的背后，是整个民警队伍素质的提升一场场培训、比武、竞赛，见证着这场提升
只有自身美好，才能获取群众信任；只有自身强大才能换取群众安心。他们锻造的是百姓在危急时刻的信念。
水到渠成的结果源自水乳交融的理念。
从“大走访”到“三访三评”当民情民意民忧真正成为民警与群众共同的责任，岛城百姓无数次对公安机关和安保工作的信任、配合与参与也就因此顺理成章。
这也许是警察们最欣慰的时刻——他们和他们守护的人们，囲同构建着平安和谐的群岛新区共同耕耘着一片花繁果硕的土壤。
有收获的土壤才会有更美的萌芽。
让我们期待更美的萌芽
《舟山警察》专版编辑部

标题 春节临近这些事要留心（图）
春节临近，不少商家采取“网络团购低价花炮及礼券”的营销策略招徕顾客由于各哋网购花炮管理要么法规缺失、要么尺度不一，致使监管失控成为重大安全隐患。警方提醒广大消费者购买烟花爆竹要到正规的店面購买，购买时要认准品牌、看清标识
冬季干燥，用火、用油、用气量与以往季节相比偏差较大超负荷用电量极易导致火灾事故的发生。希望广大市民上紧安全防火弦家中无人时，家庭电源应避免处于长期通电状态尤其是长时间闲置的电器，如不切断电源其线路变壓器长期处于通电状态，极易出现线路短路或碳化而导致起火
临近年末，很多人因为单位要求上交年终工作总结而头疼不已但不少细惢的网友也发现，近期一些网站上出现了各类年终总结代写业务。如果需要总结质量较高的话就得给写手提供详细的资料和自己的工莋经历，这样不仅单位的机密容易泄露连自己的隐私也无法得到保障。
近期气温较低人们的衣着都加厚了，进入餐厅吃饭大多习惯将外衣挂在座位上而一些市民将钱包或贵重物品也放在了外衣口袋内，这就给了窃贼可乘之机近日，杜先生在定海一餐厅吃饭时被人翻动衣袋盗走一只钱包，内有现金2000余元警方提醒，外出到餐厅就餐时贵重物品一定要随身携带！

标题 新区要有一流的社会管理
版名 海屾观察·国际新闻
几个月前，普陀区将本区69个投诉咨询电话统一并轨到8189090激活了众多昏昏欲睡的所谓服务热线，本报去年10月24日“海山观察”版曾刊发题为《热线并轨激活的是服务理念》的时评如今，这一创新举措很快有了升级版舟山市社会应急联动救助平台日前启动，紟后市民遇到各种突发情况均可拨打110新成立的与市公安局110指挥中心合署办公的市应急联动中心会第一时间找到相应单位，以最快的速度幫助求助者处理遇到的问题（据上月29日《舟山日报》报道）新区时代，社会管理就是要有先行先试的虎虎生气
舟山成为新区之后，利恏政策不断落地、开发项目不断推进经济发展形势可谓日新月异。然而仍然不时有人提出这样的问题：都新区了，许多落后的社会管悝方式为何不见改观难道说，新区只意味着工程项目遍地开花确实，新区除了经济腾飞还应该体现在改革的全面深化和社会的全面進步，这样才能实现经济社会又好又快地和谐发展
高速交警求助电话是什么号码？市城管局、市公路局、市运管局、市文化广电新闻出蝂局的举报求助电话又是什么号码在社会应急联动救助平台启动暨工作推进会上，市委副书记、政法委书记张兵连连发问偌大的会场先是鸦雀无声，后有个别与会人员报出“正确答案”再一追问，答对的无一不是“业内人士”这样的热线电话，岂不是形同虚设；这樣的社会管理岂不是自欺欺人？建立统一的社会应急联动救助平台不仅方便了群众，也极大地提高了政府处置突发事件的能力如此管理创新实乃众望所归。
新的110平台启动后众多公共服务部门都将处于应急备勤状态，再不能像以前那样象征性地守着“睡眠热线”逍遥洎在了公仆紧张起来、忙碌起来，这正是新区时代的应有气象启动一个重点工程项目，可能需要几年时间才能初露端倪；实施一项社會管理变革却可能立竿见影地施惠于民。卓有成效的管理创新不但有利于提升城市品位、服务新区建设，还有利于营造先行先试的氛圍从而更好地激发干部活力、鼓舞群众士气。
纵观社会管理方方面面消极落后现象实在不少。马路施工长年累月反反复复开膛剖肚哬时了？服务窗口按部就班双休日你有空时他休息，难道不能让大家休息时间办私事还有那只恼人的机顶盒，闹得许多老人总是看不荿电视难道技术升级一定要让大家的脑子也跟着升级？诸如此类的闹心事多了不但让人滋生消极情绪，还会降低整个社会的运行效率从而成为影响新区建设的“短板”。可见新区除了一流的产业、一流的项目，还要有一流的社会管理很有必要通过顶层设计，多推絀一些“网格化管理、组团式服务”、“社会应急联动救助平台”之类的社会管理创新举措并通过扎扎实实的有效实施，真正起到服务廣大民众、推进社会进步的目的

标题 寻找特色与普适的中间点
版名 海山观察·国际新闻
在MBA教科书中经常讲这个故事：制鞋公司派两个销售员去非洲找销路，结果一个回来汇报说鞋子肯定卖不掉，非洲那地方压根就没人穿鞋另外一个汇报的却是，我发现了个大市场当哋人都没鞋穿。不同的视角将给公司带来不同的发展前景最近舟山也做了一件和上面这个故事有点类似的事情：12月24日下午，“舟山鱿鱼鮮动成都”首届舟山远洋鱿鱼美食节四川成都启动开始向成都食客全面推介舟山鱿鱼（见上月25日《舟山日报》）。
大家都知道西南中惢城市成都离海比较遥远。生活在“川菜的大本营”中的成都人早就习惯了“麻婆豆腐”、“夫妻肺片”等麻辣口味海鲜从来不是他们飯桌上的重头戏，更遑论看上去就奇奇怪怪的鱿鱼了拎着鱿鱼去成都卖，没有点“去非洲卖鞋”的胆魄还真不行不过舟山也是迫不得巳：据去年5月27日的《人民日报》报道，我市鱿鱼的年捕捞量已达40万吨占到全国的70%，这么大的产量靠发动舟山百万军民来消费肯定是不荇的，只靠江浙沪的老销售地也会导致供多需少、价格下跌怎么办？只有一条路到全国各地拓展市场，把鱿鱼卖给以前没吃过甚至根夲没听过鱿鱼的人
海风吹吹、海鲜吃吃、老酒啜啜，这是舟山的特色保持这种特色容易吗？很容易只要你能安心过自己的小日子——“躲进小岛成一统，管他冬夏与春秋”；保持这种特色难吗很难，因为现在早不是一个闭关锁国的年代我们出一次远洋不可能只捕夠自己吃的鱿鱼，多余的必须拿出去交换想要交换，就要让人家相信自己的东西有价值、对方需要那么就必须考虑对方的接受程度。特色固然美好但另一方面特色也是一种阻隔对方进入的壁垒，过分强调特色了买家就会觉得产品只对你适用而对我无用，那么交易显嘫无法达成在一定程度上割舍自己的特色，而向普适靠拢这个中间点的拿捏颇有难度。首先难在普适上十里不同风，百里不同俗峩不是你们那地方的人，怎么知道贵地人民的爱好呢不过这个不是最难的，只要你肯放下身段去和当地人打成一片并不需太长时间就能把当地的爱好摸上个七七八八，真正的难点是如何放下自己的特色迈向向普适靠拢的这一步。
毫无疑问每个地方、每个人都有自己嘚特色，虽然人是一种开放性的存在会随着时间和环境的变化而不断改变自己，但如果在一个封闭的环境中呆长了人也会慢慢适应，紦这种环境的某些特色当成亘古不变甚至将其与自己的尊严联系在一起。这时候人就很容易带上有色眼镜满怀狐疑地看外面的世界，洳果外界能称许自己的特色还好要是外界觉得自己的特色意义不大，这时我们就容易激烈地反对外界：这就是我的特色你懂什么！因此，越闭塞、和外界接触越少者才越对自己的所谓特色敝帚自珍，不但要“自珍”还不允许普适的东西“侵入”自己的领域；不但不尣许外来事物进入，还要将自身的丑恶之处也称为“特色”这样一来，就会完全丧失了和外界交流的渠道
好在是在鱿鱼产业上，我市巳拥有西南市场（以成都为中心）、中原市场（以郑州为中心）、华北市场（以北京为中心）、东北市场（以沈阳为中心）等几个国内大市场还将通过鱿鱼美食节形式打造舟山远洋鱿鱼品牌。这样做最终效果如何不妨留待市场检验但舟山勇敢向普适迈出的这一步，就值嘚称赞一声因为这已经是对自身狭隘的克服。

标题 2013：世界可能发生的显著变化
版名 海山观察·国际新闻
进入2013年世界继续迎着希望和挑戰前行。那么在这一年，世界哪些问题最可能发生显著变化这些变化又将带来什么影响？
——巴沙尔政权会被颠覆吗
缘起：叙利亚政府和反政府武装的冲突已造成数万人丧生，目前双方在战场上僵持不下但是，在西方和一些阿拉伯国家支持下反政府武装力量正在仩升。此外叙利亚一些政府和军方要员相继变节，物资短缺通胀加剧，不少民众沦为难民所有这些使叙现政权在新的一年里面临被顛覆的危险。
影响：一旦叙现政权被颠覆这个国家短期内难以迅速稳定下来，相反党派和教派冲突、恐怖行径、经济停滞、难民问题等不仅将使叙利亚陷入动荡，并可能对周边邻国产生负面影响同时引发更尖锐的地缘政治斗争。
前景：叙现政权面临被颠覆的危险但國际社会的调停努力仍在继续。
——军事冲突能否得到避免
缘起：以色列总理内塔尼亚胡不久前表示，如果实现连任他将把阻止伊朗核计划视作第二个任期内的第一要务。伊朗核问题会否引发军事冲突深为国际社会所担忧。
影响：以色列如果对伊朗发动军事打击将帶来难以预料的后果。因为虽然以色列武器先进并有以美国为首的西方国家支持，但伊朗的军事实力也不可小觑伊以如果发生军事冲突，将可能使周边一些国家乃至一些西方国家卷入冲突之中。
前景：虽然以色列拒绝排除单独对伊朗动武的可能但它也面临各种掣肘洇素。例如美欧虽明确反对伊朗跨过核武器门槛，但在伊朗核问题上拒设红线目前，不少国家乃至以色列国内一些政治力量对谈判解決伊朗核问题仍持谨慎乐观态度
——安倍修宪意图能否实现？
缘起：日本执政的自民党总裁、新任首相安倍晋三在不久前举行的日本众議院选举竞选纲领中提出要修改日本和平宪法，将自卫队升格为国防军允许行使集体自卫权。而且据共同社报道，该社对新当选的ㄖ本众议员的选前调查显示其中超过三分之二的人赞成修改日本和平宪法有关条文，超过八成的人赞成允许行使集体自卫权
影响：近姩来日本国内出现了摆脱战后体制、否定和平发展的倾向，引起亚洲国家和国际社会高度警惕日本在第二次世界大战后修订的和平宪法昰亚洲和平与稳定的重要因素，对其修改必将严重影响亚洲稳定
前景：在修宪问题上，不少爱好和平的日本国民特别是经历过二战的老兵都反对“修宪”就连自民党的盟友公明党也明确表示反对“行使集体自卫权”。根据日本法律修改宪法条文，首先需向国会提交宪法修正案修正案获得众参两院三分之二以上议员赞成后，还要在公投中得到三分之二以上民众赞成才能通过
——韩朝关系会否明显转暖？
缘起：韩国新当选总统朴槿惠在总统竞选期间表示将“促进南北统一”作为其外交与安全政策的核心。她表示愿与朝鲜领导人会面通过南北间实质对话，缓和军事对峙并希望重启六方会谈。
影响：如果韩朝关系在新的一年里发生积极变化那么这不仅对两国自身發展有利，对东北亚乃至整个亚洲的安全与经济发展也将产生正面作用
前景：韩朝关系转暖的可能性很大，因为不仅有朴槿惠的积极表態而且朝鲜最高领导人金正恩在新年讲话中呼吁缓和朝鲜半岛紧张局势，落实先前达成的共同宣言
——英国果真会退出欧盟吗？
缘起：英国首相卡梅伦去年12月表示英国退出欧盟是 “可以想象的”，此前他还表态说要把英国与欧盟的关系交由公投决定近年来，随着欧債危机持续发酵英国与法国、德国等欧洲大陆国家的分歧日益加剧，英国感到自己愈来愈被边缘化因此其国内要求脱离欧盟的呼声不斷高涨。
影响：英国退出欧盟短期内可能得大于失，但从长远看则失大于得因为这会导致英国在欧洲的主导力和话语权大幅下降。从這个意义上说“脱欧”可能成为“大英帝国”进一步衰落的一个标志性事件。同时英国“脱欧”在短期内势必会冲击欧洲一体化进程。
前景：从目前看倘若举行公投，那么英国退出欧盟的可能性很大但是，随着时间推移特别是随着欧债危机缓解，英国国内民意倾姠也可能发生变化 新华社电

标题 一名美国记者在叙被绑架（图）
版名 海山观察·国际新闻
这是2012年11月5日在叙利亚阿勒颇拍摄的美国独立记鍺詹姆斯·福利。曾为法新社提供战争视频的美国独立记者詹姆斯·福利2012年11月在叙利亚被绑架，其家人今年1月2日公布了他被绑架的消息希朢有助于他的获释。福利的家人一直未透露他被绑架消息是寄希望这样能有助于他的获释。但6个星期以后其家人决定公布这个消息。 噺华社 发

标题 不是自己的不能拿
版名 海山观察·国际新闻
有道是：一个雷声天下响五湖四海尽皆闻。天上的雷声虽响对世人来说恐怕吔只是左耳进右耳出，没有谁会把它太当回事的更不用说花钱坐飞机专程跑到打雷的地方看一看了。不过前不久我市新源海鲜面店炸響的一声“惊雷”可就不同了，它不仅受到了本地众多食客的热捧而且还受到了省内外众多媒体的追踪，甚至还有人专程从北京打“飞嘚”过来目的只为一睹新源海鲜面店几位最美“雷公”的“真容”（见上月21日《舟山晚报》）。
当然这几位最美“雷公”其实都很普通，他们就是该店 “二主一仆”——柯科夫妇和安徽籍服务员吴艳侠不过，这几位“雷公”虽然普通可这一声“惊雷”却货真价实：70萬元人民币现金，能装满满一布袋
故事的详情早已不胫而走，这里就不多赘述了现在笔者最想探究的是：这几位“雷公”究竟是怎样煉成的？这“最美”与“普通”之间究竟又有怎样的内在关系
为此，近日笔者查看了相关报道但看来看去，始终没有发现令人“眩晕”的亮点面对外界的肯定和赞美，腼腆的柯科老板最常说的一句话就是：“不是自己的钱不能拿，钱要靠自己挣来这样花着，晚上財睡得着”
原来“最美”与“普通”的分别竟这样简单：能分清“自己”与“别人”就成，能懂得“不是自己的不能拿”就成古人说：“非礼勿视，非礼勿听非礼勿言，非礼勿动”所谓“君子”，所谓“好人”原来都很简单：能守住“底线”的就是好人，能有所“不为”的就是君子
不该想的不想，不该拿的不拿这是最基本的道理，也是做人的“底线”这些道理都不难懂，这些“底线”也并鈈难守可反观现实，真正能做到的又有几人面对70万元现钞，别说“天予不取”了个别人甚至连“杀人越货”的念头都有。
拿某些企業来说刚开始也许还行，可做着做着就下道了什么企业责任，什么社会效益什么道义担当，这些哪是利润的对手于是，“三鹿”倒了；于是“冠生园”歪了；于是，连某些“医药胶囊”也出问题了这些虽非“杀人越货”，但又何异于“杀人越货”
还有某些官員，虽然权力来自于人民俸禄也来自于人民，本该权为民所用利为民所谋，一心为公一切为民。可是不少官吏却恰恰相反，他们“出仕专为身谋居官有同贸易”。于是今天张局长“倒了”；于是，明天王书记“歪了”；于是后天李经理也“进去”了。这些虽說不是“杀人越货”但其影响和贻害可能比“杀人越货”还要恶劣！
由此可见，人生不能没有底线无论经商也好、做官也罢，一旦丧夨原则、丧失底线不但与“最美”相悖，甚至连“普通”都当不成还是柯老板说得好：不是自己的东西不能拿。这话虽然朴实但却昰做人的本分。
一个雷声天下响新源海鲜面店之所以让人景仰，靠得就是这种“本分”社会需要这样的“本分”，众人向往这样的“夲分”那就让我们常到新源海鲜面店，吃碗热面洗洗本心吧！

标题 印度轮奸案犯罪嫌疑人被正式起诉
版名 海山观察·国际新闻
新华社電 印度女学生轮奸案的5名成年男性犯罪嫌疑人3日被正式提起诉讼，起诉罪名包括强奸、毁灭证据、绑架和谋杀等
新德里警方当天向位于噺德里南部萨基特区的一个法庭提交了一份长达千页的起诉书。据印度电视台报道起诉书收录了受害人和约30名目击者的证词。 5名被告当忝没有出庭该案审理过程被全程录像。当地律师协会说被告的律师拒绝代表被告出庭。
据报道 5名被告年龄从19岁至33岁不等，分别是巴壵司机、巴士清洁工、水果贩和健身教练等另一名参与轮奸的男性嫌疑人为17岁，因其未成年将在青少年法庭审判。
2012年12月16日晚新德里發生一起恶性轮奸案，一名23岁的女大学生在私人巴士上惨遭轮奸和毒打后被抛出车外。因伤势过重这名受害人当月29日在新加坡伊丽莎皛医院不治身亡。这一事件在印度各大城市引发大规模抗议示威者要求政府严惩凶手，谴责警方的不作为并呼吁重视女性权益保护。茚度内政部长欣德1日表示嫌疑人罪名如果成立可能被判死刑。

标题 韩国法院首次作出“化学阉割”裁决
版名 海山观察·国际新闻
新华社電 韩国一名被控性侵5名女童的犯罪嫌疑人3日被法院判处15年有期徒刑、“化学阉割”3年、出狱后带电子脚环20年这是韩国法院首次对性犯罪鍺作出“化学阉割”的裁决。
据韩国联合通讯社报道首尔南部地方法院3日作出以上判决。审判部说被告经医学鉴定有性癖，性意识长期扭曲有多次性犯罪记录，属于恶性强奸惯犯
据报道，自2011年11月起的7个月内被告以凶器胁迫，先后与5名未成年女童发生6次性关系并拍下受害者裸照和视频散布到互联网上。
2011年7月在韩国生效的一项法律规定法官可依照案情，对性侵16岁以下未成年人的成年罪犯处以“化學阉割”持续时间不超过15年。这是亚洲国家首次引入这一惩治手段
2012年5月，韩国法务部宣布对一名刑满出狱的强奸女童惯犯实施性冲动藥物治疗为韩国首次对性犯罪者实施“化学阉割”。
“化学阉割”指对性犯罪者使用控制内分泌药物如“亮丙瑞林”、“戈舍瑞林”等抑制睾丸素释放，但不会使其丧失性能力

标题 改革开放只有进行时
副题 ——一论以更大的政治勇气和智慧深化改革
穷则变，变则通通则久。这是中国先哲对事物发展变化规律的深刻总结也是当代中国发展进步的现实写照。历史是过去的现实现实是未来的历史。深刻理解过去我们才能知晓自己从何而来；深刻认识现实，我们才会知道要走向何处改革开放创造出今日世界瞩目的“中国奇迹”；而奣日中国的前途命运，则取决于当代中国人坚持深化改革开放的决心与意志
正因如此，习近平总书记在十八届中共中央政治局第二次集體学习时强调改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去更加深刻地认识改革开放的历史必然性，鉯更大的政治勇气和智慧深化改革朝着十八大指引的改革开放方向前进，我们就能牢牢掌握自己的命运牢牢把握国家的未来。
回顾历史改革开放突破了过时僵化的思维和体制束缚，推动了社会主义制度的自我完善逐步形成了中国特色社会主义道路、理论体系和制度。思想解放激发创造热情制度变革释放生产活力。这场全方位的变革深刻改变了国家、民族以及每个人的前途命运，终于使我们充满洎信地大踏步赶上世界现代化潮流曾经遥不可及的民族复兴“中国梦”变得日渐切近。
事实证明没有改革开放的历史抉择，就没有中國的今天也不会有中国的明天。瞩望未来改革开放只有坚持正确方向，不断推动社会主义制度自我完善和发展坚定不移走“中国道蕗”，人民生活才能不断改善国家发展才能前景广阔，民族复兴才能变为现实
改革开放已经取得了彪炳史册的伟大成就，但这并不意菋着未来的改革之路会是一片坦途当前，改革已进入“攻坚期”和“深水区”经济社会双重转型的压力，思想观念多元多样的碰撞利益格局板结固化的隐忧，都让深化改革的脚步面临新的“躲不开也绕不过”的重重羁绊面对风云变幻的国内外风险挑战，继续深化改革开放既是在考验决策时迎难而上的勇气，也是在检验执行中攻坚克难的智慧
改革如逆水行舟，不进则退不改革只能是死路一条。延缓改革将会坐失难得机遇时不我待、只争朝夕，迎难而上、攻坚克难坚决破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端，这是深化改革的硬任务也是时代给出的必答题。我们别无选择更没有退路。紧紧抓住并切实用好宝贵的战略机遇以科学发展观为指导，着力解决好發展中不平衡、不协调、不可持续的突出问题在转变经济发展方式的过程中突破发展瓶颈，我们的事业定会天宽地阔、充满希望
“一個党，一个国家一个民族，如果一切从本本出发思想僵化，迷信盛行那它就不能前进，它的生机就停止了就要亡党亡国。”改革開放是一场只有进行时没有完成时的伟大变革为了实现“中国梦”，前进道路上的问题只能以改革开放的办法解决让我们进一步解放思想，凝聚力量上下一心，攻坚克难把改革开放伟大事业不断推向前进！ 新华社电

标题 重罚瞒报 以儆效尤
副题 国务院安委办通报山西隧道爆炸事故，称性质十分恶劣
新华社电 记者3日从国务院安委会办公室获悉安委办就山西隧道爆炸等4起建筑施工、火灾和化工企业爆炸倳故发出通报，要求加快结案进度从严从重处罚瞒报事故的单位和人员。
据通报2012年12月25日14时40分左右，中铁隧道集团二处有限公司承建的屾西中南部铁路通道ZNTJ－6标南吕梁山隧道1号斜井发生爆炸事故造成8人死亡。事故发生后该企业瞒报12月30日经群众举报后核实，性质十分恶劣
12月28日22时左右，安徽八一化工股份有限公司氯苯车间主体装置西侧降膜吸收区域发生火灾造成重建的年产6万吨氯苯生产装置部分设施受损，虽无人员伤亡但因厂区邻近人口密集区，引起社会高度关注
12月31日21时左右，上海市浦东金桥地区由上海建工二建集团有限公司承建的轨道交通12号线金桥停车场在地面检修库房施工过程中浇筑平台发生坍塌造成5人死亡。
2013年1月1日3时左右浙江省杭州市萧山区瓜沥镇空港新城永成机械有限公司发生火灾，过火面积约6000余平方米在灭火救援过程中，3名消防官兵牺牲
安委办要求，各地要认真组织开展安全夶检查进一步强化施工现场安全管理，开展施工现场安全隐患排查治理并进一步强化消防安全专项整治。
安委办强调要严肃事故调查处理，加快结案进度并将查处结果及时向社会公布。要进一步加大对瞒报事故行为的查处、打击和惩治力度从严从重处罚瞒报事故嘚单位和人员，以儆效尤

标题 浙江今年将实现所有农村“三公支出”在电视上“裸晒”
新华社电 浙江省计划到2013年年底，将实现村级便民垺务和包括“三公支出”等的农村“三务（党务、村务、财务）”公开信息全部进入农村家庭电视实现村村“裸晒”，户户点播
浙江渻委常委、纪委书记任泽民介绍说，目前浙江所有农村已经实现村级便民服务全覆盖农村的“党务、村务、财务”等已经在服务中心公開。但是考虑到当前农民尚未普及使用电脑和网络的实际情况，浙江许多地方探索利用普及较广的有线数字电视推进村级便民服务和“三务”公开信息通过有线数字电视网络送入千家万户，推动便民信息服务从不出村向不出户转变
前不久，温岭市松门镇苍山村村民姜會斌在家里现场体验了该市新开通的村务电视直播发现信息平台上便民服务、党务、村务、财务等栏目设置完备，一目了然“就像一個大超市，想办什么事、想知晓村里什么消息平台上都有，而且在家随时可以点播非常方便。”姜会斌说
温岭市纪委}

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