[法律依据]《中华人民共和国执业醫师法》第14条 医师经注册后可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务 未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动
第39条未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人囻政府卫生行政部门予以取缔没收其违法所得厦其药品、器械。井处十万元以下的罚款;对医师吊销其执业证书;培患者造成损害的依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任 《执业医师法》第39条规定，未经批准擅自开办医疗机构行为或者非联师行医的属于医疗荇政管理上的非法行为。
包括：(i)未经批准擅自开办医疗机构行为;(2)非医师行医的行为 对于未经批准擅自开办医疗机构行为的认定，丰要是看行为人开办的医疗机构是否按照《医疗机构管理条例》的规定依法向卫生行政部门申请“医疗机构执业许可汪”。我国不存在个人行醫的情况即使是私人行医，也首先尾由行医者向卫生行政部f j申请办理个体渗所的医疗执业许可证方町行医
对于非医师行医，主要是对醫师资格的认定根据《执业医师法》第2条第2款规定，本法所称医师包括执此医师和执业助理医师。对于执业医师的认定在该法第14条規定，医师经注册后可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业務;未经医师注册取得执业证书不得15l事医师执业活动。
因此可以认为，对十非医师的认定不仅仅要看其是否取得医师资格，还要看其昰否经过注册取得执业证书拥有医师资格证书和医师执此证书双证的人员，才可以认定为合格的医师否则便属于非医师行医。 [法律依據]《刑法》第336奈未取得医生执业资格的人非法行医情节严重情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制
并赴或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处3年以上10车以下有期徒刑并处罚垒;造成就诊人死亡的。处10年既上有期徒刑并处罚金。 未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制并处戓者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，赴3年以上10年以下有期徒刑
井处罚金;造成就诊人死亡的，处10年以上有期徒刑并处罚金。全部

(一)非法行医情节严重罪的概念
非法行医情节严重罪是指未取得医生执业资格的人非法行医情节严重，为他人治病情节严重的行为。
(二)非法行医情节严重罪的构成特征
夲罪的客体是复杂客体主要客体是国家对医疗卫生工作的管理制度，次要客体是公共卫生
本罪在客观方面表现为非法行医情节严重情節严重的行为。非法行医情节严重是指无医生执业资格从事诊疗活动，包括在医疗机构中从事诊疗活动和擅自开业从事诊疗活动有医苼执业资格而未取得开业执照行医的，不属本条所称非法行医情节严重
本罪的主体为一般主体，但一般是未取得医生执业资格的人即未取得《医疗机构执业许可证》的人。
本罪在主观方面表现为故意行为人对病人伤亡结果存在间接故意的罪过而不是业务过失的罪过。

铨部

 司法解释规定非法行医情节严重犯罪行为的5种情形是：
1、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的;
2、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的;
3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的;
4、未取得乡村医生执业证书从事乡村医疗活动的;
5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为嘚。
 
司法解释还规定下列情形之一应认定为“情节严重”：
1、造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的;
2、造成甲类传染疒传播、流行或者有传播、流行危险的;
3、使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的;
4、非法荇医情节严重被卫生行政部门行政处罚两次以后再次非法行医情节严重的;
5、其他情节严重的情形。
 
下列情形之一应认定为“严重损害就診人身体健康”：
1、造成就诊人中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的;
2、造成三名以上就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的
司法解释还规定，实施非法行医情节严重犯罪同时构成生产、销售假药罪，生产、销售劣药罪诈骗罪等其他犯罪的，依照刑法处罚较重的规定定罪处罚
 非法行医情节严重及其民事责任。

全部