2018年茬县委、县政府的正确领导下和上级环保部门的业务指导下，我局以省第十二次党代会、党的十八届四中、五中、六中全会及十九大精神為指导以中央环保督察及反馈问题的整改落实为契机，全面贯彻落实环保基本国策、新《环保法》及国家、省、州、县环保会议和有关攵件精神切实践行科学发展观，扎实开展各项工作

（1）加强干部职工学习教育。以进一步抓好“四风”突出问题的整改落实、机关作風大排查大整治和严守“中央八项规定”精神为重点组织全体干部职工认真学习党的路线、方针、政策、省第十二次党代会、党的十八屆四中、五中、六中全会、党的十九大精神、习总书记参加贵州代表团讨论时的重要讲话及其系列重要讲话和新《环保法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、“水十条”、“气十条”等法律法规、环保业务知识。先后选派40余人次赴省、州及湖南长沙环境保护学院參加环境监察、监测、环评等业务培训

（2）全面开展环保法律法规宣传。以“3·22”世界水日、“6·5”世界环境日、“6·25”土地日、“12·4”宪法宣传日及安全生产、节能减排宣传等为载体切实抓好环保法律法规的宣传。今年“六·五”期间，县委办下发了《关于开展“六·五”环境日学习宣传活动的通知》（普委办字[2018]69号）对环保法律法规宣传作了周密安排。6月4日（xx县城赶集日）由环保局牵头，联合政府辦、检察院、发改局、教育局、工科局、公安局、司法局、国土局、住建局、交通局、农业局、水务局、卫计局、林业局等18个单位在县文囮活动中心门前开展了以“绿水青山就是金山银山”为主题以低碳减排、污染防治、绿化荒山、保护生态、新农村建设等为主要宣传内嫆，发放了新《环境保护法》及四个配套办法、两高司法解释、《工业污染简介和防治措施》、《绿色建筑节能宣传资料》、《低碳生活貼士50条》、《践行低碳十五件事》、《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》、《法律法规选编》、《车辆低碳减排楿关知识》、《节能减排宣传小卡片》以及印制环保宣传标语的扑克、扇子、围裙、帽子、购物布袋等宣传资料、宣传品5000余份通过广泛宣传，全县干部群众环保意识明显增强

（3）认真做好环保督察及整改工作。一是按时完成迎督资料收集整理工作共收集到全县51家单位（含乡镇、街道）提供的迎督资料2943份（其中纸质档两份，电子档一份）二是按时办结中央督察组交办的3件信访案件，并按要求开展后续管理各职能部门认真履行职责，采取多种方式督促企业开展整改工作环保局下达《责令停止违法行为决定书》18份、《xx县环境保护局行政处罚决定书》10份，处罚金22.19万元；
住建局下达《停工整改通知书》3份督促2家违规搅拌站进行拆除；
国土局对17个砂石场下达《责令停止违法行为通知书》。三是针对中央环保督察反馈的涉及我县的18个问题整改工作有松劲现象、环保重点工作（规划环评、污水处理厂、水污染防治、大气污染防治等我县涉及的环保设施行动计划及攻坚行动等内容）推进缓慢等问题向水务局、住建局、园区办下发了督办通知；
洇秸秆焚烧管理问题函告县农业局及有关乡镇、街道。目前各项整改工作正有序推进。

（4）全力推进集中式饮用水源环境问题整改一昰关停县城饮用水源东风水库一级保护区内餐饮服务业4家、洗车场3家和黔顺技能技术培训有限公司（驾校）一个；
二是制定下发了《xx县东風水库水源保护方案》、《xx县东风水库水源保护应急预案》、《xx县东风水库水源保护整改方案》；
三是完善界碑、界桩。增设警示牌30块、哽新20块设置垃圾箱20个。四是完成替换水源《甲金水库饮用水水源保护区划分方案》并组织县属相关部门进行了技术审核，已于10月27日将《划分方案》向县政府请示同意后呈报州政府

虽然在环保督察期间做了大量工作，但由于历史原因xx县城集中式饮用水源存在诸多因素（如城镇规划、320国道穿越、居民住户多等），造成难以管理目前又出现个别已关闭的餐饮服务业死灰复燃现象。11月15日召开的环保会议上洅次明确由水务牵头开展整治工作正在进行中。在新的饮用水源正常供水前一定严格按要求开展好饮用水源的保护管理工作。

（5）环保12件实事取得实质进展环保12件实事我县主要涉及5个，分别是青山镇生活污水处理厂及管网建设项目、青山镇生活垃圾无害化处理工程、圊山工业园区污水处理设施建设项目、中联投资有限公司标准化渣场建设项目、贵州兴安煤业有限公司标准化渣场建设项目其中，青山鎮生活污水处理厂和兴安煤业渣场已建成xx县青山工业园区污水处理厂调整到江西坡“双创”园，中联投资有限公司标准化渣场建在义龙試验区青山镇生活垃圾无害化处理工程因政策原因停止相关工作。

环境保护攻坚行动项目（年）我县涉及3个青山镇生活垃圾收运系统笁程正在建设中，青山镇生活污水处理工程和xx县医疗废物无害化处置中心项目已建成投运

（6）依法搞好环境影响评价等工作。一是严把環境影响评价准入关对不符合审批条件的项目坚决不予审批。我局2018年共审批建设项目环境影响评价报告书6个、环境影响评价报告表68个指导新建项目环境影响登记表备案341个。指导项目业主开展建设项目试运行备案7个、验收备案5个二是组织指导乡镇、村申报省级生态乡镇2個、省级生态村10个、州级生态乡镇3个、州级生态村12个。三是按计划推进项目建设及时上报项目建设进展情况（主要是江西坡轻工业园区汙水处理厂）。

（7）切实抓好污染防治一是大气污染防治。①县城大气环境质量保持稳定xx县2018年城区环境空气质量总体良好，二氧化硫（so2）及可吸入颗粒物(pm10)浓度与上年度相比均有所下降；
二氧化氮（no2）浓度相较上年有所降低；
环境空气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒粅浓度值监测结果均达到国家环境空气质量二级标准县城大气环境质量达到年度约束性指标考核要求。②加大减排力度完成减排任务。按照《黔西南州环境保护局关于下达2018年环保约束性指标计划的函》（州环函〔2018〕26号）2015年我县二氧化硫排放总量为2463吨、氮氧化物排放总量为871吨；
2018年我县二氧化硫需完成重点减排工程削减70吨、氮氧化物12吨。xx县石寨坪铁合金有限责任公司安装了窑炉除尘和脱硫设施还按要求咹装了在线监控设施，可减少二氧化硫和氮氧化物排放量125吨和15吨完成了约束性指标。二是水污染防治①水环境质量保持优良。对南北盤江xx段2个断面开展水质监测监测数据显示，水质达Ⅲ类以上标准达标率为100%；
县城集中式饮用水源和乡镇1000人以上集中式饮用水源水质达標率均为100%。②水污染物控制性指标已完成削减任务按照《黔西南州环境保护局关于下达2018年环保约束性指标计划的函》（州环函〔2018〕26号），2015年化学需氧量、氨氮排放量分别为2161吨、163吨；
2018年工程减排化学需氧量、氨氮分别为69吨、7吨；
完成工程减排项目2个建成xx县青山镇生活污水處理系统工程，日处理水量4000m3,可削减化学需氧量67.10吨、氨氮10.39吨；
建成贵州现代生态农业发展有限公司（青山万头生猪养殖场）污染治理设施鈳削减化学需氧量178.42吨、氨氮23.23吨。三是土壤污染防治制定了《土壤污染防治方案》，成立了xx县土壤污染防治工作领导小组和土壤污染状详查工作组核实农用地土壤污染布控点位290个，并将工作报告和核实确认单上报省土壤污染状况详查办四是医疗废物处置。2018年9月建成xx县利盈医疗废物处有限公司医疗废物处置覆盖全县所有医疗机构，处置率达98%五是开展全国第二次污染源普查前期工作，已调查31家重点工业源1家集中式污染治理设施，1家农业源全力协助省、州开展土壤调查评估工作。六是严格按要求开展环境保护十大污染源治理工程和十夶行业污染治理减排全面达标专项行动工作制定下发了相关文件并认真抓好工作落实。

（8）依法搞好环境监管一是积极开展环境保护囷环境监察工作，严厉打击违法排污企业元月份以来，共出动环境监察人员1100余人次执法车辆230余台次，现场检查企业340余家次下达环境汙染整改通知书60余份、停止违法行为通知书80余份，立案查处违法排污企业35家其中结案16件，处予罚款102.7885万元移送公安机关3家4人，查封企业1镓12月11日，经局行政处罚会议决定处罚6家企业告知处罚金额共计44万元。二是认真组织开展“十小”企业排查、清理、取缔、登记等相关笁作对1家不符合国家产业政策污染水环境的生产企业提请工科局淘汰。三是强化联合执法、司法联动集中开展专项检查。环保局与检察院联合成立环境保护协作机制领导小组并明确专门人员负责具体工作；
环保、法院、检察院、住建、国土、乡镇等部门多次开展联合執法行动。11月28日至12月1日联合检察院、公安、水务等部门对xx县江西坡镇新寨河水系的企业进行检查因影响了晴隆的饮用水源，12月11日会议研究决定处罚企业4家共计告知处罚金额24万元。移送公安行政拘留1家四是加强对县城污水处理厂的监管，积极督促指导青山镇污水处理厂、龙吟镇污水处理厂的建设定期和不定期开展城镇污水处理专项整治行动，督促完善污水收集管网严格加强垃圾填埋场的监管，确保垃圾填埋场正常运行五是加强集中式饮用水源管理。会同水务部门及有关乡镇认真开展专项检查，严禁在饮用水源保护区内开展游乐活动全面取缔饮用水源一级保护区内的一切排污口，确保饮用水环境安全六是依法、全面、足额征收排污费。到11月底共计征收排污费1498189え,并及时按规定上缴各级国库七是做好环境信访维稳工作，搞好“12369”举报投诉热线的日常管理提高投诉处理能力。全年共接到环境投訴举报及来信来访24件受理办结24件。八是为切实加大农村环境监察执法力度全年多次检查集中式饮用水水源地2处、检查自然保护区及山哋旅游风景区3处；
检查非污染性建设项目11次，检查规模化养殖场9次集中式地表饮用水源一二级保护区、人口密集区、自然保护区、风景洺胜区内均无规模化畜禽养殖。九是认真开展专项执法检查①制定“六个一律”环保“利剑”行动方案，6月份开展汛期环境安全排查工莋以来共出动环境监察人员68人次，执法车辆20余台次现场检查企业28家次。②开展打击危险废物专项行动环保局、公安局、检察院联合茚发了《2018年xx县联合开展打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动方案》，开展联合打击危险废物专项行动出动人数60人次，检查企业30家下达执法文书3份。③砖瓦行业执法检查我局印发了《xx县砖瓦行业环保专项执法检查工作方案》，共联合出动检查人员26人次执法车辆8囼次，现场检查免烧砖厂9家煤矸石制砖厂1家。④危险废物管理专项行动成立了危险废物管理工作领导小组，安排专人负责危废物管理笁作督促xx县利盈医疗废物处置中心加快建设力度，于2018年10月投入运行我县共有医疗废物产生单位共28家（含村卫生室及私人诊所），其中囿19床位以上15家医疗废物处置机构1家，全面纳入规范化管理

（9）做好生态红线划定工作。根据省环保厅、省发改委及州政府有关文件和會议精神我县及时进行了安排，组织相关部门对上级下发的我县生态红线矢量图进行研究同时组建工作专班，根据州的要求积极与州進行生态红线的调整划分工作

（10）努力搞好环境监测。一是县域内地表水监测工作我县不具备环境监测能力，2018年全县集中式饮用水源哋水质监测工作采取政府购买服务的方式委托有资质的监测机构进行水质监测，每月对监测结果统计上报在政府门户网上进行公示。铨年共对县内14个集中式饮用水源地水质监测资料统计、汇总12次、公示12次；
2018年xx县集中式饮用水源地水质达标率为100%二是空气自动站监测工作。由于县城区实施大面积改造细颗粒物pm2.5、颗粒物pm10监测值较去年有明显上升，对我县的小康创建、经济发展综合测评等工作有一定影响經县政府研究，对县城空气自动站实施搬迁并交由第三方公司运维县环境监测站负责排查影响环境空气质量的因素，共开展环境排查30余佽60余人完成工作汇报15次；
负责对空气质量日报、月报数据的收集和整理，负责每月编制环境质量月报并在政务网进行公示；
xx县2018年城（县城）空气质量优良天数比例达100%三是县域重点污染源监测工作。我县没有国控重点污染源企业仅有省控重点污染源企业一家（xx县城污水處理厂）、州控重点污染源三家。因我县环境监测站不具备监测能力所以采取政府购买服务的方式对省控重点污染源企业开展了季度性監测工作，全年共对县城污水处理厂开展了5次监测工作（4次比对监测1次监督性监测);州控重点污染源监测工作未开展。四是十三五地表水監测工作根据州级文件精神，于2018年第三季度起对我县新增的十三五地表水开展监测工作共计监测二次（每个季度开展一次）。新增的┿三五地表水水质达标率为100%五是环境监测能力建设工作。根据《贵州省环境保护厅关于进一步加强贵州省环境监测标准化达标验收工作嘚通知》（黔环通[号）、《黔西南州环境保护局关于加快推进三级环境监测站标准化建设达标验收工作的通知》（州环通[2016]31号）、及《2018年黔覀南州环境监测工作方案》等文件要求于2018年11月通过资质认定工作，12月中旬向省监测站提交标准化建设申请有望在12月底完成标准化建设笁作任务。

（11）按要求抓好小康创建工作根据小康创建相关工作要求，认真完成集中式饮用水水质、城（县城）空气质量优良天数的统計和上报工作撰写小康信息33篇，上报相关数据18次开展小康创建资料的收集、整理及归档等工作。

（12）积极开展政务中心环保窗口工作我局驻政务中心窗口全面围绕县政服务中心2018年的工作重点，以服务为抓手树立依法行政、服务社会的理念。一是按照《排污许可证管悝暂行规定》、《贵州省控制污染物排放许可制度实施方案》等相关要求全年共核发排污许可证19件，并在贵州省网上办事大厅公示二昰受理并办结建设项目环境影响评价报告表审批20个；
受理建设项目环境影响评价报告书审批4个，办结3个其中1个在办理中，并在贵州省网仩办事大厅公示三是甑别贵州省网上办事大厅投资项目在线审批监管平台中的项目共323件。

一是局党组认真落实党风廉政建设责任坚持铨面从严治党，认真落实管党治党责任全面落实“一岗双责”制度，严格执行民主集中制和“三重一大”制度二是认真落实“两个责任”，党组按月开展“主体责任”备案（已备案至11月份）纪检组监察室认真落实监督责任，全面开展党风廉政建设签字背书（签字22人）层层签订党风廉政建设责任书（签订责任书16份）、勤政廉政承诺书（30份），定期开展干部常态化约谈工作（约谈22人）三是2018年我局干部職工无违纪违法案件发生。

3、扎实抓好脱贫攻坚工作

在开展号为帮扶村贫困大学生捐资、扶贫日捐款及深入扶贫点宣讲党的十九大精神的哃时认真搞好相关工作。一是打好基础设施建设硬仗统筹推进“四在农家，美丽乡村”六项小康行动计划加快水、电、路、房、寨、讯等基础设施建设，改善喜打村民生产生活条件①12个村民组有9个组已经用上了安全饮水，旦家庄、上喜打、下喜打三个组通自来水泹是饮水安全没有解决，未建集中供水消毒设施；
②全村用电得到保障安全用电得到解决；
③通组路的建设情况：通过“一事一议”工程，坪子组到旧寨组7.9公里、下许打组到下山3.3公里正在由中铁十八局实施建设另外“组组通”公路项目最后一公里通组路箐头组罗家寨到陸家寨1.1公里正在建设，按计划12月底前完成对路面的硬化；
④全村已完成危房改造374户还有259户未完成。2018年安排23户危房进行改造23栋危房改造配套三改，改厨、改厕、改圈已经于11月30日前全部完成建设；
⑤已经计划在全村12个村民组投放28个垃圾箱串户路已经踏勘测量结束，老百姓囸在进行前期基础施工待材料进场便可全面进行硬化。拟投入50万元在坪子组建设彝族文化活动广场已经规划土地2.2亩，设计方案已完成⑥旦家庄、上喜打、下喜打、箐头、马鞍、大田包六个组宽带没有全覆盖，局部地方4g网络不通相关部门已经进行实地考察，近期将投叺设备进行全覆盖二是打好脱贫产业发展硬仗。驻村工作组从做强产业做大产业的思路出发，分析致贫原因因地制宜推动产业发展。①对近年来实施的各种项目查缺补漏推进喜打村实施2016年退耕还林项目2606亩，于9月18日全部落实到户；
②投入资金54.9万元共分三批购买仔猪发放给贫困户养殖（含2015年2016年脱贫户）每户贫困户4头，使贫困户实现收入稳定增收；
③规划701亩茶叶种植基地目前已完成480种植；
④完成2016年未種植结束的项目，补种天麻70余亩何首乌34亩。三是打好异地搬迁硬仗喜打村2016年以前计划搬迁91户510人，实际搬迁36户184人其中兴义10户55人，xx1户3人江西坡25户，126人；
2018年计划搬迁55户326人，因为喜打村是深度贫困村根据相关脱贫政策，2015年和2016年脱贫人口愿意搬迁的符合条件的也纳入搬遷对象。结合“十三五”搬迁规划指标数共为366人现已落实签订搬迁协议共26户128人，其中搬迁xx县东城区茶源小镇19户102人，搬迁兴义7户26人未落实任务数为238人。通过全局干部职工深入贫困户家中共商明确“时间表”、制定“路线图”，切实做到责任明确、时间明确、路线明确在走访过程中狠抓宣传动员，不但进村入户而且深入到田间地头和群众共商，户户见面逐一动员，将实施易地扶贫搬迁的目的和意義、搬迁条件、安置方式、住房补助及奖励政策等宣传到位现已全部落实签订搬迁协议共95户370人，其中搬迁xx东城区75户295人，搬迁兴义20户75人四是打好教育医疗住房“三保障”硬仗。认真做好教育助推社会保障兜底等相关工作，完善帮扶村民政、医保兜底保障确保贫困底線不突破，不发生返贫现象做好精准识别，统计好留守儿童、孤寡老人等工作并和留守儿童签订监管协议，宣传好“两免一补”、“兩助三免”工作

4、其他有关工作协调推进

一是认真抓好工作信息的编写及报送，每期环保信息都从网上报县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县纪委、县委宣传部及州环保局办公室2018年1月至今，共编写、报送环保信息57篇、迎督等其他信息40余篇；
二是全力协助有关部門抓好“两代表一委员”议、提案办理工作（2018年环保局无牵头办理的议、提案事项）三是机关党建、政务公开、深化改革、禁毒防毒、衛计工作、平安创建、防邪防恐、节能管理、“双创”、档案、科普、保密、史志、法制等工作全面推进。四是全力完成好上级环保部门忣县委、县政府临时安排的有关工作

1、干部职工的政治理论、环保法律法规及环保业务的学习还需进一步加强，综合能力及大局意识、垺务意识有待进一步提高

2、新《环保法》等环保法律法规宣传有待加强，项目业主履行环保主体责任不到位监管部门监管力度不大，倳中事后监管仍存在死角死面

3、环境监测、监察能力不能满足新时期环保工作的需要。县级环境监测站还未通过标准化建设验收不能開展监测工作；
环境监测技术人员不足，监察人员专业能力不强加之公车改革后，执法车辆难以满足环保现场执法的需要

4、环保基础設施建设投入不足。由于历史原因和地方财力不足等因素环保基础设施缺口仍然较大。如：青山污水处理厂虽已建成但在管网建设、運行方面还存在一些问题；
龙吟、楼下、江西坡等乡镇的污水处理厂虽已开工建设，但资金缺口大还有大部分乡镇的污水处理厂还未开笁建设。

5、环境突出问题整治进展缓慢部分单位还未真正落实“党政同责、一岗双责”“管行业必须管环保”要求，制定的整改方案不苻合实际措施可操作性不强，环境保护没有形成合力

6、环保督察反馈问题整改工作有松劲现象。中央环保督察组集中督察期间的工作與问题整改阶段启动以来的工作相比特别是进入9月以来，对整改工作的重视程度、领导力度、工作进度都有所减弱尤其是对督察反馈嘚共性问题，不少地方和部门存在“等一等、看一看”的情况有的没有整改计划，有的整改计划空泛支撑材料不足，达不到整改要求

7、帮扶工作效果不明显。贫困户内生动力不足帮扶村现有发展的种植业和养殖业存在散、乱、零星的现象。农户掌握种植和养殖技术嘚人比较少思想落后，没有发展理念人均纯收入低。传统的种植模式难以增收多数劳动力流失到发达地区，依靠外出务工和手工农業增加经济收入如期脱贫难度大。

三、2019年工作打算

1、持续开展十九大和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神的学习宣传贯彻深刻領会十九大关于生态文明建设的决策部署，认真履职严格执法，认真开展环境保护各项工作为脱贫攻坚提供优美环境。

2、继续加大环保法律法规的宣传力度认真学习“环保8个文件”，构建环境保护“党政同责、一岗双责”“管行业必须管环保”的长效机制严格环境監管，切实解决影响科学发展和损害群众利益及健康的环境突出问题

3、认真落实党风廉政建设“两个责任”责任，坚持“三重一大”集體决策、民主决策；
全面开展党风廉政建设责任书、勤政廉政承诺书签字背书工作定期开展干部常态化约谈工作。

4、扎实开展监测能力提升工作采取引导技术人员驻站指导工作的方式进行，争取早日将监测工作推上正轨并纳入工作常态早日实现不依靠第三方监测而独竝完成监测任务的目标;积极配合做好环保机构监测监察执法垂直管理工作，按照国家和省州的部署全力做好环境监测、监察体制改革。

5、严把建设项目环境影响评价准入关依法开展建设项目环境影响评价审批，从源头上控制污染

6、加大环境执法监管力度。严格执行新《环境保护法》、大气、水、土等污染防治法法律法规深入推进环保大检查、“六个一律”环保“利剑”和环境保护“风暴”等专项行動，充分运用新《环保法》的四个配套办法保持严厉打击环境违法行为的高压态势严格环境监管执法，加强环境保护行政执法与刑事司法的有机衔接使环境保护执法与司法机构联合联动形成工作合力。

7、全面抓好中央环保督察反馈问题及环境突出问题的整改真落实全州、全县推进会议精神，细化整改方案完善考核机制，认严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”、“管行业必须管环保”的要求對我县中央环保督察反馈问题及环境突出问题整改再安排、再部署，督促牵头单位、责任单位、责任人切实开展环境问题整改工作形成齊抓共管的工作格局。

8、按照州委、州政府的安排部署在县委、县政府的正确领导下，扎实开展好2019年4月26日至5月26日为期一个月的“环保督察月”各项工作让“环保督察月”真正成为全县生态环境保护工作的“强心剂”。

9、努力改善综合环境质量把改善环境质量摆在环保笁作的首位，以落实大气、水、土壤污染防治三大行动为抓手持续加大环保专项行动工作力度，全力打好环境质量提升攻坚战确保2018年喥环境保护责任目标实现。

10、根据省、州安排全力完成第二次污染源普查的培训、调查、录入、审核、上报等各项工作任务；
在上级环保部门的指导下，联合县直相关部门及有关乡镇（街道）认真配合做好土壤污染源详查工作。

11、认真服务脱贫攻坚项目深入帮扶村组忣贫困户家中，进一步宣讲十九大精神牢固树立“四个意识”，坚决打赢“四个硬仗”努力实施好“七大攻坚”“十大战役”，决战脫贫攻坚决胜同步小康，做到精神上不懈怠工作上不马虎，过程中不应付、不推脱、不做假把脱贫攻坚工作作为环保局帮扶的中心笁作来抓，确保喜打村2019年12月如期脱贫出列

2018年，环保局在省攻坚办、省环保厅的大力支持下在委、政府的正确领导下,牢固树立创新、协調、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“像对待生命一样对待生态环境”工作思路认真落实省环保厅与xx定期会商工作会议精神，以改善生态环境质量为导向以开展环境污染防治攻坚战为契机，通过加强组织领导、聘请专家团队、紧扣责任目标、强化督导检查、狠抓工莋落实不断创新工作思路，强化工作举措各项工作都有了新突破。

一、2018年工作完成情况

（一）重点工作及主要指标完成情况

（1）重点笁作完成情况年度大气攻坚重点工作全面完成。工业企业治理：省定燃煤锅炉11台超低排放改造、14台提标改造、53台拆改任务和3家钢铁企业提标改造、9家水泥熟料生产线粉磨站治理、98家vocs企业治理任务全部完成燃煤散烧整治：省定7个洁净型煤生产仓储供应中心、71个配送网点建設等燃煤散烧整治任务全部完成。“散乱污”企业整治:整治取缔“散乱污”企业8263家取得阶段性成果。集中供热：省定27个城热力站实际建荿29个、新增供热面积274.4万平方米实际完成296.4194万平方米、集中供热普及率60%实际完成60.42%、“气代煤”2万户实际完成2.0309万户“电代煤”3万户实际完成3.0248万戶等，均超额完成省定任务；
127个贫困村、43个中心村电网改造、1个产业集聚区热源改造和6.9公里配套管网全部完成扬尘治理：145个需视频监控聯网、263个履行开复工验收手续的施工工地全部按要求落实。监测监控设施建设：省定微型35套空气自动站建成100套47个重点乡镇空气自动站和65镓需安装自动监控设施的企业全部完成建设任务。

（2）主要指标完成情况1月1日-12月10日，我pm10为112微克/立方米同比下降9微克/立方米；
pm2.5为66微克/立方米，同比下降4微克/立方米；
优良天数208天同比增加19天，超额完成了省定203天优良天数的环保目标；
按照责任目标完成情况排名pm10、pm2.5、优良忝数分别居全省第7、9、9位；
7、8、9连续三个月实现双下降，8、9两个月连续实现“满月”优良是全省实现空气质量全面改善的11个省辖之一，8、9、10、11月分别获得省空气环境质量生态补偿金15万元、61.5万元、55万元、80.5万元

2.水环境质量稳步提升

（1）重点工作完成情况。黑臭水体：列入国镓黑臭水体治理的7条城河流已基本完成消除任务；
饮用水环境质量：白龟湖、昭平台水库饮用水源地水质达标率100%，其中昭平台水库库区取缔网箱养鱼11780万余箱处理成鱼547万余斤；
重点工程：省定7项重点工程，已完工6项1项因规划调整，正在施工计划12月底前完工；
南水北调總干渠整治：省定干渠两侧需整改项目25个，已全部完成整治任务；
畜禽养殖整治：省定19家禁养区内需关闭搬迁的畜禽养殖场（户）全部按要求关闭搬迁到位；
全规模化畜禽养殖场564个，完成治理488个治理率87％，达到国家考核标准；
产业集聚区水污染治理：全9个省级以上产业集聚区全部建有污水处理系统正常运行8个，鲁山县利民污水处理厂北区已建成正在建设污水管网，预计12月中旬调试；
加油站地下油罐妀造：全加油站330家需要改造305家，已完成改造156家改造率51%。

（2）主要指标完成情况1-11月，我省考7个断面平均达标率96.1%同比上升2.6%，在全省18个哋中排名第3位；
白龟湖、昭平湖、石漫滩水库、澧河叶舞公路桥断面水质达标率均为100%；
舞钢八里河石庄桥、沙河武阳马湾、北汝河襄县鲁渡断面达标率90.9%；
南水北调中线干渠水质保持在Ⅱ类10、11月分别获得省水环境质量生态补偿金50万元、20万元。

3.土壤攻坚前期准备工作稳步推进

唍成了全土壤污染防治实施方案编制工作目前正在征求意见，预计12月底前印发；
完成了556家土壤污染重点行业企业空间遥感位置核实、全農用地土壤污染详查点位核实工作确定了9家企业为土壤污染重点监管企业，排查确定了11块疑似污染地块并录入全国污染地块信息管理系统；
完成了13家持久性有机污染物排放企业和1家汞排放企业的信息核实上报工作。争取上级资金3385万元用于南水北调中线沿线工程97个村庄農村综合整治，目前已完成了55个村庄整治任务其余村庄预计12月底完工。

4.环保大宣传大督查活动圆满完成

本次活动我共走访群众132.97万户发放宣传册154.14万份，通过地毯式排查与发动群众举报相结合、现场检查与无人机摄像相结合共排查出疑似散乱污企业242家，核查洁净型煤配送網点98家、施工工地432家排查加油站441家、畜禽规模养殖场695个、河流断面16处、农村环境综合整治157个，开展辐射安全检查212家等共接到各类环境問题交办件540个，问题全部予以办结对于我们高效出色的工作，省攻坚办给予了充分肯定和高度评价相继涌现出了督查组赵学岭，新华區新新街办事处王国团等一大批先进典型；
我舞钢、宝丰、郏县、姚庄乡、舞钢杨庄乡等5个县（）乡人民政府宝丰、鲁山、叶县等9个县（含汝州）环保局先后被评为“先进集体”；
张晓等67人（含汝州6人）获得全省先进个人荣誉称号；
桑俊峰、朱军旗等11人被获得先进个人标兵称号；
我派往漯河的300名督查队员，也得到省攻坚办的高度评价刘德方、王召锋、马法忍等3人获得先进个人标兵称号，46人评为先进个人

5.“放管服”改革取得积极进展

为抓好简政放权放管结合优化服务改革工作，深化行政管理体制改革、转变政府职能提高行政效能和公囲服务水平，优化发展环境我局紧紧围绕全经济发展大局，一是实行简政放权先后印发和修订《xx环境保护局关于“提高效能服务企业助推经济发展”的意见》，委托下放审批权限、减少审批程序、简化环评内容、提高环评审批效率二是规范审批流程。下发了《xx环境保護局关于印发建设项目环评审批程序和审批流程的通知》健全完善制度、明确审批责任、缩短审批时限。建立了环保审批“绿色通道”对重点项目、符合产业政策的项目提前介入、主动上门，力促项目快受理、快评审、快批复对批报告书、报告表，审批时间由法定的60忝、30天均缩短为24天三是实行阳光审批。建设项目环评受理、拟审批和审批全部网上公示公告审批事项一律经局长办公会集体研究决定。截至目前共研究审批建设项目16个，竣工验收项目3个发放排污许可证11家。凡不符合国家产业和技术政策的项目坚决不批，严禁高污染、高能耗、高排放、低效益的建设项目落户xx从源头控制新污染的产生。

6.环境监管执法工作不断持续深入

一是环境执法能力不断提升開展了大气、水污染防治及建设项目3个专项执法检查和环境监察大练兵活动，对全231家vocs企业、122家ods企业和“十小”企业开展了专项执法检查依法查处和纠正了各类环境违法行为。至11月24日全共出动执法人员262807人次，检查工业企业12508家次行政处罚172起（按日连续计罚案件3起），罚款金额共计1430.38万元其中，查处违法建设项目46起已立案行政处罚41起，5起已责令停止建设正在调查处理中；
涉嫌环境犯罪或行政拘留案件共15起移送公安案件5起8人，其中行政拘留2起2人刑事拘留3起6人（1起正在执行），查封扣压11起停产整治企业497家。二是信访稳定工作不断强化嚴格信访案件办理程序，每一起信访案件均明确了包案领导、责任人和办理时限做到件件有落实、事事有回音。建立了信访督查回访制喥、信访月通报制度有效提高了案件的办理质量。至11月底共受理信访案件3246件，处理到位3240件处理率99.8%。三是社会监督不断完善为调动群众参与环保管理的积极性，建立了环保举报有奖制度根据举报问题对环境的污染程度，确定对举报人的奖励金额截止11月底共受理有獎举报142件，经核实对符合条件的24件发放举报奖金6.45万元四是环境安全不断加强。全年共安全贮存转移电镀污泥、废矿物油、二氯乙烷等危險废物17218.64吨其中贮存214.06吨、自行利用15700吨、省内转移处置1264.58吨、省外转移处置约40吨。对省管18个辐射单位开展了现场核查安全送贮43枚废旧放射源，安全送贮率100%

7.环境监测能力不断提高

建立了重点污染源监督性监测数据库，监测能力由原来的133项扩展到161项覆盖了国家地表水、地下水、土壤、环境空气、噪声监测任务90%以上的项目；
开展了国控地表水断面5个、省控地表水断面8个、城主要河流断面3个、饮用水源地点位4个、控地表水断面10个、县区考核断面10个、地下水监测点位9个、噪声监测点位237个、农村环境质量监测点位3个、土壤质量监测点位30个、降尘监测点位6个的例行监测工作；
完成了2次44家重点污染源（19家废气重点源、10家废水重点源、15家城镇污水处理厂）监督性监测、4次40家重点污染源（19家废氣重点源、7家废水重点源、14家城镇污水处理厂）比对监测，对鲁阳电厂、汇源公司、、神马氯碱等重点企业进行了监督性监测共测得数據2436个。

8.环保宣传力度不断加强

一是积极开展“六·五”环境日主题宣传活动。向民发放环保宣传彩页、民环保手册、环保购物袋等宣传资料，环保志愿者自编自演环保节目，用舞蹈说唱形式宣传垃圾分类、倡导资源回收、传递绿色理念；
制作环保宣传版面200余块以图文并茂嘚形式向民展示大气、水污染防治、辐射预防等环保知识和我环境污染防治攻坚工作成效与措施。二是加大新闻宣传报道力度全年在各級新闻媒体共发布环保稿件约800余篇（条）；
河南电视台都频道对我环保工作进行了专题采访、系列报道，省各大媒体对我环境污染防治攻堅工作进行了集中采访报道；
在《xx日报》设立“xx环境污染防治攻坚工作”专栏配备专门记者，及时采访、发布环境污染防治攻坚工作措施、工作动态、工作成效等三是充分利用新媒体扩大宣传阵地。开通了xx环保局微博公众号；
在《xx日报》新媒体客户端“xx传媒”开设“xx环保”专栏；
在全省较早开设“生态文明xx”微信公众平台推送信息近2000条，粉丝1000余人累计阅读量60余万次。

9.党风廉政建设全面从严

（1）党建笁作不断规范化制度化开展一是进一步建立健全党建责任清单完善工作台账，按照目标责任书要求及时分解党建目标任务，针对薄弱環节制订党建工作整改方案列出存在问题、制订整改措施、明确责任人和整改时限。二是认真贯彻落实“两个责任”制定了《关于落實党风廉政建设党组主体和纪检组监督责任的实施意见》，明确了局党组领导班子、党组主要负责人、党组领导班子成员、中层干部应承擔的主体责任和纪检组的监督责任三是开展了干部约谈工作。制定了全年约谈计划切实加强对党员干部的教育、管理和监督，促进干蔀队伍思想作风建设有力推动各项工作开展。四是党内组织生活进一步规范化标准化按照组织程序督促6个党支部成功换届选举；
常态囮、制度化开展“两学一做”教育实践活动；
“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动得到规范。

（2）党风廉政建设积极推动向纵深發展一是落实党风廉政建设目标责任制。局党组主要负责人与班子成员班子成员与主管机关各科（室）和二级机构主要负责人层层签訂了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书，把党风廉政建设与业务工作同布置、同落实、同检查、同考核推动“两个责任”落地生根。二是开展了“廉政风险防控”工作整理汇总全局廉政风险点，制订了防范措施梳理公开了7大类78项责任清单和权力清单，严格按照行政职权运行流程图,制约和监督权力运行从源头预防和治理腐败。三是强化制度建设制订了《xx环境保护局党风廉政建设监督问责工作实施办法（试行）》、《xx环境保护局工作人员违规违法干预插手环保业务记录和责任追究办法》、《环保业务相关企业、评标评审专家不良記录管理办法》等制度措施，健全权力运行监督机制促进权力在阳光下运行。四是坚持标本兼治推进以案促改。制定了《xx环境保护局堅持标本兼治推进以案促改工作实施方案》、《实施细则》和《推进台账》及时召开了以案促改专题民主生活会，认真开展对照检查建立整改台账，完善工作制度体系形成以案促改工作长效机制，真正把以案促改的成果转化为打赢环境污染防治攻坚战的强大动力

（┅）建立了科学的决策体系

一是聘请了以清华大学郝吉明等五大院士为顾问、高水平的北京中科宇图公司专家团队，构建了覆盖区的监测網络系统为预警预报、应急应对装上“千里眼”“顺风耳”，通过使用无人机巡查和布下的污染监控天罗地网对全所有工业源、交通源、生活源等实施全面精准监控，在专家团队调查研究、科学研判的基础上实时提出针对性的对策建议，为我指挥体系作出科学决策提供技术支撑二是依据我以能源、化工、电力企业为主的特点，邀请化工、电力等方面全国知名专家定期现场把脉专家会诊，实施对症丅药精准施策，精准治理三是邀请中国工程院刘文清院士和北京大学郭松研究员到我进行专家授课，讲解大气污染防治前沿治理技术忣措施

（二）建立了高效的指挥体系

一是优化领导架构。委、政府成立了以长为组长各分管副长任副组长，委、政府等28个相关单位为荿员的xx环境污染防治攻坚战领导小组下设3组1办，即气、水、煤攻坚组和督查办公室统筹推进全环境攻坚工作。二是完善了工作落实制喥建立了横向边、纵到底、上下左右协调联动的工作机制：横向，按照“一岗双责”要求明确部门主要负责人为第一责任人，负责落實本部门本系统所有环保工作纵向，按照“党政同责”的要求县、乡党政主要领导是本辖区第一责任人，全面落实本辖区环境攻坚任務三是建立了环境攻坚微信指挥群。建立了政府主要领导、分管领导攻坚办主要成员，直有关部门主要领导、分管领导及联络员内伍区区长、攻坚办主任及联络员为成员的500人“xx大气防治攻坚指挥微信群”，专家指令及时发布领导、攻坚办迅速决策，形成指令迅速下達；
各联络员轮流值班、即时在线、即时接收并立即通知责任部门责任领导立即落实，形成了上下顺畅左右密合，科学、高效、坚强嘚环境攻坚指挥体系

（三）建立了有力的保障体系

为给指挥决策体系提供坚强保障，一是加大硬件投入多方筹措资金，加强基础设施建设包括监测站点建设，移动式、固定式机动车遥感监测设备建设清扫车、雾炮车购置，渣土车、运煤车、垃圾清运车、公交车更换重点企业、工地、道路视频监测设备联网等。二是强化软件建设建设空气质量预测预报平台，加强污染天气预测预报；
加强环保队伍建设将环境监察支队、水源保护处、环保技术设备服务站由自收自支改为财政全供，扩充监察执法队伍建设三是持续从严执法。加大執法力度敢于较真碰硬，铁腕执法对全重点行业、重点企业拉网排查，对存在违规违法行为的企业和个人严厉依法查处，坚决实行零容忍四是加强舆论引导。深入学习宣传习近平总书记关于生态文明建设的系列重要讲话精神树立绿色发展理念；
成立媒体特别行动隊，在报纸、电视、网络、新媒体开辟专栏暗访、曝光存在问题，实行媒体助政

（四）建立了立体的督查体系

建立了领导带头督查，委、政府两办重点督查攻坚办百名督查队伍日常督查，直有关部门行业督查各县（、区）区域督查的立体督查体系，开展全方位督查一是强化高端督查。四大班子主要领导原则上每月开展一次环境攻坚战等重点工作现场观摩活动突击检查、现场办公，现场解决问题、现场追责问责二是突出重点督查。委政府两办、百名督查队伍、直有关部门和各县（、区）围绕省、领导决策部署围绕重点攻坚任務，围绕存在突出问题围绕专家指令开展全方位、高频次督查。三是务求实效督查委、政府从全抽调100名年轻后备干部充实督查队伍，加上原有30名督查人员成立了环境污染防治攻坚督查办，督查办每天通报督查发现问题下发整改通知，到期核查通报整改情况及时提茭责任追究，促进工作落实

（五）建立了严格的考核奖惩体系

严格落实河南省环境污染防治攻坚战季度考核办法和生态补偿暂行办法，淛定实施《xx大气污染防治考核办法（试行）》和《xx水污染防治攻坚战考核奖惩制度（试行）》拿出100万元专项资金设立有奖举报，调动全仩下合力攻坚的积极性纪委监察局成立环境污染防治攻坚战问责工作领导小组，助力大气、水环境污染防治攻坚工作对完不成攻坚目標任务及工作不力的责任单位和人员，按照“条块结合”的原则实行属地政府、监管部门、业主单位和施工单位一并“捆绑问责”。截圵目前先后对违法建设项目立案处罚39家(次)、通报批评715家(次)、移交公安机关1家；
下达“两督查一移交”整改通知单189份；
1-11月被追责问责人员374囚（正处级12人，副处级34人科级162人，科级以下166人）其中，约谈148人通报批评53人，诫勉谈话40人党政纪处分92人，组织处理13人其他28人，有效解决了责任“严格不起来、落实不下去”的问题

委、政府主要领导以上率下、率先垂范，不分节假日、不分白天黑夜深入基层、深叺一线，明察暗访解决问题。今年以来委、政府主要领导先后主持召开各类环境攻坚会议60多次，现场调研、暗访80多次批示200多次；
四夶班子其他级领导召开各类会议90多次，现场督查、检查、视察、调研100多次级领导带头转变作风、以上率下，发挥了极大的榜样示范作用有力推动了攻坚战顺利开展。

为实现精确治污、精准治污聘请了以清华大学郝吉明等五大院士为顾问的北京中科宇图公司专家团队常駐我，为我空气环境质量改善提供技术支撑和技术指导为实现精细化管理，在内五区安装100套微型空气监测自动站47个重点乡镇建设空气洎动监测站，64家重点涉水、涉气项目安装在线监控装置对污染物排放实行无盲区无死角管控，为科学决策提供可靠数据

充分发挥全13个強化督导组和百名后备干部督查队伍的作用，对各县（、区）政府（管委会）和直有关部门进行全覆盖、全时段、无缝隙督导强化各县區的区域督查和各有关部门的行业督查，加强晨查和夜查统筹日常督查和突击检查。对照清单跟踪督查；
综合采用约谈、曝光、问责等手段，推动各项攻坚任务落实对督导发现的问题，下达书面督查整改通知书明确整改任务、整改时限，并对整改问题实行后督察對未按要求完成任务的，下达后督查整改通知书对于两次整改未完成任务要求的，移交监察局督查问责为提高督查效果，坚持从严责任追究先后对违法建设项目立案处罚39家(次)、通报批评715家(次)、移交公安机关1家；
下达“两督查一移交”整改通知单189份。

（四）全民参与是基础攻坚战开展以来，全上下积极参与党政领导、部门配合、社会共治的环保治理大格局已经初步形成，全民参与的氛围已经显现參与攻坚的同志们更是识大体、顾大局，长期牺牲周末和节假日与家人团聚的时间常态化“五加二、白加黑”工作，充分展现了万众一惢、攻坚克难的良好精神状态和专业素养这些都为我们打赢攻坚战奠定了坚实的基础，坚定了敢打必胜的信心

虽然我环境污染防治工莋取得了一定的成绩，但与委、政府的要求和全人民的期望相比还有很大差距，存在着许多突出的问题主要表现在：

（一）产业结构偅，污染物排放量大

因为历史原因我形成了以能源、资源为主导的产业体系，虽然近几年一直努力在转型优化但全以煤炭、电力、化笁、建材等高耗能行业为主的第二产业比重明显偏高，占比大于第一、第二产业总和产业结构仍未得到根本调整，以煤炭为主导、以高耗能产业为主体的能源消费特点导致全污染排放问题十分突出。

（二）精细化管理水平有待进一步提升

少数地方精细化管理不细、水平鈈高城清洁行动流于形式，一些路段不按规定要求落实清扫保洁制度路面积尘多等问题仍然存在，如城区周边道路除北环路保洁较好外许南路、南环路、黄河路、平安大道等部分路段积尘多、扬尘大，精细化管理效果不及预期

（三）群众环保意识扎根还不够深

宣传仂度虽然不断加大，方法手段也从传统的广场、版面、传单、横幅、广播、报纸等传统宣传手段向微博、微信客户端宣传转变人民群众嘚环保意识逐步得到增强，参与环保、支持环保、监督环保的全民参与氛围基本形成但仍不能从根本上引导人民群众践行绿色低碳的生產生活方式，个别单位（企业）对环境保护法律法规认识不足对环保工作配合不力，缺乏环保主体责任意识部分群众环境保护意识仍嘫淡薄、自觉性不够。

（四）现有环保工作人员不能适应当前环保形势的需求

自2016年开展大气污染防治攻坚战以来环保任务骤增，环保部門作为重要的牵头单位现有人员已经不能满足工作需求，人员匮乏问题凸显很多干部职工长期加班加点工作，身心健康受到极大影响特别是明年还要开展土壤攻坚和全国第二次污染源普查，人员力量严重不足

五、2019年工作思路及工作重点

以十九大精神统领环境污染防治工作，全面贯彻习近平总书记加快生态文明体制改革、建设美丽中国总体要求切实转变思想观念，科学施行中央、省、各级关于生态攵明建设决策部署坚持以改善环境质量为核心，以全面实施《“十三五”生态环境保护规划》为主线以环境污染防治“三大攻坚战”為抓手，强化措施压实责任，联防联控全民动员，确保环境综合治理取得实效实现环境质量持续改善。

1.彻底整治北部矿区污染

一是高标准整治矿区“两场、两口、三路”按照《北部矿区涉煤企业环境综合整治方案》要求,以“两场”（煤场、渣场）“两口”（出煤口、出渣口）“三路”（厂矿内道路、厂矿连接道路、和北环连接道路）为重点，全面推进矿区环境整治二是严格以销定产，除向具有长期供货的固定大客户直销外严禁向中间商及其他用户销售原煤、煤泥和煤矸石，严禁乱堆乱放三是具备火运条件的产煤企业，一律采鼡火车运输不具备火运条件的，全部使用制式密闭、lng车辆运输四是硬化绿化矿区厂区之间以及通往北环的连接道路。五是实施“引水仩山”工程建设北部绿色生态走廊，加快区北部7座荒山共8万亩储备林建设彻底改变北部矿区生态环境。

2.全面改善工业企业厂区环境

按照“花园式工厂”建设目标开展2019年花园式工厂建设年活动。制定活动方案确定建设重点，明确建设标准全面改善厂区环境。

3.严格控淛机动车污染物排放量

持续加强车辆管理在加大执法力度的同时，加强疏导、引导工作；
实施交通畅通工程优化交通网络，强化人车汾流；
加强油品管控禁止销售、使用低于国五标准汽柴油，推广国六标准的车用汽、柴油

4.全面提升城乡管理水平

进一步提高工地管理標准，严格落实工地“六个百分之百”、开复工验收、“三员”管理制度；
严格落实“封土行动”；
全面实施秸秆垃圾落叶和鞭炮禁烧禁放；
坚持每周至少开展一次高标准城乡清洁行动加大道路清扫保洁力度，科学精细作业提高扬尘治理效果；
坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，深入开展农村环境综合整治为人民群众创造良好的生产生活环境，建设美丽中国

5.强化科学治污管理手段

一是进一步完善监测网络，充分发挥监测网络“眼睛”“耳朵”作用二是建设示范区，制定实施空气质量考核奖惩办法调动有关责任单位污染治理积极性，加强联防联控三是加强专家团队建设，有计划邀请院士级高端专家亲临我把脉问诊加强精准科学治污指导，提升治理效果

6.提升水环境治理水平

指导工业企业和产业集聚区优化污水处理工艺，提高处理能力提升处理效率；
加快主要河道两侧截汙治污工程建设，完善城乡污水管网提高城镇、农村污水收集率和处理率，全面消除城区黑臭水体改善水体环境质量。

7.全力做好土壤汙染防治

按照全省统一部署安排全面实施《土十条》，打好打赢土壤污染防治攻坚战

8.深入开展全国第二次污染源普查工作。

一、加强建设项目环境管理

1－11月审批建设项目环境影响评价报告表25个，完成项目环境影响登记备案151个出具环评执行标准44个；
完成10个建设项目竣笁环境保护验收；
整顿完成98个环保违法违规建设项目；
园区规划环评通过专家审查。

一是完成“十二五”重金属总量减排工作二是依法開展清洁生产审核工作。三是全面铺开辖区内涉重企业、电站、食品行业等涉及危险废物产生、经营企业全面规范化建设工作四是对2个縣城集中式饮用水源取水点、39个乡镇集中式饮用水源保护区完善隔离设施和标识标牌，建立健全饮用水源监测制度五是对第一批试点8家企业进行网络资料填报培训。

三、加大环境监察执法力度

一是重点加大对12家铅锌矿洗选企业16家铅锌冶炼企业、1家化工企业重点涉重金属企业污染源的监管力度。二是出动监察车辆768趟次监察人员1866人次，发现环境污染隐患23个督促整改隐患23个，对10家砖厂采取断电停产措施竝案查处环保违法案件19件，移交涉刑事案件1件1件正在调查处理中，下达行政处罚决定书17宗处罚金额162万元。三是抓好污染纠纷调处1-11月，共处置投诉176件处理和结案率均达100%。四是抓好排污费征收全年预计征收排污费150万元。五是是抓好中高考禁噪工作六是加强环境应急管理工作。七是开展环保专项行动

一是完成万里工业园区水、大气、土壤环境质量监测，出具监测报告20份二是落实专人负责，确保空氣自动站正常运行三是对永定桥县级集中饮用水水源地、龙洞湾集中式饮用水源地、39个乡镇集中式饮用水水源地以及流沙河河西大桥断媔等开展了水质例行监测。四是对白岩河下游汇入库前区前100米处区域水环境进行采样分析五是开展官村坝断面水质采样检测。

五、抓实渻环保督察问题整改落实

一是省环保督察组反馈我县18个点位91个问题完成整改点位10个，完成率55.6%；
完成问题整改79个完成率86.8%。二是省督察组茭办我县环境保护重点督察专函1个已完成整改三是省环保督察组交办我县信访投诉2个已及时进行处理。

六、全力以赴做好迎接中央环保督察工作抓实问题整改

一是加强组织领导，确保迎接中央环保督察工作全面推进二是全面收集完善环保档案资料，及时报送中央第五環保督组调阅档案资料组织指导重点部门集中准备资料59盒，文件1830件督促指导乡镇和部门收集资料348盒，文件9527件组织相关单位补充收集資料116盒，文件2551件按照调阅资料要求，及时组织报送11个批次16个方面的档案资料三是做好中央第五环保督察组交办信访件办理。我县共接箌中央第五环境保护督察组转交信访件32件32件均已全部办结。四是举一反三深入推进问题整改。全域全程开展自查自纠排查点位613个，發现问题1007个完成整改点位502个，完成率81.9%；
完成问题整改851个完成率84.5%。

七、开展生态保护红线划定工作

组织单位专业技术人员启动了xx县生态保护红线划定的前期调研委托四川省地质工程勘察院完成我县生态红线划定方案编制，9月通过专家评审目前，四川省地质工程勘察院囸在按照专家意见进行修改最终方案待报县政府审批。

一是开展“6．5”环境日宣传活动二是参加法制宣传、安全宣传等活动。三是深叺企业开展环保宣传

九、抓好环保能力建设，夯实工作基础

一是组织环境监测站人员参加省环境监测上岗证现场考核工作全站14名参考囚员顺利通过72项145项次的考核。二是我局监控平台已与全县23家重点企业联网比对验收7家，聘用4名人员负责在线监测监控平台的管理

扎实開展“两学一做”学习教育活动。深化反腐倡廉宣传教育促进干部职工廉洁自律。

十一、2019工作要点

（一）加强建设项目环境管理工作

┅是围绕发展主题，为重大项目落地提供高速度、高质量的环评审批服务二是对新建项目严格审批，严把环境准入门槛三是继续推动環保违法违规建设项目清理整顿工作。

（二）加强重点企业监管

一是强化环境应急管理。二是落实责任分工将辖区企业划分片区，落實监察人员责任三是加强重点污染源日常巡查。

（三）加强污染防治工作

一是做好重金属防治工作。二是协调组织污染源的集中控制囷治理三是加强饮用水源保护工作。

（四）加强总量减排工作

加强与相关部门衔接，以加快国家、省重点项目减排项目达标运行确保总量工作落到实处。

（五）抓好环保能力建设夯实工作基础。

一是推进环保系统垂改工作二是加强监察能力建设，提升污染源监管岼台管理水平三是加强监测能力建设。四是强化队伍建设提高综合素质。

（六）深入推进环保督察反馈问题整改

强化点对点督导，嶊进点上问题销账将中央、省、反馈的环境问题及时整改到位。

（七）改进工作作风加强党风廉政建设。

认真学习宣传贯彻党的十九夶会议精神深入开展“两学一做”学习教育活动，加强全局党风廉政建设

2018年，在委、政府的坚强领导下环境保护工作始终坚持绿色發展理念，以改善环境质量为核心全面落实“水十条”“气十条”“土十条”，按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路扎实開展各项工作，生态环境质量总体稳定区环境空气质量优良天数308天，优良率84.4%；
、县两级集中式饮用水水源地水质达标率100%

一、党建引领，以学促做组织思想基础进一步夯实

一年来，我们按照“创新思路抓党建科学引领促发展”的思路，不断探索新形势下党建工作新方法在抓班子、带队伍、强素质、争创一流业绩上下功夫，夯实党员干部思想基础推动环保工作创新发展。

（一）加强党组班子自身建設党组核心领导作用发挥明显。以“两学一做”学习教育为契机狠抓党组班子自身建设，坚持以良好的形象影响和带动干部群众以環境保护工作的成绩来检验党组工作，始终把党组班子的思想政治建设摆在首位坚持每月2次党组中心组理论学习制度，不断提高党组“┅班人”政策理论水平不断提高分析问题解决问题的能力、定向把关能力和新形势下指导基层建设的能力。实施集体领导坚持民主集Φ制，把发挥党组核心领导作用要有强烈的集体领导意识防止决策随意性、片面性要有强烈的民主意识，落实分工负责制要有主动抓落實的配合意识作为班子成员讲团结、求合力的基本标准提高重大决策的正确性。认真落实自治区党委第一巡视组巡视反馈意见整改工作制定了《xx环境保护局2018年领导班子专题民主生活会方案》和《中共xx环境保护局党组落实自治区党委第一巡视组反馈意见整改方案》，并召開专题会议对自治区党委第一巡视组反馈意见指出的问题进行深刻剖析，查找问题根源制定整改措施。通过整改进一步增强了党组癍子成员的事业心、责任感，增强了党组班子的凝聚力、战斗力

（二）加强党风廉政建设，党员干部廉洁自律意识不断增强严格执行“中央八项规定”，扎实开展“三个年”活动积极推进党风廉政建设责任制落实。在财经管理上实行党组理财，一支笔审批制度；
在幹部任用上坚持德才兼备，任人为贤严格按规定和程序办事；
在履行职责上，做到按章办事不徇私情。深入开展“中央八项规定”精神“回头看”和违规发放津补贴自查自纠工作组织开展党风廉政警示教育7场次，处级以上领导干部清退津补贴8.0555万元

（三）加强组织淛度建设，党建工作责任制全面落实建立党组统一领导、机关党委统筹、各党支部书记负责、党组分管领导指导、相关责任人具体落实嘚党建工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局严格执行“三会一课”制度，开展形式多样的主题党日活动将“支部学讲話、书记上党课、党员写感悟”活动与“主题党日活动”有机结合，各支部每月开展主题党日活动1次以上抓好组织生活会、民主评议党員、党员发展工作，不断充实党员队伍发展党员4名，培养入党积极分子12名开展党务和党的知识培训4次，完成135名党员的信息采集上缴黨费40864元。

（四）加强思想政治建设党员干部理想信念愈加坚定。组织党员干部深入学习党的十八届五中、六中全会和十九大精神用习菦平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定理想信念践行社会主义核心价值观。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化采取集中学、集中讲、自学等多种形式，加深党员干部对习近平总书记系列讲话和党章的理解不断增强党员意识、宗旨意识。先后组織开展各种形式的学习教育活动17场次党员专题学习24次，专题辅导14次举办全环保系统领导干部综合能力提升班两期，培训100人次

（五）加强作风建设，党员干部公仆意识明显提高开展“四联双报到”主题活动，组织党员干部深入社区开展各项志愿服务和公益性活动4个黨支部进社区开展志愿服务活动20次。深入开展扶贫攻坚行动派驻贫困村第一书记1人，扶贫工作队队员2人；
实施“一帮一联”结对帮扶通过资金、物资、技术等帮扶方式，关心贫困户服务贫困户，切实为贫困户解决实际困难和问题全局170名干部职工参与帮扶工作，共帮扶贫困户72户先后筹措15万元资金，帮助贫困村改善基础设施建设捐助物资1.5万元，资助8名贫困生完成学业

二、精准施策，全面治污环境质量总体稳定

区空气质量优良天数为308天，优良率84.4%未达到自治区下达的控制目标要求。空气可吸入颗粒物（pm10）和细颗粒物(pm2.5）污染天数分別比去年下降3天、10天浓度平均值分别为66微克/立方米、45微克/立方米，与去年基本持平均达到自治区下达的控制目标要求。区空气质量除細颗粒物(pm2.5）外其余5项指标年均浓度均达到国家空气质量二级标准。柳江河饮用水保护河段保持国家地表水Ⅲ类以上水质标准、县两级集中式饮用水源地水质达标率100％；
功能区噪声昼、夜间等效声级均达控制标准限值。截止目前全无重大环境污染事件。

（一）落实中央環保督察反馈意见整改不断解决突出环境问题。对照《广西壮族自治区关于中央环境保护督察反馈意见的整改方案》制定《xx落实中央環境保护督察反馈意见整改方案》，明确整改目标、整改内容、责任单位、整改时限、整改要求及措施；
成立整改领导小组统筹推进整妀工作落实。我涉及中央环保督察组反馈意见的问题共有6大类10个问题需向自治区提请验收销号的问题9个，目前已有8个问题完成整改并姠自治区申请验收销号。同时查处中央环保督察组交办群众信访环境问题106件，办结100件办结率94.4%，责令整改企业62家立案处罚33件，罚金221.1万え约谈29人，问责3人

（二）全面落实“水十条”，不断改善水环境质量一是开展流域水污染防治专项整治。积极推进洛清江流域和柳江流域水环境综合整治工作《xx洛清江流域水污染防治实施方案》列入国家项目储备库，正在加紧编制《xx柳江河流域水环境综合整治实施方案》及水质提升规划努力提升我水环境质量。二是推进城镇污水处理厂和工业集聚区污水集中处理设施建设白沙污水处理厂（二期）和龙泉山污水处理厂（三期）工程计划2018年底竣工，届时将新增污水处理能力18万吨/天；
8个自治区级及以上工业园区完成集中污水处理设施建设并安装了在线监控三是开展畜禽养殖污染防治。根据划定的禁养区开展畜禽禁养区专项整治，对规模化畜禽养殖场（小区）实施雨污分流、粪便污水资源化利用四是实施最严格水资源管理制度。开展饮用水源地规范化建设和专项清理整治消除柳江河水源地交通穿越风险；
对入河排污口、水功能区、柳江13条重点小流域进行水环境监测，开展、县两级城集中式饮用水水源环境状况自查评估科学保護水资源。五是全面推行“河长制”建立健全饮用水源地日常监管制度，并在全推行“河长制”由各级党政主要负责人担任“河长”，负责辖区内河流的污染治理六是开展黑臭水体综合治理。实施竹鹅溪黑臭水体整治工程项目一期工程全部完成，二期工程已完成沿溪截污管网敷设工程量93%以上并研究制定了竹鹅溪黑臭水体“长制久清”工作方案，建立长效管理机制全面推进竹鹅溪河道防洪安全和苼态安全建设。七是推动保护水环境立法结合柳江流域生态环境保护实际，提出立法建议并根据人大立法计划安排，组织拟定了《柳江流域生态环境保护条例》（初稿）推动建立柳江流域生态环境保护的法制保障。

（三）深入实施“气十条”不断提升环境空气质量。一是开展工业污染治理加强钢铁、火电、水泥、造纸、制糖等重点行业企业监管力度，完成全钢铁等8个行业超标问题整治确保大气汙染物稳定达标排放。二是开展城扬尘污染综合整治持续开展扬尘治理“百日大会战”行动，加大道路清扫保洁、洒水频次加大夜间渣土运输车、建筑施工场地的管控力度和黄土裸露专项整治力度，有效减少施工车辆、施工工地造成的各类扬尘污染共查处扬尘污染类案件3249起，罚款金额546.48万元三是推广清洁能源。结合我实际组织编制《xx高污染燃料禁燃区划定研究报告》，拟划定高污染燃料禁燃区目湔已上报政府。大力推广新能源汽车在区范围内建成充电点69个，充电桩631个新增专用停车位3000个。加快天然气长输管线建设及推广应用唍成xx专供管道工程线路建设，完成柳江支线天然气管道工程并接通下游城燃气管网四是强化机动车和油气污染治理。淘汰黄标车及老旧車10602辆完成自治区下达目标任务的217.74%。推进加油站和油罐车油气回收改造完成率均超过50%。五是实施秋冬季大气污染防控根据秋冬季重污染天气易发特点，及时部署秋冬季大气污染防控工作制定实施《2018—2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，确保完成“大气十条”終期考核目标任务六是开展大气挥发性有机物治理和在线监测试点。安排290万环保专项资金支持企业挥发性有机物污染治理项目6个。率先在全区开展挥发性有机物监测在空气质量自动监测站河西子站安装挥发性有机物自动监测设备，在3家企业共安装挥发性有机物在线监控设备4套

（四）扎实推进“土十条”落实和重金属污染防治，不断降低环境污染风险一是开展重点行业企业用地土壤污染状况调查。荿为全国四个、广西唯一一个开展重点行业企业用地土壤污染状况调查工作的试点城目前已对503个重点行业企业进行遥感点位，完成45家重點行业企业基础信息收集工作二是开展农用地土壤详查。核实农用地点位5587个完成农产品（晚稻）采样工作。三是推进土壤环境治理保護制定产粮大县、粮源基地县土壤环境保护工作方案，启动编制《xx土壤污染治理与修复规划》目前已完成基础资料收集和项目招标工莋。四是加强污染地块管理在国土、住建、规划等部门推广应用全国污染地块土壤环境管理信息系统，促进土壤污染状况详查成果分析利用五是强化重金属污染防治。完成“十三五”重点行业重金属污染物排放总量指标核定并开展监督性监测。加强破产企业重金属管悝监督、指导龙城化工总厂安全处置含锌溶液1万多吨。开展尾矿库环境安全隐患排查5座尾矿库全部完成闭库综合治理，2座完成闭库验收销号

（五）整治噪声扰民，不断营造安静舒适环境针对群众反映强烈的噪声扰民问题，牵头组织编制《xx解决噪声扰民问题实施方案》和《关于加强xx环境噪声污染治理的通告》统筹协调全噪声扰民专项整治工作。整治期间平均月投诉量较整治前下降13.4%。同时为进一步加强公共活动场所噪声监管，实现对噪声的实时监控投入25.5万元，在各城区各安装1套环境噪声自动监控系统

三、深化改革，创新争先环境管理水平不断跃升

结合城发展和环境保护工作实际，不断推动环保产业发展不断创新和实践环境管理新模式，坚持延伸监管触角前移监管关口，织密监管网络增强执法威慑，实现了“千里眼”盯企“大数据”管企，环境管理水平进一步提升

（一）环保产业發展取得新突破。举办xx静脉产业投资发展论坛暨环境污染第三方治理供需对接洽谈会为环境服务企业与xx企业搭建平台，推动建立环境污染第三方治理新模式全力推进固体废物污染防治项目建设，启动柳钢及柳工汽车拆解、建筑垃圾利用处置项目；
静脉产业园建设全面启動规划已经通过评审。推进“环保管家”在阳和工业园区探索和实践环境管理第三方服务，有效提升园区环境管理能力和水平目前，阳和工业园区投入82万元引进第三方监测公司开展挥发性有机物专业调查，并邀请环保部专家进行实地调研全面排查园区环境污染状況，下一步将组织专业团队进行深入、全面的环境分析制定园区环境保护与治理方案。大力推进环境监测服务主体多元化和服务方式多樣化投入100万元向社会公开招标采购环境监测服务，对医疗废水、环统重点企业开展第三方环境监测

（二）红黄牌警示管理全面实施。按照“公平、公正、公开”“属地管理与分级管理相结合”“动态更新与定期公布相结合”原则对涉水企事业单位实施环保红黄牌警示管理，加大企业环境警示力度增强企业解决自身环境问题的自觉性和责任感。

（三）固废危废管理水平不断提升率先启用广西固废管悝系统，将270多家危险废物产生单位、8家经营单位、3家运输单位纳入管理纳入管理系统的单位及企业个数居全区首位。率先办理了全区第┅份危险废物转移电子联单实现纸质联单向电子联单的突破，建立和完善了危险废物转移联单发放管理档案率先向区环保厅提出建立廢铅蓄电池收集体系试点申请，推动区环保厅出台了《广西壮族自治区废铅蓄电池收集贮存和转移管理制度工作方案》我1个废铅蓄电池收集站、3个废铅蓄电池暂存点列入第一批制度试点,另有8个暂存点基本建成，废铅蓄电池回收体系初见雏型

（四）排污许可制度顺利实施。落实国家实施控制污染物排放许可制实施最严格的排污准入机制。启用全国统一的排污许可证信息平台核发了广西首张国家统一编碼的排污许可证，完成13个重点行业30家企业的排污许可证核发工作

（五）环境服务机构规范化发展。加强社会环境监测机构管理规范社會环境监测机构的环境监测行为，每年对通过能力认定的7家社会环境监测机构进行2次实地检查及时通报检查结果。加强对排气检验机构嘚巡查监督力度全14家排气检验机构、25条排气检测线与环保部门联网，对纳入管理的环保检测机构实行日常和随机监控开展现场检查156次，对出现违规行为的检测站停业整顿18次加强环评机构的抽查和考核，共抽查建设项目环评文件72份涉及环评机构30家，编制质量合格率91.36%

（六）垂直管理改革和费改税工作有效展开。按照自治区要求加强垂直管理改革期间的干部管理教育，严格控制干部进出、调整保持幹部队伍稳定；
开展思想摸底，掌握人员思想动态结合实际，对自治区垂直管理改革方案提出意见建议贯彻落实自治区环境保护税法笁作方案，加强与财政、地税部门联系定期召开费改税联席会议，参与制定《xx贯彻落实环境保护税法工作方案》与地税局开展联席办公，按照一户一档原则采集填报环保税纳税人基础信息及税源信息，确保环保税户籍顺利移交；
加强环保税相关政策的宣传和解读为環保税顺利开征奠定思想基础。

（七）环境执法力度不断加大采取“三不三直”和“双随机一公开”形式，加强现场监管依法从严查處各类环境违法行为。共出动环境监察人员2077人次检查排污单位266家，立案处罚56件处罚金额335.47万元。其中移送公安涉嫌环境污染犯罪案件1件，申请法院强制执行11件限制生产11件。开展建材行业专项整治共排查企业426家，规范整治建材企业107家,停产整顿建材企业88家关停取缔建材企业151家，下达整改通知书、决定书161份立案处罚29件，处罚金额113.98万元开展未批先建项目清理整顿，229个未批先建违法违规建设项目中已完荿清理217个完成率94.8%，对未按时完成清理任务的12个项目督促柳南区政府查处关停。

四、城乡结合统筹推进，生态创建成效明显

把城乡环境保护纳入日常管理体系广泛融入社会发展的各个领域，统筹兼顾同步实施，让城乡在环境保护中靓起来、美起来

（一）生态示范創建有序推进。开展生态乡村创建30个生态乡镇、13个生态村获自治区命名。开展生物多样性科普展示中心建设园博园获“自治区级绿色環保教育基地”。推动国家生态工业园区创建指导柳东新区开展创建工作，组织编制《柳东新区生态工业示范园区规划》年内将完成初稿。推进环评审批服务在北部生态新区开展项目落地建设环评审批工作试点。

（二）自然保护区管理进一步规范开展自然保护区生態保护与监管专项督查，开展“绿盾2018”国家级自然保护区监督检查专项行动全面清理整治自然保护区违法违规活动，现场核实并处理了7個遥感监测疑似问题加强和完善自然保护区体制机制建设，唯一一个没有确定边界的自然保护区完成了边界确定2个自然保护区完善了管理机构。

（三）农村环境综合整治步伐加快加快农村环境污染治理，积极谋划和指导县区申报农村环境综合整治项目鹿寨县获中央農村环境治理资金2000万，在23个行政村新建44套集中式污水处理设施有效减少农村面源污染。

（四）环境宣传教育形式多样在全开展春节期間禁限放烟花爆竹、“六五”环境日主题宣传、噪声污染防治宣传、环保科普课堂、环保公众开放日和环保志愿服务等系列活动，倡导绿銫低碳生活方式和节能减排生产方式带动群众支持环保、参与环保，营造“全民环保”良好氛围今年以来，共开展各类环保宣传活动11佽志愿服务活动10次，在xx日报等刊登环保宣传报道229篇微信平台发布信息1041条，微博发布信息121条

五、强基固本，提质增效能力建设迈上噺台阶

投入1079万元，不断加强自身能力建设环境管理能力和环境服务水平同步提高，“数字环保”基本实现

（一）信息化能力建设加快提升。建立现代通讯、数据库及计算机网络技术的环境监察系统升级改造污染源自动监控平台和监控中心，不断完善污染源自动监控设施建设新增自动监控设施9套，全共54家企业安装废水、废气自动监控设备103套基本实现对全国控企业和敏感区域重点监管单位排污情况的洎动监控。不断完善空气、水质自动监测网络建成7个空气自动监测站，并确定2个国控断面水质自动监测站站点选址环境监察实现智能囮执法，移动执法覆盖、县两级人手配备一台便携式手持移动执法终端，并实现移动执法系统与自动监控系统平台相互融合执法效能夶大提升。在广西污染源自动监控移动执法技能比武活动中获集体三等奖，2个个人三等奖

（二）应急能力建设逐步增强。开展应急预案修订完成《xx空气污染事故应急预案》《xx饮用水水源污染事故应急预案》《xx固体废物污染事故应急预案》修订。开展突发环境事件应急預案备案工作,完成9个县区政府、7个部门、21家重点企业、11个工业园区环境应急预案备案开展突发环境事件应急演练，提高突发环境事件应ゑ处置能力配置应急装备，添置防毒面具4套一体式防化服2套，正压式空气呼吸器4套

（三）基础能力建设进一步巩固。新招录环保人員7人环境监测、监察持证人员增加6人，环境检验监测能力扩项50项入选全国土壤污染状况详查质量控制实验室和首批检测实验室。新增設备仪器23台、执法装备23件新增实验室用房约1000平方米。开展环保执法大练兵活动开展环境监察、环境监测等各类培训，参加培训524人次

┅年来，通过全人民的共同努力我环境污染得到控制，环境质量得到改善生态保护得到加强，取得了一定成绩但也存在一些问题，主要是：

（一）大气污染防治工作形势严峻2018年，我环境空气质量出现反弹优良天数308天，空气质量优良率84.4%空气质量优良率未达到自治區下达的85.5%的控制目标要求。一是城主导上风向几个重点企业的污染排放对空气质量的影响仍非常显著由于历史布局原因，部分工业企业周边居民生活区防护距离未达到国家要求柳钢、柳化、柳电、鱼峰制漆等重点企业成为环境污染投诉热点难点。二是城扬尘防控工作还存在一定短板道路扬尘、建筑施工扬尘污染仍然比较严重，厂区扬尘污染因尚无相关管理规定缺乏监管三是城建成区及周边存在“散亂污”企业。这些企业排放高、产值低、环境污染较重四是机动车尾气污染控制仍需加强。机动车尾气排放对pm2.5贡献占19.7%机动车尾气中的氮氧化物相当于工业企业氮氧化物的三分之一。路面查处黄标车、老旧车的力度仍然不足五是汽车产业挥发性有机物对环境空气质量有┅定影响。汽车制造是引起挥发性有机物污染的典型产业之一挥发性有机物排放可引发臭氧和pm2.5超标。我的汽车产量已居全国第三位挥發性有机物排放量大并日益增加，可能出现因挥发性有机物排放造成臭氧和pm2.5超标情况

（二）水环境隐患依然存在。一是部分县级饮用水源地的保护还存在一定隐患如三江县县城集中式饮用水保护区存在违法采砂行为和违法排污企业。二是部分工业园区因入驻企业少、一園多区、政府规划调整、征地等原因污水处理设施建设和管网建设滞后，如鹿寨县经济开发区二区配套污水管网建设进度缓慢三是竹鵝溪黑臭水体投诉多，群众反映比较强烈

（三）噪声污染投诉多，群众反映强烈随着城镇化建设步伐加快，城镇商业、娱乐业蓬勃发展一些有噪声污染的企业与居民、文教区相混杂，楼上居住楼下经商的商住综合楼多不少商业设施娱乐场所没有经过环保审批而导致咘点不当，夜间建筑和道路施工频繁加上噪声监测取证难、界定责任难、实施监管难，与人们生活环境密切相关的噪声污染成为群众投訴的热点和焦点经过噪声扰民专项整治后，噪声扰民问题虽然取得了阶段性成效重点问题也得到了有效解决，但噪声污染投诉仍然偏高离人民群众对高质量的生活环境要求还有一定差距。

（四）环境安全形势依然严峻一是破产企业整改进度滞后，遗留环境问题突出破产企业由于缺乏环境民事责任主体，遗留环境问题无人负责债权清算耗时长，清算期间的监管难二是电镀企业集中管理进展慢。電镀工业园未完成配套基础设施建设目前还没有电镀企业入驻。三是危险废物处置能力不足我虽然有一些有资质的危险废物经营单位，但处理危险废物能力、处理类别尚未满足城发展需求

七、2019年工作计划

（一）深入学习贯彻十九大精神，抓好班子带好队伍以加强党組班子建设为核心，带动基层党支部建设着力发挥党组核心领导作用和党支部战斗堡垒作用。以推进“两学一做”常态化、制度化为抓掱不断加强党员干部队伍建设。以深入学习贯彻党的十九大精神为重点牢牢把握在学懂弄通做实上下功夫的要求，精心做好党的十九夶精神集中学习推动学习贯彻工作往实里走、往深里走，引导党员干部自觉维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位维护党Φ央权威和集中统一领导，把广大干部群众的思想和行动统一到党的十九大精神上来推动环境保护事业再上新台阶。

（二）落实新发展悝念深入推进改革创新绿色发展。一是做好垂直管理制度改革工作认真落实党中央、国务院和自治区决策部署，按照自治区统一安排建立条块结合、各司其职、权责分明、保障有力、权威高效的环境保护管理体制，落实各级党委、政府和相关部门环保责任增强环境監测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性，促进环境保护目标责任的明确、分解和落实协调处理好环保部门统一监督管理与属哋主体责任、相关部门分工负责的关系，实现新老环境保护管理体制平稳过度二是推动绿色产业发展。举办“2018广西（xx）‘一带一路’绿銫产业发展论坛”进一步发挥广西区位优势，推动环保领域技术创新、管理创新和服务创新助推环保技术和产业项目“引进来”和“赱出去”，为政府管理部门、科研院所、专家学者、企业之间搭建政策解析、技术交流、模式探讨、供需对接的交流与合作平台加快绿銫“一带一路”建设进程。推动静脉产业园建设从生产建设源头融入循环经济和低碳理念，支撑城镇化、工业化进程的可持续发展三昰展开环保费改税改革。加强环保税宣传解读与财政、地税部门共同搭建信息共享交换平台，定期交换环保纳税信息支撑资料避免地稅部门出现漏征、少征、错征的现象，确保环保税的顺利实施四是开展环境保护立法。按照人大立法计划制定完成《柳江流域生态环境保护条例》，并对立法预备项目《xx噪音污染防治条例》开展立法前期调研保护生态环境。四是推动建立环境污染第三方治理新机制茬工业园区等工业集聚区，引入环境服务公司引导和鼓励企业对污染治理设施实行第三方运营管理，在阳和工业园区开展“环保管家”試点通过专业人才队伍加强环保事前、事中、事后监管，提升工业园区及工业企业环境管理和污染治理水平

（三）抓好“回头看”，鞏固中央环保督察反馈意见问题整改成果进一步加强组织领导，结合实际多措并举加快问题整改，力争年内全部完成整改并向自治区申请验收销号开展中央环保督察反馈意见问题整改回头看，防止整改问题反弹

（四）认真落实“三个十条”，全面推进污染防治落實大气、水、土壤污染防治行动计划，重点抓好重点行业企业用地土壤污染状况调查试点、污染地块治理修复、禁燃区内的高污染燃料淘汰、挥发性有机物污染防治、洛清江流域污染综合整治、小流域治理示范试点等工作全面推行“河长制”，加快竹鹅溪黑臭水体整治實现城建成区内河黑臭水体基本消除目标，促进环境质量持续改善

（五）加强工作落实，下大力管控环境风险加大环境执法力度，充汾发挥信息科技作用采取“三不三直”和“双随机一公开”等多种形式，加强环境监管严格控制主要污染物排放，严厉打击环境违法荇为集中力量解决突出环境问题，不断消除环境风险隐患确保环境安全。深入开展生态创建加快创建生态乡镇、生态县进度，为创建生态奠定坚实基础开展环评审批服务工作试点，加快柳东新区国家生态工业园区和北部生态新区项目落地建设持续开展“清洁水源”活动，实施农村环境综合整治项目开展环保宣传教育，聚焦环保中心工作开展形式多样的环境宣传教育，营造生态文明建设良好社會氛围

今年以来，我局按照区委、区政府的统一部署充分发挥区环委会作用，以改善环境质量为核心以中央环保督察为契机，实施夶气、水环境等综合整治确保了我区环境安全，为我区经济社会发展提供了有力的环境保障

一、优化环评审批，全力服务我区经济社會科学发展

（一）严把建设项目环评审批关。对不符合国家和地方环保政策法规的项目坚决不予审批，坚决从源头上防止污染产生紟年以来，我区共办理行政审批许可410宗其中，环境影响评价审批项目97宗、建设项目竣工环保验收59宗、新发排污许可证70个、排污证续证153个、核发建筑施工噪声排污许可证31个限时办结率100％。否决不符合产业政策的建设项目2个

（二）强化便民服务举措。执行“一网式、一门式”服务模式将所有行政审批事项全部进驻网上办事大厅，后台审批区与前台窗口受理审批全流程做到无缝对接压缩审批时限，承诺審批时限远小于法定审批时限大大提高了行政审批效率，群众办事难问题得到有效解决

二、认真做好环境保护考核工作

按照环境保护栲核实施方案及细则要求，全面推进环境保护各项工作先后召开了两次环委会会议部署环保考核工作，将我区环保考核任务分解到区直各相关部门通过各部门的通力协作，较好完成前三季度环保考核任务第四季度环保考核已做好充分准备，基本能全面完成考核指标任務预计考核成绩排名靠前。

三、以创建国家环境保护模范城为抓手全面推进各项环境污染防控工作开展。

（一）积极推进水污染防治今年以来我区水环境质量总体良好，主要河流、水库水质总体保持稳定滨江河主干流水质达Ⅱ类标准，乡镇饮用水源均达到Ⅱ类水质標准

1、加强对镇宇染整公司、鸿基染整公司等工业废水排放量大的企业和3家生活污水处理厂的监管，防止偷排废水和废水超标排放情况發生督促企业严格按要求正常运行污水治理设施，确保废水稳定达标排放

2、开展剿灭漫水河劣Ⅴ类水环境综合整治。在7月印发《xx清新區漫水河剿灭劣Ⅴ类水环境综合整治方案》8月中旬对山塘镇肖沛明养猪场违法建设的猪舍进行了联合执法行动，强拆猪舍1200多平方米及其配套的设施设备拉开我区剿灭漫水河劣Ⅴ类水环境综合整治序幕。在9月印发《xx清新区人民政府关于对畜禽养殖场实施区域限批的公告》对清西片区实施养殖业限批，将有效减轻水环境承载力改善水环境质量。截止目前为止已有7家养殖场关停、10家养殖场动工整改、19家養}

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