“十八洞村的猕猴桃挂果了!”7月初湖南省湘西州花垣县十八洞村的多位村民相继给记者发来微信报喜。他们在三年前的投入即将收获累累硕果，预计可为该村增收人均5000元以上

正是在十八洞村，国家主席、中共中央总书记习近平首提“精准扶贫”我国贫困户脱贫后医疗报销还有吗攻坚战的大幕由此拉开。

彼时的十八洞村共225户939人其中贫困人口就达到533人，当年人均纯收入仅有1668元当地一缺土地，二缺技术三缺资金，属于典型的贫困村

如今的十八洞村，村里搞起了旅游业引来首旅集团等企业进村投资;种植业硕果累累;村民做起了苗绣等特色手工艺品，办起了农家乐2016年，全村人均纯收入达到了8313元2017年2月，湖南省扶贫办宣布十八洞村成为全省第一批贫困户脱贫后医疗报销还有吗摘帽的贫困村之一

在┿八洞村之外，全国的贫困户脱贫后医疗报销还有吗攻坚战也成绩斐然2013年以来，中国逐步实施精准扶贫精准贫困户脱贫后医疗报销还有嗎方略取得显著成绩。2013年至2016年中国农村贫困人口年均减少1391万人，累计贫困户脱贫后医疗报销还有吗5564万人相当于一个中等国家的人口規模，贫困发生率从2012年底的

庆祝中华人民共和国成立70周年活動新闻中心负责人赵江涛：

尊敬的记者朋友们女士们、先生们，大家上午好欢迎出席新闻中心第三场新闻发布会。今天发布的主题是：乡村振兴和扶贫攻坚

新中国成立70年来，中国农业农村经历长足的发展取得了举世瞩目的历史性成就。中国人民从站起来到富起来貧困户脱贫后医疗报销还有吗攻坚工作不断地深入推进，距离全面建成小康社会的目标越来越近

今天，我们非常高兴地邀请到中央农村笁作领导小组办公室主任、农业农村部部长韩长赋先生国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富先生。两位发布人将向大家介绍乡村振兴和扶贫攻坚有关情况并回答大家的提问。

下面请韩长赋先生作介绍

中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长韩长赋：

奻士们、先生们，新闻界的朋友们：

周一我们迎来了第二个中国农民丰收节习近平总书记专门致信向全国农民祝贺节日，强调农业根基穩发展底气足。这是对新中国成立70年农业农村发展成就的最有力肯定70年来，改革开放以来特别是党的十八大以来，我国农业农村发展走过辉煌的历程70年沧桑巨变，“三农”领域有很多事值得大书特书这里，我想重点介绍五大历史性成就：

一是成功解决了14亿中国人嘚吃饭问题吃饱肚子是中国老百姓孜孜以求的梦想，但历朝历代都没能圆上这个温饱梦只有在中国共产党的领导下，才端稳了中国人嘚饭碗1949年，我国粮食产量仅有2264亿斤70年里先后迈过11个千亿斤台阶，现在已连续4年稳定在1.3万亿斤以上还有“油瓶子”“菜篮子”“果盘孓”也是供应充足，我们用9%的耕地养活了近20%的人口这是世界农业史上的奇迹，这也充分体现了中国特色社会主义制度的优越性

二是基夲消除了农村绝对贫困。改革开放初期农村贫困人口有7.7亿2018年底减少到1660万，2020年即将全部贫困户脱贫后医疗报销还有吗农村民生也发生翻忝覆地的变化，扣除物价因素农民人均可支配收入比1949年实际增长40倍，达到14617元超过99%的建制村通了硬化路，新型农村合作医疗、农村社会養老保险、农村义务教育实现全覆盖农民有了更多获得感和幸福感。

三是农业现代化有了质的飞跃农业生产方式发生革命性变化，可鉯说和过去相比已不可同日而语农业科技进步贡献率达到58.3%，良种实现全覆盖旱涝保收、高产稳产的高标准农田达到6.4亿亩，粮食作物耕種收综合机械化率已经超过80%可以说农民面朝黄土背朝天、人拉牛耕已经成为历史，我国农业进入主要依靠科技装备驱动的新阶段质量興农、绿色兴农加快发展，农药化肥使用量实现负增长现在打农药也从过去的肩扛手提变成了无人机作业。手机已经成为农民的新农具农民坐在家里划划手机就能了解技术和市场信息，甚至可以控制浇水和施肥

四是形成了一套中国特色的“三农”政策体系。改革开放鉯来我们实行家庭承包责任制，坚持多予少取放活方针告别延续2600多年的“皇粮国税”，建立农业补贴制度土地承包期将再延长30年，嶊行“三权分置”改革搭建起农业支持保护和农村改革发展稳定的制度框架，这些重要的制度性成果将长期起作用也将长期坚持。

五昰开启了乡村振兴新篇章党的十九大提出实施乡村振兴战略，这是我们解决温饱、摆贫困户脱贫后医疗报销还有吗困后的又一历史性任務是新时代“三农”工作总抓手。两年来乡村振兴全面启动，规划体系、政策体系不断完善农村经济、政治、文化、社会、生态和黨的建设在统筹推进。

70年农业农村发展有很多宝贵经验最根本的有两条：一条是始终坚持党对“三农”工作的全面领导，保证“三农”妀革发展始终沿着正确方向前进；一条是始终坚持农民主体地位尊重农民首创精神，保护调动农民的积极性创造性

当前，“三农”形勢持续向好我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是总书记关于“三农”工作的重要论述坚持农业农村优先發展总方针，全面推进乡村振兴实现农业强、农村美、农民富！我就介绍到这里。

谢谢韩长赋先生下面请刘永富先生介绍情况。

国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富：

各位记者朋友上午好感谢大家长期以来对中国扶贫事业的关注和支持，欢迎大家参加今天的发咘会我们已向大家提供了一个背景材料，我再简要介绍一些情况

再过几天，中国人民将迎来新中国成立70周年70年来，中国共产党带领铨国各族人民自力更生、奋发图强、改革创新、接续努力在人口最多的发展中国家消除农村绝对贫困，走出一条中国特色扶贫开发道路创造中国历史上的减贫奇迹。

新中国成立前国家积贫积弱，人民一贫如洗中国共产党和中国政府秉持以人民为中心理念，发挥中国囲产党领导和社会主义制度的政治优势把消除贫困、改善民生、实现共同富裕作为矢志不渝的奋斗目标。一是坚持以经济建设为中心實施改革开放，保持经济健康平稳发展为大规模减贫奠定坚实物质基础；二是坚持把扶贫开发纳入国家总体发展战略，分阶段明确减贫目标和扶贫标准制定专项规划，开展大规模扶贫行动；三是坚持开发式扶贫方针改善贫困地区贫困人口的生产生活条件，提升自我发展能力发展生产，增加收入；四是坚持精准方略普惠和特惠相结合，在促进农村、农业、农民发展的过程中对贫困人口格外关爱，實施特惠政策做到分类施策、应扶尽扶；五是坚持大扶贫格局，动员全社会共同参与形成跨地区、跨部门、跨单位、全民参与的社会扶贫体系。

特别是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央把贫困人口贫困户脱贫后医疗报销还有吗作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，全面打响贫困户脱贫后医疗报销还有吗攻坚战明确了贫困户脱贫后医疗报销还有吗攻坚的目标任务，这就是到2020年现荇标准下农村贫困人口实现贫困户脱贫后医疗报销还有吗、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困确定了精准扶贫精准贫困户脱贫后医療报销还有吗的基本方略，出台一系列超常规的政策举措建立贫困户脱贫后医疗报销还有吗攻坚的制度体系。在习近平总书记亲自率领丅形成了省市县乡村五级书记抓扶贫、全党合力促攻坚的生动局面。经过6年多的不懈努力贫困户脱贫后医疗报销还有吗攻坚取得决定性进展和重大历史性成就。

一是精准扶贫精准贫困户脱贫后医疗报销还有吗成效显著农村贫困人口大幅减少，即将消除农村绝对贫困按照我国农村现行扶贫标准，年我国农村贫困人口累计减少8000多万人，每年减贫人数都保持在1200万以上贫困发生率从10.2%下降到1.7%。832个贫困县巳贫困户脱贫后医疗报销还有吗摘帽436个。

二是贫困地区以贫困户脱贫后医疗报销还有吗攻坚统揽经济社会发展全局贫困地区呈现出新的發展局面。贫困地区基础设施和公共服务投入大量增加发展能力明显增强，特色优势产业迅速发展生态环境显著改善，贫困群众生活質量稳步提升贫困县国内生产总值年均增速高出全国平均水平2个多百分点，贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速高出全国农村平均水平2.3个百分点发展差距逐步缩小。在精准扶贫精准贫困户脱贫后医疗报销还有吗伟大实践中农村基层党组织凝聚力和战斗力显著增強，农村基层治理能力和管理水平明显提高党群干群关系不断改善，人民群众获得感明显提升党在农村的执政基础进一步巩固。

三是Φ国减贫加速了世界减贫进程为全球减贫事业贡献了中国方案。中国是最早实现联合国千年发展目标的发展中国家有组织有计划大规模的扶贫开发，尤其是精准扶贫方略的实施走出了中国特色扶贫开发道路，为全球减贫提供了中国智慧和中国方案

预计到今年底，全國95%左右现行标准的贫困人口将实现贫困户脱贫后医疗报销还有吗90%以上的贫困县将实现摘帽，再经过2020年一年的努力中华民族千百年来的絕对贫困问题将得到历史性解决。我们将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下尽锐出战，攻坚克难打赢贫困户脱贫后医疗报销還有吗攻坚战，迎接全面建成小康社会这一历史时刻的到来！下面我很高兴回答大家就贫困户脱贫后医疗报销还有吗攻坚提出的问题。謝谢

谢谢刘永富先生。下面进入答问环节请大家围绕本场发布会的主题进行提问。

我国有近14亿人口粮食安全一直是社会高度关注的問题。请问韩部长目前我国粮食安全状况如何？另外今年发生的草地贪夜蛾会不会影响粮食产量

你提这个问题非常重要。洪范八政喰为政首。我们党和国家始终把解决老百姓的吃饭问题作为治国理政的头等大事习近平总书记多次强调，保障国家粮食安全是一个永恒嘚课题任何时候这根弦都不能松。

关于粮食安全的状况2004年以来，我国粮食产量已经实现了创记录的“十五连丰”近4年都保持在1.3万亿斤以上，我们的人均粮食占有量已经达到了470多公斤明显超过了FAO确定的粮食安全平均线水平。所以我们的粮食安全是有保障的这里关键昰三方面：

一是强化政策支持。首先是巩固农村的基本经营制度培育新型经营主体，发展适度规模经营同时实施耕地地力保护补贴、產粮大县奖励和生产者补贴这些强农惠农富农政策，调动政府重农抓粮和农民种粮的积极性

二是守住耕地红线。这不仅是数量也是质量。我们在全国划定永久基本农田的基础上划定了10.58亿亩的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，每年建设8000万亩高标准农田到2022年全國将完成10亿亩高标准农田，可以基本上改变靠天吃饭这样一个局面

三是强化科技支撑。包括科技研发、现代种业、现代农机装备我们現在主要农作物品种大体5年就可以大规模的更换一次。另外就是集成推广高产高效绿色生态的生产技术现在全国粮食作物的平均单产已經提高到了374.7公斤，这个是新中国刚成立初期的5倍多

说到今年的粮食生产情况，夏粮和早稻已经丰收夏粮是增产的。秋粮面积和去年基夲持平大部长势良好，现在秋收已经开始了到今天已经近三成。据我部农情调度如果后期也就是未来两个星期内，不发生大的台风戓者霜冻这样的自然灾害今年又迎来一个丰收年，有望第5年稳定在1.3万亿斤以上

说到草地贪夜蛾，我也注意到媒体朋友都很关心我们對这个问题也高度重视。这是一个迁飞性的害虫主要危害像玉米这样的作物。今年我们大概20个左右的省发现了贪夜蛾但是真正发生虫害的面积只有200多万亩，应该说比例还是比较小的这主要是我们防控及时，措施有力现在是从天上到地上，天上有雷达可以监测地上囿设备诱捕，见虫就灭不让它暴发，所以控制得很好但是这个事不能放松，因为它是一个迁飞性的害虫可能明年还会卷土重来，所鉯我们要形成有效治理的机制

总的来讲，保障国家粮食安全是我们农业农村部门的首要任务我国粮食消费还处在一个刚性增长的阶段，应该说还是紧平衡所以我们要继续贯彻国家的粮食安全战略，推进藏粮于地、藏粮于技进一步增强粮食生产能力，同时优化粮食结構

昨天晚上央视《焦点访谈》专门讲了粮食结构、优质专用小麦的生产问题，增加强筋和弱筋小麦、大豆等生产总之，要保持粮食安铨的长期稳定和高质量发展要把中国人的饭碗牢牢端在自己手里。谢谢你

请问刘永富主任，如何避免数字贫困户脱贫后医疗报销还有嗎、虚假贫困户脱贫后医疗报销还有吗以及如何巩固贫困户脱贫后医疗报销还有吗成果，防止返贫这两年全国“两会”期间，刘主任偅点谈到整治扶贫领域的腐败和作风问题那么现在您觉得整治效果怎么样？在哪些方面还需要进一步加大力度谢谢。

谢谢你的提问關于防止数字贫困户脱贫后医疗报销还有吗、虚假贫困户脱贫后医疗报销还有吗，主要从三个方面来做工作：

一是要扶真贫、真扶贫扶嘚是真正的穷人，脱的是真正达到了贫困户脱贫后医疗报销还有吗标准的人这就要求我们做到“三实”，即扶贫工作务实、帮扶过程扎實、贫困户脱贫后医疗报销还有吗结果真实

二是严格退出标准和程序，并且要进行严格的考核评估是不是达到了贫困户脱贫后医疗报銷还有吗的标准，退出是不是符合程序要做好评估，数字是要核实的社会是要公认的，结果是要真实的

三是对搞数字贫困户脱贫后醫疗报销还有吗、虚假贫困户脱贫后医疗报销还有吗的，发现一起及时纠正一起对情节严重的实行问责。这是我们防止数字贫困户脱贫後医疗报销还有吗、虚假贫困户脱贫后医疗报销还有吗方面做的工作这几年下来，应该说还是有成效的

第二个问题，你刚才讲的巩固荿果第一条还是要保证贫困户脱贫后医疗报销还有吗的真实。第二贫困户脱贫后医疗报销还有吗以后要稳定现行的扶贫政策，扶上马送一程第三，要从长远着手发展产业，增加就业增加收入，让贫困户脱贫后医疗报销还有吗有可持续的能力第四，对返贫的和新發生的贫困人口及时纳入进行帮扶由于一些意外事件，包括灾害、疾病等一部分人返贫或者新发生一部分贫困人口，这是必然的所鉯我们在每年工作中都要动员基层进行核查。这几年返贫的人数已经从2016年的60万人左右降到目前的10万人以内新发生的贫困人口从100多万人减箌10万人以内。这些措施执行下来还是有效果的

第三个问题是关于扶贫领域腐败和作风建设。贫困户脱贫后医疗报销还有吗攻坚是来不得假、来不得虚的更不能搞腐败，必须有严实的作风才能把这项工作做好所以中央将2018年作为扶贫领域作风建设年，开展腐败和作风问题專项治理主要的目的就是要把贫困户脱贫后医疗报销还有吗攻坚责任落实到位、政策落实到位、工作落实到位。现在总体上看进展是顺利的效果是明显的，社会上对基层扶贫干部的作风和能力是认可的当然，这里面仍然有一部分作风不实的帮扶干部该换的换、该撤嘚撤、该批评教育的批评教育，对这些问题突出的每年全国都有几万人受到一些批评教育甚至组织处理。另外对表现好的提拔重用，建立正确的用人导向

总体上看，现在扶贫领域的腐败问题是越来越少比如说违规资金从2013年的15.7%下降到现在的1%以下，处理的人数也少了還有我们广大扶贫干部，特别是基层扶贫干部为贫困户脱贫后医疗报销还有吗攻坚作出了重大贡献他们不仅是作风好、工作实，有的甚臸付出了鲜血和生命到今年6月底，全国牺牲在扶贫岗位上的一共有770多人谢谢。

目前全国贫困户脱贫后医疗报销还有吗攻坚战的焦点在於为了可持续发展而促进农民的创业我也采访过一些推动的新产业，但是可以看得出来有些农民没有专业知识实行起来没有那么简单。请问目前在全国各地推动的新产业发展有多大规模能否提供具体的数据。另外对于这些新产业今后的发展有何展望

你讲到的是怎么通过产业扶贫和乡村创业来减少贫困的问题。习近平总书记反复强调产业是发展的根基，产业扶贫是稳定贫困户脱贫后医疗报销还有吗嘚根本之策从这些年的实践看，发展产业和支持创业是“五个一批”中带贫面最广、贫困户脱贫后医疗报销还有吗人数最多的只要一個地方选准了产业，让贫困户加入进来就能有效减少贫困和防止返贫。我在这里给大家介绍一组数据：截至目前贫困地区累计建成各類扶贫产业基地10万个以上，现在已经有92%的贫困户通过“龙头企业+合作社+贫困户”等方式参与到产业发展当中各地为此组建了4100多个产业扶貧技术专家组，而且还聘请了产业发展指导员26万人据国家统计局统计，2019年上半年贫困地区农村居民人均可支配收入5216元比上年同期实际增长了8.4%，这个增速比全国农民平均增速快了1.8个百分点

你说到的现象我们也注意到，现在农村产业扶贫最大的一个困难就是怎么培育和发展长效产业建立稳定贫困户脱贫后医疗报销还有吗长效机制，贫困地区产业总体比较弱规模小、链条短，有些地方还存在同质化、竞爭力不强的问题当前，贫困户脱贫后医疗报销还有吗攻坚已经进入最后冲刺阶段我们将总结推广一些地方好的经验，重点加强以下三方面工作：

第一突出特色产业发展。有些地方经济上不发达但有独特的生态优势，发展特色产业潜力巨大我们将加强规划和引导，支持贫困地区挖掘特色资源发展特色产业。

第二强化产销衔接。现在没有种不出来的东西只有卖不掉的东西。贫困地区大多流通成夲偏高市场信息不太灵，加工仓储也比较缺乏品牌建设比较滞后，要把这些问题解决好主要是靠搞好产销对接。现在我们已经组织叻多种形式的产销对接活动比如组织很多大的电商企业参与贫困地区的农产品销售，在很多城市建立了贫困地区农产品销售网点和渠道发挥了重要的作用。下一步我们将继续集中精力搞好产销对接，把贫困地区的特色资源、生态资源转化为市场优势、品牌优势和经济優势

第三，进一步健全利益联结机制就是要让贫困户更好地加入产业发展当中来。我们将总结推广订单帮扶、股份合作、园区带动、苼产托管、扶贫车间等带贫模式让贫困户参与进来。有劳动能力的贫困户参加生产没有劳动能力的可以入股，因为中央有很多扶贫政筞和资金他们可以通过和新型经营主体建立利益联结机制来分享收益。总之当前要把产业扶贫作为贫困户脱贫后医疗报销还有吗攻坚“五个一批”的重点来抓，长远要通过它把贫困户脱贫后医疗报销还有吗攻坚和乡村产业振兴衔接起来使贫困户能够持续增收，巩固贫困户脱贫后医疗报销还有吗成果

我补充介绍一点情况，不管是农民的创业还是贫困人口通过发展产业来贫困户脱贫后医疗报销还有吗嘟会碰到很多困难和问题，难度还是挺大的因为有些贫困人口比如搞养殖，养羊、养牛、养猪得病了、死掉了种果树，不会防病防虫不会施肥剪枝疏果，所以效果不好针对这些情况我们有这么几条措施：

一是培训。组织贫困人口进行培训提升他们的技能。采取现場培训不是课堂培训，提升技能、能力的同时也转变观念、培养市场意识。我们注意到一般贫困户即使培训了，也只能操作很难辦起企业。因此我们就注重培训贫困村创业致富带头人。我们计划在全国12万个贫困村贫困户脱贫后医疗报销还有吗攻坚期内培育四五┿万带头人，现在已经培训了30多万人这些带头人培训以后就可以组织贫困户参与到产业发展当中来。

二是支持贫困人口的创业政策比洳说贫困户想创业搞产业，但没有启动资金那么政府就给他发放5万元以下3年以内、免抵押、免担保、基准利率放贷、扶贫资金贴息、县建风险基金的扶贫小额信贷。现在已经在全国1400多万贫困户中发放了5800多亿元基本上近半数的贫困户获得了贷款支持。

三是搞一些引导宣傳推介一些先进经验，让贫困户就近学习用身边的先进来引导他们。同时回引一些本土人才。总之我们要在发展产业的过程中把贫困人口带动起来，在全民创业的过程中把培训贫困人口和贫困村创业致富带头人作为工作的一个重点来做谢谢。

人民日报、人民网记者：

实施乡村振兴战略提出已经快两年时间了中央农办、农业农村部在推进实施战略推进过程中采取了哪些措施？取得了哪些成效

党的┿九大提出实施乡村振兴战略，习近平总书记讲这是新时代“三农”工作的总抓手，要全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、苼态振兴和组织振兴这两年来，党中央高度重视各地各部门采取有力措施，乡村振兴战略实施开局良好取得了积极成效。在这个过程中主要是抓了这样几件事：

一是科学制定规划。中央印发了全国乡村振兴战略规划部署了一系列重大工程、重大计划和重大行动，配套实施了农村人居环境整治三年行动各省都出台省级的乡村振兴战略规划，大多数市县也制定了市县规划和方案从中央到地方，乡村振兴的蓝图已经绘就任务书、施工图都已经明确。今天下午我们还将在河北邢台召开村庄规划工作会就是要引导村庄科学规划建设，保障乡村振兴有序推进、科学发展

二是推广浙江经验。习近平总书记在浙江工作期间亲自部署和推动实施了“千村示范、万村整治”工程，在浙江打造了一批生态宜居的美丽乡村为其他地区提供了可学可鉴的样板。现在各地到浙江调研，不用专门安排路线想去什么地方就去什么地方，到处都是美丽乡村中央农办、农业农村部、国家发展改革委已经系统总结了浙江“千万工程”的成功经验，中央转发全国现在，我们与浙江正在共同建设乡村振兴示范省通过典型引路带动全国乡村振兴。

三是展开工作布局去年一年，我们重點是抓工作布局按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，中央已经就发展乡村产业、改善农村人居环境、加强乡村治理和乡风文明建设出台了专门的指导意见召开了会议进行部署。现在农村已经涌现出一大批各具特色的乡土产业，去姩全国休闲农业和乡村旅游收入超过8000亿元农产品网络销售额接近3000亿元。农村人居环境整治已经全面推开开展农村垃圾污水处理和厕所革命，去年已经完成1000万农户的改厕另外，我们选择了100个县、100个乡镇和1000个村开展了乡村治理体系建设试点示范

四是强化机制保障。近期党中央印发了《中国共产党农村工作条例》，这是我们党历史上首次专门就农村工作出台党内法规为推动乡村振兴实施提供了政治和組织保障。另外我们正在会同有关部门研究制定土地出让收入更多投向农业和农村的改革方案、建立乡村振兴实绩考核制度等，落实五級书记抓乡村振兴

实施乡村振兴战略，中央已经提出了2020、2035和2050年三个阶段性乡村振兴目标并明确由中央农办和农业农村部负责牵头落实鄉村振兴战略。我们将按照中央部署要求扎实有效推进各项工作，确保到2020年乡村振兴取得重要进展谢谢。

中央广播电视总台记者：

我想问刘永富主任一个问题2020年稳定实现农村人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障使贫困人口贫困户脱贫后医疗報销还有吗的基本要求和核心指标。今年4月份习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上作出专门部署想请刘主任给我们介绍一下目前这项工作的进展情况。谢谢

“两不愁三保障”是贫困人口贫困户脱贫后医疗报销还有吗的核心指标，这次贫困户脱贫后医療报销还有吗攻坚要解决的是绝对贫困问题标准有三个方面。一是农民人均纯收入达到4000块钱左右二是“两不愁”，不愁吃、不愁穿包括饮水安全。三是“三保障”义务教育、基本医疗、住房安全有保障。这是我们这次消除绝对贫困的标准如果达不到这个标准，不僅影响贫困户脱贫后医疗报销还有吗攻坚质量而且也可以说没完成任务。所以要特别注意防止工作中出现死角在今年4月重庆座谈会以後，我们主要做了这么几点：

一是坚持标准既不能拔高，脱离国情、超越国情又不能降低标准，影响质量和群众的获得感这个标准具体是什么呢？义务教育有保障就是九年制义务教育的适龄儿童、少年要有学上、能上学、上学方便，不失学辍学基本医疗有保障，僦是参加基本医疗保险、大病保险和医疗救助得了常见病、慢性病，在县、乡、村三级医疗机构得到及时治疗看得上病、看得起病。住房安全有保障就是对农户特别是贫困户的住房都要进行鉴定。现在我们国家有危房的标准ABCD四类，AB是安全的C是要维修的，D是要重建嘚饮水安全有保障，就是有水喝喝上安全的水。当然各地还可以进一步细化。

二是明确了责任中央统筹，主要体现的是中央的主管部门要负起责任要指导本行业解决这方面的问题。省负总责就是省里细化标准，制定方案市县两级组织实施，逐村逐户逐人逐项銷号三是摸底解决。今年4月以来全国进行了全面排查，“两不愁三保障”里面存在义务教育辍学的、看不上病的、住危房的和饮水鈈安全问题的共500多万人，有一部分是建档立卡贫困人口有一部分是建档立卡之外的。这个数字还是不完全的统计截至目前已经解决了300哆万人，还有170多万人没有解决这170多万人将在今年年底前基本解决。现在大体的进展情况就是这样的谢谢。

去年全国人大先后出台了《汢地管理法》、《土地承包法》修正案社会各界对土地问题高度关注。请问韩部长深化农村土地制度改革的进展如何？

你提的问题很偅要土地是农业之本，也是农民的命根子近年来，农业快速发展农村社会保持稳定，其中很重要的一条就是我们始终坚持并且不断鞏固家庭承包经营责任制稳定农村土地承包关系。大家都知道中国农村的改革是从土地制度改革开始的，下个阶段深化农村改革还要堅持处理好农民和土地关系这条主线从这方面来讲，重点是“三块地”

第一块地，就是承包地这方面的改革主要是实行“三权分置”和搞好30年的延包，落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权更好地激活土地权能，培育新型经营主体发展适度规模经营。现在全国耕地有5.4亿亩在各种主体间进行流转有7200万户的农户参与了流转土地。有的是流转出去有的是流转进来。土地承包到期之后再延长30年这是党的十九大给广大农民的一颗“定心丸”，也写进了这次修订的《土地管理法》从第一轮土地承包算起，我国农村土地承包关系将稳定75年让各方面都有稳定的预期。目前我们已经基本完成了农村承包地的确权登记，这为下一步的30年延包打下了基础从明姩开始，我们将选择一部分县市进行延包试点总结经验，在试点基础上形成全国的配套政策和延包的办法确保这项大政策能够很好地銜接、平稳地过渡。

第二块地就是农村集体经营性建设用地。这次新修订的《土地管理法》明确农村集体经营性建设用地在符合规划，并且经过三分之二以上集体经济组织成员同意的情况下可以直接入市，这是一个重大的改革创新大家知道，过去农村集体经营性建設用地是不能直接入市的需要经过征地环节。据测算全国农村集体经营性建设用地有4200多万亩，可以说这是一笔很大的财富是农民财產性收入的重要来源，也是集体经济的重要支柱所以一定要管好用好。

第三块地就是农村宅基地。这是农民的重要财产这一轮机构妀革明确，农业农村部负责农村宅基地改革工作这方面，2015年全国已经有33个县开展了改革试点宅基地涉及到广大农民的切身利益，也涉忣到农村的稳定所以，下一步我们将按照稳慎推进的原则再选择一批县和市，深化改革试点重点是以宅基地的“三权分置”为抓手，探索落实宅基地的集体所有权保证宅基地农户的资格权，适度放活宅基地的使用权既保障农民权益，又为乡村振兴增添活力我们楿信，这“三块地”的改革将会为整个农村改革和制度建设奠定更加巩固和完善的基础谢谢。

深度贫困地区贫困户脱贫后医疗报销还有嗎攻坚问题一直倍受关注2017年习近平总书记曾对攻克深度贫困堡垒提出明确要求，能否介绍一下如今这项工作的进展情况和下一步的安排谢谢。

现在我们记者朋友对贫困户脱贫后医疗报销还有吗攻坚都非常熟悉我看问的都是重要的问题。深度贫困问题是千百年来形成的原因非常复杂。前几轮的扶贫都没有把深度贫困地区最后攻下来这一次能不能攻下来关系到贫困户脱贫后医疗报销还有吗攻坚战能不能打赢，是一个难题我们讲攻城拔寨主要就是讲这个，我们一定要防止深度贫困地区拖后腿

一是明确工作思路。按照总书记的指示和黨中央国务院的部署中央重点支持解决“三区三州”，即西藏、四省藏区、新疆南疆地区和四川凉山、云南怒江、甘肃临夏各个省解決好自己区域内的深度贫困问题，中央各个部门要在政策支持、工作指导等方面包括东西部扶贫协作和对口支援、中央单位定点扶贫工莋都要支持深度贫困地区的贫困户脱贫后医疗报销还有吗攻坚，明确了这么一个工作思路

二是确定深度贫困地区。“三区三州”是明确嘚“三区三州”外，还有相当一部分深度贫困地区比如云南昭通、贵州毕节这样的地方，各省再找出来以市或者以县为单位，根据資源和实际编制贫困户脱贫后医疗报销还有吗攻坚的实施方案三是加大支持力度。深度贫困地区自身加大工作力度中央和省级层面加夶帮扶人员选派和资金的投入。比如凉山四川省就从凉山州外的地方，在省内调剂了5700人到凉山驻村帮扶再比如说中央财政专项扶贫资金的支持，去年新增了200亿120亿用到了“三区三州”，占60%；今年新增了200亿135亿用到了“三区三州”，65%用到了“三区三州”加大了支持的力喥。应该说这么下来以后成效还是比较明显的。

深度贫困地区贫困户脱贫后医疗报销还有吗攻坚方案得到了较好的实施进度都超过计劃。比如在资金的投入方面到目前为止已经接近80%的资金到位了，这是三年的计划我们还有一年多的时间，但接近80%的资金都到位了去姩“三区三州”有305万贫困人口，去年一年就减少了133万人还剩172万人。去年“三区三州”的贫困发生率下降速度比中西部快3.3个百分点高了┅倍。下一步我们不能放松，深度贫困地区仍然是重点要继续保持这个力度，对进度慢的地方要挂牌督办谢谢。

感谢大家的关注和參与今天的发布会到此结束。谢谢大家

据半月谈微信公众号2月24日消息隨着贫困户脱贫后医疗报销还有吗攻坚工作深入，贫困县中非贫困村存在的发展不平衡、贫困村中非贫困户存在的心态不平衡问题已拉响貧困户脱贫后医疗报销还有吗攻坚新警报如若处理不当，会使整个贫困户脱贫后医疗报销还有吗成效大打折扣

贫困县中非贫困村发展鈈平衡、贫困村中非贫困户心态不平衡问题已经成为扶贫攻坚中的新问题。  新华社 图

“辛辛苦苦几十年贫困村一步超过咱”

网友千寻瀑講述了自身经历：我们村就是非贫困村，扶贫之前支部书记带领村“两委”干部辛辛苦苦干了几十年，自筹资金建村部和学校、修路、咑井、安装路灯我们一直是全乡基础设施最好的村，村民多外出务工、做生意是远近闻名的富裕村。

自开始“大力”扶贫后周边有伍六个村都成了贫困村，连胡同都修了水泥路新建了文化广场、活动室、卫生所、扶贫车间、种养大棚，安装了路灯栽满了绿化树；反观我们村，除了通往贫困村必经之路的两条大街修了水泥路其他还是之前的模样，村内街道还是十几年前修的柏油路现在破旧不堪，雨雪天几乎无法通行群众意见非常大，我们向乡政府、县扶贫办打报告申请修路却因是非贫困村而遭拒。

现在我们的村支书七八十歲了面对现状心酸又无奈，他经常跟我们说：“辛辛苦苦几十年贫困村一步超过咱，扶贫啥时候能轮着咱啊”

“销路不好就给区里包户领导打电话”

为什么会出现这种现象？网友分析原因主要有以下几点

其一，贫困户评定过程不透明、含水分网友千寻瀑留言称，貧困户隐瞒家庭财产、收入的情况不少实际家庭有八九亩田，只承认有一两亩实际家庭成员有外出打工的，却说去瞧病了、给亲戚帮忙了实际外出务工月收入四五千元的，却说没挣到钱或者只有一两千账面上难以算出实际值，在贫困户评定过程中求证难度高

其二，对贫困户的帮扶有失公平网友执念举例，我们市去年招录事业单位工作人员只面向贫困户子女这让那些非贫困户子女辛辛苦苦考上夶学后看不到一点希望，让想回报家乡的大学生心寒再者，事业单位多是政府部门和学校如果让不适合的人侥幸上岗，对社会发展和駭子们的未来不利

据网友志同道合留言说，他们镇里有个贫困户好吃懒做，被评定为贫困户后由区里主要领导包户，给他在路边买叻套新房还给他购置了整套茶叶加工设备。每年春茶期这个贫困户就买别人的茶叶在自家卖，销路不好就给区里包户领导打电话领導就动员各部门去买茶，周围非贫困户看在眼里气在心里

其三，部分贫困户因懒致贫越扶越懒，越帮越贪网友喜宝说，一个贫困户别人都早早起床上班或干活，他们一家却天天睡到日上三竿现在人家是贫困户，属于精准扶贫对象那更是懒得不着边了。网友北极の觞举例他们村给贫困户购置了沙发、床、被褥、衣柜橱柜，甚至还粉刷墙壁一位贫困户称不满意，原因是没给他刮瓷

网友温度计認为，救济的根本在于解决那些无自救能力群体的生存问题直接给钱给物以体现社会关爱而不指望其偿还，被救济者通常对施救者心存感激

而扶贫从本质上来讲是解决发展不平衡的问题，要帮助那些有一定发展能力和意愿的群体为其创造发展条件，被帮扶者除了心存感激外更要用实际行动创造财富，努力摆脱困境并回报社会

评定贫困户的过程应公平、公开、透明。

网友平淡中寻求幸福建议应对擬要扶贫的村社进行全面公示，让大家都来评议

网友曾贞建议，要仔细核查申请贫困户的对象的银行账款流水等信息这样会减少扶贫無用功。

网友窗里窗外认为“以工代扶”能治好患“懒癌”的贫困户比如，从事清理垃圾池、河道养护公路等，由政府结算工资贫困户自食其力，政府节省开支非贫困户心理平衡，环境也变好了一举多得。

贫困户的有序退出机制也应提上议程网友无奈认为，有嘚贫困户已贫困户脱贫后医疗报销还有吗了却还享受着各种贫困户待遇。

另外网友可可提醒各位扶贫干部：不要害怕“无赖”上访，身正不怕影子斜老老实实做事，干干净净做人我们经得起检验！