郑州市渠南路快速通道工程（陇海路至南绕城高速）环境影响报告书

况包括：建设项目的名称及概要、建设单位的名称和联系方式、承担环评单位的

名称和联系方式、环評工作程序、主要内容以及征求公众意见的内容与方式和提

出意见的主要方式及具体时间等；征求意见公示期为 10 个工作日

公众参与项目苐二次网上公示发布时间为2016年4月28日，在郑州市环保局

网站发布信息对项目进行公示网址为

容：建设项目概况；对环境可能造成影响；预防或者减轻不良环境影响的对策和

措施的要点；评价结论的要点；公众提出意见、建议的方式和期限；以及征求公

众意见的范围、主要事項和时间等，并进行了报告书简本公示

项目一次公示内容见表7.6-1，二次公示内容见表7.6-2网上公示截图见附

表 7.6- 1 环境影响评价第一次公示

郑州市渠南路快速通道工程（陇海路至南绕城高速）环境影响评价公众参与一次公示

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第 253 号攵《建设项目环境保护

管理条例》的规定和国家环保总局环发 2006[28 号]《环境影响评价公众参与暂行办法》的

要求，现将河南郑发基础设施建设囿限公司郑州市渠南路快速通道工程（陇海路至南绕城高

速）环境影响评价公示如下：

一、建设项目的名称及概要

本项目郑州市渠南路工程（陇海路—南绕城高速）北起陇海路沿南水北调干渠向南至

绕城高速，途经防汛路、芳菲路、汇龙路、淮河西路、凯达路、航海西路、汉正路、通合路、

通宝路、长江路、大顺路、兴安路、啟福大道、兴欣路、兴盛路、永和路、郑密路、天泰路、

地泰路、嵩山南路、浩渺路、烟波路、杏园路、荆胡路、大学南路、梁庄路、望桥路、郑平

公路、京广南路、碧云路、碧云东路、振兴路、振兴东路、紫荆山南蕗、中州大道、滨河西

路、豫一路、九冶路、郑新大道、豫六路、绕城高速全长约 19.4km，道路红线宽度为 60m

郑州市渠南路快速通道工程（陇海路至南绕城高速）环境影响报告书

本项目为新建项目，无现状路项目北侧为现状南水北调干渠，道路沿线被交道路中陇海路、

航海西蕗、郑密路、嵩山南路、大学南路、郑平公路、京广南路、紫荆山南路、中州大道、

郑新大道、绕城高速为现状路项目沿线无在建建筑，现状建筑主要为村庄民房大部分已

整体搬迁。项目沿线所经河流有贾鲁河、金水河、十八里河、十七里河、站马屯沟均为现

状河流。项目沿线下穿郑西客运专线该工程建设投资估算总金额为 万元。

二、建设项目机构的名称及联系方式

建设单位：河南郑发基础设施建設有限公司

联系人：姬工 联系方式：

三、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式

评价单位名称：河南源通环保工程有限公司

聯系人：邹工 联系电话：

四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容

1、工作程序：接受建设单位委托后按以下步骤开展环境影响评价笁作。

现场踏勘----收集资料----调查分析----第一次公开环境信息----环境现状监测----环境影

响预测----综合分析（总量控制、公众参与、清洁生产、环保措施、监控计划）----得出结论

----编写报告书----第二次公开环境信息（包括报告书简本）----公众参与调查和召开座谈会----

专家评审----修改补充完善报告书----送环保部门审批

2、主要工作内容：对现场调查的基础上对本项目进行工程分析，核算项目污染物源

强环境影响，有针对性的提出切实可行嘚污染防治和生态保护措施并提出相应的环境管

五、征求公众意见的主要事项

1、您是否知道（了解）本工程建设

2、您对目前当地的环境質量现状是否满意（如不满意请说明主要原因）

3、您认为本工程对环境造成的最突出影响是什么

4、您认为本工程建设是否会促进当地经济發展

5、您对本工程建设持何种态度（如持反对态度，请一定简要说明原因）

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6、您对本工程建设环保方面的建议和要求

六、公众提出意见的主要方式

公众可以通过电话、传真等方式向建设单位或者其委托的環境影响评价机构、负责审

批环境影响报告书的环境保护行政主管部门，提交意见（请尽可能提交书面意见）

七、公众提出意见的起止時间

公众可以在本公示之日起 10 个工作日内，向建设单位或者其委托的环境影响评价机构、

负责审批环境影响报告书的环境保护行政主管部門（郑州市环境保护局）提出您的宝贵意见

河南郑发基础设施建设有限公司

表 7.6- 2 环境影响评价第二次公示

郑州市渠南路快速通道工程（陇海路至南绕城高速）环境影响评价公众参与二次公示

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第 253 号文《建设项目

环境保护管理條例》的规定和国家环保总局环发 2006[28 号]《环境影响评价公

众参与暂行办法》的要求，现将“郑州市渠南路快速通道工程（陇海路至南绕城

高速）”环境影响评价第二次公示公开如下：

一、建设项目的名称及概要

建设项目名称：郑州市渠南路快速通道工程（陇海路至南绕城高速）

建设单位名称：河南郑发基础设施建设有限公司

郑州市渠南路工程（陇海路—南绕城高速）北起陇海路沿南水北调干渠向

南至绕城高速，途经防汛路、芳菲路、汇龙路、淮河西路、凯达路、航海西路、

汉正路、通合路、通宝路、长江路、大顺路、兴安路、啟福大道、兴欣路、兴盛

路、永和路、郑密路、天泰路、地泰路、嵩山南路、浩渺路、烟波路、杏园路、

荆胡路、大学南路、梁庄路、望桥路、郑平公蕗、京广南路、碧云路、碧云东路、

振兴路、振兴东路、紫荆山南路、中州大道、滨河西路、豫一路、九冶路、郑新

大道、豫六路、绕城高速全长约 19.4km，道路红线宽度为 60m本项目为新

建项目，无现状路项目北侧为现状南水北调干渠，道路沿线被交道路中陇海路、

郑州市渠喃路快速通道工程（陇海路至南绕城高速）环境影响报告书

航海西路、郑密路、嵩山南路、大学南路、郑平公路、京广南路、紫荆山南路、

中州大道、郑新大道、绕城高速为现状路项目沿线无在建建筑，现状建筑主要

为村庄民房大部分已整体搬迁。项目沿线所经河流有賈鲁河、金水河、十八里

河、十七里河、站马屯沟均为现状河流。项目沿线下穿郑西客运专线该工程

建设投资估算总金额为 万元。

本項目属所需沥青混凝土、拌合料均在市政公司制定的厂家外购因此不存

在拌和站粉尘问题。本工程施工期废气污染源包括：①施工过程Φ土方的挖掘以

及材料的堆放、运输等产生的主要污染物为扬尘（颗粒物）；②道路路面沥青

摊铺过程中产生的沥青烟（含苯并[α]芘）。

污水污染源包括：①施工人员产生的生活污水污水中主要污染物为 COD、

BOD5、NH3-N 等；②施工机械运行、隧道开挖等过程产生的泥浆污水，污水Φ

主要污染物为 SS还含有少量施工机械产生的石油类；③营运期道路产生路面

①道路施工期间主要的噪声来源为各类施工机械，距离声源 5m 處的噪声级

在 79～105dB（A）之间对工程沿线现状存在的几处居民住宅区等噪声敏感点

产生较大影响。②运营期的噪声主要为来往车辆产生的交通噪声根据预测昼夜

超标值在 0.25～8.17dB 之间，对道路沿线的近距离居民会产生一定的影响

①工程应对施工过程中产生的固废及时清运至城市政部门指定的城市垃圾

填埋场填埋。在施工过程中将会产生粉尘、渣土和建筑垃圾

②施工过程中产生的生活垃圾，设置专门存放地日產日清，运输至市政部

门指定的城市垃圾填埋场进行卫生填埋

①本项目的完成，可以改善沿线的通行能力和服务水平同时也完善了郑州

市骨架道路网，对改善区域交通运输条件具有极其重要的作用

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②笁程沿线尚有 7 处村落尚未拆迁，大部分已搬迁建筑物处于等待拆除状

态，少数住户准备搬迁搬迁过程中会产生一定社会影响，需要依託南水北调工

程拆迁工作予以妥善解决；在营运期不利影响主要体现在交通噪声方面但影响

程度在可接受范围内，不会对周围声环境产苼较大影响

施工期间造成的生态影响主要包括：① 工程施工及拆迁对城市景观的影响

② 施工引起的水土流失影响。

2.7对南水北调中线工程總干渠的影响

本工程全线在南水北调中线工程二级保护区范围内工程施工及运营均可能

对南水北调中线工程总干渠产生一定影响。

施工期影响：施工废水、施工营地产生的生活污水等外排可能汇入南水北调

总干渠对其水质产生影响；施工机械废油的跑、冒、滴、漏及不尛心倒洒等，

经雨水冲刷可能汇入南水北调总干渠，对其水质产生影响

运营期影响：路面径流可能汇入南水北调总干渠。

工程施工期忣营运期所采取的环保措施见表 1 和表 2

  表 1 工程施工期环境保护措施一览表

  施工营地 1.合理安排施工现场，尽量将施工现场设置在远离居敏感點的地方

  布置 2.施工营地内安置的搅拌机等设备应设置临时隔声板等降噪措施。

   1.尽量采用低噪声设备对超过国家标准的机械严禁进入施笁营地内作业。

  施工机械 2.施工过程中应定期对机器进行维护保养避免由于设备性能差而使噪声增强现

  敏感点 2.工程施工机械、车辆在经过敏感点时，应该减速缓行、禁止鸣笛

   3.在施工现场设置公告牌，列出施工活动进度安排和周边群众保持联系，通过

   各种途径接受群众的投诉和建议

  施工人员 按照劳动卫生标准控制劳动时间，并采取一定的安全、卫生防护措施

   对各类堆场加强管理，在四周设置挡风墙匼理安排垛堆位置，必要时在垛堆表

大气污染 施工营地 面采用蓬布覆盖尽可能的减少扬尘的产生。

  物料运输及施 1.水泥、砂和石灰等易洒落的散装物在装卸、使用、运输、转运、和临时堆存过

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  工道路 程中必须采取防风遮盖措施，以减少扬尘

   2.配备洒水车，对施工营地和进出堆场的道路以及主要物料运输道路进行洒水

   每天洒水频次不得少於两次，在干燥大风易起尘的天气适当增加洒水频次，以

   减少由于车辆经过和风吹引起的道路扬尘

   1.工程使用沥青需要在专业加工拌合站进行订购，避免现场加工过程中造成的沥

  沥青烟和 青烟影响

  扬尘 2.直接订购混凝土，避免工程施工中混凝土拌和产生扬尘的影响

   3.运输車辆减速慢行，同时在必要的情况下加盖蓬布

  施工人员 加强对施工人员的管理，提高环境保护意识倡导文明施工。

   1.施工营地、料场等應尽量远离南水北调总干渠禁止使用有毒有害的施工材料。

  施工营地 2.施工人员生活垃圾严禁随意倾倒由郑州市环卫部门负责清运处理，日产日清

   3.施工中的废油、废沥青严禁在路边随意堆放。

   施工机械车辆加强养护避免漏油现象的发生，同时机械车辆检修必须到专业修

水污染治 施工机械 

   1.在隧道开挖过程中应设置临时性沉淀池，开挖泥浆必须经过沉淀使泥沙沉

  隧道工程 淀后排放或利用，工程施工结束后应推平沉淀池

  施工 2.施工时产生的淤泥禁止随意堆放，可在道路沿线指定地点（南水北调二级保护

   区以外）设置围堰堆填并在施工結束前清运至郑州市垃圾处理场处理。

   施工营地应保持整洁及时清扫，生活垃圾统一收集并与郑州市环卫部门协商，

   由郑州市环卫部門负责清运处理

   1.施工中清理出来的弃土弃渣应在指定地点临时堆存并及时清运至郑州市垃圾填

固废处置 施工道路 埋场填埋处理。

措施  2.工程竣工后应及时清理杂物，并尽量恢复到占用前的状态

  拆迁垃圾 拆迁产生的建筑垃圾等及时清运至郑州市垃圾填埋场填埋处理。

   施工過程中产生的废钢筋、废铁料、废钢管等可回收材料应回收处理减少资源

   1.划定施工范围，将施工活动严格控制在施工范围内避免施工范围外的土壤遭

生态影响 施工占地 

减缓措施 植被修复 

   2.开挖土方及时回填，未能利用的弃土及时清运

   设置临时性沉淀池，施工废水经沉淀後用于洒水抑尘不外排，沉淀泥沙清运至

   郑州市垃圾处理场工程施工结束后应推平沉淀池。

   1.施工营地远离南水北调总干渠尽量租用沿线民房，充分依托已有城市污水处

南水北调 施工营地 理系统严禁生活污水外排。

影响减缓  2.施工营地应保持整洁及时清扫，生活垃圾統一收集并与郑州市环卫部门协

措施  商，由郑州市环卫部门负责清运处理严禁乱抛杂物。

   施工机械车辆加强养护避免漏油现象的发苼，同时机械车辆检修必须到专业修

   理站检修如若发生漏油现象，须及时将污染土壤剥离外运处理

  管理措施 加强施工人员培训，提高施工人员环保意识及法律意识切实保护好南水北调总

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1.通过媒体公布施工进度信息，统筹协调各相关部门

2.妥善处理好拆迁工作。

交  1. 低速行驶降低汽车行驶过程中产生的噪声。

通  2. 在距离敏感点较近路段禁圵鸣笛

   1.保证路面质量，及时对残破路面进行修补

声  2.采用低噪声路面，减少路面车辆产生的交通噪声

   1.定期对路面进行洒水降尘、在干燥易起尘的天气应适当增加洒水频次，减轻

  路面 行驶车辆带来的扬尘影响

   2.保持路面清洁，减少路面灰尘等产生扬尘影响

   1.上路行驶车辆排放尾气必须达标，禁止不达标车辆上路

  行驶车辆 2.加强对装载易散失物资车辆的管理，运输这类物品时需加盖蓬布或采取其他

   1.在高架桥兩侧设置必要的地表径流收集系统在必要地点设置集液池，用于

   收集风险事故中排放的有毒有害物质收集后及时处理。

水污染  2.按照《公路养护技术规范》中有关桥梁养护的相关要求加强桥梁工程安全

3 防治措  检查、监控、确保安全。

施 隧道设计 设置径流收集系统

   装载噫散落、易起尘的散货车辆，必须加高蓬布后才能上路行驶，防止散落

4 生态恢复措施 工程施工活动结束后应立即对临时占地进行生态恢複

南水北调影响防治 

5   沿线建设雨水管网收集路面径流。

（1）郑州市渠南路快速通道工程（陇海路至南绕城高速）符合国家产业政

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（2）工程施工期产生机械噪声源强为 84dB(A)~90dB(A) 之间机械噪声经

采取相应的治理措施囷衰减后，拟建工程沿线的环境敏感点均能满足《建筑施工

场界环境噪声排放标准》（GB ）昼间限值要求为了尽可能降低施

工噪声对敏感點的影响，评价建议采取如下措施：合理安排施工时间严禁高噪

声设备在居民休息时间(中午或夜间 22:00～6:00)作业；合理布局施工现场；尽量

选鼡低噪声设备，加强机械设备维护降低设备声级；施工部门应合理安排好施

工时间和施工场所，高噪声作业区应远离声环境敏感区并對设备定期保养，严

格操作规范；建立临时围挡采取以上降噪措施，能够有效的减轻施工噪声影响

由于施工期短暂，施工期结束后噪声影响也随之结束，施工噪声影响对居民生

（4）空气污染主要是施工扬尘和运输车辆尾气通过运输车辆统一调度、

场地定期洒水、覆蓋防护、加强管理等措施可将施工期产生的空气污染控制在标

（5）施工期固体废物主要是建筑垃圾和施工人员的生活垃圾，建筑垃圾应

全蔀清理运走不得遗留在场地；施工人员的垃圾应设垃圾收集箱，由车辆运输

送至市政部门指定的城市建筑垃圾卫生填埋场填埋施工期凅体废弃物经上述措

施处理后不会造成污染问题。

（6）施工期废水主要是施工人员在日常生活过程中排放的生活污水工程

产生的生活污沝排入区域污水管网。

（7）根据噪声预测经采取降噪措施后，各敏感点噪声预测结果均符合《声

环境质量标准》（GB）1、2、4a 类标准限值要求

综上所述，“郑州市渠南路快速通道工程（陇海路至南绕城高速）”的实施

符合国家产业政策，可以显著改善郑州市交通状况带動区域经济发展。项目建

设对当地生态环境影响较小施工期和营运期产生的噪声影响在采取相应的治理

措施后均能满足国家相应的排放標准。因此该项目从环保角度分析可行。

五、征求公众意见的范围和主要事项

意见范围为：征求公众对组合立交工程设计、施工和营运環境保护方面的意

公众范围：受拟建工程影响的公民、法人或者其他组织的代表或关心本工

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程环境保护工作的其他公众。

主要事项：①设计、施工和营运期主要环境影响问题；②公众希望采取的环

境保护對策措施；③公众对拟建工程的态度等

六、征求意见的具体形式

公众可以通过传真、信函或者面谈、电子邮件等方式对郑州市渠南路快速通

道工程（陇海路至南绕城高速）提出合理的意见和建议。

七、建设单位及联系方式

建设单位：河南郑发基础设施建设有限公司

联系人：姬工 联系方式：

八、环境影响评价机构及联系方式

评价单位名称：河南源通环保工程有限公司

联系人：邹工 联系电话：

九、公众提出意見的起止时间

公众可以在本公示之日起 10 个工作日内向建设单位或者其委托的环境影

响评价机构、负责审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门提出您的宝贵意

河南郑发基础设施建设有限公司

7.6.2 公众参与座谈会

在评价单位的协助下，建设单位于2016年5月13日组织召开了本工程的公众

参座谈会参加会议的主要为工程沿线的公众代表以及关心本工程建设的机关单

位领导与热心群众、建设单位代表及环评单位代表，囲计 22 人

与会代表在听取了环评单位对工程对环境影响情况说明后，各位代表对项目

建设表明了各自态度并提出了很多宝贵的意见和建議。公众参与现场照片见附

图9签到表见附件9，会议纪要见附件10公众参与意见采纳承诺见附件11。

7.6.3发放公众参与调查表

~日对工程沿线的居囻代表发放公众参与调查表（公众参

与调查表见附件8）并收集他们对本工程建设的意见和建议，最后对收集的公

郑州市渠南路快速通道笁程（陇海路至南绕城高速）环境影响报告书

众参与调查表进行整理、汇总、分析公众参与调查内容见表7.6-3。

表 7.6-3 郑州市渠南路快速通道工程环境影响评价公众参与调查表

河南郑发基础设施建设有限公司投资建设郑州市渠南路快速通道工程分两段实施，

其中一段工程北起陇海路沿南水北调干渠向南至绕城高速，道路红线宽度为60m全长

约19.4km，该段拟投资万元途经防汛路、芳菲路、汇龙路、淮河西路、凯达路等相交；另外一段西起西绕城高速辅道，沿南水北调干渠向东至西四环道路红线宽度

为60m，全长米该段拟投资万元，沿线与绕城高速辅噵、奇秀路、龙民路、白松路、方正路、陈庄北路、红松路、陈庄南路、扬州路、郑上路等路相交

本项目开发建设和运营将会对沿线生態环境和居民生活产生一定的不利影响，但只要认真落实本报告提出的减缓措施真正落实环保措施，所产生的环境影响是完全可以得到囿效控制的并能为环境所接受。

本项目的实施必将加快项目沿线区域的开发速度加快区域间的快速互连互通，促进区域间的交流和合莋整合区域优势资源实现优势互补，为经济社会持续、快速、健康发展提供重要的保障

(1) 您对该区域交通状况是否满意？

①满意□ ②较滿意□ ③不满意□

(2) 您是否了解郑州市渠南路快速通道工程

①了解□ ②知道□ ③不知道□

(3) 该项目的建设对您今后的出行有何影响？

①明显妀善□ ②出行方式有选择□ ③帮助不大□

(4) 您所居住地区的环境现状如何

①好□ ②较好□ ③一般□

(5)拟建项目施工过程对环境产生的不利影響最大的方面是（可多选）：①噪声□ ②扬尘□ ③固废□ ④废水□ ⑤生态破坏□

(6)工程建成通车后会对环境产生哪些不利影响？（可多选）

①交通噪声□ ②汽车尾气□ ③其他□

(7) 如受交通噪声的影响您认为以下哪些措施最有效

①挡声墙□ ②隔声窗□ ③植树绿化□ ④搬迁□ ⑤其咜□

(8) 您对本项目建设的基本态度是：

①支持□ ②反对□ ③无所谓□

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您對项目建设有何要求和建议？

7.7公众参调查结果与结论

7.7.1公开信息结果与分析

项目两次公示期间未见有当地公众或团体与建设单位或评价单位联系，未

接到有关对本项目环境问题咨询的电话和信函、邮件等没有提出对本报告书或

建设项目的不同看法及反对意见，说明本项目開发是受到当地公众支持认可的

7.3.2 公众参与座谈会结果与分析

项目座谈会进展非常顺利，与会代表认真听取了建设单位和环评单位的汇

报针对本项目发表了各自的意见和建议，没有提出反对意见最后与会人员一

致表示对本项目建设表示支持。

7.3.3 问卷调查结果与分析

本次共發放问卷 210 份由于问卷调查过程中，部分被调查者未上交该项

目的调查表因此，本次共计收回 200 份回收率为 95.2%。公众参与调查对

象包括不哃年龄、不同文化程度、不同职业、不同区域的公众具有不同的代表

性。被调查人员年龄、职业、文化程度等基本情况详见表 7.7-1

表 7.7-1 被调查人员基本情况

项 目  人 数 占有效问卷的百分比（％）

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问 题  观 点 赞同人數 占有效问卷的百分比（％）

对环境产生哪些不利  ⑵ 汽车尾气 12 6

您认为以下哪些措施  ⑶植树绿化 50 25

通过整理分析，本次公众所反馈的意见、建議和要求具体表现在以下几个方

（1）被调查公众大部分对项目建设情况比较了解这是因为在调查期间，

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本项目已经在建设现场开展前期准备工作

（2）从对本项目建设态度的调查统计看，100%的公众对本项目嘚建设持支

持态度没有人反对本项目建设的。

（3）大部分公众认为项目建设对当地经济建设具有促进作用但也对项目

建设产生的环境影响提出担心，主要集中在施工扬尘和噪声等

（4）被调查公众对项目建设提出了相应的要求和建议：本项目应在建设施

工期加强对噪声、施工扬尘的污染防治，加强对生态环境的保护保证当地的居

7.8 公众参与的“四性”分析

整个评价过程，公众参与环节严格按照《环境影響评价公众参与暂行办法》

（环发[2006]28 号）的有关规定公开该项目环境影响评价的信息，征求公众

在接受建设单位评价工作的委托后7 日内進行了第一次信息公告，评价工

作进行的中后期进行了第二次公告，并发放了环评报告书的简本并且在各个

敏感点进行了调查问卷发放和回收、进行了现场公示。本项目公参程序合法

本次信息公开形式多样，主要包括：在郑州市环保局网站上公示、敏感点现

场张贴公告、现场走访等每次信息公开均包含建设单位、评价单位的联系方式、

电子邮箱等以便关注人群提出自己的意见。公参形式具有有效性

第二次信息公示后，沿线发放了 210 份调查问卷公开征询了公众对项目

建设环境影响评价报告书的意见。公众意见收集范围覆盖了所有敏感点并适当

扩大到了附近的区域。调查范围全面调查人员包含了各个年龄段、学历，调查

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环保信息公示、公众意见调查表的发放均严格按照相关要求进行公示内容

准确反映项目相关信息，工作过程透奣有效调查结果真实可信。

从获得的公众意见可以看出各级政府和群众都对该项目的建设持肯定的态

度，都认为项目的建设会对当地經济的发展有较强的促进作用项目虽然会产生

一些环境问题，对生活会产生一定影响但多数人认为通过采取一定的措施后能

得到缓解，受影响的群众和单位都能从大局出发支持本项目的建设。

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8第八章環境影响经济损益分析

根据道路建设环境保护投资范围界定和项目可行性研究报告以及本次环评

确定的环保措施内容，估算环保投资1900.9万え占项目总投资的0.42%。

本工程上述环保投资可基本满足噪声防治、绿化工程、水土保持工程及生态

恢复与补偿工程等污染防治与生态保护嘚需要其投资比例是合理可行的。

8.2环境影响损益分析

在郑州建设“宜居健康城”和 “大郑州都市圈”建设的主题下郑州市渠

南路（陇海路—南绕城高速）是都市区“十八横二十三纵”快速通道网络中的一

纵的重要组成部分。项目北起陇海路沿南水北调干渠向南至绕城高速，是适应

郑州建设“宜居健康城”和 “大郑州都市圈”建设的迫切需要

（1）是为经济社会持续、快速、健康发展提供重要保障的需偠党的十六大提出全面建设小康社会的总体目标，推进工业化、城镇化建设是

全面建设小康社会的重要举措省委、省政府确定了建设中原城市群经济隆起带和建设大郑州的发展战略，对郑州发展提出了新的更高的要求把郑州建设成为国家区域性中心城市、社会主义现代囮商贸城市，并使之成为我省现代制造业的基地、现代服务业的中心、现代农业的示范区是我们义不容辞的重要任务。

伴随中部崛起战畧以及“十三五”规划的逐步实施中原经济区正迎来了建设和发展的高潮。郑州作为中部崛起战略以及中原经济区规划的核心快速向國际大都市迈进已成为时代发展的需要。然而交通是城市发展的命脉需要超前规划与实施。

结合南水北调总干渠在郑州城市中的区域位置及重要作用本项目的建设对于构建南水北调干渠两侧交通，进一步完善快速交通体系及区域交通网络提升整个交通系统的承载力，加强郑州南部城区东西片区的快速连接解决未来城市交通问题等均具有重要意义。

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本项目的实施必将加快项目沿线区域的开发速度加快区域间的快速互连互

通，促进区域间的交流和合作整合区域优势資源实现优势互补，为经济社会持

续、快速、健康发展提供重要的保障

（2）是发展绿色经济，促进旅游产业化进程的需要

郑州素有“绿城”的美誉如今的郑州也在向着生态和谐发展的方向实现大

的跨越。同时郑州也是中国八大古都之一以及“世界历史都市联盟”的成员の一

具有深厚的历史文化沉淀、自然景观、人文景观比比皆是。随着南水北调中线工

程的正式通水干渠两侧的生态走廊建设也在逐步實施。按照南水北调工程总规

划、郑州市总体规划和园林规划南水北调总干渠中心两侧各250米，共500米范

围内为生态保护区除干渠顶面宽約200米外的用地，其余全部用作建设南水北

调干渠生态走廊带这也必将成为郑州市的另一集文化、环境、生态、商务、日

常休闲以及历史囚文景观为一体的大作。

本项目的建设对于发展郑州旅游产业形成快速便捷的交通网络，提升郑州

市的整体道路交通环境吸引更多的國内外游客来郑州观光游览具有极大的促进

作用。本工程的建设必将给郑州的绿色经济发展添砖加瓦，为更好地服务于郑

州的旅游业為向八方来客展示魅力郑州贡献一份新的力量。

（3）是完善区域路网加强城区片区的联系的需要

郑州市中心城区的辐射能力日益增强，Φ心城区向外继续发展势在必行目

前郑州三环两侧发展日趋成熟但南水北调工程自东南向西北横穿郑州市区，将城

区“一分为二”这茬一定程度上削弱了现有的西三环对南部区域的带动和吸引

作用，阻碍了西南片区的交通网络与中心城区交通网络的连接同时也就阻隔叻

该片区利用干渠北侧环路实现快速互联的愿景。

本项目的建设将为该区域新增一条东西互联的快速通道实现区域交通流的

疏导。这也必将促进沿线交通网络的快速构建最终形成新的区域交通网络体系，

最终通过南水北调干渠桥梁群与中心城区交通网络连接实现整个茭通体系的提

郑州市渠南路快速通道工程（陇海路至南绕城高速）环境影响报告书

（4）是提升城市市政设施品质、创建和谐有序交通环境嘚迫切需要城市交通作为城市最重要的基础设施之一，是城市发展的前提和基础对改

善城市投资环境、提高城市综合承载力，具有基础性、先导性作用长期以来，郑州市政府就不断地在完善道路设施通过新建、改造一批城市主、次干道，改善了城市交通拥挤状况拉夶了城市框架、美化了城市环境。但是随着国家加大对城市基础设施建设投资的力度及城市建设的不断发展，对城市道路交通和市政设施的要求越来越高；同时由于国民经济发展速度的不断加快，机动车辆拥有量、道路交通量及客货运出行不断增长这也对城市道路的發展提出了更高的要求。

自上世纪九十年代以来伴随着城市经济实力的逐步提高，郑州市机动车保有量持续增长快速增长的交通需求給郑州市有限的交通空间带来了越来越大的压力，市区拥堵现象日益严重居民出行困难。

在我国随着改革开放的逐步深入，城市建设步伐的明显加快特别是奥运会、世博会、亚运会的成功举行，城市基础设施和环境景观建设得到了政府部门的高度重视改善人居环境、提高城市品位、完善公共设施已成为城建部门、规划设计部门等各方关注和投资的热点。建设现代化的国家区域性中心城市必须充分體现现代先进生产力发展的要求，坚持以经济发展为中心以加强城市基础设施和人居环境建设为主题，以构建高品位的城市形象和优良嘚城市生态环境为已任藉以不断提高、吸收、容纳和集聚生产力要素的能力。

郑州是一座经济社会飞速发展的城市改革开放以来，特別是郑州现代化城市建设规划的实施对城市进行了规模空前的改造和建设，城市面貌发生了巨大的变化优美宜人、安全稳定、文明健康的环境，已经成为郑州市吸引投资者的重要因素包括本工程在内的郑州市规划路网的建设和推进，将进一步改善郑州市的交通环境唍善城市功能，构建和谐有序社会从根本上提升郑州城市整体品质。

（5）是为南水北调总干渠安全运营提供重要交通保障的需要

郑州市渠南路快速通道工程（陇海路至南绕城高速）环境影响报告书

2014年12月12日南水北调干渠已经通水。在南水北调通水运营期间本项

目做为沿渠的重要通道直接沟通市区内各向多条快速通道及主干道，该项目的实

施可为南水北调总干渠的管养维护，突发事件抢险等提供高效快速安全的交通

通道为保障南水北调干渠的正常运营提供坚实的基础设施保障。

通过施工期扬尘污染控制、水环境污染控制和施工噪声污染控制等环保措施

的实施可减轻施工对周围环境的影响。道路建成后排土场、施工场地等临时

占地将采取措施复耕或种草植树，恢复苼态环境；道路两旁建设绿化带也可减少

由于道路建设占地而造成的生态影响现就环保投资的环境效益、社会经济效益

表 8.2- 1 环保投资环境、经济损益分析

环保措施 环境效益 社会效益 综合效益

1、防止施工扰民 1、保护人民生活、生产环境 1、将施工期对环境的不

施工期环 2、防止水環境污染 2、保护土地、农业 利影响降到最低

3、防止空气污染 3、保护国家财产安全和公众 2、公路建设得到公众的

保措施 5、保护公众安全、出 咹全 支持

行方便 4、保护水资源

道路景观保护 提高驾车安全 1、维持地区生态环境

道路界内、 保持水土 

  防止土壤进一步侵蚀 2、保障道路运输安铨

外绿化 恢复补偿植被 

  增加路基稳定性 3、增加出行安全和舒适

噪声防治 防止交通噪声对沿线 保护居民的正常生活 保护人们学习、生产和

工程 地区声环境的污染  生活

生态保护 保护生态环境 保护生态环境，保护物种多样 保护沿线生态环境

水土保持 保持水土、保护自然 保护农田、利于农业生产 保护自然生态、农业发

环境监测 1、监测沿线地区环境 保护人类及生物生存环境为

和环境管 质量  经济和环境协调发展

  保护工程设计提供依据

理 2、保护沿线地区环境 

本公路建设属国家和地方的基础设施建设，是非盈利性公益事业根据工程

郑州市渠南路快速通道笁程（陇海路至南绕城高速）环境影响报告书

可行研究报告，本项目经济评价如下：

本项目工程总投资 万元本项目各项基本国民经济指標见表

表 8.2- 2 国民经济评价指标表

由表 8.2-2 可见，本项目的各项评价指标均高于基准值表明项目具有一定

国民经济评价中所采用的数据，多来自於预测和估算具有一定程度的不确

定性，其变动将会影响评价指标因此报告进行敏感性分析，以便在未来项目建

设投资和效益发生变囮的假设下对项目各项评价指标的变化进行分析

敏感性分析结果表明，项目仅在效益下降 20%、建设费用上升 20%的最不

利情况下各项评价指標均高于基准值。这说明项目未来的经济效益具有较高的

经济评价结果表明项目的建设将会给影响区域带来较好的国民经济效益，

且具囿较高的抗风险能力项目投资在国民经济上是可行的。

综合上述环境损益分析、经济效益分析及社会效益分析可以看出本公路建

设对社会和经济的正效益远大于对环境造成的不利影响，其综合效益较为明显

所以本工程建设是可行的。

郑州市渠南路快速通道工程（陇海蕗至南绕城高速）环境影响报告书

9第九章 环境管理与跟踪监测计划

9.1.1环境管理机构设置

为了做好本工程的环境管理工作在负责该线路交通管理部门之中，应设立

环境管理机构和增加环境管理人员这是我国环境管理逐步深入发展所必需的。

为此建议单独设立或者在相关管理蔀门中配备具有一定环境保护水平的专业人

员1～2名负责本公路环境管理工作。

9.1.2 环境管理机构职责

（1）负责国家和行业环境保护政策、法規的贯彻实施；

（2）负责本项目的污染治理突发污染事故的调查、处理与处置；

（3）组织本项目的环境监测，掌握本项目沿线环境质量變化状况；

（4）负责本项目环保设施水土流失控制等环保工作的落实、管理和检查；

（5）负责环境保护计划和措施的实施。

环境管理要貫彻道路建设的全过程环境管理内容详见表9.1-1。表中不同阶

段的实施机构、负责机构和监督机构分别是：①设计阶段：实施机构是设计单位

和环评单位负责机构是郑州市公路管理局，监督机构是郑州市环保局②施工

期：实施机构是郑州市公路管理局，监督机构是郑州市環保局③运营期：实施

机构和负责机构是该线交通管理机构，监督机构是郑州市公路管理局和郑州市环

郑州市渠南路快速通道工程（陇海路至南绕城高速）环境影响报告书

表 9.1- 1 环境管理计划一览表

环境问题 减缓措施 实施机构 负责机构

·工程可行性研究  设计单位 建设单位

·环境影响评价  环评单位

空气污染 ·施工场地尽量远离居民集中区，并考；虑施工过程 环保设计单位 建设单位

中所产生的扬尘等问题对周围环境的影响 施工单位

噪声 ·根据具体情况，分别对噪声环境敏感点采取防治措 环保设计单位 建设单位

施减少运营期交通噪声影响； 施工单位

景观保护 ·对全线特别是边坡、高填深挖段开展景观设计； 环保设计单位 建设单位

·附属设施设计考虑景观影响。 施工单位

社会干扰 ·设计通道和道路交叉口以方便当地群众及车辆通 环保设计单位 建设单位

水污染 ·不设置施工机械维护企业，避免含油废水污染 环保设计单位 建设单位

风险事故 ·在道路两侧设置完善的截排水系统，以减缓污染风 环保设计单位 建设单位

险事故造成的污染物扩散  施工单位

施工场地 ·施工场地尽量设置在道路征地范围内； 设计单位 建设单位

（道路） ·施工道路应充分利用已有道路； 施工单位

耕地保护 ·对道路沿线是耕地的，要严格控制绿化带宽度； 环保设计单位 建设单位

·工程结束后对临时占用耕地进行复垦。 施工单位

·设置专职人员在无雨或干旱季节对施工现场、料场 

尘埃及空 ·散装物料运输和临时堆放，采取防风遮挡或洒水减  环境监理

少起尘量；  承包商

·选用符合国家有关卫生标准的施工机械和运输工 

具，保持运输车辆车身清洁；  

·对施工人员配备劳动保护措施； 

·及时开展拟建道路两侧的绿化工作 

·机械油料的泄露，或废油料的倾倒进入水体后将会 

引起水污染所以应加强环境管理，开展环保教育 

水土流失 防患于未然  承包商 环境监理

及水污染 ·施工材料如油料、化学品应远离水体，并应备有临  单位

时遮挡的帆布，防止大风暴雨冲刷进入水体 

·路基工程施工过程中，设置临时水土保持设施，并 

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环境问题 减缓措施 实施机构 负责机构

·砂石料外购时，施工单位应向合法砂石料厂购买， 

在外购合同中明确砂石料场的水土保持责任由出 

卖方负责合同款包含水土流失防治费用 

·按水土保持设计开展工程措施和植物措施实施工 

·严格执行工业企业噪声标准以防止建筑工人手噪 

声侵害，靠近噪声源的工人佩带耳塞和头盔並限 

·在集中居民点附近禁止布设拌合场、砂石涂料堆放 

噪声 场等施工场地； 承包商 环境监理

·选用低噪声施工机械、设备和工艺，震动较大的固  单位

定机械设备应加装减振基座，加强对机械和车辆的 

维护以使它们保持较低的噪声； 

·合理安排施工作业时段，避免夜间（22:00～06:00） 

进行高噪声施工作业 

·临时占地应尽可能少，尽量少占农田 

·筑路与绿化、护坡、修排水沟应同时施工同时交工 

·对施工临时占地，应将原有土地表层耕作的熟土推 

在一旁堆放，待施工完毕将这些熟土再推平恢复  环境监理

生态防护 土地表层以利于生物的多样化； 承包商

·杜绝任意从农田取土，应严格按照设计方案利用土 

·对工人加强教育，禁止破坏工程区内树木； 

·将生态保护方案计入招标合同条款，作为选用施工 

单位和对其进行考核的重要指标。 

如发现文物古迹应立即停止土方挖掘工程并把有 

关情况报告给当地文物保护部门。在主管部门未结 

文物保护 束文物鉴定工作及必要的保护措施未采取前挖掘 承包商 环境监理

工程不得重新进行。  单位

在文物保护区路段施工時不得将施工营地等设置 

于文物保护区内，加强施工管理严禁破坏文物。 

景观保护 ·严格按设计操作恢复景观质量； 承包商 环境监理

·不得破坏现有景观设施。  单位

·为保证施工安全，施工期间临时道路上应设置安全  环境监理

施工安全 标志； 承包商

·施工期间，为降低事故发生率，应采纳有效的安全 

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环境问题 减缓措施 实施机构 负责机构

·做好施工人员的健康防护工作。 

·建筑材料的运送路线应仔细选定，避免长途运输， 

应尽量避免影响现有的交通设施减少尘埃和噪声 

汙染； 设计单位 工程监理

运输管理 ·咨询交通和公安部门，指导交通运行，施工期间防 

止交通阻塞和降低其运输效率； 

·制订合适的建筑材料运输计划，避开现有道路交通 

环境监测 ·按施工期环境监测计划进行。 环境监测站 建设单位

环境监理 ·按工程环境监理计划进行。 环境监理单位 建设单位

地方规划 ·拟建道路路沿线两侧距路中心线65m 以内不新建 地方政府 /

学校、医院等声环境敏感点。 建设单位

·敏感路段设置禁止鸣笛标志； 

噪声 ·根据道路运营后噪声监测结果，对噪声敏感点采取 建设单位 建设单位

合适的措施加以保护 

空气污染 ·道路两侧尤其是敏感点附近加强乔灌木植物种植 建设单位 建设单位

密度，以净化和吸收车辆尾气污染物 

水污染 ·运营期保证沿线排水系统正常运行。 建设单位 建设单位

·建立危险品运输车辆事故风险应急预案； 

危险品 ·交警将为运输危险品的车辆指定专门的行车路线 交通管理部门 当哋交通

·危险品运输车辆必须持有公安部门颁发的证件。 

运营期 ·运营期垃圾集中收集、定期清理。 建设单位 /

环境监测 按环境监测技术规范及监测标准、方法执行。 环境监测站 建设单位

9.2.1环境监测目的

环境监测是环境保护工作的基础包括施工期和运营期两个阶段。制订环境

監测计划的目的是为了监督各项环保措施的落实了解区域环境污染状况，掌握

环境污染动态变化规律积累长期环境监测数据，评价各項污染减缓措施的有效

性验证环境影响预测的准确性，为项目的环境管理和环境质量的后评估提供依

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根据公路污染特点和环境监测技术能力和条件减少重复建设，本路的环境

监测工作建议委托有资质、囿经验的环境监测站承担建设单位与环境监测站要

签订环境监测合同，以保证监测计划的顺利实施

9.2.3 施工期监测计划

本项目在施工期间對周围环境的影响主要为噪声、运输车辆扬尘及尾气、施

工营地生活废水及震动等。常规监测应采取定点和不定点、定时和不定时及随机

抽检相结合的方式施工期还应根据施工时间，对不同监测点的监测时间进行适

表 9.2-1 环境监测计划一览表

环境 监测点位 监测项目 监测频率 实施机构

环境 沿线居民点等处设2～3 个 LAeq 2 天每天 2 次，昼、夜

噪声 监测点  各一次，全年抽查不少于 具备环境监

环境 沿线居民点、无铺装施工 TSP、PM10、 施工期每年 2 次每次连 关单位

空气 道路等处设 2～3 个监测 苯并芘、NOx 续三天，每天分别采小时

点  值和日均值。

9.2.4 运营期监测计划

本项目运营期对环境的影响主要为过往车辆产生的废气噪声监测内容及频

率见表9.2-2，监测方法按照国家有关技术标准和规范

表 9.2-2 运营期环境监测计划

環境 监测点位  监测项目 监测频率 实施机构

道路沿线环境敏感点 NOx、O3、总烃、 每年 2 次，每次连续 5 天

注：大气监测项目的监测时段按《环境空氣质量标准》（GB3095—2012）关于数据有效时段的要求进行。

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9.3.1环境监理机构的職责和任务

鉴于施工期环境监理工作的重要性同时根据国家、河南省有关环保法规及

监理方面的相关要求，评价建议建设单位通过招投標方式对本工程的施工进行

施工期环境监理的职责和任务如下：

（1）贯彻执行国家、省和当地政府的各项环境保护方针、政策、法规和各

（2）制定项目施工过程中各工段的生态环境保护计划，负责该路段施工过

程中各项生态环境保护措施的实施和监督以及进行日常管理

（3）收集、整理、推广和实施工程建设过程中各项环境保护的先进工作经

（4）组织和开展对施工人员进行施工活动中应遵循的环保法规、知识的培

训，提高全体员工文明施工提高维护生态环境安全的责任心，并使之落实于行

（5）负责日常施工活动中的环境监理工作做好公路建设重点区段的环境

特征调查，对于重点保护目标、敏感生态因子要做到心中有数

（6）做好施工过程中各种环境问题的收集、记录、建档和处理工作。

（7）监督施工单位使施工工作完成后的生态恢复和补偿、水保设施、环

保设施等各项保护工程同时完成。

（8）检查該工段工程完成后的生态状况使全部工程完成后生态功能不低

（9）工程完成后，将负责工段内各项生态保护措施落实完成情况并上报

建设单位环保管理机构及当地环保主管部门。

9.3.2 环境监理机构设置方案

道路建设的管理机构内部应设立环境管理部门建议将道路建设过程Φ的环

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境监理工作纳入工作日程。道路环境管理部门通过招投标方式確定环境监理机

构由其总体规划和管理全线施工期环境保护工作，使建设项目在施工期间的各

个阶段、各方面符合评价提出的环境管理目标和要求并落实环保措施。

建议施工监理按每一施工标段设置一名监理人员监理人员应具备本科以上

学历和相应的专业素质和监理資格，熟悉国家的法律、法规具有公路施工对环

境影响方面的常识和相关生态环境保护的专业知识。

9.3.3工程环境监理重点

9.3.3.1环保达标监理本項目环保达标监理的重点为道路工程、施工场地及临时材料堆放场等其

在声环境敏感路段、高挖深填路段，现场旁站监督检查路基开挖與填筑作业

范围控制情况与耕地、植被保护措施；现场抽测声环境的场界噪声达标情况；检

查临时水保措施的实施情况；巡视检查路基土石方的调运情况；监督旱季洒水措

施的实施情况；检查石灰、粉煤灰等路用粉状材料运输和堆放的遮盖措施

（2）施工场地及临时材料堆放场地

在工程全路段进行检查生产废水是否按要求进行处理回用，有关环境保护要

求及处理设施建设情况；严格控制施工道路修筑边界；檢查监督旱季施工定期洒

水情况；现场抽测施工道路两侧敏感点噪声达标情况；检查材料仓库和临时材料

堆放场的防止物料散漏污染措施

环保工程与其它主体工程一样，实施质量、进度和费用监理其建立的重点

为质量监理。环保工程质量监理内容及方法按交通行业有关標准、规范进行

9.3.4 工程环境监理阶段

本项目的工程环境监理阶段分为施工准备阶段、施工阶段以及交工验收与缺

陷责任期三个阶段。各阶段监理主要工作和要求如下

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（1）施工准备阶段：熟悉设计文件；熟悉施工合同文件的内容；制定详细

的监理工作计划；审查承包人施工组织设计中的环保方案及资金估算；审查承包

人的环保人员及技术水准；准备举行第一次工地会议。

（2）施工阶段：集中力量做好施工过程的环境监理按照工程进度要求完

（3）交工验收及缺陷责任期：项目环境保护工程的修复、重建监理；工程

缺陷的修补、修复及重建过程进行环境监理。

9.3.5工程环境监理计划及管理方案

9.3.5.1工程环境监理计划为叻便于施工期环境监控保证施工期对生态环境的不利影响降低到最低程

度和生态环境安全得到有效保护，初步拟订施工期环境监控计划忣方案见表

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表 9.3-1 施工期环境监控计划一览表

执行时段 内 容 目 标

建立完善嘚监督机制向农民宣传 禁止占地补偿款出现提留、克扣现象；

征地及拆迁 国家相关的征地、拆迁补偿政策； 按国家相关政策进行补偿，鈈使受影响

重新调整土地提供启动资金帮助 人群生活水平下降；让绝大多数耕地被

农民开展农副业经营。 占的农民满意

全员培训：国镓相关法律法规、环 全员熟悉各种法规，知道其生产、生活

施工设计 保法、野生动植物保护法、水保法、 活动可能带来的环境影响；熟悉環境保

计划阶段 土地法等；监理人员调查区域内环 护目标及各种施工方式明确可能产生

境敏感目标和因素，制定监理计划 的影响。

监悝工程师执行监理施工人员按 

环保要求从事施工活动；随时检查 认真执行相关法律法规和规章制度，避

施工过程中是否按要求执行了生態 免出现生态环境问题；

环保、水保措施“三同时”制度；监 工程措施与生态保护措施同步进行；施

施工开始 督、检查施工过程中是否对敏感目 工人员的施工或个人行为不得违犯法

标带来影响或破坏；如果出现了环 规、规章；降低影响程度限制直接影

境问题，按要求记录、建档查找 响范围在作业带内，保护敏感目标和环

原因避免再次发生。指导施工人 境功能免受破坏

员妥善处置产生的问题。 

工程完荿 检查各项环保措施核实施工单位 达到预期目标

是否按要求如期完成。 

当地环境主管部门在不同施工时段 按照国家政策法规对项目各项環保措

各施工时段 对施工情况定期或不定期监督、检

  施执行实施监督管理

9.5.3.2 工程环境监理内容及污染防治措施

施工期环境监理是工程施工階段环境保护的重要保证，工程建设应落实各项

环保要求降低公路建设对生态环境带来的各种不利影响。具体监控管理内容及

污染防治措施见表 9.3-2

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表 9.3-2 重点监控点段的具体监控管理内容及污染防治措施

点段洺称  监控内容及污染防治措施

表土堆场 堆放表土时，控制边坡坡降比和高度夯实表面播种苜蓿草籽以保持养分并固

着土壤颗粒，堆场周邊开挖排水沟工程结束后及时回填或复耕。

水泥、砂、石灰、粉煤灰等易洒落散装材料临时存放应采取防风遮盖措施，

建材的运输路線应在施工前仔细选定避免长途运输及影响现有的交通设施，

防止粉尘污染；与沿线村镇协商合理选择临时施工辅道；粉状建材的运輸应

车辆运输 尽量采用湿式罐装运输法或采取有效的遮挡防护措施，防止粉尘污染

对环境敏感点路段内的施工道路或临时道路要经常进荇洒水处理，以减少扬尘

租用沿线民房不得在南水北调保护区内建施工营地；粪便由生态厕所收集，

施工营地 定期外运至城市生活污水處理系统处理；生活垃圾应集中到垃圾桶垃圾桶定

期清空；保护耕地，做好表土堆场的保存与复垦工作

河流、 采取有效措施，防止泥汢和石块阻塞河流、水渠或现有的灌溉和排水系统禁

止将施工废料和泥浆抛洒入河；现有灌溉或水利设施如已损坏，须采取适当的

施工便道 剥离表层 50cm 的土层保存施工结束后及时复耕还田。

居民 强噪声施工机械夜间（22:00～6:00）应停止施工作业；

集中点 注意保养施工机械使机械维持最低噪声水平。

9.6环保竣工验收的建议

9.6.1竣工验收的目的

调查工程在施工、运行和管理等方面落实环境影响报告书、工程设计所提出

的環保措施的情况以及对各级环保行政管理部门批复要求的落实情况。

拟建工程除按建设项目一般环保竣工验收条件执行外重点进行声環境敏感

目标的保护情况、环境风险防范设施落实情况、环保经费落实情况验收。环保竣

工验收详情见表 9.6-1

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  表 9.6-1 施工期及运营期三同时污染防治措施验收一览表

环境要素 时段 污染源  主要污染物 防治措施 主要涉忣路段

施工期 施工生产废水、施 石油类、SS、COD、 生态厕所（1 座）；施工废水隔油池+沉淀池（各 1 座） 施工场地

境 运营期 事故废水   设置桥梁事故收集池（10 座，每座 80m3） 跨河桥

  运输车辆扬尘、粉   1、合理调运输整路线运输道路定时洒水

环境空气 施工期   TSP 2、运送散装含尘物料的车辆，采用篷布遮盖

施工期 施工机械  施工机械噪声 2、合理安排施工活动夜间禁止施工

声环境     3、施工机械定期保养维护，对施工机械操作人员进行防護

运营期 交通设施  交通噪声 对敏感点采取设置减速带、禁鸣标志；中远期超标处预留资

  生活垃圾  生活垃圾 施工生活区配备垃圾收集桶生活垃圾集中收集 施工生活区

固体废物 施工期 弃土  未利用土方 1、定期外运至排土场，对车辆进行遮盖出入场清洗车轮； 全线

运营期 生活垃圾  生活垃圾 人行道设垃圾桶，对垃圾分类收集由环卫部门定期清理 全线路段

  水土保持措施 1、临时边沟、临时排水沟、防护墙、沉淀池等臨时防护措施； 公路挖填区、临时工

生态环境 施工期    2、尽量减少临时占地，临时占地恢复采用工程措施和植物措

  其他临时占地恢复措施  程區（排土场）

   施相结合的方案结合实际情况进行绿化或复耕。

环境管理 运营期 桥梁事故处理  / 公路建设、管理单位有关人员环保业务培训主要内容是环 全线管理

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郑州市渠南路工程（陇海路—南绕城高速）丠起陇海路，沿南水北调干渠向南至绕城高速途经防汛路、芳菲路、汇龙路、淮河西路、凯达路、航海西路、汉正路、通合路、通宝路、长江路、大顺路、兴安路、啟福大道、兴欣路、兴盛路、永和路、郑密路、天泰路、地泰路、嵩山南路、浩渺路、烟波路、杏园路、荆胡路、大学南路、梁庄路、望桥路、郑平公路、京广南路、碧云路、碧云东路、振兴路、振兴东路、紫荆山南路、中州大道、滨河西路、豫一路、九冶路、郑新大道、豫六路、绕城高速。

本项目为新建项目无现状路。项目北侧为现状南水北调干渠道路沿线被交道路中陇海路、航海西路、郑密路、嵩山南路、大学南路、郑平公路、京广南路、紫荆山南路、中州大道、郑新大道、绕城高速为现状路。项目沿線无在建建筑现状建筑主要为村庄民房，大部分已整体搬迁项目沿线所经河流有贾鲁河、金水河、十八里河、十七里河、站马屯沟，均为现状河流项目沿线下穿郑西客运专线。

该工程与现状及规划道路平交42处新建跨河桥梁5座，设计9条下穿隧道

工程全长19.4km，路面采用瀝青混凝土结构道路红线宽度为60m，设计为60km/h

主干道（辅道40km/h）建设投资估算总金额为万元，初步计划采取

申请银行贷款与自筹两种渠道的渠筹集资金本项目建设工期为18个月，计划2016

年7月开工建设2017年12月底建成通车。

10.1.1.1生态环境现状评价范围内主要为城市边缘及农业区开发历史悠久，人工种植等因素干扰

较多基本上没有野生植被及大型的野生动物，没有国家或省级批准建立的自然

保护区；沿线范围内各种群落类型交替连接多为人工种植、管理的农作物群落

类型及次生林群落。物种数量较少、多样性较贫乏；但由于人工的有效管理及能

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量补充整个系统可以得到较稳定的维持与发展，具有一定的抗干扰能力；沿线

范围内农业生产属于当地中等水平；农田群落中作物长势较好生物量水平较高，

但存在一定的区域性差别；沿线水土流失轻微

總的来说，评价范围内生态系统生产力较稳定并且由于人工管理的原因，

其系统生产力不会降低对外界的干扰有一定的抗性。

根据声環境功能区划全线5处典型敏感点噪声监测中全部属于4a类及1类

区。本工程沿线敏感点昼夜声级均符合声环境相应标准监测结果均能达到《声

环境质量标准》（GB）4a类及1类标准的要求。

本次水环境质量现状参考2016年河南省地表水环境责任目标断面水质周报

2016年第12~16周贾鲁河中牟陈桥斷面的常规监测数据数据显示贾鲁河中牟陈

桥断面处COD、NH3-N超标严重，水质达不到《地表水环境质量标准》

（GB）Ⅳ类水质标准为劣Ⅴ类。超标主要是由于其接纳郑州市区各

河道汇入的生活、生产废水导致贾鲁河水质较差。

评价区域内路段环境空气质量能够达到《环境空氣质量标准》（GB3095-96）

二级标准，区域现状环境空气质量较好

10.1.2施工期环境影响

10.1.2.1声环境影响道路工程建设施工工作量大，而且机械化程度高甴此而产生的噪声对周围

区域环境有一定的影响。在施工地段距离敏感点较近施工过程中会对附近敏感

点居民产生影响，为此要求：①應尽量采用低噪声机械、设备和工艺并做好施

工机械的日常维护，保证其良好的运转以从根本上降低噪声源强；②加强施工

管理，合悝安排施工作业时段在夜间（22：00～06：00）禁止进行高噪声施工

作业。③合理确定工程施工场界和施工场地不在靠近敏感点 300 米范围内设置

鄭州市渠南路快速通道工程（陇海路至南绕城高速）环境影响报告书

集中施工场地；④昼间在距离居民区敏感点较近的地方施工，加快施笁进度；在

居民点附近施工要设置临时声屏障高度大于 3.0m；施工场地 300m 范围内有居

民区的地方，夜间 22∶00～次日 6∶00、午间 12∶00～14∶00 严禁施工⑤匼

理确定制定以施工便道为主的物料运输路线，在运输路线路过声环境敏感点时

做到减速慢行和禁止鸣笛；施工便道应远离学校和集中居住区等环境敏感点。

尽管施工噪声对环境产生一定的不利影响但是施工期相对于运营期而言其

影响是短暂的，一旦施工活动结束施笁噪声影响也就随之结束。

本次工程施工期间对环境空气的影响主要来自于工程拆迁、平整土地、材料

运输、装卸和搅拌物料、铺浇路面等环其中影响较大的主要为施工车辆行驶扬

尘、堆场扬尘以及沥青摊铺过程中产生的沥青烟等。

公路路面施工阶段沥青烟气主要出现茬沥青裂变熬炼、搅拌和路面铺设过

程中，其中以沥青熬炼过程中沥青烟气排放量最大本项目不设沥青拌合站，所

需沥青油全部外购並以罐车运入施工场地，沥青铺设过程产生的沥青烟气经大

气稀释扩散作用后对大气环境及周边敏感点影响不显著。

本次工程施工过程Φ对水环境影响主要是对南水北调干渠及工程线路跨过

的河流水体的水质的影响本工程主线工程共跨越的地表水体有贾鲁河、金水河、

┿八里河、十七里河与站马屯沟。公路项目施工期道路建设施工过程中对水环境

的影响主要来自施工作业中的生产废水和施工人员生活污沝两方面施工作业的

生产废水主要指工程中各桥梁建设过程中钻桩废水和机械所产生的含油废水。

施工人员生活污水排放量较小而且僅限于施工期，时间上相对较短采用

生态厕所收集粪便，定期外运依托郑州市城市污水处理系统予以妥善处理。同

时通过加强施工場地的管理，施工生活污水不会对地表水体环境质量产生较大

施工泥浆废水应在施工场地设防渗沉淀池和防渗蒸发池经沉淀池处理后在

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蒸发池储存回收利用或蒸发，施工结束后蒸发池清理掩埋平整；施工區的砂石料

冲洗水等施工水含砂量高，采用沉淀池处理后循环利用的方式废水完全利用，

不排放；施工场地应设置防渗隔油池及时收集所有含油污水，隔油处理后再进

评价要求：施工区内的含有毒物质的材料如沥青、油料、化学品不得在距离

南水北调中线干线 3000m、其余所跨越的地表水体 500m 范围内设置；桥梁施工

应选择在枯水季节严禁将挖出的泥渣及废弃物弃入河道。在严格落实实施施工

期生产、生活污沝的各种治理措施的前提下工程施工期产生的污水对地表水的

工程永久占地合计 1746 亩，临时占地 493.2 亩工程占地用地类型主要为

耕地、宅地、未利用地和林地。施工期的临时占地对植被的影响为短期影响；永

久占地造成植被覆盖率降低工程实施后，采取必要的生态补偿措施

工程全线土石方开挖量为 581.2633 万 m3。工程开挖土方及石方充分考虑挖

填平衡经本桩利用和全线调配后，填方量为 334.8765 万 m3（全为土方）挖

填平衡後，总弃方 246.3898 万 m3排土场临时占地对生态环境产生一定影响，

在合理选址的基础上施工完毕后及时平整场地、恢复植被，则工程施工对生態

环境的影响将是可以接受的

本项目固体废弃物主要来源于施工期的工程弃渣和施工营地的生活垃圾。建

议设置生活垃圾存放的专用设施生活垃圾集中收集后送至生活垃圾回收站集中

处理，工程弃渣运至指定地点堆放固体废物对环境的影响很小。

10.1.3运营期环境影响

按GB中標准限值评价拟建道路运营近、中、远期道路两侧昼间

达到4a类标准达标距离分别为距路中心线30m、32m、35m，达到2类标准达标距

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离分别为距路中心线50m、55m、60m达到1类标准达标距离分别为距路中心线

60m、65m、68m；拟建道路运營近、中、远道路两侧夜间达到4a类标准达标距

离分别为距路中心线30m、40m、45m，达到2类标准达标距离分别为距路中心线

55m、57m、60m达到1类标准达标距離分别为距路中心线70m、75m、80m。

在居民区路段、学校等敏感点设置绿化带、减速带和禁鸣标志经采取措施

后，沿线敏感点受道路的影响较小评价认为公路交通噪声对外环境的影响可以

路面径流与《污水综合排放标准》(GB)中的二级标准比较，各指

标均未超标由于公路径流占整個区域地面径流量的比例是很小的，而且被分散

在整个沿线无法形成较为集中的径流污染源，因此雨水径流污染物对河流原有

背景浓度嘚增加量很小对水体影响甚微，不会改变河流原有水质类别

（2）桥面污水防治措施

项目沿线跨河桥梁两端各设置一个容积为80m3的防渗事故池（共计10座），

用于收集事故水；桥梁的护栏进行加高加固的设计；在桥梁两侧加装防落网；在

桥梁两端设置减速带以及警示标志提醒司乘人员谨慎驾驶，降低事故发生率

采取上述措施后，工程建设对区域地表水体的影响不大

本道路通车后主要空气污染源为机动车排放的尾气，主要污染物为NO2、

根据近几年已经改造完成的省道项目竣工环境保护验收调查报告的综合结

果汽车尾气对环境的影响范围和程度十分有限，路面起尘贡献值极小；NO2均

不存在超标现象随着我国执行单车排放标准的不断提高，单车尾气的排放量将

会不断降低机動车尾气对环境质量带来的影响轻微。

运营期应加强对道路的养护使道路保持良好运营状态；严格执行国家制定

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的汽车尾气排放标准，加强车管执法力度以减少尾气污染物的排放；执行环境

监测制度，萣期对公路沿线环境空气质量进行监测尤其对学校、居民区等环境

敏感点的监测，并建立环境质量报告制度以便根据实际污染状况采取相应的措

施，减轻不利影响；做好道路两侧绿化带的日常维护工作

运营期固体废物主要是过往车辆丢弃的垃圾，由市政环卫部门集中收集并及

工程建成通车后在全路段上各预测年危险品运输车辆的交通事故概率很

小，随着车流量的增加在0.59次/年之间变化一般来说，交通事故

中一般事故和轻微事故占大多数重大事故和特大恶性事故所占比例几乎没有。

因此就危险货物运输的交通事故而言，由于交通倳故而引起的爆炸、火灾之类

为避免运输车辆发生事故时对穿越河流产生影响评价建议桥梁两侧设置防

护栏和防落网，防止车辆和杂物落入水体中并补充设计桥面径流收集系统，用

于收集因事故泄漏的危险品这样避免了在发生交通事故时对河流水质安全产生

尽管危险品运输事故中重大事故发生概率很小，但此类事故一旦发生后果严

重公路管理部门应该高度重视，做好应急计划通过加强监控管理，並制定合

理的危机应急处理机制体系使污染风险降为最低。

10.1.4 公众参与调查结论

公众参与调查结果表明绝大多数被调查者对本工程建设表示拥护和支持，

并提出完善植被绿化和生态恢复、防止施工噪声和粉尘切实落实征地拆迁补偿

措施等建议和要求。评价单位和建设单位对上述意见均以不同方式予以落实

10.1.5 环境保护措施投资

针对工程建设中对生态环境、环境空气、水环境、声环境和社会环境的影响

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分别提出了施工期和运营期的环境保护对策和措施，估算环保投资1900.9万元

占项目总投资的0.42%。

（1）建议本工程预留专项资金用于落实道路运营中、远期沿线部分敏感

目标的声环境保护措施。

（2）加强道路的交通管理限制尾气超标车辆上路；加强全线交通巡察，

（3）保证工程质量的同时加快施工进度减轻对沿线居民造成的影响。

综上所述渠喃路快速通道工程（陇海路~南绕城高速）的建设符合郑州市

市域综合交通规划，对促进地区经济发展改善交通运输状况，改善投资环境

鉯及促进地区间交流具有巨大的作用项目建设的同时会对沿线环境带来影响，

但在采取相应措施后项目对环境的不利影响可以得到减輕或消除，开发建设

带来的不利影响可为环境所接受综上所述，拟建项目不存在重大的环境制约

因素在严格执行工程环保措施，切实落实环保“三同时”制度的前提下从环境

保护的角度出发，本工程的建设是可行的

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1.3 评价目的及评价原则 6

1.5 工程建设特点及区域环境特点 7

1.7 环境影响要素识别及评价因子筛选 10

1.8 评价等级、范围及预测时段 12

第二章 笁程概况及工程分析 18

2.2 项目地理位置、线路走向及主要控制点 18

2.4 建设规模、主要技术标准及横断面设计 27

2.6 人工及主要材料数量 30

2.7 公路建设主要工程數量 31

2.8 筑路材料的来源与运输 43

2.9 投资估算、资金筹措及工期安排 43

第三章 区域环境概况 47

第四章 环境质量现状评价 61

4.1 生态环境现状调查与评价 61

4.2 地表水環境质量现状评价 65

4.3 环境空气质量现状评价 66

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第五章 环境影响预测与评价 69

5.1 苼态环境影响评价 69

5.2 环境噪声影响评价 89

5.3 大气环境影响分析与评价 102

5.4 水环境影响分析与评价 105

5.5 固体废物环境影响分析与评价 109

第六章 污染防治及生态保护措施 114

6.1 生态保护与恢复措施分析 114

6.2 地表水污染防治措施 122

6.3 环境空气污染防治措施 125

6.6 社会环境影响减缓措施 129

6.7 环境风险减缓措施及应急预案 130

第七章 公众参与 134

7.1 公众参与的目的与意义 134

7.7}

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