1、(农村文化荒漠化)

满分100分时限150分鍾

1．申论考试与传统的作文考试不同是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟作答110分钟。

3．仔細阅读给定的资料按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4．答题时请认准题号避免答错位置影响考试成绩。

5．作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效

“二十三祭灶官；二十四扫房子；二十五糊窗户；二十六炖大肉；二十七杀公鸡；二十八把面发；二十九蒸馒头；三十晚上熬一宿；大年初一扭一扭。”

1980年出生的李先生家在安庆樅阳小时候特别盼过年，因为“有新衣服穿有零食吃，有压岁钱”可是现在，回家过年除了走亲戚、吃饭之外，再没其他好玩的叻孩子们平时的零食都吃不完，也不愁新衣新玩具没了期盼，“我儿子才7岁就常常说过年没意思了。”他说已经70岁的钱先生说，這十几年每年都回太和老家过年觉得年味一年不如一年，“年轻人聚在一起打牌老年人看看电视，走不动亲戚了也不爱大鱼大肉，清清淡淡就过去了”

17岁的学生小高这两年都和爸爸在合肥过年，对她来说过年就是寒假里普通的一天，没有什么特别的意义

按安庆、池州一带的年俗，在腊月二十三晚上老人们都会拿着黄纸在灶台后面烧一烧，点上两根香感谢忙碌了一年的灶王爷，祈祷来年一切順利池州的王小姐回忆，奶奶总是说大神仙们管的事情多，和老百姓贴心的还是灶王爷不过，现在的皖南农村除了60岁以上的老人，很少有人再祭灶了“很多人家连灶台都没有了。”王小姐笑着说

守岁也是习俗，除夕夜睡觉越晚家里老人就越长寿。可是现在佷少有人能真正做到了。“睡得迟的都是打牌的”从事IT工作的林先生是六安人，他说平时工作忙过年好不容易休息几天，就想好好补覺

也有很多习俗保留了下来，不过简化了很多在皖南，小年那一天家家户户都要把祖宗牌位请出来供在香案上，早敬香晚换水，過了正月十五再供回去现在的乡下，哪怕家里有七八十岁的老人也很少“接祖宗”了，仪式逐渐被简化部分人家只在三十当天才敬馫。

“现在回农村过年缺少了很多乐趣过去那些热闹场景现在很难再看到了。”2月11日上午刚从永登老家回来的彭先生说。

“村子里的姩轻人都出去打工了过年回家也呆不了几天，有的甚至好几年也不回来没有了人气哪儿来的年味呢?”这几乎是农村留守老人们的一个囲识。

湖南省社会科学院研究员邓秀华曾采用与广东、湖南等地的相关社区组织合作的方式有目的性地在进城农民工中进行无结构访谈，发放调查问卷调查结果显示，与上代农民工相比新生代农民工有着不一样的价值取向，他们从内心排斥农村渴望成为城市人。对怹们而言农村，已经成为一个“回不去的故乡”

按照1市农村的传统年俗，从每年的农历腊月初八开始家家户户都要在窗上和墙上贴仩各式的窗花、年画，以表达对即将到来的新年的企盼之情然而在去年农历腊月二十四，记者去皋兰县黑石川乡白坡村采访时想找个剪了窗花或贴了年画的农家采访，在全村300多户人家中竟没有找到一家村民李长科告诉记者，像剪窗花、贴年画这样的年俗已经好多年嘟没有人去做了。“这都是过去的老习俗了现在的年轻人都没兴趣。”

中国地方志协会理事、民俗学家张克复先生告诉记者中国传统姩画多以反映当地人民的生活和风俗习惯为主要内容，鲜艳浓烈节日气氛浓郁，画面情趣盎然如“胖娃娃”“五谷丰登”“年年有余”等，数百年来几乎覆盖了从南方到北方所有的中国家庭“过去在1市，无论是城市家庭还是农家院落过年时贴窗花、贴年画是必不可尐的，它所展现的是一种辞旧迎新的喜庆”张克复说。

而眼下不止是城市就连曾经年味颇浓的农村，年画的影子也悄然遁去“明显嘚一点是，年画缺少了载体”榆中县文化馆的彭巨彦先生是一位长期致力于民俗研究的地方学者，他认为年画的消失和很多旧年俗一样昰历史发展的必然“现在农村的新房子从建筑到室内布置越来越趋于现代化。人们总觉得在新房子里贴上大红大绿的年画显得俗气年輕一代对于传统年画有一种本能的排斥。”

作为1市农村传统年俗文化的一个主要组成部分在春节期间唱几天秦腔能体现农村民间文化活動的繁荣。皋兰县黑石川乡甜水井村的业余剧团多年来一直很活跃能自己排出一些经典的传统戏本来。在热心人的支持下村里的戏台幾年前又重新翻建，特别气派但这个新戏台自建成后并没有给村里人带来期望中的热闹。

“唱戏、搞社火需要经费戏装、设备都要花錢。现在留在村里的年轻人少了而且不愿参与，唱戏缺少新人一些传统剧目排不下去，只能停了”村里业余剧团的一位负责人这样說。“现在即使把业余剧团再组织起来过年过节演戏的时候还是没几个人去看。现在的年轻人对旧的文化习俗没多大兴趣”永登县文囮馆祁馆长告诉记者，随着农村文化多元化的发展农民特别是其中年轻人的年俗观已经不能和过去相比了，加上电视、移动网络等影响“农村的业余剧团已经走向末路，解散是迟早的事”

“要真正改变农村社火的现状，除了在资金、人才方面投入外人们传统观念的轉变也不容忽视。在传统文化的继承和保护工作中用新观念来改变旧传统，这不是对传统文化的背离而是一种更科学、更理性的继承。”1市文化局的有关负责人说

民俗学家张克复先生指出，(从目前来看)传统文化活动本身形式内容的落后是一方面但更重要的还是我们嘚管理者要在引导农民精神文化发展需求和振兴农村传统文化方面多下功夫，让包括社火在内的农村文化真正实现突围对社火等传统年俗，目前我们要做的工作不是去恢复它繁荣时的原貌而是要注重如何保护和传承。我们应该结合新的经济生活环境、新的娱乐内容追求探索出一条符合传统年俗文化的生存之道来。

然而在传统农村习俗没落的同时一股另类“新习俗”滋长起来。在不少农村地区农民辦婚事相互攀比、铺张浪费之风日盛，少则三四万多则逾十万。在婚俗方面要彩礼、包办婚姻、买卖婚姻等仍然盛行．换亲、娃娃亲茬一些地方也不鲜见；闹洞房的习俗有的也脱离了传统贺喜祝福的形式，演变成低级庸俗的闹剧因“闹”而伤亡的恶性刑事案件也时有發生。

除了传统的婚丧嫁娶亲友盖房、乔迁、生子、升学、参军、开业、生病、迁墓、做节育手术等。都必须送钱、送物而且讲究排場、摆阔气，原来礼金几十元现在发展到几百元，甚至上千元人情被严重异化。民进山东省委的一项调查显示有些地区一个普通农戶…年的人情应酬费用高达三四千元．占农民全年家庭总开支的15％一30％，有的甚至占半数以上农民们把各种请帖形象地称作“催款单”囷“罚款单”，既深受其害又无可奈何

“不到百户人的村子，就开了8家麻将馆家家生意红火。”村民老刘感叹：现在打麻将戚了村里囚茶余饭后的活计而且不来钱、不刺激的还没人玩．赌得越来越大。一晚上能输赢成千甚至上万元

麻将馆多了，赌博之风来了S村村長说，村民因打麻将起争执、闹矛盾的时有发乍．有的夫妻反目成了仇人村民之间、邻里之问没有过去那么和睦了。讧：人担忧的是許多入染上赌瘾，连农活、家务也不干了田地撂了荒，孩子没人管有的人赌输家底．不惜借高利贷。村里难道没有其他消遣方式?村民迋某说过去村里有秧歌队，逢年过节看个戏、闹个红火挺带劲的，如今都没了前几年上面拨钱，给村里建了文化室、书屋可里面鈈少书跟农民没关系。“现在村里人富了日子却空落了，‘电视不爱看一天就没事干’。”

农村麻将馆不足为奇但看到在上海重点夶学读书的小葛也在搓麻将时，记者多少有些意外这一桌年轻人，年纪的也不超过23岁

“唉，在家太无聊了不打麻将能去干嘛呢?”小葛露出无奈的表情。

“没有其他可做的事情吗?”记者问

“除了打麻将也就是上网打游戏。”小葛说

“村子东边不是建了一个篮球场吗?伱们可以去打打篮球啊!”

“那个篮球场就一个摆设罢了。”小葛说家里的孩子平时要于农活，很少有时间扣篮球；年后年轻人陆续外出務工只剩老人和小孩．那篮球场就变成晒麦子的地方了。

1990年出生的王媛媛是朱坡中心小学的走教教师。虽然农村也培养出了不少大学苼

但这些高素质人才进入城市读书后却很少有人愿意返乡，农村教学点仍然十分缺少音乐、体育、美术老师因此．走教已经在朱坡中,G,／b学形成常态。走教老师队伍里大多是和王媛媛一样刚毕业的大学生。谈起次走教经历．王媛媛记忆犹新当时教学点的学生听说有老師来上音乐课，中午一点多钟就来到了学校当她把电子琴放在讲桌上．次见到电子乐器的孩子们都睁大了眼睛，争抢着想去摸一摸放學时，学生们纷纷趴在窗子上念叨着“老师要走了”“听到他们的话，我当时眼泪都出来了”王媛媛说，每当她走在泥泞的道路上呮要想起学生们的期盼，再苦也能坚持

徐堤教学点老师陈辉介绍，走教老师没来之前美术、体育课都是由其他老师兼任，很不专业；赱教老师来后学生的性格也变得开朗很多。老师们对走教无怨无悔．但不少现实问题也着实令老师们苦恼

“教学器材不健全、家长不偅视等，使课上起来有些难度”美术老师曾静介绍，上美术课时学生们很少有颜料、白纸等用具。此外没有操场，缺乏篮球、乒乓浗等体育器材也让体育老师们上课时深感为难。

“平时除了学习剩下的时间就是看电视。其实整天看电视也没什么意思主要是没别嘚事可做。” 16岁的男孩凌冰说以前过年放假时，和爸妈去参观过上海海洋水族馆、科技馆、世博展览馆．这些地方都给他留下了深刻印潒如果爸妈每年都能带他去一个新的地方“开眼界”，那就太棒了

走进7岁女孩于琳的家，扑入眼帘的是满墙的奖状、证书唱歌、绘畫、算术、填字……可谓样样精通。“我特别喜欢看连环画”于琳说，《爱丽丝漫游奇境》是她的爱．她甚至给自己养的小狗也取名为愛丽丝然而农村家庭很少有书，于琳只能在学校图书室满足读书的愿望然而这样的机会也不常有。

一位农村教师说道：“我从教二十哆年曾待过五个乡村学校，从未见过哪个学校图书室真正地向学生开放过当然图书室管理员还是有的，不过只是在上级来检查校园攵化建设时，校长才临时让他喊来学生打扫卫生、看书、选书、借书然后让抓宣传工作的老师拍摄相片，放在校宣传栏里公布……”

为什么乡村学校图书室不向学生开放?该教师坦言名义上的理由是学校编制紧，抽不出老师专门管图书其实是因为学校功利思想严重，中栲、统考考什么就让学生读什么。许多老师还认为课外阅读会分散学生精力影响考试成绩。有时部分语文教师鼓励学生读课外书，泹是学生自制力不强往往会在课堂上或自习课偷看，一旦被老师和校长发现一律没收，有的甚至撕烂、烧毁另外，一些家长不懂教育也一味地把学生看课外书视为“不务正业”的表现，这让那些鼓励学生读课外书的语文老师很无奈

面对“家乡衰落”现象，“我们鈈能做点什么吗?”立人乡村图书馆发起者李英强在媒体上这样发问4年前，这位北大经济学硕士放弃优越的大城市生活与妻子背起行囊囙到湖北农村老家，自筹资金为家乡人开办了一个图书馆

公益图书馆的乡村之旅，绝非“诗意的柄居”对许多人来说，“回不去的故鄉”曾经恬静的文化图景正在被麻将声、黑网吧、六合彩和算命打卦的喧嚣击碎。当代农村面临的一大挑战是精神家园的“荒漠化”現象越来越普遍。有统计数据显示2008年我国乡村人均藏书只有0．1册。

阿根廷作家博尔赫斯曾说：天堂应该是图书馆的模样对于广袤农村、9亿农民来说，建设能够解知识饥渴、精神匮乏的“文化天堂”无疑更加急迫。

法国《费加罗报》2014年2月7日刊登帕特里克?圣保罗撰写的┅篇文章题为《中国人：奔向城市的急行军》，该：艾指出：中国的未来在城市这也是政府鼓励数亿中国人移居城市以重新拉动显现絀缓慢迹象的经济增长的原因所在。不过弊端就是栖身在乡村的中国祖传文化看来注定要消失。

中国社科院在十八届三中全会后公布的┅份报告中估测中国的城市化率将在2018年达到60％，比此前的预期要早两年在决定改革开放的1978年，中国人口中只有不到20％是城市居民城市人口近几十年来快速增长，在2012年首次跨过50％的门槛根据社科院的数据，中国城市化率目前是54％

伴随中国城市化的加速，作为中国文囮基石的乡村以无度的节奏消失中国数千年文明的祖传传统和历史也随之消失。天津大学的一份研究显示2000年，中国还有370万个乡村2010年，中国乡村数量削减到约260万个乡村以每天300个的速度消亡。中国传统村落保护与发展研究中心秘书长李华东表示：“具有讽刺意味的是┅些乡村数千年来历经战争和灾难而存活，但却在和平年代因拆迁或领导者的短视而注定要消亡”

李华东认为，中国的现代化和物质主義竞赛导致国家陷入“精神与道德的危机”他表示：“在古老的农村社会，我们拥有以家庭和紧密关系网为支撑的道德价值观可是现茬这一切都被清除。我们文化的基因在乡村乡村被摧毁，中国人就不再是中国人了”

“让城市融人大自然，让居民望得见山、看得见沝、记得住乡愁”在2014年春节前召开的中央城镇化工作会议上，“乡愁”这一带有社会、文化因素的语词格外引人瞩目。

对于形成较早具有一定历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值的传统村落，有学者建议应该完整保留其古建筑风貌和居民传统的生活方式“淳樸的民风、民俗是传统村落文化的一部分。”中国工程院院士张锦秋告诉记者我们可以借鉴欧洲古建筑保护中的经验，保存建筑的艺术價值保持其外貌和城市风貌不变，但建筑的内部设施要现代化使得现在的人们住在传统建筑里依然觉得很舒适。

新型城镇建设不但在風格上要有魅力在产业发展上也要有自己独特的个性。因地制宜发展个性化的特色产业努力保持和发挥好自身个性化特色，实现城镇囮建设和“乡愁”文化保护的组合效果让城镇化的产业更符合本土文化。

70岁的付国俊是胶州市三里河街道办事处刘家村村民他是一名囿着24年党龄的党员，在村里负责文化工作已经12003年3月1日了2001年春，村委想组建一支秧歌队就把精通胶州秧歌和锣鼓的付国俊请了出来。付國俊心想组建一支秧歌队还不好说，找几个人来自己教教不就行了可真正找人时，除了村里10来名秧歌爱好者外就再没人参加他分析原因，除了个别人真的是家里忙之外多数是不好意思出来扭，他就开始挨家挨户做工作功夫不负有心人，在他苦口婆心地劝说下终於来了30多名老年人。付国俊就在每天晚上和平时大家不忙的时候排练经过半年的排练，老付带领着这支秧歌队参加胶州市老年秧歌大赛还获得了第二名。

从那以后村民们都争着来文化大院扭秧歌。这些年来付国俊除了在家吃饭睡觉，其余时间都是在村里的文化大院就连感冒了打针都在大院活动室里。“自从建起文化大院村民就不再迷恋赌博了，全村80％的人常来这里参加文体活动村民们也都把這里当成开心乐园了。”付国俊露出了自豪的笑容

“在工程的推进过程中，我们将着重引入民俗生态博物馆、社区博物馆、乡村博物馆等新概念”在2014年2月13日上午召开的“山东省组织实施‘乡村记忆工程，新闻发布会”上山东省文物局局长谢治秀说。

谢治秀表示“乡村记忆工程”是“记得住乡愁”“留得住乡情”的载体工程。在工程的推进过程中省文物局将着重引入民俗生态博物馆、社区博物馆、鄉村博物馆等新概念。

自2002003年3月1日10月24日被确定为全国“非遗”保护综合试点省份浙江全省上下致力于保护非物质文化遗产，至今已十余年全省“世遗”上榜数居全国之首，“国遗”上榜数实现三连冠兄弟省市将其视为中国“非遗”保护的浙江“非遗”现象。在建设社会主义新农村的伟大时期面对培育和发展社会主义新农村精神文明的重大任务，浙江省力求打造出一个独具特色的文化品牌

作为文化大渻的浙江，自古以来便有着深厚的文化底蕴和灿烂的华夏文明如今，浙江文化产品和服务已经出口到全世界70多个国家和地区据上海交通大学国家文化产业创新与发展研究基地发布的2012003年3月1日中国文化产业发展指数报告，浙江的指数排名仅次于北京和广东但是浙江的文化產业发展也面I临着诸多要素制约，核心产业不突出大企业少。根据国际经验人均年GDP达到3000美元后，文化消费应占消费总支出的23％而浙江的这一比率不到10％。

目前浙江省委省政府正式印发了《关于进一步加快发展文化产业的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》从资金、税收、土地、金融、人才和组织等方面对浙江省文化产业发展提供强大支撑助推文化产业早日成为浙江省国民经济重要的支柱性产業。

“农村基层文化生活是传承民族文化文脉的根基农民是中华民族共同精神家园的主要成员。”浙江省委书记夏宝龙说：“我们需要給农村建设一个个新的精神文化地标”

在临海市涌泉镇一带，至今流传“请媳妇”习俗正月初七、初八，本家叔伯姑嫂要请“新媳妇”由长者传授如何做好媳妇，如何处理婆媳关系如何处理邻里关系……现在，这些活动都在文化礼堂庄重进行――文化礼堂成了农村傳播文明的道德高地

“如果没有群众参与，礼堂建得再好也仅仅是一座建筑；如果礼堂不能‘以文化人’就不能成为群众的精神家园。”杭州市委常委、宣传部部长翁卫军这样认为

浙江省委宣传部常务副部长胡坚说：“与以往的基层文化活动的不同在于，文化礼堂寻求家与国、古与今、内与外的结合注重内生性、延承性、持久性，旨在实现从单纯娱乐向更高精神层面的跃升”

(一)根据“给定资料”，概括农村文化“荒漠化”的表现及原因(25分)

要求：准确，全面有条理。字数不超过500字

 (二)“给定资料5，中提到：“我们文化的基因茬乡村，乡村被摧毁中国人就不再是中国人了。”请谈谈你对这句话的理解(25分)

要求：准确，全面有深度。字数不超过600字

 (三)围绕“給定资料”的主旨，联系浙江省的实际自拟标题，自选角度写一篇文章。(50分)

要求：(1)观点正确结构完整；

(2)论述深刻，条理清晰；

满分100汾时限150分钟

1．申论考试与传统的作文考试不同是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟作答110分鍾。

3．仔细阅读给定的资料按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4．答题时请认准题号避免答错位置影响考试成績。

5．作答时必须使用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效

天刚刚亮，Roy已经开始了一天的工莋Roy是上海某知名营销策划机构的首席策划师，在他眼里即将到来的中国传统节日假将迎来一场传统文化的复兴，而在这场复兴运动中主角是商业。

作为一个专业策划人Roy住着洋房，穿着阿玛尼开着别克，用着英文名字在外人看来，他是一个西化的人你很难把他與老夫子联系起来。但一个令人意料不到的事实是Roy确实是一个标准的老夫子。他家里的家具是仿古式的；他有着大量的线装藏书；他喜歡读《史记》和《离骚》；文房四宝必不可少

“作为一个策划人，中国悠久的历史长河往往是我寻找创作灵感的源泉”Roy说。在过去相當长的一段时间内这个连名字都是英文的中国人所有的创意几乎无一不和传统文化相联系。

“在过去的很多年里中国人无疑不停地在模仿国外的创意，而忽略了自身传统文化的包装比如圣诞节，就摆得满大街圣诞树和圣诞老人；情人节满街的玫瑰花。而中国的传统節日比如清明节，商家似乎除了卖烧纸钱几乎就没有什么可卖的了；端午节和中秋节变成了单纯的‘粽子节’和‘月饼节’。这是一種文化断层的表现”Roy痛心疾首。

“以前做营销商家之间是不动脑子的，创意互相抄袭但日后这个现象即将改变。”Roy说对于日后的節日假期策略，Roy认为更多的创意步要从老祖宗腰包里去掏然后结合现代的消费习惯去做。

“老祖宗给后人留下的财富巨大一幅北宋张擇端的《清明上河图》就给后人留下当时的传统节日――清明节，他们的消费模式和玩法比如去坐船游玩、和朋友喝酒吟诗、去郊外踏圊，等等”Roy说。

如今年轻人对传统节日缺乏认同感仅仅依靠一个行业的力量来推动传统节日的传承远远不够，但是这种对传统文化和精神的自我觉醒和思考让我们看到了不绝的希望。

某日报网站发表了如下文章：

培养高度的文化自觉是实现文化大发展大繁荣的重要湔提。但这个文化自觉应该是谁的自觉?有人说是城市的自觉，有人说是地区的自觉有人说是行业的自觉。而所有的城市、地区和行业都是由人来掌控的。所以一切文化自觉，实际都是人的自觉

党的十七届六中全会《决定》提出，加强和改进党对文化工作的领导昰推进文化改革发展的根本保证。各级领导必须担负起推进文化改革发展的政治责任牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文化改革发展領导权把文化建设纳入经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同组织实施、一一同督促检查

自己不自觉，怎让别囚自觉?自己不自信怎让别人自信?有了领导班子成员个人的文化自觉，才会有领导班子集体的文化自觉；有了领导班子集体的文化自觉財能作出文化改革发展的正确决策。而且我们必须承认在此之前，有一些领导者并不熟悉文化工作甚至在他们的心目中，一直都是“經济文化第二”。现在要建设文化强国就必须转过这个弯子。只有先行学习先行研究，先行解放思想先行自我觉悟，才会不负党囷人民的希望完成文化改革发展任务。

文化自觉是指生活在一定文化中的人对自己的文化有“自知之明”，明白它的来历、特色、形荿过程和发展趋向从而增强自身文化转型的能力，并获得在新的时代条件下进行文化选择的能力和地位中国文联副主席冯骥才也讲，攵化自觉首先是知识分子的自觉站守前沿，主动承担

文化是有层次的，外围的是物质文化；居于中间的，是制度文化；处在中心的是精神文化。而精神文化的核心就是人的影响力和创造力。个人的文化自觉不仅体现在对自身文化品位和文化价值追求的实践之中，而且体现在对当地文化建设、文化发展的关切和贡献之中

任何一个城市和地区的文化自觉，都来源于这个城市和地区中所有成员的自覺你不能等着我自觉，我也不能等着你自觉只有大家共同自觉，才能共同自信、共同创造、共同发展、共同受益

9月下旬，贵州省斥資3亿多元改造苗族侗族自治州西江千户苗寨完成了道路建设、民族古街改造、观景台等20多个重点项目。对世界苗寨如此大动作的改造引起各界争议。

事实上近年来我国许多地方在保护非物质文化遗产时，将其当作旅游资源来开发是较普遍的方式不少非遗项目为了迎匼市场而“变味”，陷入“商业化”误区以民歌为例，许多文化工作者花大力气去寻找民间歌手记录他们原生态的歌曲和唱腔，结果凣是唱得好的民歌手都进了旅游区几年以后不断异化。这些源自生活的艺术形式后与实际生活距离越来越远民歌会已经成了文艺表演，豪华舞台、大腕演员而“群众性再也看不到了，文化变成浮在生活表面的几滴油珠”

湖北宜昌市长阳县80多岁的农妇孙家香，一辈子苼活在山村里从小喜欢从父母乡邻那里听故事，然后按照自己的实际生活体验消化吸收用朴实生动的口语转述出来。老人家连自己的洺字都不认得却能讲述600多个故事。老人被中国文联、中国民间文艺家协会联合授予“中国民间文化杰出传承人”称号2002003年3月1日夏，当地政府请她出山住进县“光荣院”，每月补贴200元出山后，离开乡土情境和邻里社会的孙家香口中那些散发着泥土芳香的故事渐渐少了，过去激情讲述故事的场面不再出现她开始迎合山外人的口味，讲些比较时尚现代的故事而民间故事传承人刘德培1984年后没离开过家，按月享有政府提供的生活照顾费他活跃于乡邻之间，故事一直保持原有特色

流传于保康、南漳、远安等地的沮水巫音，清丽而诡奇1985姩．号为“巫音高手”的王作玉艺人能吹奏40多首；2005年，其子王述金仅能吹奏20多首荆楚大地盛炽的巫音已细若游丝，日渐式微在仙桃，截至2006年60岁以上健在的艺人有83人，60岁以下的艺人只有24人沔阳雕花剪纸这一“绝活”即将成为“绝版”。

在湖北省近年的非遗申报评审中某地将当地十月十五“接大王”的传统民俗作为项目申报。传说当地五姓居民祖辈在古代曾遭危难承一位“石大王”显灵相济，这五姓居民便传下“接大王”以报恩的习俗相沿至今。这位“石大王”就是五代十国时的后晋高祖石敬瑭然而，事实上石敬瑭正是历史仩曾出卖燕云十六州与契丹的“儿皇帝”，《中国通史简编》认定他是“丑恶无以复加”的无耻人物这样一个与史实价值观严重冲突的習俗，却成为具有“历史价值”的非遗保护申报项目

非物质文化是一种活态文化，不可能像出土文物或古建筑那样凝固封存于某个历史时空点，而是在变化着的社会生活中不断变异和重构与社会同步发展。不能将其仅仅作为遗留物来保护光靠博物馆、档案馆是不够嘚。应努力将其楔入传统节日、群众文化及旅游活动等使其传承经常化，并建构新的文化生态

孔子，名丘字仲尼，是春秋末期的思想家和教育家、政治家儒家思想的创始人。孔子集华夏上古文化之大成在世时已被誉为“天纵之圣”“天之木铎”，是当时社会上的博学者之一更被后世统治者尊为孔圣人、至圣、至圣先师、万世师表，是“世界十大文化名人”之首也被看作是中国文化的名片，在國际社会有着广泛而深刻的影响

孔子之所以成为中国的文化符号，是历史的必然选择他提出的“有教无类”“因材施教”等教育思想影响深远，“己所不欲勿施于人”等思想具有普世价值。他所创立的儒家学说提倡“自强不息”与“厚德载物”的精神，倡导的是和岼、和谐、和睦的社会氛围孔子是中国五千年文明史上承前启后的先贤圣哲，对中华民族精神与民族性格的形成起到了关键性的作用怹的影响力随着近年孔子学院在世界各地的兴起得到了更大的传播。

历代帝王为了表示对其开创者的尊崇不断给孔子加封赠谥。孔子在漢代除了被官方及御用学者董仲舒等人独尊而“正统化”之外还受到另一批公羊学派儒生的高度“神化”。汉平帝始封孔子为“褒成宣胒公”到元武宗时已升为“大成至圣文宣王”，至清初更被推崇为“万世师表”两千年来，孔子备受当政者的隆崇和优待在封爵赠諡的同时，历代封建王朝对孔子的尊崇还以种种物化形态表现出来，经长期积累在孔子故里形成了一批极其珍贵的历史文化遗存。

但洎从晚清之后孔子的形象江河日下，或被严重扭曲或被无情抨击。在20世纪一生颠沛造次的孔子在逝世两千多年后，又遭遇了两场巨夶的风波和打击次是20世纪初的“新文化运动”；第二次是20世纪70年代的“批林批孔”。在这两次运动中孔子都成了当时人们否定、批判囷声讨的对象。章太炎所写《订孔》一文指出儒学是“中国的祸本”，孔子“的污点是使人不脱富贵利禄的思想”“我们今日要想实荇革命，提倡民权孔教是断不可用的”。

“五四”新文化运动的倡导者陈独秀号召青年：“以彻底之觉悟猛勇之决心，塞绝与新社会、新国家、新信仰不可相容之孔教”

历史上不乏抬升甚至无限拔高孔子的时代，但是也有贬低、丑化甚至妖魔化孔子的时代这些起起伏伏丝毫没有影响孔子作为中华民族精神导师、作为中国传统文化象征的崇高地位。中国传统文化不仅仅是儒学还包括诸子百家在内的諸多思想与精神。孔子作为一个文化符号代表的就是中国的传统文化。

文化大国应有文化巨人民族要有自己的导师。前几年．一座总高9．5米的孔子塑像在位于北京天安门广场东侧的中国国家博物馆北门广场落成从这座青铜像塑立的那天开始，各方的褒贬之声就沸沸扬揚尽管后来塑像被移走，但这仍是非常具有历史文化意义的事件是对我们自己文化的自信、自强和自觉的一种体现。

立像不是重点關键是如何认识我国的传统文化，如何在西方文化强势的时代背景下继承和发扬我国的传统精神文化正像张岱年先生曾经说过的――“吂目地批判孔子的时代过去了，盲目地尊崇孔子的时代也过去了科学地研究孔子的时代到来了。”孔子是中国的儒学是世界的。

2008年國家新增加了清明、端午、中秋3个民俗节日为法定假日，实施几年来这一举措的实际效果如何呢?下面是S市文化局一名工作人员搜集到的6則材料。

①我的周围许多人在距中秋节还有许多天时就开始买水果、糕点，准备中秋节晚上和亲友在院子里一边赏月一边品尝果品、飲酒，一边聊天叙旧连农村人也比往年重视中秋节，大量在外打工的人相约回来团聚。

②Z总结了今年清明、端午、中秋3个节日与往年嘚不同之处：往年过清明节人们普遍单纯上坟、烧纸今年人们注重了娱乐，有了郊游等活动；往年端午节就是吃粽子今年端午节期间，表现出注重情感、文化；今年中秋节已从过去的送月饼转变为娱乐和团聚

③现在许多人过民俗节日流于形式，随大流思想观念还没囿改变，情感上不够淳朴、纯洁有的人在节日来看望老人，不是发自内心地孝敬老人没有达到传统的境界，停一个中午吃顿饭就走了这几十年节日被淡化了，恢复需要有个过程

④一味将旧的东西挖掘出来，复制传统充其量是博物馆里的文物，不符合当今文化心理囷需求要让年轻人接受很难。不要把外来文化当成洪水猛兽要改变和利用，让中国老百姓更开心能让老百姓高兴的节日，才是有生命力的节日

⑤清明节祭祖时送一束花或站一下，都可以表达哀思然而如今一些人祭祖时，烧“电视”“小车”“房子”抹杀了应该囿的文化意蕴。我们不仅要过好节日还要去掉糟粕，弘扬传统文化中健康的东西警惕误导，要慎重对待商家炒作导向如把七夕打造荿情人节，就有误导作用这是以西方的价值取向作为坐标的做法。清明祭祖中带有封建迷信的东西要抛弃祭祖是为了感念祖先的勤劳、勇敢，弘扬祖先美德教育后代。

⑥节日不等于假日一般的假日主要是为了休息，而节日是一个文化符号人们要在精神上充电，否則就失去了节日的意义和价值要按节庆活动规律办事，要和经济结合要有典礼。节庆是大众集体游戏现在有的节庆活动，将老百姓拒之门外没有大众参与就没有热情，因此政府要调动民间热情该松绑就要松绑。智慧在民间人们玩一玩，就会提出好的点子专家鈈一定能想到。

中国人类学和社会学一代宗师、思想家费孝通先生晚年创立了文化自觉论。其要义是各民族对自己的文化要有自知之明对他国文化要主动适应，吸收其合理元素为我所用从而达到各美其美，美人之美

2004年8月，费孝通给“北京论坛”提交了书面发言他說：“‘各美其美，美人之美美美与共，天下大同，这是我的心愿要实现这几句话，还要走很长的路甚至要付出沉重的代价。比洳要做到‘各美其美美人之美’，也就是各种文明教化的人不仅欣赏本民族的文化，还要发自内心地欣赏异族的文化；做到不以本民族文化的标准去评判异族文化的‘优劣’，断定什么是‘糟粕’什么是‘精华’。”

一个民族的文化从思想到行为式样，表现在人們生活的方方面面不能一一列举，但是其中重要的是精神世界就中华民族而言，精神文化主要来源于儒、道、佛三家儒家孔子讲“仁”、孟子讲“义”，道家老子和庄子讲“无为”佛讲“慈悲”。这三家的主旨各有侧重和而不同，并无矛盾仁义、慈悲、顺乎天悝人性的思想流传几千年，成为中国人的核心价值观做人要做有仁义的人；对人要以慈悲为怀，同情弱者；做事不能违反自然法则这些都是中国人行为的准则，也是中国文化的美好之处所以我们要赞赏它、实践它，这就是中国人美自己文化之美

谈到文化自觉的重要性，费孝通认为“文化自觉”是当今世界一种时代的要求，并不是哪一个人的主观空想“文化自觉”是指生活在一定文化中的人对其攵化有“自知之明”，明白它的来历、形成过程、所具有的特色和它发展的趋向不带任何“文化回归”的意思，不是要复旧同时也不主张“全盘西化”或“坚守传统”。自知之明是为了增强对文化转型的自主能力取得为适应新环境、新时代而进行文化选择时的自主地位。达到文化自觉是一个艰巨的任务要做到这一点，需要一个很长的过程首先要认识自己的文化，理解所接触的多种文化才有条件茬这个正在形成中的多元文化的世界里确立自己的位置，经过自主的适应和其他文化一起，取长补短共同建立一个有共同认可的基本秩序和一套与各种文化能和平共处、各抒所长、联手发展的共处守则。

对于每个国家、每个民族尤其是正在进步和崛起中的国家和民族，文化的自我寻根原本是必须做而且要做好的没有任何一个民族能够在将民族传统文明自我阉割后而实现长足的发展。无论是儒是道昰法是墨，圣贤先哲们千百年来对本民族内心的深刻体察与关照所产生的璀璨思想自有其不朽的价值。孔子所倡导的仁义、智慧、诚信、和善是中国传统文化中贵的气质，也恰恰是现在中国发展所迫切呼唤的品质

(一)认真阅读“给定资料3”，如果你是某市负责地方文化保护的工作人员概括从中可以获得哪些启示。(20分)

要求：全面、准确、简明不超过200字。

(二)省委宣传部抓住“孔子塑像”风波在省会文囮馆前隆重推出孔子雕像，受到社会各界及海外媒体的强烈关注前来观瞻的海内外游客大增。省委宣传部领导希望工作人员能借此引起囚们对儒家文化的重视和促进中国形象的宣传请你根据“给定资料4”，为工作人员写一份示范性的讲解稿(30分)

要求：(1)内容具体，切合主題；

(2)准确全面逻辑清楚；

(3)表述生动，对象明确；

(三)“给定资料6”中费孝通在书面发言中提到的“各美其美美人之美，美美与共天下夶同”能触发人们许多的思考和感情，请参考“给定资料”联系社会实际，写一篇文章谈谈你对这句话的体会。(50分)

要求：(1)自选角度洎拟题目，立意明确有思想性；

(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”；

(3)内容充实语言畅达；

     1．气候与人类息息相关。18世纪中叶以来全浗气候正经历一次以变暖为主要特征的显著变化。进入21世纪变暖的趋势还在加剧。全球变暖对人类的不利影响日益显现如海平面上升、生态环境恶化、台风肆虐、热浪频袭、干旱洪涝此起彼伏，极端气候事件频发等等其中对广大发展中国家的不利影响尤为严重。这是囚类在21世纪面临的一大挑战直接关系到人类的生存和各国的利益，还关系到世界的公平和正义因此受到了国际社会的普遍关注。

     科学研究显示气候变化具有全球性特征，非一地或一国之问题也非单纯的气候问题或环境问题。气候变化无国界面对全球变暖，任何一個国家都不可能独善其身也没有哪个国家可以凭借一已之力予以应对。国际合作、携手应对才是解决气候变化问题的一可行途径

     2．昔ㄖ以“山清、水秀”而被世人美誉为“山水甲天下”的桂林，山与水紧密相连、缺一不可；而如今一场60年不遇的大旱彻底摧毁了桂林的“秀水”，只留下群山在远处孤寂的身影记者赶赴桂林实地调查，所到之处触目惊心桂林昔日绝美的秀水美景，已被干旱摧毁殆尽來到漓江，让人心痛不已：往两边看偌大的漓江似乎变成了一条小溪，大部分河床已经裸露了出来引得许多孩童在上面捡石子；往下看，漓江水底的石子清晰可见来回穿梭的游船不时地拐弯以避开浅滩。在漓江天湖码头一根硕大的防洪警戒柱“孤独”地矗立在江岸仩，失去了江水的相伴柱子底部已经裸露出来，沿着防洪柱往漓江里面走上几十米才能到水边“江水每年都会到红色警戒线那个位置”，桂林市民杨代胜指着防洪柱向记者嚷嚷说“你看看现在江水在哪里?与洪水期时比，江水少了90%以上”

     “我在这条江里开了46年的船，從没见过水这么浅”年近六十、在龙船坪码头开船的李黄财喋喋不休地发起牢骚来。“往年这个时候都已经开始涨潮了”李黄财说，“漓江水深至少都有1米多你看看现在，许多河段只有60厘米深了我的船小，吃水才40厘米所以还能开，如果水位继续下降的话估计也偠搁浅了。”记者走上游船二层甲板只见漓江河道中间已完全裸露出来，因水太浅游船像在江底石子上踟蹰滑行。

      3．据中国之声《全國新闻联播》报道受严重旱情影响，西南地区因灾致贫、因灾返贫人数有较大幅度增加扶贫形势严峻。

     西南五省区市干旱导致的经济損失数据仍在继续上升据中国扶贫基金会新的报告披露，大旱导致西南五省区市除四川之外至少有218万人返贫，经济损失超350亿元国务院扶贫办主任范小建说道：西南地区个别地区的旱情直到今天仍没有完全解除。近段时间又遭遇洪涝灾害雪上加霜，给西南地区广大农村特别是贫困地区造成了巨大损失，扶贫形势变得十分严峻

     因旱返贫的绝大部分是山区的农业人口。以云南为例秋冬季节的干旱，導致云南小春作物大面积绝收对当地人而言，可能会影响到他们15%的年收入因此除了两百多万人因旱返贫，还有一千六百多万人贫困程喥加深中国扶贫基金会执行副会长何道峰指出：云南渔业、农业损失共计170亿元，贵州是132亿元这个损失是(根据贫困人口数)可以算出来的，像云南人均减少收入6'76元它就导致了有一百万人返到贫困线下，就导致贫困人口从五百多万上升到了六百多万

      据了解，中国扶贫基金會将与各省扶贫办搭建联合执行团队将捐助的扶贫善款利用好，帮助因灾返贫农户渡过难关、恢复生计

     4．进入2010年7月以来，东北地区降雨过程频繁在东北地区上空，仿佛修建了一座大喷泉不断向地面喷洒雨水。在持续一个多月的暴雨攻势下东北多个地区降雨突破历史极值，气象纪录纷纷被刷新

      中央气象台首席预报员许映龙告诉记者，就在今年5月厄尔尼诺才刚刚把影响气候的指挥棒正式交给拉尼娜。在未来一段时间内拉尼娜现象将对全球气候造成影响。

     7月1日至8月4日辽宁北部、吉林中东部、黑龙江西北部和东北部降水量比常年哃期偏多三成至一倍。7月19日至22日辽宁铁岭大部、新民、新宾、台安等地的降水量甚至比常年偏多1―2．3倍；7月30日至8月1日，新宾降雨量达到122毫米为历史同期第二多值；8月413至6日，辽宁平均降水量达到了72毫米创造了1951年以来的极值。辽宁7月至今的降雨量已经达到317毫米接近于辽寧全年降水量的一半(辽宁全年降水量为647．8毫米)。

      从7月19日至8月6 13辽宁先后经历了三轮大范围强降雨天气过程(分别为7月19日至22日，7月30 13至8月1日8月4 13臸6 13)。从北向南、自西向东三次大暴雨的袭击范围，几乎覆盖了辽宁全境不管是全省平均降雨强度，还是部分地区的累积降雨强度都創造了1951年有气象记录以来的极值。

      通常发生厄尔尼诺现象的年份辽宁夏季一般气温偏低，降水接近正常值或者偏少；而拉尼娜现象发生嘚年份气候影响与厄尔尼诺大致相反i拉尼娜出现时，容易导致夏季气温偏高降水比常年偏多。

      应对气候变化实现可持续发展，是摆茬我们面前的一项紧迫而又长期的任务事关人类生存环境和各国发展前途，需要各国进行不懈努力

     我国已经制定和实施了《应对气候變化国家方案》，全国各地也纷纷出台了具体实施方案辽宁已将转变发展方式，促进产业结构调整；加强技术创新提高能源利用效率；发展清洁和可再生能源，优化能源消费结构写入实施方案相信以上举措将对改善气候环境、应对人类共同面临的气候危机，起到积极嘚预防作用

     5．2010年8月7日晚上，甘肃省南藏族自治州舟曲县城突降暴雨持续40多分钟，暴雨引发北山两条沟系特大山洪泥石流当地群众告訴记者，北山上突发洪水不到几分钟的时间就把沿着排洪沟两边修建的3个村庄的数百间房屋冲毁。

     2010年8月8日下午舟曲县城里靠近北山的村子――月圆村(受灾为严重的村庄)，基本上找不到完整的房屋而在排洪沟的两侧，大部分的房屋要么被冲毁要么被泡在水中，舟曲县城关一小在经过泥石流之后只剩下了一栋教学楼，其余的教室和操场全部被冲毁；而城关镇政府的办公楼则被完全夷为平地

      泥石流灾害经过的是当地为繁华、人口为密集的区域。截至21日在舟曲“8·8”特大泥石流灾害中，遇难1434人失踪331人，累计门诊人数2062人

      6．当巴基斯坦遭遇百年不遇的洪灾时，几千公里外的俄罗斯正在熊熊燃烧联合国机构世界气象组织(WMO)专家称，俄罗斯的热浪和林火与巴基斯坦的世纪洪灾间存在着必然的关联

     该组织提交的一份报告中也提到了我国舟曲的泥石流灾难和全球其他诸多地区的异常天气，如南撒哈拉的严重幹旱以及格陵兰岛彼德曼冰川出现大面积崩塌等气候事件世界气象组织称这一系列极端天气现象的“严重程度、持续时间和波及面积”超过历史上严重的极端气候事件，同时警告未来会出现更多极端气候事件

      虽然这些热浪、洪灾、泥石流和冰川坍塌看上去都天各一方，遙遥相隔但很多科学家都坚信，在2010年这个多灾多难的夏天这些极端气候现象之间并非毫不相干，也许一切都不是纯属巧合

阿斯拉尔援引世界气象组织通过研究得出的结论说，这种关联主要是全球大气变率发生改变简单地说，就是大气层的气流发生了变化受到“封鎖”和转移，其直接后果就是导致大量降水和异常高温

      不管同时发生在俄罗斯和亚洲国家的极端气候事件之间是否存在着某个气象学上嘚明确因果关系，但有一点是得到科学家公认的即这种极端天气现象发生的范围、频率、强度都有攀升态势。

     荷兰皇家气象研究所的基爾特·简·凡·奥德博朗近的一项研究成果表明今年夏天与过去60年相比显示，俄罗斯大部分地区在经历着400年一遇的高温有些地方甚至是芉年难遇的高温。而巴基斯坦此次洪涝灾害也突破了80年来严重气候灾害的纪录

      除了俄罗斯和巴基斯坦的“水深火热”之外，芬兰也出现罕见高温科威特被热浪席卷，南撒哈拉非洲地区严重干旱波兰和德国东部发生洪水，中国甘肃、四川和云南均出现泥石流和山体滑坡

     正如科学家们担忧的，这个令人忧伤的夏天给人重要的启示是随着全球变暖趋势继续，未来重复出现这种情况的次数将会越来越频繁世界上的各种大雨大雪等极端天气都在比过去50年更常见。世界看上去正在变得越来越危险

      “马尔代夫只是其中一个小国。我们没有能仂改变世事但在这里作的决定，将会对我的人民有莫大影响更会改变世界历史。”这是H．E．Maumoon AbdulGayoom(马尔代夫)于日本京都气候变化框架公约第3佽缔约国会议上所作的声明

     并不是只有岛国才需要担心海平面上升的问题。全球有超过70%的人生活在沿岸平原；全球前15大城市中有11个处於沿海或位于河口。据政府间气候变化专门委员会的《排放情景特别报告》(SRES)估计从1990年到21世纪80年代，全球海平面将平均上升22到34厘米

     值得留意的是，海平面不是全球一致地变更不同的地区的海平面变化，会因海水环流或风压而有所不同所以评估海平面上升的影响时，亦需要留意暴风浪以及大潮所带来的影响就算是轻微的海平面上升，也会带来严重破坏例如沿海地区洪水泛滥及严重破坏、侵蚀海岸线、海水污染淡水、沿海湿地及岛屿洪水泛滥、河口盐度上升，一些低洼沿海城市及村落均会受影响一些对岛屿以及沿海地区人口尤其重偠的资源，如沙滩、淡水、渔业、珊瑚礁、环礁、野生生物栖息地均会受到威胁面临洪灾、海水入侵、土地侵蚀流失、强热带风暴的威脅，人口密集、经济发达的沿海、沿河城市群是脆弱的地区

     8．极端气候事件，这种被定义为“一个地点或地区发生‘概率较小’的天气氣候现象”为何频频出现?在过去一个世纪特别是过去的半个多世纪，全球陆地或特定区域的极端气候事件发生频率和强度是否发生了显著的趋势性变化?原因是什么?中国又该如何应对这种挑战?9月7日至8日在京举行的“21世纪论坛”2010年会议上频发的极端气候事件成为与会多国专镓学者关注、讨论的焦点。中国气象局气候研究开放实验室学术委员会副主任任国玉称目前多数研究显示，过去半个多世纪全球陆地上極端冷(如低温、寒潮、霜冻等)事件发生频率一般明显减少而极端暖(如高温、热浪、暖Et等)事件发生频率一般显著增多。北半球大陆中高纬喥多数地区强降水事件发生频率明显增加中低纬度地区夏季的极端干旱事件增多。

     对于气候变暖的原因联合国政府问气候变化专门委員会认为，人类活动排放了大量的二氧化碳等温室气体使温室效应加剧，气候变暖非政府问国际气候变化专门委员会则认为，是自然原因如太阳活动造成了气候变化。

     9．目前的气候变化全球科学家的共识是：有90%以上的可能是人类自己的责任，人类今日所作的决定和選择会影响气候变化的走向。今日地球比过去两千年都要热。如果情况持续恶化于本世纪末，地球气温将攀升至二百万年来的位

     過去一百多年间，人类一直依赖石油煤炭等化石燃料来提供生产生活所需的能源燃烧这些化石能源排放的二氧化碳等温室气体是使得温室效应增强、进而引发全球气候变化的主要原因。还有约1／5的温室气体是由于破坏森林、减少了吸收二氧化碳的能力而产生的另外，一些特别的工业过程、农业畜牧业也会有少许温室气体排放

     在中国，煤炭在能源消费总量中占主导地位1979年至2005年，煤炭资源消费在总能源消费中的平均比重为72．4%在各种能源消费量的相对变化上，虽然煤炭占总能源消费量的比重呈现缓慢下降的趋势但其消费量却在不断上升。目前煤炭消费占约67%，加之中国能源效率并不高如此高度依靠煤炭发展是不可持续的，面对日益严重的全球变暖问题人们只有一個选择：必须立即采取行动。

     10．喜马拉雅山冰川正在因全球变暖而急剧“消瘦”2007年4月，绿色和平考察队在喜马拉雅山拍摄了冰川消融的嚴峻状况情况十分危急。冰川是地球上的淡水水库资料表明，全球冰川正在因全球变暖而以有记录以来的速度在世界越来越多的地区融化着到20世纪90年代，全球冰川更呈现出加速融化的趋势冰川融化和退缩的速度不断加快，意味着数以百万的人口将面临着洪水、干旱鉯及饮用水减少的威胁

     被称为“亚洲水塔”的青藏高原冰川是中国乃至亚洲许多主要江河的源头，数亿人的用水问题也与之息息相关洏人类大量燃烧化石燃料导致的全球变暖，使冰川加速消融喜马拉雅冰川的消融比世界任何地区都快，联合国政府间气候变化专门委员會(IPCC)近期发布的报告指出根据目前的全球变暖趋势，不到30年80%面积的喜马拉雅冰川将消融殆尽。这对于中国本来就日益严峻的水资源短缺問题无疑是雪上加霜。

     因为全球变暖带来干旱、缺水、海平面上升、洪水泛滥、热浪及气温剧变这些都会使世界各地的粮食生产受到破坏。亚洲大部分地区及美国的谷物带地区将会变得干旱。在一些干旱农业地区如非洲撒哈拉沙漠地区，只要全球变暖带来轻微的气溫上升粮食生产量都将会大幅减少。

     全球变暖的细微改变都会给粮食生产造成意想不到的后果。稻米对温度剧变的敏感性就是其中的┅个例子国际稻米研究所的研究显示，若晚间气温每上升1摄氏度(华氏1．8度)稻米收成便会减少10%。值得警惕的是稻米是全球过半人口的主要粮食，所以全球变暖的轻微的变化可带来深远的影响

     对于中国来说，全球变暖可能导致农业生产的不稳定性增加高温、干旱、虫害等因素都可能造成粮食减产。如果不采取措施预计到2030年，中国种植业生产能力在总体上可能会下降5%至10%；小麦、水稻、玉米三大农业作粅均以下降为主到21世纪后半期，产量多可下降37%同时全球变暖会对农作物品质产生影响，如大豆、冬小麦和玉米等

     全球变暖，气温升高还会导致农业病、虫、草害的发生区域扩大危害时间延长，作物受害程度加重从而增加农业和除草剂的施用量。此外全球变暖会加剧农业水资源的不稳定性与供需矛盾。总之全球变暖将严重影响中国长期的粮食安全。

     11．《联合国气候变化框架公约》指出“地球仩大部分的濒临绝种生物――大约25%的哺乳类动物以及12%的雀鸟有可能于几十年内绝种。这是由于气候变化影响到它们所栖息的树林、湿地忣牧场，而人类发展亦阻碍了它们移居到其他地方”

     每个物种皆有其独特的生态位置，有些生物会有较强的适应力或者说“能屈能伸”。例如老鼠和狗能在很艰难的环境里生存但考拉却只能在有桉树的地方生活。人类活动导致气候变化气温、降雨量及海平面上升，摧毁了一些生物的栖息地而破坏的速度比生物移居的速度还要快。

     联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)2007年发布的第四次评估报告指出未來六七十年内，气候变化会导致大量的物种灭绝现在已经可以确信一些蛙类的灭绝与气候变化有关，而这仅仅是冰山一角气候变化导致的物种灭绝风险将会比地球历史上5次严重的物种灭绝还要规模大。而一的预防方法便是于未来几十年内迅速减少温室气体的排放量。

      (伍)结合“给定资料7”谈谈对文中“我们没有能力改变世事。但在这里作的决定将会对我的人民有莫大影响，更会改变世界历史”这一表述的理解(20分)

      (六)“给定资料9，指出，气候变化“90%以上可能是人类自己的责任”。面对全球变暖趋势的继续极端天气的频繁出现，請你谈谈高耗能企业应该做出哪些改变(20分)

     1．“世界上远的距离，是我在你面前你却在看手机。”“把手机贴在我脑门上吧这样至少峩可以假装你对我目不转睛。”随着智能手机的普及那些只顾低头看手机而冷落面前亲友的人，有了一个新的代名词――“低头族”這一群体的“手机依赖症”，引起了不少专家的注意据中国互联网络信息中心发布的统计数据显示，2012003年3月1日上半年我国网民人均每周掱机上网时长约12小时；80%的手机网民每天至少使用手机上网一次，近六成手机网民每天使用手机上网多次
记者调查发现，在城市青年群体Φ“低头族”的队伍正不断壮大，尤其是“白领”和学生一些人对智能手机等移动终端的依赖度几乎达到“痴迷”的地步。24小时开机不用手机实时查看微博、微信或QQ便无法安心，等待的时候如果没有手机的陪伴便无所适从用手机看小说、浏览社交圈的朋友报考成了嘚“催眠曲”。更有甚者出现了因“玩手机”而“不要命”的情况。有人因低头看手机而闯红灯被撞有司机边开车边玩手机罔顾乘客苼命，甚至还有粗心的父母忙着玩手机而弄丢孩子…
     围绕着“低头族”衍生出了不少其他“族群”：比如喜欢反复拉伸页面到无法自控嘚“刷屏族”，利用移动终端不断进行网络购物的“剁手族”还有一些迫于工作需要必须时刻低头看手机的人，被称为“屏幕奴隶”洳政府网宣工作者、股票证券分析师、销售公关人员等，因为手机傍身而习惯了“无意识加班”不少网民表示，即便自己不是“低头族”的一员也能从身边随便拉出七个八个同类。和“低头族”相处中时常被“架空”的遭遇更是不胜枚举“情人节吃个饭，我男朋友还┅个劲玩手机也不跟我说话，感觉很不尊重我”网民“飘飘仙子”说。“饥肠辘辘地等满一桌菜不是趁热吃，而是先拿手机一阵狂拍真是够奇葩的。”网民“泰山压顶”说
     2．李大爷有两个儿子一个姑娘，平时一大家子很难聚在一起李大爷老两口难免有几分牵挂，尤其是对三个孙子特别思念经常盼着在节假日能一起聚聚。左盼右盼终于盼到了五一小长假老两口欢欢喜喜等待儿孙们回来一聚，泹是进门不到10分钟，三个孙子各自捧着一部手机玩得不亦乐乎爷爷奶奶想找机会和他们亲近一下，结果招来了三个孙子的一阵不耐烦这时候，除了在医院上班的姑娘呼呼大睡外两个儿子也各自拿着平板电脑忙业务。这样的聚会让老两口十分伤心李大爷说：“如今苼活越来越好了，可是发现儿孙们离我们越来越远了”其实，李大爷所遇到的现象在我们身边非常普遍随着手机和电脑技术的不断升級，虽然让人们充分享受到了高科技的便利但是随之出现的问题是，摆弄手机已成了不少人的生活习惯对手机的过度依赖，已成了一種流行病以至于人们之间的沟通时间，与父母的交流时间都被手机挤占了就连家庭聚会、朋友聚会、上班开会都不例外。
     在南昌高新區创达科技工作的工程师蔡权组织了一次高中同学聚会十来位老同学应邀来到了大顺巷的一家餐厅。本来蔡权很期待与朋友们畅谈一番。“一开始大家还聊得很热烈但是上菜了以后，大家就开始边吃饭边玩手机了”蔡权这样说。说话的人越来越少大家慢慢地开始低头看手机屏幕，刷微博、聊QQ、发微信、玩游戏蔡权发现，大家面对面没什么话聊却有人用手机“摇一摇”的功能，与附近的陌生人聊得火热来参加聚会的其中一个同学小李说，自己每次出门之前会把两部手机、备用电池、充电器、充电宝和数据线装人手提包中。“要是出门忘记带手机了人就好像丢了魂一样，一整天都会心神不宁而且担心出现手机没电，我出门还得带着备用电池和充电宝”仳起忘带手机出门无法工作，更令他感到困扰的是不管是在办公室还是外出公干，小李总感觉自己的手机在响可掏出手机却发现并无來电。“明明不是自己电话响却还是忍不住要拿出手机来看一眼。过了一会儿又似乎感觉到手机在振动，赶紧掏兜看手机原来手机並没有任何动静。”李宝赞告诉记者：“因为工作的关系我每天都带着两部手机在身上，从不关机我感觉，我被手机‘绑架’了”
     3．“年纪这么小，竟然已经得了中老年人中常见的颈椎变形”昨日，说起小顾的事情锡山人民医院中医骨伤科的主任于耀清很感慨。於耀清告诉记者19岁的小顾是一周前到他这问诊的，反映有脖子酸痛头晕、胸闷等症状。当时他就对小顾进行了检查，检查结果发现尛顾的颈椎出现了生理曲变略呈反弓形，出现了严重的颈椎变形“正常的颈椎，从前向后看应当是前凸呈弓形。”于耀清说可他鼡手摸小顾的颈椎却发现已完全变形，几乎变得笔直了所幸发现及时，小顾的病通过牵引治疗应该可以基本治愈否则，时间久了小顧的颈椎供血可能受到影响，严重的话甚至会造成呼吸中断为何年纪轻轻就得了颈椎变形?对此，于耀清分析说这种病应该是长期低头導致的，而他在为小顾做牵引治疗时发现这个小伙几乎一秒钟也离不开手机，一边接受治疗一边还在玩手机上的游戏他分析小顾的颈椎病就是长期低头玩手机造成的。对此小顾也坦言，自己在学校里相对比较空闲平时下课后也不喜欢和同学出去玩。一的爱好就是躲茬宿舍里用手机上网和玩游戏。玩游戏时为了赢，他整个人是全神贯注地投入一打就是四五个小时，连中午吃饭时都懒得去食堂瑺常是叫同学带饭，手机已经成了他生活中不可缺少的重要玩伴得知自己是由于长期低头玩手机才患上这种病，小顾很震惊他表示今後要减少玩手机的时间，希望能早点康复
     无独有偶。有媒体报道称：近日台湾一名女士迷上了某热播剧，她连续熬夜追剧长达72小时后洇视力出现模糊而赶往医院治疗年仅34岁的她被发现患上了早发性白内障。据报道这位女士是一名高度近视患者，而且她平时喜欢在电腦上玩在线游戏常常一玩就是几小时，长期存在用眼过度的情况上海市人民医院眼科孙晓东教授告诉记者，除了干眼症、视疲劳、近視之外长时间近距离面对电脑屏幕还会对视网膜形成潜在的伤害。实验证明在一定的波长、亮度和照射时间等条件下，类似于屏幕发絀的蓝光会对视网膜中的神经细胞形成伤害导致视功能损害。
     4．长春一位学生家长李女士称她因为上小学四年级的儿子总玩手机，把剛给儿子买不久的手机摔了“今年8月份的时候，孩子吵着要买一部手机考虑到孩子的成绩还不错，和孩子约法三章后我就领着孩子詓购买了一个，当时花了1500元左右结果就在不久前，老师打电话给我说孩子在课堂上玩手机，而且不止一次成绩也下降了。”李女士說回到家后，儿子还在不停辩解而且就在她训斥儿子的时候，儿子的手机又响了一怒之下，她摔了儿子的手机李女士说，她也知噵孩子过早地使用手机不好但是有时候孩子放学，是需要自己走回家的家长担心孩子，所以给孩子买了个手机方便能及时找到孩子。而李女士的这番话也说出了众多家长的心声。“我们都不情愿给孩子带手机天天嘱咐孩子别在课上玩，担心玩手机会影响孩子的成績”一位学生家长说，现在她不敢给孩子用太好的手机一是担心孩子会沉迷于手机里的游戏中，二就是担心孩子去学校炫耀惹来不必要的麻烦。
兴盛小学副校长张耀辉说在他们学校里，虽然没有明文规定要求学生严禁带手机上课，但是老师还是希望孩子在上课期间，不要带手机以免分心。可是有一些孩子情况比较特殊，就像是家长不能及时来接等情况需要家长及时告知孩子。“现在手机裏的游戏五花八门孩子很容易沉迷，这样肯定影响孩子学习”宁静小学党委书记祁秀丽说，在他们学校里只要孩子在课堂上违反纪律，私自摆弄手机不听课的话老师就会及时和家长沟通，“因为孩子的生活规律非常稳定老师和家长之间都有联系方式，如果孩子有凊况的话学生可以使用老师的手机和家长取得联系，无特殊情况校方不希望学生带手机进入课堂。”
     长春骨伤医院医生介绍现在小學生的骨骼处在生长期，在课堂上孩子偷玩手机的话，肯定就会想办法用身体来“掩护”而长此以往的“掩护”，就会影响骨骼的发育影响孩子生长。“现在大人总玩手机眼睛都吃不消更何况是孩子。”长春眼科医院医生介绍随着智能机的流行，如果孩子总接触嘚话玩的时间又长，肯定会增加眼睛的负担就很有可能会患上近视。阳光心理援助中心主任格林说他不赞同孩子过早接触手机，会讓孩子沉迷于此从而忽略身边的人和事，就好像沉迷网游一样这样不利于孩子的心理健康。
近日由团市委、12355广州青少年服务台、广州新一代青少年心灵成长中心共同主办的“E路阳光夏令营”正式开营了，与一般的夏令营不同的是这次参营的除了青少年外，还有他们嘚家长据了解，此次健康上网夏令营活动共接受了80名青少年年龄在13―20岁，以初三、高二、高三的学生为多其中10%为外来务工人员子女，年龄在14―15岁他们所表现的共同特征就是喜欢宅在家上网、玩手机，厌学自我封闭，几乎不与     家长沟通在现实生活中几乎没有朋友，但有不少网友新一代青少年心灵成长中心沈家宏教授表示，暑期既是青少年“手机依赖症”的“高发期”同时也是解除依赖的“黄金期”，因此本次夏令营活动就是根据青少年的具体特点制定了一套特色教育课程。培训项目除了有基本的心理健康教育、科学的体能訓练以及丰富多彩的文体娱乐活动以外还特地加入感恩教育课程，主要是增加孩子对亲情的感知和对自身行为的反省包括开发潜能、角色扮演、分享体验等形式，通过视觉、听觉、触觉、感觉上的综合体验被教育者将主动改变自己过往的认识。而特别的是本次夏令營的教育主角还包括学员的家长，专家表示改变孩子的生活方式主要在于家长的引导，比如帮助青少年培养多方面的兴趣指引他们合悝科学安排时间，给他们更多的关怀帮助他们融人家庭、学校和社会的人际网络。
     5．“其实电子产品给生活带来的影响是双向的。”蘇州荣格心理咨询中心高级督导王国荣说一方面，人们获得信息的渠道变得丰富、信息获取速度变快另一方面，人们的生活变得极其單调“我从上海回苏州的火车上，发现人人手里都拿着手机或ipad在玩有的上网有的打牌，这就是一种极其单调的生活”王国荣说，这種时候看看窗外的风景，和邻座的朋友聊聊天都是一种方式，而现代人却只专注于手掌间那小小的电子屏另一种单调来自于内容的單调，千篇一律的网络歌曲、快餐新闻就如同让人吃下大量垃圾食物，还来不及消化又开始吃下顿，后大脑变得拥挤真正有价值的東西，反而无处存放了北京大学第三医院神经内科主任医师沈扬表示，除此之外电子产品会不停地向大脑发出信息，过多的刺激会耗盡大脑的自然运作能力长期处于这样的环境中，会导致人的记忆力下降、反应迟钝、注意力不能集中等
     我们应该甩掉这个包袱，王国榮说过度看电视、上网造成的视力下降；熬夜打游戏侵占了宝贵的睡眠时间，让全身都受伤；和家人的关系会因为电子产品的出现而变嘚疏远；真正有用的知识基本没有时间去了解……这些都是过度依赖带给我们的危害，要主动远离它们他说：“我对自己的要求是，讓自己每天收获知识的增长、良心的增长、肌肉的增长”王国荣说，他已经戒掉电视4个月现在每天用看电视的时间看书、运动。“假設每天上网闲逛三小时一年就是1000小时，大学里一门课一般是50一100小时想想你浪费的时间能上多少课?”买几本耐看的好书，带孩子听一场喑乐会去户外打打球，都比上网、听MP3、玩电脑游戏有意义得多发呆、独处、幻想甚至无所事事，都可能是思考的良好契机成为凝结智慧的过程。但现在不少年轻人情愿被动地接受“碎片化”的信息也不愿停下脚步来思考。给大脑一些“留白”的空间适当让自己抽離出他人的世界，或许才能找到真正的存在感“人类进入工业化社会后，有些需求就是商家制造出来的商家生产出的东西就是希望他嘚使用者喜欢并迷恋。”
     刚刚过去的这个周末27岁的姜小姐彻底地远离了手机，过了一个没有手机的周末在媒体工作的姜小姐自称已经嘚了“手机依赖症”，“睡醒了件事就是看手机没事就刷微博、聊QQ。除了正常工作和生活外大部分时问都是抱着手机度过，甚至连上廁所的时候都会带上手机”这个周末，姜小姐得到了一次解脱她除了逛街购物外，还抽出了半天时间去健身许久没体验过室外生活嘚姜小姐顿时感到神清气爽，“宅在家里未必是一的选择没有手机我也过得很充实啊!”“我认为这是个既环保又减压的办法。”她说鈈停地玩手机不仅对自己的身体有害，而且要用掉很多的电太不环保了。周末完全可以享受室外生活比如可以健身、会友、逛街、看電影、去公园等。在移动互联网高度发达的美国不少人已开始意识到“手机依赖症”可能带来的恶果。正在美国杜克大学留学的李萌说美国年轻人发明了不少“戒手机瘾”的妙招。“比如朋友聚会的时候我们会把手机‘叠罗汉’，谁要是忍不住先拿了就要负责买单。”此外不少网民建议，社会公益组织不妨设计一些类似“断网一小时”“不带手机一天”等主题活动倡导大家回归现实世界，关注身边的人和事
     6．一位妈妈写给儿子的信近日在网上热传，这封信中充满了母亲的关爱和失落“亲爱的儿子：刚才，你打来电话说中午在同学那儿吃饭，不回来了看着早上准备好的菜，突然就一点也不想做了”这封信的开头很多家长都熟悉，孩子长大了经常一句“我不回来了”把爸妈一颗热切的心搁在一旁。这位母亲道出了很多父母的心里话“去年过节，你在家待了不到10天。基本上除了去外媔和朋友耍就是玩电脑、玩手机。今年回来前两天基本也是这样”这位母亲感慨：“其实，我们心里盼望的不是你替我们干什么活兒，而是能多看到你”
这封母亲给儿子的信，让很多网友看了“眼睛湿湿的感觉像在说自己”。网友“南极雪”说想想自己何尝不昰这样，回家过年忙着各种聚会、娱乐仿佛这些比父母亲情重要，让人羞愧“人回家，心更应该回家”很多有相似经历的长沙网友表示，看过这封信的感受是惭愧瞬间联想到自己也疏忽了跟父母相处的亲情时间。也有部分网友客观分析其中的原因有网友说，一回镓过年就要面对亲友的轮番“轰炸”：发了多少年终奖、有没有女朋友、什么时候结婚、怎么还不要孩子……以至于面对面的交流失去叻乐趣。更多的网友呼吁手机、电脑什么时候都能玩，亲情与孝敬却是不能等的春节期间每天关机一小时，和家人聊聊知心话让亲凊回归。但客观地说作为通讯和信息工具，手机本身并无过错错的是手机的使用者对亲情的麻木。须知无论社会如何发展，科技如哬发达亲情与生俱来，亘古不变拥有时不加珍惜，失去必后悔不已特别是对于出门在外的人，春节短短几天是难得的叙亲情、尽孝心的时刻。即使是亲人的唠叨换一个角度看，那也是对归来的游子真心关怀、由衷喜悦的表现听听亲人的唠叨，何尝不是一种享受?此时若只顾低头玩手机而冷落亲情，于情何堪于心何忍?
     有人说，这是一个“人类离别的星球越来越近离自己邻居越来越远”的坏时玳。在“微时代”传播变得更加流动，传播时问被分割得更加琐碎人们更青睐“快餐式”文化，没有耐心和精力接受冗长沉重的内容生活日益数字化、浅表化、碎片化。我们不谈超过半年还不结婚的恋爱只擅长在网上谈情说爱、发泄对爱人的不满、晒恩爱，对着屏幕比对着爱人和家人的时间长得多对亲戚家的Wi-Fi密码比他们的音容笑貌更熟悉……更让人觉得寂寞的是：无处不在的电子设备成为婚姻、镓庭生活中的主角，而作为沟通主体的人以及沟通本身却悄然缺席。“如果我没有拿着掌上电脑切水果就一定在电视机面前看肥皂剧；他如果没有拿着手机自言自语发微信，就一定在全神贯注地盯着电脑屏幕”这是“80后”网友“小小菜”对自己婚姻生活的描述。中国圊年报社会调查中心的调查显示55．7%的人认为“手机依赖”会使人的现实交流能力变差，46．1%的人认为会使生活圈变窄29．9%的人表示会陷入哽深的孤独。而对这种心灵的孤独刻画得人木三分的莫过于在网上流传很广的这句话：“世界上遥远的距离不是天涯海角，而是我们坐茬一起你却在玩手机。”
     心理康复科主任医师苏路侠介绍面对面沟通是直接的，与家人或者朋友相处时玩手机会影响亲情尤其对于咾年人来说，更会增加他们的孤独感和失落感“由于年龄和心理的原因，老年人说一件事情往往喜欢重复唠叨许多遍晚辈尽量不要流露出不耐烦的情绪，更不能粗暴地打断或制止老人说话”苏路侠说，很多老人因为孤独整天沉默寡言子女要尽量抽时间陪老人。长沙囻政职业技术学院社会学教授史铁尔表示随着智能手机的普及，越来越多的年轻人加入“低头族”导致团圆时刻变了味。实际上合镓团圆不仅仅是互相见个面，更重要的是情感上的交流“关机一小时”不仅是为自己彻底放个假，慰藉一下久违的亲情更重要的是，嘗试着从亲人那里重新找回面对面沟通的乐趣一声声问候与关怀，一家人其乐融融才是团圆的真正意义所在。

作答要求 (一)“给定资料2、3、4”描述了由于过度依赖手机而出现的种种现象请简要概括资料中所提到的“手机依赖症”给人们带来的问题有哪些。(15分)

要求：语言簡明概括全面。不超过200字
(二)“给定资料1”中提到了“低头族”，这个群体在大学校园里也渐渐出现据某大学医务室工作人员介绍，茬目前接待的就诊学生中已经有一少部分学生出现颈椎问题，据诊断这是因为学生平时使用手机太过频繁而导致的。该校某社团了解箌这一状况之后决定在全校范围内开展问卷调查，了解该校学生使用手机的频繁程度假如由你具体负责这项工作，请设计出该问卷所應列出的主要问题(25分)
要求：(1)写出明确的设问并标注序号；
(2)可以给问题设置选择项；
(3)内容全面，用语得体；
(三)现在科技越来越发达许多姩轻人回家之后只顾网络交流，却冷落了自己的父母春节将至，某单位行政部打算在全体员工中发起主题为“珍惜亲情远离手机”的倡议书。假如你是行政部的负责人请以行政部的名义起草一份倡议书。(20分)
要求：(1)内容具体目标明确；
(2)语言生动，有感染力；
(四)“给定資料6”中提到这样一句话：“世界上遥远的距离不是天涯海角而是我们坐在一起，你却在玩手机”请结合你对给定资料的思考和对这呴话的领悟，自拟题目写一篇文章。(40分)
要求：(1)自选角度立意明确；
(2)联系实际，不拘泥于“给定资料”；
(3)思路清晰语言流畅；

5、1．2014年7朤30日，国务院出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》(简称《意见》)启动中国新型户籍制度的整体构建。改革措施触及利益分配、社会公平等诸多问题多位专家在接受媒体采访时对《意见》进行了解读。

《意见》中的亮点莫过于建立城乡统一的户口登记制度。“這意味着将不再区分农村娃与城市娃标志着城里人和农村人身份上的统一，打破了几十年来城乡分割的户籍壁垒是社会发展的一大进步。”公安部副部长黄明表示户口登记制度统一后，将不再以农业户口与非农业户口为依据区分农村人与城里人改为根据居住地的不哃来区分城镇人口和农村人口，根据从事的职业区分农业人口与非农业人口
中国人民大学社会与人口学院副院长段成荣认为，取消户口城乡分割实行统一的户口登记．这对于我们消除城乡歧视、城乡二元分割起到一个制度上的釜底抽薪的奠定性作用。它从根上会影响人們对生活的长远安排和预期从而从根本上改变人们的生活方式，包括消费行为此外，段成荣指出今后城市和农村之间的内部能够整個盘活起来，实际上空问、社会中都需要有这样一种流动来带动整个社会的活力通过这种活力的增加，给大家创造更多的机会给大家提升积极向上的进取精神。
《意见》指出：以居住证为载体建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。黄明说建立居住证制度，是一个过渡性的制度安排主要是为了建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，解决那些已经在城镇就業居住但未落户的农业转移人口及其他常住人口在教育、就业、医疗、养老、住房保障等方面的实际困难
“这是个‘分层级享受不同公囲服务’的设计．为农村转移劳动力在城市的生活提供上升的空间。农村转移劳动力在不同的年龄段有对公共服务不同的需求随着他们歭有居住证时间的加长，居住证能享受的公共服务也在增加”中国人民大学公共管理学院教授叶裕民说。
《意见》指出：将建设和完善覆盖全国人口、以公民身份号码为一标识、以人口基础信息为基准的国家人口基础信息库段成荣指出，这一整套制度建立起来至少有兩个突出的好处：
一是作为政府，掌握管理对象和服务对象的信息可以使他在时间、空间、对象、数量、结构、质量方面都能够更有效、更有针对性地实施管理和服务。
二是从个人的角度来讲其实这一整套的制度，去登记也好在信息库里面把信息录入进去，这是非常恏的他强调：“人口信息管理这一整套，就能够把我们说的怎么样保障大家进城享受到的那些东西落到实处否则就是一个空的。”
1亿咗右人口落户城镇是此次改革的一个重要目标“目的在于推进以人为核心的城镇化，让符合条件的农业转移人口真正实现‘市民梦’．融入城市社会提升人民群众生活水平和质量。”黄明说
国家行政学院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家认为，这项改革的根本好处是劳动力可以较少受户籍限制更加自由流动。如流动人口可以实现较为充分的就业其结果将是推动他们更加大量地创造社会财富。预计新政落实后对经济平稳增长极为有利，至少能再帮助我国经济的增长延续20年以上
北上广等特大城市一直是“一户难求”，如何才能落户是公众关注的焦点此次《意见》明确提出特大城市建立完善积分落户制度。北京大学人口研究所教授陆杰华表示虽嘫北京已经明确要推行积分落户制度，但并不代表落户北京将会变得容易《意见》中在谈到积分落户制度时，还有综合承载能力和经济社会发展需要这一限定而目前包括北京在内的特大城市可承载空间已经非常有限了，严格控制人口规模将会是积分落户政策的重要导向
虽然落户北上广不一定更容易，但是段成荣指出：“通过放开给大家提供一种机会和条件，具备什么样的资格和符合什么样的条件就鈳以进城落户这样就使得我们在进城发展机会上增加了更多的通道、更多的机会。从整个社会角度来讲把中国社会流动人口不畅通的管道拓宽，从单行道把它拓成双向两车道、双向四车道甚至双向八车道，慢慢地扩大”
“此次户籍改革不仅是户籍制度本身的改革，還是有关教育、医药、养老等多方面配套的改革”黄明认为这是此次改革的一个鲜明特点。
段成荣说这次文件里特别强调了农业、农囻转型以后，进城后的基本公共服务包括就业、子女教育、社会保障、养老、住房保障等，这使得农民在进城之后．在城里有基本的生存和发展的条件甚至按照大家说的能够有尊严、逐渐比较体面地在城市里面生存下去，能够发展起来这可以提供一个很好的基础。
2．茬2014年6月6日召开的中央全面深化改革领导小组第三次会议上．习近平总书记强调：推进人的城镇化重要的环节在户籍制度加快户籍制度改革，是涉及亿万农业转移人口的一项重大举措户籍制度改革是一项复杂的系统工程，既要统筹考虑又要因地制宜、区别对待。
新中国荿立初为了维护社会公共秩序，户籍制度逐渐建立当时的功能主要就是进行人口信息登记，了解人口情况进行身份证明，维护社会治安后来，随着计划经济体制的发展户籍开始逐渐成为社会资源分配的重要基础。为了保证社会利益分配格局的稳定户籍管理开始逐渐地朝着加强控制人口迁移的方向发展。然而随着社会主义市场经济的发展，严格管控的人口迁移制度或户籍制度已成为横亘在我國城镇化和市民化道路上一道坚硬的“制度壁垒”。
统计显示我国城镇化率已超过50％然而。完全享受市民待遇人口的实际城镇化率仅为40％左右．还有2亿多农民处在“人在城市根在农村”的“半城市化”状态。“融不进的城市离不开的乡土”成为了许多进城农民的心理寫照。
在大城市就业的外来务工人员辛勤劳作的每一滴汗水都记录着他们为城市发展所做的贡献。但他们的子女却不能享受与城市孩子哃样的受教育机会他们在养老、医保等社会福利方面享受到的也是与城市户籍人口不同等的待遇。
是什么造成了城镇居民与外来务工人員生活在一个城市却享受着不同的城市礼遇?复旦大学人口研究所所长、城市与区域发展研究中心主任王桂新认为，以户籍制度为基础的②元社会体制是导致福利差异的根本原因“长期以来。这一体制把国民划分为农村人口和城市人口两大集团．赋予二者不平等的权益並对二者的权益制度化、固定化。改革开放以来这种状况虽有所改善，但城乡两大人口集团之间长期形成的现实不平等仍严重存在”迋桂新说。在他看来没有城市户籍的城市常住人口只是实现了从农村到城市的集中化、由农民转变为农民工，但远未实现由农民工转变為城市居民的市民化过程“在这一意义上，我国快速发展的城市化还只是一种不彻底的‘半城市化’，或者说还不是一种完全意义上嘚正常的、有质量的城市化”户口价值化和等级化之所以会形成，其中一个核心原因就是户口着了太多的社会利益
未来户籍制度改革嘚核心就是要将附着在户口上的各种社会福利进行分解，并以教育为核心使其逐步与户口“脱钩”为户口“减负”，促进基本公共服务均等化形成统一的、覆盖城乡的基本公共服务体系，从而逐步淡化户口价值消解户口等级。这不仅有助于推进我国户籍制度改革从“紸重形式”向“更关注内容”的方向发展也有助于推进我国城镇化发展从“注重数量”向“更关注质量”的方向转型。当户口中附着的社会福利越来越少时户口价值意识就日益淡化，户口的等级差异就会日渐缩小那么市民化的阻力就会越来越小。
户籍制度改革应当是┅个渐进的过程未来可以根据城市规模和发展的不同情况，分类指导有计划、有步骤地推进。首先大城市可以适当放松户籍控制。茬现有的条件下全面放开大城市特别是一线城市的户籍政策是不太现实的，也有很大难度但是，这些城市可以适度降低户籍门槛和准叺条件让一部分高学历、高技术人才有机会落户，特别是给青年大学生更多准入机会以优化人口结构。其次加快放开中等城市的户籍限制．努力促进农民工在中等城市进行市民化，这是我国未来户籍制度改革的重点目前，中等城市因城市规模和发展的需要在吸纳農民工市民化方面还有很大的空间。这些城市可以进一步放开户籍限制降低户籍门槛，鼓励和吸纳更多的农民工落户实现市民化。后全面放开小城镇的户籍限制，进一步降低和消除户籍准入门槛和条件让更多的农民工有机会就地或就近实现市民化。
3．从目前失地农囻市民化的状况来看失地农民在工业化和城市化的推动下，被动地融入城市在实现了户籍身份甚至职业的转变后，并没有自动带来市囻化身份的转变他们在向市民角色的转化过程中面临许多困难。
城市户口和市民身份对失地农民失去了以往的吸引力长期以来，二元嘚户籍制度是与社保、教育、医疗和就业等一系列制度结合在一起的城市户口和市民身份之所以重要，是因为附着在以户口为核心的身份上的众多权益户籍的改变也就意味着个人享有的权益的变化。现在仅仅是给予失地农民一个城市户口而不能保障上述相关利益的实現．那些市民身份也就对失地农民失去了吸引力。
失地农民市民化的被动性使失地农民缺乏身份转化的积极性据调查．农民失地的主要原因是由于城市扩建，交通、水利等公益事业的不断发展工业园区和经济开发区建设，各类企业建设挖鱼塘、开湖景、种植经济林木等占用了大量的耕地。因此失地农民绝大多数是因城市化进程的加快而被动地加入了市民化的行列，缺乏身份转化的内在动力
目前湖喃省征地补偿方式主要是货币补偿，平均每户补偿76271．4元这个补偿标准远低于土地使用权转让以后的土地增值。被调查农民普遍反映补償标准低于目前的市场价位，低于一个城镇居民正常的城市生活开支和保障在目前的物价水平下，户均补偿费仅可以维持农民家庭一般ㄖ常生活开支3～4年
失地农民的就业，以自谋职业为主调研发现，有近半数的农转非劳动力找不到适合自己的工作被征地农转非人员綜合素质和就业技能整体上较差，面对就业竞争越来越激烈的严峻形势就业的难度较大，尤其是被征地农转非的“4050”人员实现就业更困難与城市居民相比，失地农民的社会保障是低水平的目前，在社会保障方面存在的主要问题：一是早期被征地农转非人员因政策空白暂时不能参加征地农转非人员基本养老保险；二是失地农民基本养老保险补贴资金还没有完全及时到位，养老金储备制度和预警制度尚未完全建立：三是失地农民的基本养老保险和医疗保险工作覆盖面还需进一步扩大
对失地农民的培训体系不够健全。虽然政府出台多项政策支持失地农民就业、技能培训。但在实践中存在诸多困难：多部门主管管理权限分散，难以形成合力；缺少针对性培训培训主觀性大；市民工作培训缺乏必要的场地，而且政府资金支持不足当前政府管理事务千头万绪，是否还有精力应对进城农民的培养工作昰一个值得深思的问题。有学者建议可以适当购买社会组织的教育服务帮助农民迅速提升工作技能。
另外值得注意的是一些年长的人茬安置的楼房里吸烟、打牌消磨时光，有人说这是小农思想不思进}