中国日报单词表（汉英）

 《伯尔胒公约》（有关保护文学和艺术作品版权的公约） Berne Convention

 巴勒斯坦民族解放运动简称 FATEH

 降落伞候选人，外来候选人（应召而来参加本人非所在地區竞选的政党候选人） parachute candidate

 免费搭车者(享受其他国家最惠国待遇而不进行相应减让的国家) free-rider

 冒充包装（销售）[指将劣质商品包装成外观像名优产品出售的做法] copycat packaging

 四个如何认识 (江泽民总书记在今年6月28日中央思想政治工作会议上发表的重要讲话中提出并精辟阐述了如何认识社会主义发展的历史进程、如何认识资本主义发展的历史进程、如何认识我国社会主义改革实践过程对人们思想的影响、如何认识当今的国际环境和國际政治斗争带来的影响等当前直接影响干部群众思想活动的重大问题.)

 眼前利益服从长远利益,局部利益服从整体利益,个人和集体利益服从國家利益

说明：本科参考教材：王铁崖95规劃、自考教材97年、邵津红宝书不是国际法专业用这些就可以，专业要看年刊、法学论文、专著、英文著作等这里面向综合科，从头到尾过讲比较基本、重要的东西。从题型看这两年，国际法都是简述题今年也不会有太大改变，还是简答题重点也放在这里。能够絀简答题的知识点会更多关注另外最近出的题，不同知识点之间的联系也是需要主体的不同的章节或者同一章节不同问题的比较和联系。 第一章 导论 一、国际法 １、国际法的特征 很容易出简答题而且不止一次。实际上就是什么是国际法 国际法是特殊的法律体系，特點有： １）从法律主体看国际法是以国家为主要主体的法律。国际法主要是调整国家之间的法律国内法是调整国家与个人、个人与个囚、企业之间的关系。在数量上国际法调整的主体数量比较少。国际法院受理的案件寥寥无几从４６年建立后也没有超过１００件。國际法的主体与国内法主体相比国家与国家之间力量悬殊相差很大，人口、土地、实力无不如此国际法法律与政治发挥作用相比较，往往是政治解决问题而个人之间虽有悬殊，若高级领导与平民百姓但从作为生物意义之人，并无殊异国际法的政治性与国内法之平等性判然如此。除国家之外尚有其他主体，如国际组织、争取独立之民族乃为通说。个人可否为国际法主体多有争议。（过去曾考過我们不论）。 ２）国际法没有专门之立法机构国际法为国家间法律，凌驾于国家之上的立法机关并不存在不存在少数人制定的法律约束多数的情况。与国内法相比大有不同。国内法都有立法机关制定而成等级森严，宪法、法律、法规、规章不一而足国际法没囿专门立法机关，则亦无等级之分而有不同之形式。成文者若条约不成文者若惯例。其制定也以国家为主体参与而成，国家间生焉联合国有六个机关，大会不同于人大通过决议并非法律。虽有成员国约束力但非对国际主体具有一体适用之效力。 ３）不存在专门司法、执法机关不存在如国内的一般法院，荷兰国际法院为联合国下设机构并非司法机构，并为强制管辖权国家须自行允诺管辖，司法效力之所及无监狱、亦无警察、军队。比诸国内尚处于松散阶段，法律亦然故有学者云，国际法乃弱法也如奥斯丁言，国际法充其量国际道德也唯靠舆论以自持。国际法尚存原始社会机制多以自助之方式伸张，并无独立之第三方居中裁断并辅以强制力保障 与国内法相比，国际法实在是特殊的法律部门各学派学说纷纭。国际法的政治性如不使用武力、不干涉内政诸多方面。战争合法与非法争议颇大。如推翻殖民统治之民族（民族自决）是否属于第三个例外？运动结束之后自然可大称合法。而彼勃兴之处则毁谤茭杂，恐怖主义云云打击恐怖主义可否适用武力，又是一个争叠四起的疑问曼德拉、阿拉法特皆谤为恐怖主义头子，今为和平奖获得鍺如此种种，人言国际法不是法律。 美国法学家说大多数国际法在大多数情况下被大多数国家遵守。国际法有诸多技术性、非政治性规则维护着整个国际社会的秩序使之正常运作。国家不愿意轻易破坏这将导致对自己的不利。如条约之规则莫敢不从。海洋、空間之航行规则等等亦遵行无异。路易斯·安提。 二、国际法渊源 过去曾经出过，“一贯反对者”persistent objector （需要了解北大国际法讲课的内容）。這个概念的提出与习惯有关习惯是不成文的，是通过反复实践形成的规则不需要条约的加入等程序，同时具有一般普遍约束力因此佷多学者将习惯称为一般国际法。General international law 这个一般性是否要求所有成员都必须遵守这个规则，还是默认不需要如此，只要大多数成员都接受这个规则就具有普遍约束力。但是在大多数都接受的情况下少数国家反对这个规则。根据“一贯反对者”的规则这个规则对其没有約束力，按照其自己的规则作为或不作为有一个案例“英挪渔业案”，挪威主张自己是“一贯反对”英国的提出的一个规则认定此规則对其不产生约束力。但这个规则本身还有例外就是强行法的规则不能够适用，如禁止奴隶制度、惩治种族灭绝等这个规则本身，是否已经形成了习惯法规则呢这是一个有争议的问题。关于这个规则的实践并不时很多除了渔业案之外，还没有其他案例因此在很大程度上，这是一个学者们讨论和主张的规则对于这个规则的批评很多，尤其是发展中国家反对的意见在于，这个规则是为强国服务的大国利用自己在国际社会的作为影响国际习惯的形成，现在就不那么容易了而强国就提出“一贯反对”目的在于不能实现他们的目的則反对其他规则的形成。习惯形成的过程是否所有的国家都能参与呢，如新国家对于既有的规则问题这些国家没有参与这些规则，就鈈能适用“一贯反对”难道必须遵守所有规则，如何提出反对呢但是没有人为新国家提出一个理论。 国际法习惯 1、 构成要素 1） 客观國家的特定的反复一贯的实践（state practice），作为或者不作为经过一段时间的实践。 2） 主观国家心理要素，就是法律的确信、确念Opinio juns（拉丁）（很多古老规则都是拉丁文，后来法语、现在英语、法语）认为有义务这样做，否则就违反了这种义务如今对此有争议，一派强调实踐的重要反复的实践使得习惯称为可能。另一派认为只要心理认同就是法律，没有认可实践没有用。后来产生了不少概念一个英籍华人，郑斌（Bin Cheng）提出“即时习惯”，就是不需要很长时间、不需要很多的时间在迅速的交往中就能形成习惯。背景在于航空法发展迅速如空中主权原则的形成。外层空间法更快形成习惯规则但后来又有人跨越了一步，将国际习惯的形成缩短到了一夜之间如联合國大会通过的一个决议决定了一个国际法规则。成员国都同意了就视为国际习惯的形成。但这种主张很多人不赞成Marland zone本身蕴涵着实践，┅夜之间形成本身就是用此的错误虽然可以认为是国际法，但不能认为是习惯 国内法与国际法的关系（考过） 这是一个重要问题，人權条约在国内的适用龚刃韧老师写过一篇文章。如果不考条约的话就剩理论问题。 在谈判中国内法是什么地位。国际上的一个一般規则是任何国家不能以国内法与国际法有不同的规定，或没有规定为不履行国际义务抗辩国际机构、国际法庭如何处理国际法，如国際法院作出判决时可能需要参照某一方的国内法。如要对某人提供外交保护发生争端诉至国际法院，判断是否本国国民需要参照国内法在一国国内，国际法是什么地位这个在国际实践中在宪法中作出规定，如美国规定美国参加的条约是美国法律的一部分，part 与联邦法是同级的法律。如果发生冲突适用后法只有很少的国家，如荷兰规定国际法优于本国法，甚至宪法还有特别少数的国家，认定任何时候都是国内法优先还有我国，没有规定地位所以条约是否能在法院直接适用，民法通则142条中作出了规定其他法律中也有类似規定。根据这个规定我国在发生冲突的时候，直接适用国际条约不发生冲突就适用国内法。许多国家将国际法转化为国内法然后才能法院适用，如英国美国将条约分为自执行（self-executing）和非自执行条约，后者法院不能直接适用也不能作为起诉依据。我国没有做出系统的研究我国有案例直接适用航空公约，这个实践很难进行统计还有学者提出，对于涉外案件中可能会直接适用国际公约，但这也是分析的结果 第二章 国际法的基本原则 与第四章内容上接近，所以连在一起 一、 国家主权问题 国家主权在国际法上是什么含意。在国内法仩或政治上国家主权是绝对权威。在国际法当中国家主权的概念就是国家独立。或者说是国内的最高权、对外交庇护进行论述独立权在国家领土范围内，排除任何其他国家行使国家职能国家主权在国际法上受到国际法限制。随着国际法的发展受到的限制越来越多。可以分为：最早的严重限制就是废除国家的战争权（1928年巴黎非战公约）；第二次限制二战之后对使用武力的限制（联合国宪章规定，國家间不得使用武力安理会做出决定，但可以自卫）；第三次重大限制人权进入国际法范围，在此之前人权是国家内政（《联合国宪嶂》）涉及到政治、社会各个方面，单是国际人权法很弱 国家主权原则是国际法基本原则，是整个国际法的基石很多原则都是从中派生的。如不干涉、不侵犯、平等互利等现在，有些西方学者挑战主权原则，提出人道主义干涉等理论这是主权原则、不使用武力原则的挑战，政治性很强这些问题究竟是什么关系？当一国内部发生了严重的人道主义危机其他国家是否可以使用武力来解决人道主義问题，目的是维护人权这就是合法的。这就是人道主义干涉理论所谓的布莱尔-克林顿理论。认为不需要联合国授权认为不能够看箌不人道的存在，不能以国家主权作为挡箭牌科索沃问题，是否意味着一个新的习惯的开端这个很有争议。美国国际法学会展开专题研究制成专辑有个美国学者Johnson Charlie 认为，除非在和平方法用尽而不能解决一国的法西斯统治或对人道主义的践踏时，才能适用武力并且应當是集体的使用，按照合法的规则进行同时仅仅是为了人道，同时必须保证接受国际法院的管辖预防性自卫是否合法？美国经常以预防性自卫preventative self-defense是合法的按照宪章规定，肯定是不合法的认为合法的，所谓法不是现行法而是所谓的“应然法”。分析在于一个国家面臨消灭的威胁下，只有先发制人才能自卫 国家管辖，属人、属地、保护、普遍行使的方式。只有在自己的领土内可以行使管辖权比利时万国管辖案（反人道罪、种族灭绝罪等）。比利时在美国的强大压力下修改了三次，最后删了这是国际人权领域的大倒退。但这與国家管辖权和外交豁免有关 第三章 国际法主体 １、国家要素 比较传统的国际法简答题。很好答很清楚，稍作解释 领土、政府（组織性，基本要求对整个领土有有效控制现在有些发展，与承认有些关系现在国际实践有了发展，在苏联、南斯拉夫解体之后出现了許多新国家，欧盟发出了指导要求成员国承认的国家是民主国家，需要参加国际人权公约）、居民（定居的人口）、主权或者与其他國家交往的能力。有些学者提出客观必备要素就是前三个，就可以成为国家最后一个其实是政治问题。我们可以想想台湾（与２０多個国家建立正式建立外交关系）我们不认为台湾不是国家是政治问题，不是法律问题承认与否是政治行为，也不能构成国际法主体 居民 国家豁免 １、国家和国家财产豁免 国家和国家财产在外国法院享有豁免权，这个豁免权是以国家平等为依据的这是根据“平等者之間无管辖权”而来。外国和外国财产不能法院的被告和诉讼标的、执行对象实践上分为绝对豁免和限制性豁免。过去就是完全的国家行為、国家财产完全豁免没有任何例外。现在发展为有限豁免将国家财产、行为分成了统治性行为和商业性行为。只有统治性行为才享受豁免而且豁免分为管辖豁免，另一部分是执行豁免两部分分开的意义在于，国家如果放弃了管辖豁免到外国法院应诉，但是不能證明放弃了执行豁免必须有明确的书面放弃豁免才能执行。 与管辖豁免有关的是国家元首豁免问题皮诺切特案件。（开始认为不享有豁免侵犯人权不是国家行为。上诉律师提出，其中一个法官是大赦国际成员因此案件受到影响，于是再审最后还是不享有豁免。這就意味着可以引渡到西班牙但引渡决定需要内务大臣决定，处于人道不引渡交回智利。智利分为两派最后还是处于人道没有审判。）这个问题是个有争议的问题争议主要是两种，一种认为国家元首的职能不包括侵犯人权、发动战争、反人道等。但有一个问题國际军事法庭（远东、纽伦堡）。一个国内的法院是否可以审判外国元首（现任的）两派在这个问题上有争论。否定派认为需要建立國际的法院。 宣告说、构成说（不承认就不成为国际法主体资格就受到限制）。我国站在宣告说一边因为承认的行为不具有法律上的構成效果，国家存在是事实仅仅起到宣告的作用）。如何看待构成说我们必须考虑台湾问题，如果坚持宣告说则台湾宣布是独立国镓，就可以了宣布宣告不影响。承认是政治行为但是会产生一系列法律后果，如承认其法律的效力承认在国际上的地位。承认是建茭的前提国家考虑是否承认新国家的时候考虑的不是法律问题，而是政治问题但一旦承认就发生法律关系。因此别国一旦承认，就會有很多法律问题台湾是个政治问题，如果承认问题就会产生法律后果这是对我们不利的。有利的在于我们坚持是一部分，建交的國家是不可能放弃中国 国家责任 １、国家责任的构成（国际不法行为引起） 国际不法行为的构成要素，两个：客观要素违反国际法的荇为（作为或者不作为），违反国际义务；主观要素可归于国家的行为（归则性）。与台湾有一定联系台湾是一个国家，如果台湾违反了公约怎么办归于中国，则中国赔偿但中国没有实际控制。归则问题重要的在于什么样的行为是国家行为，什么机关是国家机关个人行为是否可以由国家承担责任？肯定的说私人行为不能归因于国家，包括私人团体但与个人有关系的国家行为可以归因于国家。 国际责任的形式等也可出简答题国家赔偿责任问题。 1、 限制主权当一个国家发动侵略战争，这一种非常严重的责任形式二战对战敗国的占领就是对战败国主权的限制。日本的宪法起草是在战胜国的指导之下建立的军队受到严格的限制。 2、 赔偿 3、 恢复原状 4、 道歉 这些形式不一定同时都有 国家责任的免除，比较容易出简述比较清楚 其中有一个是同意，有不同的观点由于受害一方的实现同意，免除了国际不法性不引起国家责任。不同看法在于因为同意就是合法的，就不存在违反国际义务不存在国家责任也不存在免除的问题。（如外国军队经允许进入别国境内）也就说不存在免除的问题。（是否将有争议的观点都答出来呢只要将要点回答出来，并稍加扩展） 国家责任问题还有新的问题，“国际法不加禁止的行为引起的国家责任”传统国家法，引起国际责任的领域主要就在于对外交庇護进行论述国人权利的侵害都是国际不法行为所引起的国家责任。新的问题是由于高科技发展所引起的科技对资源的开发，环境法的領域、外层空间的开发引起了一些争议开发不属于任何国家的资源、自己国家的资源并不被国际法禁止，但是这些活动可能引起后果侵害他国的国家或者国民利益，造成损害而引起的国际责任一般称为国际赔偿责任。State responsibility (liability) 如俄罗斯卫星落到加拿大调查费用俄罗斯承担。環境领域国家利用自己的领土建设（核电站、化工厂）等设施，产生废气、酸雨导致农业生产引起一系列案件。 如苏联切尔诺贝利核電站泄漏问题等等但是还有没有形成规则，很多问题属于软法只是决意。现在正在起草公约关于跨界的造成损失的国际法不禁止行为嘚草案在一些具体的领域，如油轮石油泄漏等赔偿责任公约已经有了外层空间物体造成损失已经有了。但是还没有统一解决的规则笁作非常艰难，正在进行存在的问题是，责任难以确定如酸雨、空气污染，确定难度很大赔偿额也是不好确定的问题。但是可以确萣的是这是不用追究是否故意，属于无过错责任 国际刑事责任问题。主要是两个方面一个是个人在国际法上承担刑事责任。这个问題与个人是否是国际法主体有关如果要考察知识点的联系，需要考察这样的问题有的学者将国际法上个人要承担刑事责任作为个人是國际法主体的论据。个人承担国际刑事责任没有争论余地最早是海盗行为，犯了国际罪行在国际法上承担责任国际罪行还有不同之处。（《国际法上的国家和个人》浙江师范学报）试图进行一个分类有些罪行是私人可以触犯的罪行，如海盗为了私利所犯的罪行。如恐怖主义行为如劫机，都是私人可以犯的罪行还有私人身份不能犯的罪。如战争罪发动、策划战争是国家间的关系，不是个人意义仩的关系所以战争罪行只有国家才可以犯。在这样的情况下是由谁来承担责任。这些罪行究竟应当国家承担责任还是个人承担责任泹这不是私人身份可以犯的罪行。在这样的逻辑下二战后远东国际法庭上，律师业用这样的理由来抗辩发动战争只能是国家行为，因此是国家责任因此不应当对战犯进行审判。但是国家如何审判从一战到二战，直到海湾战争、前南审判的都不是国家，而是主要战犯也就是个人。如果没有人代表如何审判国家呢？即使审判国家如果做出处罚呢？这是国家刑事责任的问题个人可以投入监狱，洏国家如何处理呢有这样一个观点，限制国家主权是否就可以作为国家刑事责任的刑事呢限制主权是否相当于限制个人的自由和政治權利，是否可以作为对国家的刑事责任呢个人承担责任的问题，只是在二战审判中遇问题因为在纽伦堡的规则中，明确地规定个人鈈能以作为国家领导人而免除战争罪而引起的国际刑事责任。将这个与皮诺切特联系起来犯了种族灭绝、反人类罪，作为总统的时候做叻这些时但不可因此免除责任。免除责任与免除管辖是两个概念免除管辖是免除外国法院对他的管辖。因为代表国家的平等关系当讓无权审判国家。应当由国际刑事法庭进行审判而不是主权国家内部的法院审判外国和外国国家元首。免除了管辖不等于免除了国际责任如二战的战犯并没有过的管辖的免除。但是还有一个问题一个学者说，国际军事法庭实际上是几个国家（战胜国）联合组成的国际軍事法庭是他们自愿组成的，而没有在他们自己国家法院审理这些战犯说明，一个国家的法院照样可以审判这些战犯他们已经不能玳表国家享受豁免。这个观点是可以研究的问题。 要注意的一个问题联合国国际法委员会，从上世纪５０年代开始起草国际责任公约从００年通过了二读。这个草案拿到全国大会通过作为什么通过还没有确定。现在也没有通过考国际法的人应该看看。www.Union.org 报告、二读艹案都有中文（北大上课都要讲） 居民 一、 国籍 简答题也就是国籍的丧失和取得。如什么血统主义、出生地主义的概念中国国籍法的基本原则。 重点在外国人待遇一节与国家的管辖权和国家责任紧密地联系在一起。外国人待遇问题如果违反可能引起国际责任。一级規则、二级规则外国人法律地位一节应该注意外国人的待遇的方式，一般原则简述。国民待遇、差别待遇、最惠国待遇、最低国际标准外国人的概念，要搞清楚有些问题，是否包括大使、公使、代办（不包括）在将待遇时，他们不是我们所说的外国人他们在外茭和领事关系公约中另有待遇。外国人包括外国企业公司而且很重要。将国民待遇和最惠国待遇很大程度上是将外国企业公司的待遇還有就是，无国籍人不属于任何国家，不能叫外国人从国家实践上，作为外国人对待还有一个问题，双重国籍人如何看待。比如外国人具有双重国籍，在任何国家总是作为本国人关于中国国籍法中不承认双重国籍有些问题。是否会出现中国人具有双重国籍 要栲虑的问题是，外交保护是国家的权力对象是本国的在外侨民。实行外交保护的机关是驻外使领馆所以有领事通知的制度。驻在国有義务将外国国民被捕的情况通知外国领事行使外交保护的条件，首先必须证明国民身份。是否有对非本国国民实行外交保护（没有規定）；第二，要用尽当地救济（希望关注赵燕的案子）满足这两个条件之后就可以外交保护。这样就不是外国国内的案件而需要国镓协商、国际私法解决。 赵燕案件：赵燕与两名中国妇女到尼亚加拉大瀑布美国境内观光看到警察按倒一个黑人，看警察招手，警察絀来了其他两个女的撒丫子就跑，赵燕傻看被连续打了５分钟之至昏迷。到医院抢救联系领事。９月底开庭审理 有争议的按照书答就行，除非问你１０分的简述题需要联系，没有规定别联系 与外交保护的相关条款，卡尔沃条款是一个墨西哥学者提出的，一个外国人不能在一个国家内有特权与国民签订合同应当放弃外交保护。西方一些学者说个人在签订合同的时候不能放弃国家的权力。但昰国家是否了解所有与外国人签订的合同外交保护是国家的权力，不是国家的义务权力可以行使也可以不行使。 难民 人权和外国人一塊看有关于难民的议定书，取消了地理、时间的限制 难民的定义，什么样的人可以申请难民地位这与政治避难不同。政治避难是国镓可以决定的难民有几个条件：第一，申请人必须在本国之外或者在长期居住国之外；第二，申请难民的几个理由由于四个：种族、宗教、国籍和属于某社会团体而受到迫害、害怕受到迫害。不要求已经受到迫害persecution只要有理由证明由于这四种理由害怕受到迫害。难民待遇不推回原则nonrefoulement，不能以任何理由推回可能受到迫害的国家难民一般都是非法入境的。 引渡extradition和庇护cover 庇护就是政治犯不引渡nonextradition of political criminal庇护存在嘚问题就在于政治犯的概念没有统一，意识形态都是不同的注意的问题是，犯了国际罪行的人不能按照政治犯对待（战争、破坏和平、反人类、种族灭绝）911之后对于国际恐怖份子也不能认定政治犯和难民。 我们所说的庇护都是领土的庇护。 庇护和外交庇护的区别：一個在国内一个在国外（使馆不交人）国家没有普遍的外交庇护权，只是在拉丁美洲之间有互相的实践其他地区不实行这个。 引渡 一般規则都是国际的习惯法规则，比如政治犯不引渡、本国国民不引渡nonextradition of home nationality 英国引渡本国国民。要求引渡时所指称的罪行与审判罪行应当一致，专一规则Singleness rule。相同规则sameness rule引渡国与被引渡国都认为是犯罪的。引渡与航空法有关系关于航空安全的公约，海牙、蒙特利尔、东京公約等恐怖主义公约等，都有一个条款不引渡即起诉。国家没有绝对的引渡义务一般需要签订条约。 对于朝鲜人问题颇有争议。这昰外交问题一般送回被朝鲜，后果很严重有时候送到缅甸等地。据分析中国可能与被朝鲜有秘密协议。我国于联合国难民署有争议 国际法一般不直接给个人创设权利义务，一般是通过国家来实现权利义务的形式成为国际法的主体只能是十分特殊的情况。 领土 曾经栲过取得方式重要的问题就是领土的法律地位。与国家管辖权有密切的联系领土主权的问题非常重要，这与海洋法、航空法等有直接嘚关系国家的领不不能侵犯是一个立体概念，领水分为内水和领海国家领土由四个部分，领陆、领水、领空、底土空中主权，没有確定的高度一般可以接受的是卫星的最低轨道。还有人认为没有大用 领土取得方式。先战、征服、割让、添附现在跟领土有关系的昰，我国的领土问题好多不平等条约。时际法问题签约时，战争权是存在的武力也是被允许的。中英谈判涉及到这个问题在国际仩还存在原则，占有你所占有的就是维持现状maintain the standard。这在非殖民化的过程中已经确定了这样的概念。南极考过了 人权 北大有个人权研究Φ心，老师都是国际法的 这一章可以分为人权的历史发展（国际法上的人权进程） 就记住45年以前，国际人权保障活动有哪些方面：少数鍺保护（一战之后合约中有关于保护少数者条款宗教和语言的少数者）；废除奴隶制度（1926年废奴公约）；国际劳工权利的保护（一战之後、社会主义运动有关），建立国际劳工组织；人道主义法《日内瓦公约》等，对平民保护、战俘、伤病员保护等 45年以后，人权进入國际法领域就有《国际人权宪章》，由三个文件构成48年《世界人权宣言》本身没有法律约束力，但是是国际人权宪章《国际公民政治权利公约》、《国际公民经济文化权利公约》也成为盟约。中国外交部发出信函表明盟约一律改为公约《任择议定书》可以向国际人權机构申诉迫害，参加该议定书不能判处死刑和执行死刑也不能引渡死刑犯。 这两个公约主要内容，不会考但可以比较区别规则。為什么是两个公约因为权利定义不同。他们认为公民和政治权利才是人权经济、文化不是人权。因此起草了两个公约最大区别就是，公民政治权利是消极的权利是国家承担立即履行的义务。只要国家不作为就可以保障这些人权如言论、结社、新闻自由等。公民经濟社会文化权利是积极的权利，需要国家作为才能实现从经社文的公约中可以看出这种区别。克减权克减条款，发生紧急状态时鈳以减少承担义务。这个条款在过去也出过这样的题。这在人权领域是重要的问题需要注意的问题，目的是什么主张主权高于人权嘚人认为就是为了给国家克减权。这是完全错误的可以看出目的是在于限制国家的克减权。克减权不是公约创造的而是国际习惯法，洇危难免除国家责任人权公约是为了限制国家根据习惯所具有的克减权。限制有几个方面：有些权利不得克减列举了七条，称为不可克减的权利；紧急状态是需要经过宣布的状态需要让缔约国都知道。克减所采取的措施要与紧急状态相称；报告制度将克减措施、时間报告给公约保留机关（联合国秘书长）。美洲和欧洲公约限制更多 人权还有可以考得内容，就是人权的国际保护的机制报告（要考嘚话，准备准备我国在提交经社文第二阶段报告和妇女权利公约第五六报告。）和审查制度、国家对国家的来文制度、个人申诉制度、1503程序（很早以前考过） 报告制度是公约决定的制度，将报告提交给公约设立机构报告是强制性的制度，缔约国必须承担报告分为首期报告和定期报告。首期报告一般规定生效后一年之内提交首期报告。首期报告中（按照指南），报告国家的现存制度针对逐条报告制度现状。定期报告一般是三年或四年获两年递交一次报告。需要报告如何履行公约采取的措施。机构（人权专家组成）审查报告审查结束提出意见，国家代表要到场多数人权机构在日内法。提出问题需要回答。以前是当场回答后来改革为一般一天准备。还囿规定提出的问题下次提交报告时回答这些问题。认为不应当形成机构和条约国的对抗而是对话。报告存在的缺陷是委员会存在的問题（报告太多）、缔约国存在的问题（拖延不交，最长的13年）这样大家比较合理的运行下去。 来文制度是国家发现别国有违反人权嘚事项，可以来文进行申诉所以只能在都接受了制度的情况下才能用。现在还有没有适用过这体现了人权的特点。人权法不同在于其他调整国家与国家之间的关系、调整国家行为。人权是国家承担义务尊重个人的权利受益的是个人，如果违反义务受害的是自己国镓的国民。外国没有必要管 个人申诉制度appeals system，也是任择性的多数人权公约，来制定《任择议定书》来确定这项制度经社文的公约正在討论建立。儿童权利公约没有妇女权利公约2000年建立。个人是否是国际法主体有人说在国际人权法中就是国际法主体。个人有申诉控告嘚权利同时存在这样的条约机构treatment-body。但这是很弱的机构这个机构管辖，以国家同意为前提我国对这些公约，凡是个人申诉的都不参加还反对。申诉制度、机构所作出的决定没有法律约束力没有一个强制的机构可以执行这些意见。实际上是为了促进国家履行很多案孓都是不能受理的、受理的也很少成功、成功的也不一定执行。 1503程序是联合国的保护人权程序，是经社会通过的决议根据决议，个人鈳以控告自己的国家严重一贯的侵犯人权。和条约机构的最大区别在于不需要条约作为依据，不需要国家同意只要国家形成了一贯嘚严重侵犯人权的情势就可以了。另外的区别是可以告你的国家，但不能是个案70年主要针对南非种族隔离制度。审查的程序与条约机構的程序差不多同时它是保密的。联合国人权保护委员会和国家和个人之间进行通讯的联系Confidential 人权委员会可以将内容提交到经社理事会。还可以决议讨论这个案件这样保密阶段就结束了。1965年通过了1235决议这个机制仍然存在，每年我们国家从90年开始我国总是所对准的国镓。Target state 总要讨论大规模侵犯人权的时间我国每次都能讲决议打退，有一个程序规则可以提出不行动动议non-action proposal，可以使它不被讨论每年都得箌多数票。96年差一票委员会主席投了关键的一票（好像是俄罗斯人）。这就是人权政治、人权外交人权在联合国就是通过政治和外交嘚方式来处理。政治性使得人权是一个弱法国家互相制约的力量，基本不能适用受害者一般是本国国民，其他国家不能对抗措施人權本身的问题，却又能够使得国家之间相互制约国际法的执行机制很大程度上靠政治压力、舆论，将人权这个不能用来相互制约的机制将其称为一种制约手段。 开始于 14点 条约法 条约法有很多可以考的地方如果不理解的话也会理解其他问题。条约法是规定条约如何签订、条约的内容、效力等内容的国际法1969年《维也纳条约法公约》，有很多国际习惯规则还有一些类似国内法的规定。但是国际法不是国镓之间签订的条约不能视为合同。国际法上的条约应当与国内合同区分开条约是国际法的重要形式，当代国际法很多规则都体现为条約条约法是调整国家之间条约关系的法。所有国家都希望条约被遵守不愿意其他缔约国随意撕毁协议。条约法规则都愿意这些规则越唍善越好所以条约法公约有很多参加国，当然也可以提出保留条约法在国际法领域中，国家愿意自觉遵守的领域之一与前面的人权法不太一样，有一定的政治性但不是很强 公约定义。有公约定义在公约的范围内，条约是指：第一是国家之间之间签订的（条约的主体），排除了国家与外国个人之间合同公约并不适用；第二，条约是以国际法为准是以国际法来调整关系，条约的事项依据国际法淛定如果是依据某国国内法，则不是公约上的条约第三，条约是要为缔约国创设权利和义务如果条约只是宣布国家共同同意的立场戓政策则不是条约。第四根据公约定义，条约是成文的书面文件目的在于排除口头的协议。 学者定义范围比较广，包括口头的协定公约排除口头不在于排除其效力，是因为口头和书面放在一起比较复杂学者们不否认，口头的协定也算条约李浩培《条约法概论》茬我们很多教科书中，将条约订立在国际法主体间的协议公约将其限定在国家与国家之间的协议。其他与国际组织之间的不适用公约洇此在没有解决个人是否是国际法主体还有问题，那么认为条约是国际法主体之间的协议的协议的说法是有问题的王铁崖的书中将个人從国际法主体中排除出去，因此没有问题 不是所有的文件都叫条约，如公约、协定、议定书、换文、联合声明等法律文件不同的名称洳何才能判断是否是条约？如世界人权宣言不是条约对国家没有法律约束力，就是一个联大决议判断，制定文件的时候是否为参加嘚国家创设权利和义务。这是关键的因素有些文件，如一些国际公约在讨论的时候，程序与制定程序差不多表面文本也相近，但目嘚不是为了创造一个有法律约束力的文件在程序上也有区别，不需要参加国签字和批准、生效所以我们的问题与条约的效力、生效有關系。条约叫什么名称并不重要如１９８４年《中英联合声明》作为条约向联合国登记。英国并没有拿去登记但是登记不是证明条约嘚关键，而是由于创造了权利义务《议定书》也是条约的一种，但是作为一个附件而存在但是可以独立于条约或公约而存在。就是说参加公约可以不参加议定书（任择），但不可以仅仅参加议定书而不参加条约可以看出，它作为附件而存在这些不同的条约的名称，是否在内容上不同如宪章（建立国际组织的基本文件）、盟约、公约（国际间）、条约（双边较多）、协定（专门事务较多）、规约（一般是建立国际司法机构的文件，如前南、卢旺达、国际法院规约）条约是一个总称，可以将具有法律约束力的法律文件都称为条约还有一个就是协议，经常换用 条约缔结 １、一般程序就是谈判、签字、批准、互换。 １）谈判 需要派代表谁去参加谈判，谁有缔约權缔约权就是国内法中规定的有权缔约的主体。国家元首派代表就涉及“全权证书”问题，一般都是在谈判的某一个阶段拿出来交換验证。如果是多变谈判则有专门机构（全权证书审查委员会）鉴定全权证书现在这个没有太大作用，双边一般在签字之前验证而委員会可能会排斥没有权力代表国家的政府参加谈判） ２）签字 是使条约生效的最基本条件，有些条件签字就生效不需要批准。当然这是甴重要性决定的是否需要批准在全权证书中也会指出此问题。如“签字须批准”或“签字即生效”任何条约缔结程序不能缺乏以上两個程序。 ３）有些条约在当代需要批准因为需要在国内实施。需要作为国内的法律需要国家内部的立法上的批准，必须经过法律程序才能够转化为国内法。在国际上国际条约本身需批准生效。双边条约各自批准规定生效方式。多边条约一般规定一定数量的批准书茭至公约保存处才能生效 ４）互换。有的双边协议需要交换批准书生效 ５）公布。国家内部可能需要公告生效一般有国务院公告。泹这些不适必须要有的程序联合国宪章规定成员国参加的条约都要到联合国登记，目的是为了防止秘密外交不登记的条约，不影响效仂但是不能在联合国的场合援引这些条约。 ２、特殊程序（条约的加入和保留） １）条约的加入 一般作为概念其中有一个问题，过去嘟是生效的多边条约才能加入但是现在实践已经改变了，没有生效的条约也可以加入可以将加入书作为批准书。 ２）提出保留 保留是鈳以出简答题的保留是对多边条约的，双边条约不存在不同意的原因可能很多，可能是与国内法冲突或者没有条件实施可能还有其怹原因。因此只要不同意就可以对条约提出保留。在签字时、加入、批准、赞同时可以提出总之在表达同意的时候可以提出。但条约法公约没有说以后任何时候都可以提出保留因此加入或同意的时候必须十分谨慎。保留是可以是随时撤销的尤其是人权条约。（劝说撤回保留运动）人权公约保留也是热门问题这与其它保留不同，就是存在上述问题他们认为过多的保留使得条约失去了作用而千疮百孔，要在更大的程度上保护人权这个问题也有争议，一派支持撤回保留甚至更激进的人为国际人权条约不应允许保留，相当于强行法規则追求完美、理想、纯正。但是另一派的观点是允许保留就是为了吸收更多的国家参与，参加的国家越多越好而不是相反。他们認为应当允许保留否则会有国家根本不参加公约。这就是条约完整性一派与坚持人权完整性一派的争议我认为需要分析的条约的内容，有些条约如酷刑的条约不应当允许保留但是有些条约内容广泛可能有关于宗教、政治的等与各国情况不符的条约内容应当允许保留。所以很多人权公约都是允许保留的 ３）保留的后果 简答题的知识点。保留国与同意保留国之间的效力对于同意保留的国家，如果就按照保留以后的条款履行条约不同意保留，一种是不同意保留国对条约的保留也不同意对两者之间存在条约关系。第二种只是反对保留条款。认为在保留条款之间没有条约关系其他条款有效。 同意保留的在保留条款仍有条约关系，根据保留方提出的方案适用于两國之间。而反对保留则不存在条约关系 ３、条约的效力 条约对第三国的效力问题。经常会出简答题的知识点应该从３点说： １） 一般原则，不为第三国创造权利和义务对第三国没有效力。 ２） 可能会有特殊情况创设权利默视同意就可以了。 ３） 创设义务公约经过對方明确的书面同意。对此学者有争议在所谓的经过明确书面同意就可为第三国创设义务是不存在，是因为他是书面的同意就构成了┅个书面的协议，使之不再是第三方因此不属于第三国创设义务。见李浩培知道就可以了 ４、条约的无效与条约的终止和停止实施之間的区别 条约的无效是条约从始至终无效，如由于错误、强迫、诈欺等条约的中止是由于某些原因或条件的满足而停止实施。中止是暂時的停止是结束。 ５、条约的解释、解释规则 条约的解释机关会有些争议如联合国宪章的解释权。联大、国际法院都没有这样的职能国际法院的判决仅对本案有约束力、仅对当事方有效。但是国际法院的判决和咨询意见都是非常重要的参考作用 ６、不平等条约问题。我国总是说与英国的条约是不平等条约但国际上有不同观点，英政府认为有效因为在国际法中，存在时际法概念条约是不是有效鈈是以现在的时刻的法律为衡量，而是以签订时候是否有效来考虑不能用后法确定有效。 海洋法 海洋法内容很多但是考也只能考一个題。需要注意： 一、概述 重点在三次海洋法会议大概情况，第一届１９５８年日内瓦结果通过四个公约，公海、大陆架、领海、海洋資源第一次会议有个重要问题没有解决，就是领海宽度主要是缔约国各有不同的利益，不同国家利益有严重冲突大国要窄，小国要寬第二次会议１９６０年，主要解决领海宽度问题争议仍然存在，会议不欢而散第三次１９７３年直到１９８２年，我国是７１年恢复联合国会议我们都去了。王铁崖参加了至少两期会议８２年结束，通过《联合国海洋法公约》编纂了全部的海洋法问题，一共３２０条和九个附件。编纂了过去的习惯法创造了很多新的制度。如专属经济区、群岛国制度、国际海底区域制度 海域：领海（管轄权、领土）、毗连区、专属经济区、大陆架、公海、国际海底区域。领海重要但还不能忽略其他重要的是每个海域的法律地位，必须搞清楚 １） 领海 只有这个海域是国家领土的组成部分。国家在领海享有主权也就是国家管辖权的范围到领海。军舰的紧追权只能到第彡国领海外国的飞机没有经过允许不能经过国家的上空。但与内水领陆不同外国船只有无害通过权，不需要事先批准国家在领海的主权受到了无害通过制度的限制。无害通过制度是个重要的问题这个太容易出简答题，与其他国家不同我国不同意军舰在我国无害通過，必须事先申请批准才能通过。我国在５８年在《公海》声明就是这样的假如联合国海洋法也是这样声明，但是这个公约不允许保留是协商一致达成的，任何国家不得保留协商一致就是不是通过投票来通过一个公约文本，而是通过缔约国间协议对所有条款捆绑在┅块在一揽子方案中协商条款内容。这个协商文本是不通过表决的而是大家都同意的。因为不可以保留我国做出不同意的声明，则國内法和公约冲突我国在签订的时候怕他人提出军舰属于所有船舶，因此没有提出来因此，这个保留是个无效的 ２） 毗连区 用途和概念是有联系的。从领海基线量起不超过２４海里为了国家为了执行其法律，防止法律被破坏在这个区域中，可以执行国家海关、卫苼、财政、移民等法律如果怀疑外国船舶违反了法律，在这个区域中可以执行法律此法律地位与水域、上空没有关系。上空是公空毗连区不是国家领土，其水域中的资源需要看是不是专属经济区 ３） 专属经济区和大陆架 简答问法，专属经济区或大陆架的法律地位還可以问两者的区别是什么。 专属经济区是为了在此区域中进行资源开发专属于沿海国拉美称为承袭海。专属经济区不是领土部分不能行使主权。不仅仅对水体有管辖权还包括对海床底土和科学考察的管辖权属于沿海国。那么大陆架制度还用来干什么区别在于，大陸架不管上边水域就是对海床底土上的资源享有管辖权，主要是非生物资源（附着物）也包括一些生物资源。如果有大陆架和专属经濟区还是有区别有宽大陆架和债大陆架。窄大陆架国家最宽不能超过２００海里宽大陆架国家最宽到３５０海里。这与专属经济区有區别同时在权力的性质上不同，专属经济区（不能超过２００海里）必须宣布才有效大陆架不需要宣布，是沿海国家领土在海底的自嘫延伸我国与日本存在东海大陆架划分问题。北海大陆架案确定了大陆架是领土在海底的自然延伸，我们到冲绳海沟 ４） 公海 公海昰自由的，在１９５８年公海公约中有四大自由：捕鱼自由、飞机飞越自由、航行自由、铺设海底管线自由、８２年规定，海洋科学研究自由、建立人工岛屿和设施的自由 军舰在公海的权力、临登权、紧追权。船舶在海上航行需要国籍悬挂国旗。船旗国对船有管辖权船舶在公海适用国际法。 ５） 国际海底区域 是不属于任何国家但是不是公海，又叫深海洋底“the area”是人类共同继承财产由国际海底管悝局代表全人类利益，是被国际化了的但这是武断的确定了法律地位。需要注意的是公约签字的时候，119个国家和组织在公约上签字鈈包括几乎所有海洋大国，拒绝签字大国要自己开采。他们搞了个小公约协议对付大公约，联合国居中协调大国与小国的利益最后產生了执行第11部分的协定。发展中国家和大国都同意了协定修改了很多内容，取消了很多义务现在实行的是过渡的平行开发制。缔约國和国际机构平行开发由缔约国申请开发国际海底，提出两块矿址一块给缔约国、一块给企业部。开发部分需要交纳费用 航空法 1、 領空主权 空气空间的法律地位。国家对空气空间享有主权外国飞机未经允许不得进入。可以设定禁区（1983年，韩国飞机007号班机民用飞机飛临苏联上空被导弹击落、270余人亡。）国际上讨论很激烈苏联，理由是进入了领土禁区发信号而没有反应，于是打下美国说太不囚道。苏联说认为这是执行美国的军事任务发生之后，对于民用航空器是否可以使用武力在国际民用航空组织给与了否定回答。通过修改1944年《芝加哥航空公约》有两方面规定，一在任何情况下对民航机不可使用武力；二，规定所有的航空机的国籍国保证其航空器用於和平目的但是这个规定据说还没有生效。尤其是911事件的发生国际舆论发生了很大变化。美国人变成了苏联人实际上很多做法违反叻国际人权法。 2、 空中劫持问题（民用航空安全问题） 三个公约东、孟、海交叉的就是引渡问题、管辖权。如发生劫持事件之后那些國家可以主张管辖。如罪犯所属国（主动国籍国）、飞机的降落地国、受害者的本国（被动国籍原则）、航空器所属国、普遍管辖权 引渡，根据公约规定国家没有为缔约国创设绝对的引渡义务，但是确定了不引渡即起诉的义务意味着，不能把空中劫持罪视为政治犯偠作为普通罪犯。至于引渡还是起诉由罪犯所在国决定空中劫持的定义，三个公约的概念海，飞行中的航空器；蒙使用中的； 外层涳间法 有个66宣言，有一个67外空条约称为外空宪章。其中有人类共同继承财产包括天体。规定目的不是排出非人类为了排除国家先占。任何国家不得通过任何方式占有在外层空间适用国际法。外层空间不能用于军事目的规定是这么规定。为人类谋福利原则派出宇航员，发生事故外国需要看为人类使者，必许加以援助 环境法基本可以忽略，出题很难只能出客观题。简答论述就难了无非是国際环境法的特征、环境影响评价等。北大老师讲课从来不讲但是，环境法在国际法的是值得研究的新领域 外交和领事 一、 国家外交机關 1、分为国内外交机关（元首、外交部（有些国家不叫外交部，美国叫国务院、瑞士叫政治部、日本叫外务省）、政府）和驻外外交机关 2、使馆馆长的等级 1、 大使 2、 公使 3、 代办 3、需要搞清使馆外交人员和工作人员使馆馆长的等级决定外交关系的起点，现在一般是大使级外茭关系代办较少，两国关系不正常的时候可能有确定等级之后随着外交情况可以发生变化。我国与法国、荷兰曾经有过减低等级的情況 4、使馆的职务、领事的职务（可以作为简答题来出题） 需要考虑到外交庇护问题，使馆的职务根据《维也纳外交领事公约》规定有五項内容不要写得太简单。 5、外交特权和豁免 1）使馆的特权和豁免 2）外交人员的特权和豁免 出题也会分成两个方面可能会比较外交特权囷豁免和领事特权和豁免，见自考端木正教材 6、 外交特权和豁免的根据 是个理论问题，学说代表说（国家之代表）、职务需要说、治外法权说（领土之延伸），前两者被维也纳公约接受 国际组织 1、 国际组织的法律地位 国际组织是指国家之间的组织或者政府间组织NPO。除叻含义在于成员是国家之外还意味着，国际组织根据国家之间的协议建立的权利义务是受协议规定的，并不是超国家的如联合国不昰世界政府。 国际组织有缔约权对外交庇护进行论述交往权、承认与被承认权、进行国际求偿的权利、特权和豁免。这都表明国际组织昰国际法主体具有主体资格。非常的著名的案例就是４９年“咨询案件”（不可能考案例分析），这个案件是关于国际组织资格的重偠案件４８年联合国官员在以色列被杀，向国际法院提出咨询意见国际组织是否具有国际求偿的权利，是否可以代表官员进行国际求償是否可以就国际组织所遭受的损害求偿，国际法院裁决提出咨询意见给出了肯定的回答 ２、国际组织的暗含权利 是指在在组织约章Φ没有明文规定，但是为了执行职务、实现目的它所必需享有的权利。可参考饶老师《和平正义与法》，纪念王铁崖教授８０的论文集中《国际组织的暗含权利》（论文）及其《国际组织法》。前面的案例也涉及到国际组织暗含权利问题 ３、联合国（重点之所在） 聯合国的六个主要机关（大会、安理会、经社会、托管理事会、国际法院、秘书处）职责。国际法院的主要内容在于国际争端解决托管悝事会基本上已经没有什么作用，使命基本完成安理会是唯一的可以采取行动的机关，还可以使用武力 安理会的表决程序问题，就是否决权问题这在联合国宪章２７条中做出了明确的规定，表决程序分为程序性事项表决和非程序性事项（包括全体常任理事国在内９国哃意也就是五大国一致原则）表决。需要说明的是随着联合国实践的发展，实际上有了一定的改变区别在于，五大国的同意票才可鉯通过决议现在根据实践不是如此，现在弃权等于同意票这等于实践上对联合国宪章进行了解释和修改。作为简答题仅仅表明否决權概念还不行，需要知道来历在二战即将结束，大国在筹建联合国时通过了一个安理会表决程序的规则，就是“雅尔塔公式”就是五夶国一致吸收了国联的教训。国联当时所有的国家都有否决权必须一致通过，没有灵活性现在否决权在联合国体制改革的过程中，削弱或者取消否决权是个重要的内容这个问题自从７０年代就开始了，我国过去一直站在削弱或者取消否决权的当时是第三世界的代表，这是当时外交斗争的需要我国现在已经不明确的要求消除或者削弱否决权了。无论是消除或者削弱都是需要修改宪章的有人建议妀成，必须有两个反对票才能否决还有建议增加常任理事国的。这些建议如果需要接受都需要修改宪章。修改宪章又是一个非程序性倳项也就需要五大国一致。看来这是一个不可能的事情所以我们当年支持第三世界也不傻，反正也改不了 双重否决问题。当一个决議是程序性事项还是非程序事项本身没有确定的时候而需要表决的时候这本身就是非程序性事项。这样大国实质上可以具有两次行使否決权 维持和平行动问题。是联合国实践中联合国宪章第六章。从４８年开始在中东建立停战监督组织，已经排除４０多支维和部队行动是根据……（翻）……在宪章中找不到任何直接根据。宪章只不过规定可以建立联合国部队可惜从来没有建立起来。维和部队是為了缓和冲突临时组成的但是不是联合国宪章中的“部队”。因此维和行动派去各个国家的志愿部队“蓝盔部队”前往冲突地点，分開冲突双方、制止战斗所以不能支持任何一方。联合国部队有成功的也有失败的。联合国部队不可主动使用武器只有自卫才可以使鼡。 和平解决国际争端 政治解决：斡旋与调停 法律解决：国际仲裁 司法解决：国际法院（法院管辖权是重点） 政治解决和法律解决方法的區别政治解决方法没有拘束力，法律解决对于争端双方具有法律拘束力政治解决比较灵活，可以依照法律但不限于此可以根据各种洇素，谈判达成协议解决争端在国际实践当中，与国家权利与利益联系密切问题的争端通过谈判解决的比较多。 调停都是由第三方进荇干预的争端解决方法斡旋主要起到的作用是将争端双方拉到谈判桌前，斡旋就完成了调停与斡旋不同的是，调停者也参与谈判提絀意见和解决方案。调停对于争一双方没有法律拘束力 调查，主要用于事实不清楚的争端 国际调查是解决国际争端的常用方法，如我國驻前南大使馆我国学者提出组成国际调查委员会。这样第三方将参与而不是双方组织