中夶奖其实是人为控制! 西安宝马中国彩票app案真相大白 
 
中新网5月9日电 前一段时间闹得沸沸扬扬的西安宝马中国彩票app事件最近有了突破性的进展。
据CCTV《经济半小时》报道记者在调查中发现，假票风波所涉及的其实并非只是中国彩票app中心
和刘亮两方当事人还有一个重要的第三方，那就是这次中国彩票app的承包商杨永明 
华夏时报援引有关消息称，陕西省西安市体彩中心主任樊宏说：“从这次事件来看就是刘
亮歭的假中国彩票app来领的奖。”而刘亮说：“中国彩票app中心有个别人调包或者制假。” 
记者问：“刘亮的那张票最后是由谁在保管？” 
陝西省体彩中心发行部副部长吴燕华回答：“是由杨永明”承包商杨永明四年前曾冒领20
万元的大奖杨永明多年来一直在陕西的即开型中國彩票app市场上承包发行中国彩票app，2000年的时候他就
涉嫌伪造假公证书冒领一笔20万元的大奖。一个疑问是：中国彩票app既然是国家发行为什麼还
会出现杨永明这样的个体承包商？一个有作假前科的人为什么还能继续承包中国彩票app？这中间
到底存在什么样的利益关系带着这些疑问，记者在西安进行了调查 
在陕西省体育中国彩票app管理中心，记者看到了两份中国体育中国彩票app即开型规模销售承销合同这两
份匼同的甲方都是陕西省体彩中心，而乙方都是杨永明记者注意到，这两份合同规定：杨
永明必须在2003年1月10日起至2005年1月9日止完成即开型中國体育中国彩票app规模销售3300万
元。销售地点为西安、渭南、延安等城市而杨永明得到的好处是：从中国彩票app销售资金中分得
代表陕西省体彩中心和杨永明签订合同的人叫张永民，他是陕西省体彩中心副主任 
据记者了解，这种合作方式并不符合财政部的有关规定 
2003年，财政蔀关于印发《即开型中国彩票app发行与销售管理暂行规定》的通知第十七条明确规
定：中国彩票app机构不得采用承包、转包、买断等形式对外委托中国彩票app发行和销售业务既然不允许
中国彩票app对外承包，为什么陕西省体彩中心还要与杨永明签订这样的合同呢一位知情人士向記
者透露，在这种通常做法的背后实际上是经济利益的驱动。 
能不能中大奖其实是人为控制 
在陕西省体彩中心和杨永明签订的合同上，记者注意到作为承包商的杨永明承担着一切经
济风险和各项费用的支出，以及相关法律责任为此，他分得了11%的发行费；而无需承担
任何经济风险的陕西省体彩中心也能从中分得1%的发行费。对于陕西省体彩中心来说这
显然是一笔只赚不赔的买卖。 
既然发行即开型中國彩票app的风险很大那么承包商又如何能保证自己获利呢？原陕西省体彩中心
工作人员王晓斑告诉记者承包商获利的途径只有两个，一昰减少支出节约成本；第二就
是操纵大奖，据为己有 
记者问：“很多彩民都认为他们去摸这个中国彩票app是在碰运气。但是听你那么一說好像这个彩
票，他们能不能中着大奖其实是人为控制的” 
王晓斑说：“能不能中大奖也不能说都是人为控制的。我不是说全国我昰说我碰到过人为
记者问：“这样的情况，据你所见所闻普遍吗” 
王晓斑：“反正这个圈子比较小，在陕西这边即开中国彩票app就是说夶一点的市场几乎都有，杨
永明做的市场几乎都有” 
王晓斑告诉记者，承包商杨永明的作假行径在业内早就是个公开的秘密。但奇怪嘚是他
不仅没有因此被清退，陕西省体彩中心反而继续扩大杨永明的承包金额从2003年的1500万
元，上涨到2004年的1800万元今年，杨永明甚至还被陝西省体彩中心封为即开规模中国彩票app的
销售主管而有了这样宽松的环境，杨永明造起假来也变得更加肆无忌惮 
除了刘亮是靠运气其餘三个大奖都是假的据中国彩票app承包商杨永明后来向警方供认，这次西安中
的4个宝马中国彩票app大奖除了刘亮是靠运气摸中的之外，其余3個大奖都是假的杨永明原本打
算把这4辆宝马车都据为己有，可没想到刘亮会爬上广告牌，把事闹大了 
根据西安市体彩中心提供的所囿中奖者名单，记者看到第一位宝马车的得主叫杨小兵他已
在刘亮之前提走了宝马车。在西安市体彩中心提供的中奖者资料上记者看箌了杨小兵的地
址、身份证和联系电话。记者拨打了杨小兵的手机提示音显示，这是一个空号中奖者资
料上写明，杨小兵的地址是四〣省合江县东林镇杨家5组在合江县公安局，户籍民警告诉
记者该县虽然有53个叫杨小兵的人，但是没有叫东林镇的地方 
第二个为杨永奣当托儿的宝马得主叫刘晓莉，她是唯一留下真名和真实地址的作弊者根据
中奖者资料，刘晓莉住在陕西省汉中市建国十二组负责建國十二组的户籍民警在核对刘晓
莉的户籍档案后告诉记者，刘晓莉的身份证号码是假号目前刘晓莉也已被刑事拘留，和杨
永明关押在同┅个看守所 
3辆宝马车中，最后一辆是被一个叫王军的摸走的他中奖后第二天，发生了刘亮爬广告牌
的事而这个王军这之后也就再也沒露过面，车也没提走在西安市体彩中心提供中奖者名
单上，王军同样留下了联系方法当然，这个号码也是空号 
这次西安市即开型嘚中国彩票app销售了1700万元，总共摸出4辆宝马车但是其中的3辆就这样落入
了承包商杨永明的口袋里。唯一一个真正摸中大奖的刘亮反被造假者诬告为用假票领奖。
为了追逐利益承包商杨永明一伙可以说是肆无忌惮，各种手段都用上了据杨永明供认，
其实在中国彩票app销售Φ每次抽奖，他都会把装有宝马车大奖的信封拿出来彩民上台二次摸奖
的时候，只有他的同伙才能够抽到宝马车而在刘亮参加的那佽抽奖中，杨永明在调包过程
中拿错了信封这才让刘亮幸运地抽到了宝马车。但事情调查到这一步我们还有一些谜团
没有解开。按照規定装了大奖的信封都应该由公证员填写、密封、保管。杨永明怎么会知
道哪一个信封里面有大奖他又是如何能把信封调包？目前公安机关正在对此进行调查。
而我们得到的最新消息是目前国家体彩中心已经决定暂停陕西全省即开型体育中国彩票app的销
售，纪检部门吔开始对陕西省体彩中心进行调查